《城市公共汽車和電車客運管理規定》釋義 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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城市公共汽車和電車客運管理規定釋義編寫組 著

圖書標籤:

• 公共交通
• 城市交通
• 客運管理
• 法規
• 政策
• 電車
• 公交車
• 管理學
• 交通運輸
• 城市規劃

店鋪： 智博天恒圖書專營店

齣版社： 人民交通齣版社

ISBN：9787114137846

商品編碼：28726907730

包裝：平裝-膠訂

齣版時間：2017-04-01

圖書基本信息
圖書名稱	《城市公共汽車和電車客運管理規定》釋義
作者	城市公共汽車和電車客運管理規定釋義編寫組
定價	36.00元
齣版社	人民交通齣版社
ISBN	9787114137846
齣版日期	2017-04-01
字數
頁碼
版次	1
裝幀	平裝-膠訂
開本	16開
商品重量	0.4Kg

內容簡介

城市公共汽車和電車客運管理規定釋義編寫組編 *的《城市公共汽車和電車客運管理規定釋義》采取逐條釋義的方式，詳細闡述瞭《城市公共汽車和電車客運管理規定》(交通運輸部令2017年第5號)中各條文的具體內涵、製定依據，明確瞭城市公共汽車和電車客運的管理主體和責任義務，以及對運營企業和從業人員的相關要求。本書在部分條款釋義中增加瞭外城市公共汽車和電車客運在行業管理、企業運營、從業人員服務等方麵的案例、資料等，便於讀者參考、對照、藉鑒。 本書對於城市交通運輸主管部門包括公共交通主管部門、城市公共汽電車運營企業等單位的相關人員全麵理解和正確執行《城市公共汽車和電車客運管理規定》具有較強的指導作用，也可供城市公共交通研究人員和社會公眾學習參考。

作者簡介

目錄

《城市公共汽車和電車客運管理規定》釋義 章 總則 第二章 規劃與建設 第三章 運營管理 第四章 運營服務 第五章 運營安全 第六章 監督檢查 第七章 法律責任 第八章 附則附件 城市公共汽車和電車客運管理規定(交通運輸部 令2017年第5號)後記

編輯推薦

文摘

序言

《城市公共汽車和電車客運管理規定》釋義 一、 審慎解讀：時代背景與製度淵源 《城市公共汽車和電車客運管理規定》（以下簡稱《規定》）的齣颱，並非空中樓閣，而是根植於我國城市公共交通事業發展特定曆史階段的深刻需求。理解《規定》的精髓，首要在於審視其誕生的宏大背景。 新中國成立以來，伴隨著城市化進程的加速和人口的激增，城市公共交通，特彆是公共汽車和電車，扮演著越來越重要的角色，成為連接城市脈絡、服務民生齣行的關鍵載體。然而，在改革開放初期，隨著市場經濟的引入和相關製度的逐步完善，傳統的公共交通管理模式開始顯現齣其局限性。客運服務質量參差不齊、安全隱患時有發生、運營秩序有待規範、乘客權益保障不足等問題，逐漸浮齣水麵，亟待通過更具前瞻性和操作性的法律法規加以解決。 《規定》的製定，是國傢層麵審慎權衡各方利益、迴應社會關切、促進公共交通健康可持續發展的必然結果。它並非憑空産生，而是建立在一係列相關法律法規的基礎之上，並與《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《消費者權益保護法》等上位法精神一脈相承。同時，《規定》的齣颱也吸取瞭國內外城市公共交通管理的先進經驗，力圖構建一套既符閤中國國情，又具備現代管理理念的製度框架。 具體而言，我們可以從以下幾個維度來理解《規定》的製度淵源： 維護公共利益，保障公民齣行權： 城市公共交通作為一項重要的公共服務，其首要目標是滿足廣大人民群眾的基本齣行需求。 《規定》強調瞭公共交通的公益屬性，並以此為齣發點，規範瞭各運營主體的行為，確保瞭服務的普遍可及性和安全性。 促進市場規範，提升服務質量： 隨著市場化運營的深入，《規定》旨在通過明確的權責劃分、準入退齣機製以及服務標準，引導行業健康發展，鼓勵競爭，同時防止惡性競爭損害乘客利益和行業整體形象。 保障運營安全，防範各類風險： 公共交通的運營涉及大量乘客的生命財産安全，《規定》將安全放在突齣位置，對車輛、駕駛員、運營綫路、應急處理等方麵都提齣瞭明確要求，以最大限度地降低事故發生率。 明確管理職責，理順政企關係： 城市公共交通的管理涉及政府部門、運營企業、行業協會等多個主體，《規定》清晰界定瞭各方的職責，有助於形成閤力，提高管理效能，同時也為政企分離、現代企業製度的建立提供瞭依據。 適應時代發展，推動技術進步： 隨著科技的飛速發展，智能調度、電子支付、信息化服務等新技術在公共交通領域的應用日益廣泛。《規定》也為這些新技術的推廣和應用提供瞭閤法性基礎和政策導嚮。 因此，《規定》並非是一份孤立的文本，而是我國城市公共交通管理體係中具有裏程碑意義的組成部分。它的齣颱，標誌著我國對城市公共交通的認識進入瞭一個新的高度，從單純的交通運輸管理，上升到以人為本、科學發展、服務民生的戰略層麵。對《規定》的解讀，必須將其置於這一宏大的曆史和製度語境中，纔能深刻理解其每一條、每一款的立法意圖和現實意義。 二、 核心要義：構築城市公交客運的“安全網”與“服務鏈” 《城市公共汽車和電車客運管理規定》的核心要義，可以概括為構築城市公共交通的“安全網”與“服務鏈”。這不僅僅是法律條文的堆砌，更是對城市公共交通事業發展的係統性頂層設計，旨在確保公眾齣行安全、提升服務品質、促進行業健康發展。 （一） 安全網：築牢生命綫，防範於未然 安全是公共交通的生命綫，也是《規定》最核心的關切之一。它通過一係列嚴格的規定，形成瞭一張全方位、多層次的安全防護網，旨在最大程度地預防和減少交通事故、運營事故的發生，保障乘客的生命財産安全。 1. 車輛安全： 準入與檢驗： 《規定》對車輛的購置、性能、安全設施（如安全帶、緊急齣口、滅火器等）提齣瞭嚴格的標準，隻有符閤國傢強製性標準且經檢驗閤格的車輛纔能投入運營。這從源頭上杜絕瞭不閤格車輛上路的可能性。 定期維護與檢測： 車輛的定期維護保養是保障其良好運行的關鍵。《規定》明確瞭車輛的例行檢查、定期保養周期以及強製性安全技術檢驗的要求，確保車輛始終處於安全適航狀態。 技術升級與改造： 隨著技術進步，《規定》也為車輛在安全性能上的升級改造預留瞭空間，鼓勵企業采用更先進的安全技術，例如電子穩定控製係統（ESC）、防抱死刹車係統（ABS）等。 2. 駕駛員安全： 資質認證： 駕駛員是安全運營的第一責任人。《規定》對駕駛員的年齡、身體狀況、駕駛經驗、無重大違章記錄等都設定瞭嚴格的準入門檻，並要求取得相應的營運駕駛員資格證書。 培訓與考核： 《規定》強調瞭對駕駛員的安全教育和培訓，包括交通法規、安全駕駛技能、應急處置能力等，並要求定期進行考核，確保持續符閤安全要求。 健康管理： 駕駛員的身體狀況直接影響其駕駛安全。《規定》要求對駕駛員進行定期的體檢，杜絕酒駕、毒駕等行為，並對疲勞駕駛行為進行嚴格管控，例如規定連續駕駛時長限製等。 3. 運營管理安全： 綫路與時刻： 《規定》要求對運營綫路進行科學規劃和審批，閤理設置站點，並根據實際情況調整和優化。同時，對發車時刻錶的製定和執行也有明確要求，以避免因擁擠或空駛造成的安全隱患。 道路交通安全： 駕駛員在運營過程中必須嚴格遵守交通法規，禮讓行人，謹慎駕駛。《規定》強調瞭公交車輛在道路交通中的優先權，同時也對其安全通行責任提齣瞭明確要求。 應急預案與處置： 麵對突發事件，及時有效的應急處置至關重要。《規定》要求運營企業製定完善的應急預案，並定期組織演練，確保在火災、交通事故、惡劣天氣等突發情況下，能夠迅速、有序地組織疏散和救援，最大程度地減少人員傷亡和財産損失。 4. 乘客安全： 乘車秩序： 《規定》鼓勵企業采取措施維護乘車秩序，例如設置排隊區域、提示乘客有序上下車等，避免因爭搶座位或上下車不慎造成的意外。 安全提示： 車廂內應配備清晰的安全提示標識，告知乘客注意腳下、扶好站穩、禁止吸煙等。 特殊乘客的關照： 《規定》也體現瞭人文關懷，鼓勵企業為老年人、殘疾人、孕婦等特殊乘客提供便利，例如設置優先座位、方便上下車等，確保所有乘客都能安全、舒適地齣行。 （二） 服務鏈：提升滿意度，構建齣行新體驗 在確保安全的基礎上，《規定》同樣高度重視服務質量的提升，通過一係列措施，旨在構建一條高效、便捷、舒適的城市公交客運服務鏈，滿足市民日益增長的齣行需求和更高層次的服務期望。 1. 服務規範與標準： 服務質量標準： 《規定》明確瞭服務質量的基本要求，例如車輛的清潔衛生、司乘人員的文明用語、主動為乘客提供幫助等。 信息公開與透明： 運營企業應嚮社會公開其服務內容、運營綫路、票價信息、服務投訴渠道等，提高信息透明度，方便乘客選擇和監督。 投訴與處理機製： 《規定》要求建立暢通的投訴渠道，並明確瞭對乘客投訴的處理時限和要求，保障乘客的閤法權益得到及時有效的解決。 2. 便捷高效的齣行： 綫路優化與網絡覆蓋： 《規定》鼓勵企業根據城市發展和人口分布情況，優化和調整公交綫路，擴大服務覆蓋範圍，減少乘客的齣行距離和換乘次數。 時刻錶的科學性： 科學閤理的時刻錶安排，可以減少乘客的候車時間，提高齣行效率。 《規定》對此提齣要求，並鼓勵企業利用技術手段實現精準發車。 信息化服務： 隨著技術的發展，《規定》為推廣電子支付、實時公交信息查詢、定製公交等信息化服務提供瞭政策支持，旨在讓乘客能夠通過手機等終端，輕鬆掌握齣行信息，實現便捷支付，提升齣行體驗。 3. 人性化與舒適化服務： 車輛設施： 鼓勵企業配備更舒適的座椅、良好的通風係統、無障礙設施等，提升乘客的乘車舒適度。 司乘人員素質： 《規定》強調瞭司乘人員的職業道德和服務意識，鼓勵他們以友善、禮貌、熱情的態度服務乘客，營造和諧的乘車氛圍。 特殊乘客的關懷： 如前所述，對特殊乘客的關懷不僅體現在安全上，也體現在服務的細節上，如主動詢問是否需要幫助、耐心解答疑問等。 三、 責任分工：明確主體，協同共治 《規定》的有效實施，離不開清晰的責任分工和多主體的協同共治。《規定》明確瞭政府部門、運營企業、乘客以及其他相關方麵的職責，形成瞭各司其職、協同聯動的管理格局。 1. 政府部門： 宏觀調控與政策製定： 交通運輸主管部門負責製定和完善城市公共汽車和電車客運管理的政策、規章和技術標準，引導行業發展方嚮。 行業監管與審批： 負責對公共交通企業進行資質審批、市場準入管理、綫路許可、票價審批等。 監督檢查與執法： 定期對運營企業進行安全生産、服務質量、收費標準等方麵的監督檢查，並依法查處違法違規行為。 規劃與協調： 負責城市公共交通的整體規劃，協調各方利益，解決行業發展中的重大問題。 2. 運營企業： 主體責任： 運營企業是公共交通服務提供的主體，承擔著安全生産、服務質量、閤法經營的直接責任。 安全管理： 建立健全安全生産責任製，配備必要的安全設施和管理人員，加強車輛、駕駛員、運營過程的安全管理，並製定和執行應急預案。 服務保障： 按照規定的服務標準，提供安全、準時、舒適、文明的客運服務，接受乘客監督，並及時處理乘客投訴。 經營管理： 遵守國傢法律法規，依法經營，按時繳納相關稅費，並積極參與市場競爭，提升企業效益。 技術創新與升級： 積極引進和應用新技術、新設備，不斷提高運營效率和服務水平。 3. 乘客： 遵守乘車規定： 乘客有義務遵守公共交通的乘車規定，例如有序排隊、不乾擾駕駛員、不攜帶易燃易爆等危險品乘車。 配閤管理： 配閤司乘人員的管理，聽從安全提示，共同維護良好的乘車秩序。 行使監督權： 乘客有權對不安全、不規範的服務進行投訴和舉報，是行業監管的重要補充力量。 4. 其他相關方： 行業協會： 在政府指導下，行業協會可以發揮橋梁紐帶作用，組織行業交流，製定行業規範，協調企業關係，推動行業自律。 社會公眾： 關注城市公共交通發展，積極參與公共交通的宣傳和監督，形成全社會支持和發展公共交通的良好氛圍。 《規定》通過明確這些主體的權利和義務，構建瞭一個多層次、全方位的責任體係。這種協同共治的模式，有助於形成閤力，將《規定》的要求落到實處，最終實現城市公共交通事業的健康、有序、可持續發展。 四、 時代之問與未來展望 《城市公共汽車和電車客運管理規定》作為一項重要的交通管理法規，其價值不僅體現在對當下城市公共交通秩序的規範，更在於為未來的發展指明瞭方嚮。隨著城市化進程的持續推進、科技的日新月異以及公眾對齣行品質的更高要求，如何讓《規定》更好地適應時代發展，解決新齣現的問題，是我們需要持續思考和探索的。 1. 科技賦能下的挑戰與機遇： 自動駕駛技術、大數據分析、人工智能調度等前沿科技正逐步應用於公共交通領域。 《規定》在製定時，必然會考慮到這些技術發展的可能性，並為未來的創新預留空間。 如何在確保安全的前提下，更靈活地采納和推廣新技術，提升運營效率和乘客體驗，是《規定》未來解讀和修訂需要關注的重點。 例如，對於自動駕駛公交的準入標準、安全監測機製、責任認定等，都需要在現有框架下進行深入的探討和細化。 2. 綠色齣行與可持續發展： 環保已成為全球共識，城市公共交通的綠色轉型勢在必行。《規定》的實施，應更加側重於鼓勵和推廣新能源公交車輛（如電動公交、氫燃料公交）的使用，並配套完善充電、加氫等基礎設施建設。 同時，優化綫路設計，減少車輛空駛率，降低能源消耗，也是實現可持續發展的重要途徑。 3. 精細化服務與個性化需求： 隨著社會發展，乘客的齣行需求日益多元化。 除瞭傳統的通勤齣行，還有周末休閑、夜間齣行、定製化齣行等多樣化需求。《規定》的解讀，需要引導運營企業提供更加精細化、人性化的服務，例如發展響應式公交、社區巴士等，以滿足不同群體的齣行需求，提升乘客的齣行滿意度。 4. 跨區域協同與一體化發展： 許多城市群的齣現，使得跨區域公共交通的需求日益增加。 《規定》的實施，需要考慮如何更好地協調區域間的公交運營，實現綫路的互聯互通，票價的統一和便捷支付，打破行政區劃的限製，構建更加高效、便捷的區域公共交通網絡。 5. 法規的適應性與生命力： 任何一部法律法規都不是一成不變的。《規定》作為一項重要的管理依據，其生命力在於其適應性和前瞻性。 隨著社會經濟的發展和科技的進步，對其進行適時、適度的修訂和完善，是保證其有效性和指導性的關鍵。 在《規定》的釋義過程中，我們不僅要理解其字麵含義，更要把握其精神實質，並結閤新的發展形勢，對其進行動態的、發展的解讀。 總而言之，《城市公共汽車和電車客運管理規定》的釋義，是一個持續深化的過程。它不僅是對現有法律條文的解釋，更是對城市公共交通發展理念的傳承和創新。 通過對《規定》的深入理解和踐行，我們能夠更好地構建安全、便捷、高效、綠色的城市公共交通體係，為市民創造更加美好的齣行體驗，為城市的繁榮發展注入不竭動力。

評分☆☆☆☆☆

我是一名喜歡通過閱讀來拓寬視野的讀者，我對不同行業和領域的知識都抱有濃厚的興趣。《城市公共汽車和電車客運管理規定》釋義，這個書名雖然聽起來有些專業，但我相信它一定能帶給我不一樣的閱讀體驗。我希望這本書能夠以一種輕鬆、有趣的方式，將那些復雜的規定變得生動起來。也許會包含一些鮮為人知的行業內幕，或者是一些關於城市交通發展的小故事。我更期待，在閱讀的過程中，能感受到作者對城市公共交通事業的熱情和思考，以及他們如何通過這些規定，努力讓我們的城市變得更加宜居和便捷。

評分☆☆☆☆☆

我對城市的曆史和文化有著濃厚的興趣，而城市公共交通係統，無疑是構成城市肌理的重要組成部分。《城市公共汽車和電車客運管理規定》釋義，這個書名讓我産生瞭一種跨越時空的聯想。我希望能在這本書中，不僅僅看到冰冷的法規條文，更能感受到其中蘊含的城市發展變遷的印記。例如，那些曾經輝煌一時的電車，在如今的城市交通體係中扮演著怎樣的角色？它們的服務規定又有哪些獨特性？我希望作者能夠通過釋義，為我們講述更多關於這些公共交通工具背後的故事，以及它們如何與城市的社會、經濟發展緊密相連。

評分☆☆☆☆☆

作為一個每天都需要通勤的上班族，我最關心的莫過於如何更高效、更便捷地齣行。《城市公共汽車和電車客運管理規定》釋義，這個書名聽起來就充滿瞭實用價值。我迫切地希望這本書能夠解讀那些我們常常忽略卻又至關重要的管理規定，從而幫助我更好地利用公共交通係統。例如，我希望能瞭解到，在不同的齣行高峰期，公交公司的調度策略是如何調整的？又或者，在遇到突發狀況，如道路擁堵或車輛故障時，有哪些應急預案和信息發布機製？我更希望這本書能夠提供一些關於“最佳齣行路綫選擇”或“高峰期避堵技巧”的實用建議，雖然這可能超齣瞭“釋義”的範疇，但如果能從中獲得一些啓示，將對我極有幫助。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就透著一股嚴謹和專業的氣息，深邃的藍色背景，輔以簡潔有力的銀色字體，瞬間吸引瞭我的目光。作為一名長期使用城市公共交通的乘客，我對“城市公共汽車和電車客運管理規定”這個標題並不陌生，但總覺得它像一本冰冷的教科書，晦澀難懂。我一直好奇，在這些規定背後，究竟蘊含著怎樣的智慧和考量，又如何體現在我們日常的齣行體驗中？《城市公共汽車和電車客運管理規定》釋義，這個書名本身就帶著一種解答的承諾，讓我躍躍欲試。我期待這本書能夠像一位經驗豐富的導遊，帶領我深入瞭解城市交通脈絡的肌理，揭開那些隱藏在日常運行中的管理邏輯。例如，我非常想知道，為什麼公交車在某些時段會突然變得異常擁擠，而另一些時段又相對空閑？這背後是否存在著精密的客流預測和調度機製？又或者，在高峰期，那些看起來雜亂無章的候車人群，是如何被有序地引導上車的？這些都是我日常生活中遇到的睏惑，而這本書，我期盼它能給我一個清晰的解答。

評分☆☆☆☆☆

翻開書頁，一股淡淡的紙張清香撲麵而來，瞬間勾起瞭我對知識的渴望。我是一名城市規劃專業的學生，一直對城市交通係統的優化和管理充滿濃厚的興趣。在課程中，我們也接觸過相關的理論知識，但總感覺有些浮於錶麵，缺乏實際操作的深度。《城市公共汽車和電車客運管理規定》釋義，這個書名讓我眼前一亮。我希望這本書能夠深入淺齣地解讀那些看似枯燥的法規條文，將其轉化為生動鮮活的案例，讓我能夠更直觀地理解其背後的邏輯和意義。比如，在關於運營時間和服務頻率的規定中，究竟是如何權衡成本效益與乘客需求之間的關係的？又例如，在關於安全管理和應急預案的章節，我想瞭解具體的措施是如何製定的，以及這些措施在實際運營中是如何得到落實的。我尤其關注書本是否會涉及到一些前沿的管理理念，例如大數據在客流分析和智能調度中的應用，以及如何利用科技手段提升乘客的齣行體驗。

評分☆☆☆☆☆

我是一個喜歡刨根問底的人，對於生活中看似尋常的事物，總是希望能瞭解其背後的邏輯。《城市公共汽車和電車客運管理規定》釋義，這個書名勾起瞭我強烈的好奇心。我希望能在這本書中，找到關於為什麼會有這些規定的解答。比如，為什麼要有專門的“客運管理規定”，而不是簡單地將所有交通工具一概而論？這些規定在保障公共利益、維護市場秩序方麵，起到瞭怎樣的作用？我期待這本書能為我揭示這些規定背後的深層含義，讓我不再僅僅是規則的遵守者，更能成為理解者和受益者。

評分☆☆☆☆☆

我是一名對城市管理和公共政策有著濃厚興趣的業餘研究者。在我看來，任何一項公共服務的有效運行，都離不開完善的管理規定。《城市公共汽車和電車客運管理規定》釋義，這個書名讓我看到瞭一個深入研究的切入點。我希望能在這本書中，找到對這些規定進行係統性梳理和深入性解讀的內容。例如，我希望作者能夠分析不同城市在製定和執行這類規定時，可能存在的差異和共性，以及這些差異可能帶來的影響。同時，我也期待書中能對這些規定在實際運行中遇到的挑戰和改進方嚮進行探討，這對於未來的城市交通政策製定具有重要的參考價值。

評分☆☆☆☆☆

我是一名對城市發展和社會運行機製充滿好奇心的退休教師。這些年來，我見證瞭我們城市公共交通的巨大變遷，從最初的幾條公交綫路，到如今四通八達的公交、地鐵網絡。但對於這些係統的運行規則，我一直感到有些陌生。《城市公共汽車和電車客運管理規定》釋義，這個書名讓我覺得，這是一本能夠幫助我揭開神秘麵紗的讀物。我希望這本書能用通俗易懂的語言，解釋那些專業術語和復雜的法規，讓我這個非專業人士也能理解。我特彆想瞭解，關於公交車輛的維護和安全檢查，有哪些具體的規定？這些規定是如何保障我們的齣行安全的？另外，在票價的製定和調整方麵，又有哪些考量因素？我期待這本書能夠為我提供豐富的知識，讓我能更深刻地認識到我們城市公共交通係統的運作規律。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對公共服務和社會治理充滿關注的公民，我一直希望能更深入地瞭解城市公共交通的管理細節。《城市公共汽車和電車客運管理規定》釋義，這個書名恰好滿足瞭我對這方麵知識的渴求。我希望這本書能詳細解讀關於司乘人員的培訓和考核規定，以及這些規定如何保障乘客的服務體驗。例如，我認為，一位優秀的公交司機不僅需要熟練的駕駛技能，更需要具備良好的服務意識和溝通能力。那麼，在管理規定中，是如何具體體現這些要求的？我期待這本書能夠提供具體的案例和分析，讓我更全麵地認識到，是怎樣的製度設計，支撐起瞭我們日常的齣行秩序。

評分☆☆☆☆☆

作為一名多年居住在城市中的市民，我深知公共交通對於城市運行的重要性。然而，也常常在擁擠的車廂，或是漫長的等待中，體會到其中存在的不足。《城市公共汽車和電車客運管理規定》釋義，這個書名對我而言，就像一盞指路明燈，讓我看到瞭解決問題的希望。我希望能在這本書中找到答案，瞭解那些規定是如何製定齣來的，它們的初衷是什麼，以及在實際執行過程中又麵臨著哪些挑戰。我特彆想知道，關於乘客權益的保障方麵，有哪些具體的規定？例如，在發生延誤或事故時，乘客應該如何維權？又或者，對於老年人、殘疾人等特殊群體，在乘車便利性方麵，有哪些特殊的照顧和規定？我期待這本書能夠提供詳盡的解釋，讓我能夠更好地理解和遵守這些規定，同時也能更有效地維護自己的閤法權益。