国有林场改革与实践(5 2014-2016)9787503889325 中国林业出版社 国 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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国家林业局国有林场和林木种苗工作总站 著

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出版社： 中国林业出版社

ISBN：9787503889325

商品编码：29423081048

包装：平装-胶订

出版时间：2017-07-01

图书基本信息
图书名称	国有林场改革与实践(5 2014-2016)
作者	国家林业局国有林场和林木种苗工作总站
定价	68.00元
出版社	中国林业出版社
ISBN	9787503889325
出版日期	2017-07-01
字数
页码
版次	1
装帧	平装-胶订
开本	16开
商品重量	0.4Kg

内容简介

国家林业局国有林场和林木种苗工作总站编的这 本《国有林场改革与实践(5 2014-2016)》由国家林 业局国有林场和林木种苗工作总站梳理汇集了近几年 与国有林场改革发展相关的政策文件、领导讲话，汇 编而成。内容分为中央文件、部委文件、 领导讲话、省级国有林场改革实施方案、省级配套政 策共五部分。

作者简介

目录

关于林业工作的重要讲话、批示精神(2前言汪洋副总理在全国国有林场和国有林区改革工作电视电话会议上的讲话一、中央文件 中央关于印发《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》的通知(中发6号) 中央关于加快推进生态文明建设的意见(中发12号) 中央印发《生态文明体制改革总体方案》(2015年9月)二、部委文件 全国林地保护利用规划纲要(2010～2020年) 国家林业局关于深入学习宣传贯彻中央6号文件精神的通知(林办发32号) 国家林业局关于深入学习贯彻中央12号文件精神的通知(林办发61号) 交通运输部关于贯彻落实中发6号文件促进国有林场(区)道路持续健康发展的通知(交规划发40号) 人力资源社会保障部 同家林业局关于印发《关于国有林场岗位设置管理的指导意见》的通知(人社部发54号) 国家发展和改革委员会办公厅水利部办公厅 财政部办公厅 国家卫生和计划生育委员会办公厅环境保护部办公厅住房和城乡建设部办公厅关于做好“十三五”期间农村饮水安全巩固提升及规划编制工作的通知(发改办农经112号)1 19 办公厅转发国家发展改革委关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知(国办发9号) 财政部 国家林业局关于印发《林业改革发展资金管理办法》的通知(财农196号) 财政部 国家林业局关于印发《林业改革发展资金预算绩效管理暂行办法》的通知(财农197号) 国家林业局关于印发《国有林场管理办法》的通知(林场发254号) 国家林业局关于加强国有林场森林资源管理保障国有林场改革顺利进行的意见(林场发264号) 国家林业局关于印发《国有林场备案办法》的通知(林场发120号)……三、领导讲话四、省级国有林场改革实施方案五、省级配套政策

编辑推荐

文摘

序言

《中国林业发展蓝皮书（2014-2016）：新常态下的转型与创新》 卷一：国家战略引领下的林业现代化进程 第一章：十八届三中全会精神指引下的林业改革方向 1.1 确立生态文明建设的战略地位： 深入解读十八届三中全会关于“建设生态文明”的战略部署，阐释其对林业发展提出的新要求、新目标和新任务。分析生态文明理念如何渗透到林业政策制定、规划实施和实践操作的各个层面。 1.2 健全国家生态文明制度体系： 剖析十八届三中全会提出的深化生态文明体制改革的重点，特别是关于建立系统完整的生态文明制度的思路。聚焦林业领域，探讨如何构建以生态保护红线为基础、以市场为导向、以法治为保障的林业治理体系。 1.3 推进集体林权制度改革深化： 梳理十八届三中全会关于“巩固和完善农村基本经营制度”的精神，重点阐述其对集体林权制度改革提出的新方向。分析改革的难点和重点，如集体林经营权流转、林地承包经营权抵押贷款、林农利益共享机制等，并结合实践案例进行探讨。 1.4 拓展林业投融资机制： 探讨如何发挥市场在资源配置中的决定性作用，拓宽林业投融资渠道。分析引入社会资本、发展绿色金融、创新林业金融产品等方面的实践探索，以及政府引导和政策支持在其中的关键作用。 第二章：新常态下林业发展的新机遇与挑战 2.1 经济发展“新常态”对林业的影响： 分析中国经济从高速增长转向中高速增长的“新常态”对林业发展带来的机遇与挑战。例如，经济结构调整是否为林业产业升级提供了空间，资源环境约束是否加剧了林业发展的压力。 2.2 生态环境保护与修复的紧迫性： 面对日益严峻的环境问题，林业在生态环境保护和修复中的核心作用更加凸显。分析国家在生态文明建设方面的投入增加，对林业生态功能区建设、退耕还林还草、湿地保护与修复等项目带来的新机遇。 2.3 绿色发展理念的普及与推广： 随着社会对绿色发展、可持续发展认识的不断深化，林业作为绿色产业的价值得到前所未有的重视。探讨绿色发展理念如何渗透到林业产业的各个环节，推动林产品消费升级，以及林业在满足人民日益增长的优美生态环境需求方面的作用。 2.4 国际合作与竞争的新格局： 分析全球气候变化、生物多样性保护等议题对中国林业国际合作与竞争带来的影响。探讨中国林业如何抓住机遇，参与国际林业治理，引进先进技术和管理经验，同时也要应对来自国际市场的挑战。 第三章：林业现代化指标体系的构建与评价 3.1 林业现代化内涵的界定： 深入探讨林业现代化的多维度内涵，包括但不限于森林资源增长、林业生态功能提升、林业产业发展水平、林业科技创新能力、林业治理体系现代化、林业从业人员素质等。 3.2 构建科学的林业现代化评价指标体系： 基于林业现代化的内涵，设计一套科学、全面、可操作的评价指标体系。具体分析各项指标的选取原则、数据来源、计算方法，以及如何体现国家林业发展战略的导向。 3.3 2014-2016年林业现代化进程评估： 运用构建的评价指标体系，对2014年至2016年中国林业现代化建设的总体进程进行量化评估。分析各级指标的年度变化趋势，识别薄弱环节和优势领域。 3.4 区域林业现代化发展差异性分析： 针对不同区域的经济发展水平、自然资源禀赋、林业发展基础等差异，分析区域林业现代化发展的特点和挑战。提出差异化的发展策略和政策建议。 卷二：林业改革的深化与实践探索 第四章：森林资源保护与利用的创新模式 4.1 森林生态效益补偿机制的完善： 深入研究森林生态效益补偿的理论基础和实践成效。分析国家和地方在补偿标准、补偿对象、补偿方式等方面的改革措施，以及如何构建更加公平有效的补偿机制，激励林农保护森林的积极性。 4.2 健全森林防火责任体系与应急机制： 剖析新时期森林防火工作面临的新形势和新挑战。探讨如何完善森林防火责任体系，加强基层防火能力建设，提升森林火灾预警和应急处置水平，最大限度地减少森林火灾造成的损失。 4.3 森林病虫害防治的科技化与绿色化： 介绍森林病虫害防治领域的最新科技进展和绿色防控技术。分析如何推广生物防治、物理防治等环保型防治措施，减少化学农药的使用，保障森林健康和生态安全。 4.4 森林采伐更新与可持续经营： 探讨如何在保障生态安全的前提下，实现森林资源的合理开发利用。研究可持续森林经营的理念和方法，包括科学采伐、人工更新、抚育管理等，推动林业从“采得一次”向“永续利用”转变。 第五章：林业产业升级与经济转型 5.1 林产品精深加工与品牌建设： 分析林产品精深加工的现状和发展潜力。聚焦木材加工、林下经济、生物质能源等领域，探讨如何通过技术创新和产业链延伸，提升林产品附加值，培育具有国际竞争力的林业品牌。 5.2 森林旅游与康养产业的融合发展： 阐述森林旅游和康养产业在满足人民对美好生活向往方面的巨大潜力。分析如何将森林资源优势与旅游、健康、文化等产业深度融合，开发特色化、多元化的森林旅游产品和服务，打造绿色康养目的地。 5.3 林业碳汇交易与生态价值实现： 深入解读林业碳汇交易的机制和意义。分析中国在推动林业碳汇市场建设方面的进展，以及如何通过碳汇交易等市场化手段，实现森林的生态价值，为林业发展注入新的经济活力。 5.4 发展智慧林业与数字林业： 探讨信息技术、大数据、物联网等在新时期林业发展中的应用。介绍智慧林业和数字林业建设的典型案例，如森林资源监测、病虫害预警、林业物联网管理等，提升林业管理的科学化、精细化水平。 第六章：林业政策法规的完善与执行 6.1 重点林业法律法规的修订与解读： 梳理2014-2016年期间涉及林业的重点法律法规修订情况，如《森林法》、《野生动物保护法》等，深入解读其核心内容、政策导向和对林业实践的影响。 6.2 森林经营权流转与管理政策： 聚焦集体林权制度改革中的核心问题，分析国家和地方在规范森林经营权流转、完善流转合同、强化流转监管等方面的政策措施，旨在保障林农权益，提高森林经营效益。 6.3 森林资源有偿使用与收益分配制度： 探讨如何建立健全森林资源有偿使用制度，使森林资源价值得到有效体现。分析收益分配的原则和机制，确保国家、集体和林农的合法权益得到充分保障。 6.4 跨区域林业合作与协调机制： 随着林业发展呈现出跨区域性，探讨如何建立有效的跨区域林业合作与协调机制。例如，在跨界森林保护、病虫害联防联治、资源信息共享等方面，提出合作建议。 卷三：基层林业实践与案例分析 第七章：国有林场改革的探索与实践 7.1 国有林场改革的时代背景与目标： 详细阐述2014-2016年国有林场改革的时代背景，包括国家林业体制机制改革的总体要求，以及国有林场在保障国家生态安全、提供优质林产品等方面的历史地位和面临的新挑战。明确改革的目标，如实现政事分开、管办分离，提升经营效益，保障职工权益等。 7.2 分类管理与分类经营模式： 深入分析国有林场分类管理的理念和实践。根据国有林场的功能定位（如商品材生产、生态涵养、科研示范等），探讨不同类型林场的经营模式、管理体制和发展方向。 7.3 产权制度改革与资本运作： 探讨国有林场产权制度改革的重点，包括股权多元化、混合所有制改革等。分析如何通过引入社会资本，发展林业产业，提升国有林场整体经济实力。 7.4 经营管理创新与效率提升： 聚焦国有林场在经营管理方面的创新实践。例如，如何运用现代管理工具，优化生产流程，提高资源利用效率，降低经营成本。分析先进的经营理念在国有林场落地生根的情况。 7.5 职工安置与权益保障： 关注国有林场改革过程中职工安置和权益保障问题。分析如何妥善解决历史遗留问题，保障职工的社会保障、福利待遇和再就业机会，确保改革的平稳推进。 7.6 典型国有林场改革案例分析： 精选若干不同地区、不同类型的国有林场改革成功案例，对其改革的背景、主要措施、成效以及经验教训进行深入剖析。例如，某个林场如何通过发展特色产业实现盈利，某个林场如何通过生态化改造提升服务功能。 第八章：集体林权制度改革的深化与成效 8.1 集体林权确权登记的巩固与完善： 分析2014-2016年期间集体林权确权登记工作的进展情况。探讨如何进一步巩固和完善确权登记成果，解决遗留问题，为林农提供更加稳定的产权保障。 8.2 林地承包经营权流转的市场化探索： 深入研究集体林地承包经营权流转的各种模式，包括转包、租赁、互换、入股等。分析市场化流转在促进资源优化配置、提高林地利用效率方面的作用，并探讨如何建立健全流转交易平台和监管机制。 8.3 林农合作组织的发展与壮大： 探讨林农合作组织在集体林权制度改革中的重要作用。分析合作组织如何整合林农资源，提供技术指导、市场信息、信贷支持等服务，提升林农的市场竞争力。 8.4 激发林农内生发展动力： 聚焦如何真正激发林农的内生发展动力。分析政策支持、技术培训、典型示范等措施如何引导林农走上科学经营、可持续发展的道路。 8.5 区域性集体林改典型案例： 选取部分集体林权制度改革成效显著的地区，对其改革的特色、亮点、面临的挑战以及未来发展方向进行案例分析。例如，某个村庄如何通过集体经营管理实现林业增效，某个乡镇如何通过发展林下经济带动农民增收。 第九章：林业科技创新与推广应用 9.1 主要林业科技研发方向与进展： 梳理2014-2016年期间林业科技研发的主要方向，包括良种繁育、森林培育、病虫害防治、林产化学、生物技术等。介绍相关领域的最新科技进展和突破。 9.2 科技成果的转化与推广机制： 探讨如何有效打通科技成果转化的“最后一公里”。分析林业科研机构、高校与企业之间的合作模式，以及政府在科技成果推广中的激励政策。 9.3 智慧林业与大数据应用： 介绍智慧林业技术在实际生产中的应用情况，如利用遥感技术进行森林监测，利用大数据分析优化林业生产布局等。 9.4 林业技术培训与人才培养： 强调林业人才培养和技术培训的重要性。分析如何通过多层次、多形式的培训，提升林业从业人员的科技素质和创新能力。 9.5 科技创新在林业改革中的支撑作用： 结合具体案例，阐述科技创新如何在解决林业发展瓶颈、推动林业产业升级、提升林业治理能力等方面发挥关键支撑作用。 卷四：林业生态建设与可持续发展 第十章：生态功能区建设与保护成效 10.1 国家重点生态功能区划与保护战略： 介绍国家重点生态功能区的区划情况，以及在这些区域实施的生态保护和修复战略。分析这些战略如何有效地提升了区域的生态服务功能。 10.2 退耕还林还草与生态修复项目： 深入分析退耕还林还草政策的实施成效。通过实地调研和数据分析，评估项目对改善区域生态环境、提高水土保持能力、增加森林覆盖率等方面的影响。 10.3 湿地保护与恢复行动： 阐述中国在湿地保护与恢复方面的努力和成就。介绍湿地保护管理政策，以及湿地生态功能恢复的典型案例。 10.4 生物多样性保护与濒危物种拯救： 聚焦林业生物多样性保护工作。介绍国家在保护珍稀濒危野生动植物方面的政策和措施，以及保护区的建设与管理情况。 10.5 生态监测与评价体系的构建： 探讨如何构建科学有效的生态监测与评价体系，为生态建设和保护提供数据支撑和决策依据。 第十一章：林业应对气候变化与碳汇能力提升 11.1 林业在国家应对气候变化战略中的角色： 分析林业在减缓和适应气候变化方面的作用，特别是其在吸收二氧化碳、固碳储碳方面的潜力。 11.2 森林固碳能力提升技术与实践： 介绍提升森林固碳能力的科学技术，如优良品种选育、科学造林、森林经营管理等，并结合实践案例展示其成效。 11.3 林业碳汇项目开发与管理： 探讨林业碳汇项目开发的流程、方法学和管理要点。分析如何吸引社会资本参与碳汇项目，实现经济效益和生态效益的双赢。 11.4 森林灾害风险管理与适应性措施： 阐述气候变化可能导致的森林灾害（如干旱、高温、病虫害蔓延等）风险，并分析林业部门如何采取适应性措施，提高森林应对气候变化的能力。 11.5 国际合作与经验交流： 介绍中国在林业应对气候变化领域的国际合作情况，以及与国际社会在碳汇技术、政策研究等方面的经验交流。 第十二章：林业可持续发展展望与政策建议 12.1 构建绿色、低碳、循环的现代林业产业体系： 展望未来林业产业发展趋势，强调构建绿色、低碳、循环的现代林业产业体系的重要性。提出相关产业政策建议。 12.2 健全生态保护补偿的长效机制： 建议进一步健全和完善生态保护补偿制度，建立稳定、可持续的补偿机制，充分调动各方保护森林的积极性。 12.3 强化林业法治建设与监管执法： 强调加强林业法治建设，提升监管执法能力，严厉打击非法侵占林地、盗伐滥伐等行为，为林业可持续发展提供坚实的法治保障。 12.4 推动林业国际合作与交流： 建议积极参与全球林业治理，加强国际合作与交流，引进先进技术和管理经验，提升中国林业的国际影响力。 12.5 提升全民生态意识与参与度： 强调提升全民生态意识和参与度是实现林业可持续发展的重要基础。建议通过多种形式的宣传教育，普及林业知识，引导公众积极参与林业保护与建设。 总而言之，本书旨在全面、深入地记录和分析2014年至2016年间中国林业在国家战略引领下，围绕生态文明建设、深化改革、产业升级、科技创新和可持续发展等多个维度所进行的艰辛探索和取得的显著成就。通过对国有林场改革、集体林权制度改革、生态功能区建设以及林业科技应用等方面的详实梳理与案例剖析，本书力求呈现一个多元化、充满活力的中国林业发展图景，并为未来中国林业的现代化进程提供有益的参考与借鉴。

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拿到这本书，首先映入眼帘的是那份属于“中国林业出版社”特有的严谨与专业。书名“国有林场改革与实践（5 2014-2016）”让我立刻联想到了一幅波澜壮阔的画卷：在那个特定时期，全国各地的国有林场，为了适应新形势，进行了怎样一场深刻的变革。 我个人对于“实践”部分尤为感兴趣。理论再精彩，终究要落到实处。这本书的“实践”二字，预示着它不会止步于宏观政策的解读，而是会深入到具体的林场，去挖掘那些鲜活的、充满细节的改革故事。我希望能看到，改革是如何解决林场发展中遇到的具体问题的，比如林权界定不清、经营模式单一、职工权益保障不足等等。 同时，2014-2016年，是中国经济社会发展的一个重要节点，很多改革都在这个时期进行了深化和探索。国有林场作为国有资产的重要组成部分，其改革的成效，不仅关系到林业的可持续发展，也直接影响到相关区域的经济发展和社会稳定。我期待这本书能提供关于这一时期改革的深度分析，帮助我们理解改革的逻辑，把握改革的方向，并从中汲取宝贵的经验教训。

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这本书给我最直观的感受就是它的“厚重感”，不仅指实体书的篇幅，更是其所蕴含的行业积淀和政策视野。作为一名对中国林业发展一直保有关注的读者，我深知国有林场改革的复杂性和长期性。这本书的出版，恰好填补了在特定时间段（2014-2016年）内，对国有林场改革实践进行系统性梳理和分析的空白。 我非常好奇书中会如何描绘这一时期国有林场改革的脉络。是自上而下的政策推动，还是自下而上的经验积累？是侧重于经济效益的提升，还是更强调生态效益和社会效益的协调统一？“实践”二字也让我充满了期待，我希望书中能有大量的案例分析，能够生动地展现改革如何在具体的林场落地生根，又如何影响着林场职工的生活和林区周边的社区。 中国林业出版社的专业性毋庸置疑，其出版的书籍往往具有较高的学术价值和实践指导意义。这本书的出版，让我看到了国家对于国有林场改革工作的高度重视，也期待它能为我们揭示出在国家政策指引下，林业部门如何攻坚克难，探索出一条适合中国国情的林业发展道路。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计简洁大气，给人一种庄重而专业的印象。拿到手里，纸张的触感温润，印刷清晰，字迹工整，这都预示着这是一本值得认真研读的书籍。虽然我目前还没有机会深入阅读，但从书名“国有林场改革与实践（5 2014-2016）”以及出版社“中国林业出版社”的字样，我能感受到它承载着一份沉甸甸的责任感和对国家林业事业发展的深刻思考。 “改革与实践”这四个字，本身就充满了力量，它意味着不仅仅是理论的探讨，更有实际的经验总结和探索。而“国有林场”作为中国林业的重要组成部分，其改革的深度和广度直接关系到国家生态安全和可持续发展。2014-2016年这三年，恰逢中国经济社会转型的重要时期，这段时间内的改革实践，无疑积累了宝贵的经验，也可能面临着不少挑战。我非常期待从中了解具体的改革措施，比如在林权制度、经营管理、利益分配、生态保护等方面，国家和地方层面都采取了哪些创新性的举措。同时，我也想知道这些改革在实践过程中遇到了哪些阻力，又是如何克服的。这本书的出版，应该为从事林业管理、政策研究以及林场一线工作的同仁们提供一个重要的参考和学习的平台。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本《国有林场改革与实践（5 2014-2016）》，立刻感受到了一种沉甸甸的知识分量。书名本身就清晰地指明了其核心内容——聚焦于2014年至2016年这一特定历史时期，国家层面在国有林场改革方面所进行的探索与实践。 我一直认为，理论的学习固然重要，但更宝贵的是来自实践的经验。这本书的标题中“实践”二字，让我对其中可能包含的丰富案例和具体操作流程充满了好奇。我想知道，在这一时期，各地的国有林场是如何根据国家政策进行调整的？有哪些成功的模式可以借鉴？又有哪些“坑”需要我们去规避？ 作为中国林业出版社出品的书籍，我对其内容的严谨性和专业性抱有很高的期待。我希望书中能够系统地梳理出这一时期国有林场改革的政策背景、主要目标、关键举措以及取得的成效。同时，我也期待能够了解到改革过程中可能遇到的挑战和困难，以及林业工作者们是如何以务实的态度去解决这些问题的。这本书，对我而言，将是一次深入了解中国林业发展历程的重要机会。

评分☆☆☆☆☆

这本《国有林场改革与实践（5 2014-2016）》从书名上看，就充满了国家战略层面的视角和时间跨度的深度。作为一个对中国经济发展轨迹略有关注的读者，我深知国有企业改革是中国经济转型的重要一环，而林业作为国民经济的重要基础，国有林场的改革更是承载着重要的生态、经济和社会功能。 我尤其被“改革与实践”这几个字所吸引。这意味着这本书不仅仅是政策的理论阐述，更包含着具体的执行案例，能够展现出改革在基层落地生根的过程。2014-2016年，这段时间是中国经济发展中一个充满挑战与机遇的时期，也是各项改革措施密集出台和初步显效的阶段。我非常想了解，在这样的大背景下，国有林场是如何进行调整的，是如何在保障生态功能的同时，寻求经济效益的提升，以及如何妥善处理改革中可能出现的各种利益关系。 中国林业出版社的专业性让我对这本书的学术价值和信息可靠性充满了信心。我期待它能够为我揭示出这一时期国有林场改革的具体路径，包括在林权流转、经营权下放、多元化投入、生态补偿机制建立等方面所进行的探索。这本书，应该是一份了解中国林业发展关键时期实践经验的珍贵文献。