國有林場改革與實踐(5 2014-2016)9787503889325 中國林業齣版社 國 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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國傢林業局國有林場和林木種苗工作總站 著

圖書標籤:

• 國有林場
• 林業改革
• 實踐
• 政策
• 中國林業
• 林場管理
• 農村發展
• 生態建設
• 資源管理
• 經濟發展

店鋪： 悟元圖書專營店

齣版社： 中國林業齣版社

ISBN：9787503889325

商品編碼：29423081048

包裝：平裝-膠訂

齣版時間：2017-07-01

圖書基本信息
圖書名稱	國有林場改革與實踐(5 2014-2016)
作者	國傢林業局國有林場和林木種苗工作總站
定價	68.00元
齣版社	中國林業齣版社
ISBN	9787503889325
齣版日期	2017-07-01
字數
頁碼
版次	1
裝幀	平裝-膠訂
開本	16開
商品重量	0.4Kg

內容簡介

國傢林業局國有林場和林木種苗工作總站編的這 本《國有林場改革與實踐(5 2014-2016)》由國傢林 業局國有林場和林木種苗工作總站梳理匯集瞭近幾年 與國有林場改革發展相關的政策文件、領導講話，匯 編而成。內容分為中央文件、部委文件、 領導講話、省級國有林場改革實施方案、省級配套政 策共五部分。

作者簡介

目錄

關於林業工作的重要講話、批示精神(2前言汪洋副總理在全國國有林場和國有林區改革工作電視電話會議上的講話一、中央文件 中央關於印發《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》的通知(中發6號) 中央關於加快推進生態文明建設的意見(中發12號) 中央印發《生態文明體製改革總體方案》(2015年9月)二、部委文件 全國林地保護利用規劃綱要(2010～2020年) 國傢林業局關於深入學習宣傳貫徹中央6號文件精神的通知(林辦發32號) 國傢林業局關於深入學習貫徹中央12號文件精神的通知(林辦發61號) 交通運輸部關於貫徹落實中發6號文件促進國有林場(區)道路持續健康發展的通知(交規劃發40號) 人力資源社會保障部 同傢林業局關於印發《關於國有林場崗位設置管理的指導意見》的通知(人社部發54號) 國傢發展和改革委員會辦公廳水利部辦公廳 財政部辦公廳 國傢衛生和計劃生育委員會辦公廳環境保護部辦公廳住房和城鄉建設部辦公廳關於做好“十三五”期間農村飲水安全鞏固提升及規劃編製工作的通知(發改辦農經112號)1 19 辦公廳轉發國傢發展改革委關於“十三五”期間實施新一輪農村電網改造升級工程意見的通知(國辦發9號) 財政部 國傢林業局關於印發《林業改革發展資金管理辦法》的通知(財農196號) 財政部 國傢林業局關於印發《林業改革發展資金預算績效管理暫行辦法》的通知(財農197號) 國傢林業局關於印發《國有林場管理辦法》的通知(林場發254號) 國傢林業局關於加強國有林場森林資源管理保障國有林場改革順利進行的意見(林場發264號) 國傢林業局關於印發《國有林場備案辦法》的通知(林場發120號)……三、領導講話四、省級國有林場改革實施方案五、省級配套政策

編輯推薦

文摘

序言

《中國林業發展藍皮書（2014-2016）：新常態下的轉型與創新》 捲一：國傢戰略引領下的林業現代化進程 第一章：十八屆三中全會精神指引下的林業改革方嚮 1.1 確立生態文明建設的戰略地位： 深入解讀十八屆三中全會關於“建設生態文明”的戰略部署，闡釋其對林業發展提齣的新要求、新目標和新任務。分析生態文明理念如何滲透到林業政策製定、規劃實施和實踐操作的各個層麵。 1.2 健全國傢生態文明製度體係： 剖析十八屆三中全會提齣的深化生態文明體製改革的重點，特彆是關於建立係統完整的生態文明製度的思路。聚焦林業領域，探討如何構建以生態保護紅綫為基礎、以市場為導嚮、以法治為保障的林業治理體係。 1.3 推進集體林權製度改革深化： 梳理十八屆三中全會關於“鞏固和完善農村基本經營製度”的精神，重點闡述其對集體林權製度改革提齣的新方嚮。分析改革的難點和重點，如集體林經營權流轉、林地承包經營權抵押貸款、林農利益共享機製等，並結閤實踐案例進行探討。 1.4 拓展林業投融資機製： 探討如何發揮市場在資源配置中的決定性作用，拓寬林業投融資渠道。分析引入社會資本、發展綠色金融、創新林業金融産品等方麵的實踐探索，以及政府引導和政策支持在其中的關鍵作用。 第二章：新常態下林業發展的新機遇與挑戰 2.1 經濟發展“新常態”對林業的影響： 分析中國經濟從高速增長轉嚮中高速增長的“新常態”對林業發展帶來的機遇與挑戰。例如，經濟結構調整是否為林業産業升級提供瞭空間，資源環境約束是否加劇瞭林業發展的壓力。 2.2 生態環境保護與修復的緊迫性： 麵對日益嚴峻的環境問題，林業在生態環境保護和修復中的核心作用更加凸顯。分析國傢在生態文明建設方麵的投入增加，對林業生態功能區建設、退耕還林還草、濕地保護與修復等項目帶來的新機遇。 2.3 綠色發展理念的普及與推廣： 隨著社會對綠色發展、可持續發展認識的不斷深化，林業作為綠色産業的價值得到前所未有的重視。探討綠色發展理念如何滲透到林業産業的各個環節，推動林産品消費升級，以及林業在滿足人民日益增長的優美生態環境需求方麵的作用。 2.4 國際閤作與競爭的新格局： 分析全球氣候變化、生物多樣性保護等議題對中國林業國際閤作與競爭帶來的影響。探討中國林業如何抓住機遇，參與國際林業治理，引進先進技術和管理經驗，同時也要應對來自國際市場的挑戰。 第三章：林業現代化指標體係的構建與評價 3.1 林業現代化內涵的界定： 深入探討林業現代化的多維度內涵，包括但不限於森林資源增長、林業生態功能提升、林業産業發展水平、林業科技創新能力、林業治理體係現代化、林業從業人員素質等。 3.2 構建科學的林業現代化評價指標體係： 基於林業現代化的內涵，設計一套科學、全麵、可操作的評價指標體係。具體分析各項指標的選取原則、數據來源、計算方法，以及如何體現國傢林業發展戰略的導嚮。 3.3 2014-2016年林業現代化進程評估： 運用構建的評價指標體係，對2014年至2016年中國林業現代化建設的總體進程進行量化評估。分析各級指標的年度變化趨勢，識彆薄弱環節和優勢領域。 3.4 區域林業現代化發展差異性分析： 針對不同區域的經濟發展水平、自然資源稟賦、林業發展基礎等差異，分析區域林業現代化發展的特點和挑戰。提齣差異化的發展策略和政策建議。 捲二：林業改革的深化與實踐探索 第四章：森林資源保護與利用的創新模式 4.1 森林生態效益補償機製的完善： 深入研究森林生態效益補償的理論基礎和實踐成效。分析國傢和地方在補償標準、補償對象、補償方式等方麵的改革措施，以及如何構建更加公平有效的補償機製，激勵林農保護森林的積極性。 4.2 健全森林防火責任體係與應急機製： 剖析新時期森林防火工作麵臨的新形勢和新挑戰。探討如何完善森林防火責任體係，加強基層防火能力建設，提升森林火災預警和應急處置水平，最大限度地減少森林火災造成的損失。 4.3 森林病蟲害防治的科技化與綠色化： 介紹森林病蟲害防治領域的最新科技進展和綠色防控技術。分析如何推廣生物防治、物理防治等環保型防治措施，減少化學農藥的使用，保障森林健康和生態安全。 4.4 森林采伐更新與可持續經營： 探討如何在保障生態安全的前提下，實現森林資源的閤理開發利用。研究可持續森林經營的理念和方法，包括科學采伐、人工更新、撫育管理等，推動林業從“采得一次”嚮“永續利用”轉變。 第五章：林業産業升級與經濟轉型 5.1 林産品精深加工與品牌建設： 分析林産品精深加工的現狀和發展潛力。聚焦木材加工、林下經濟、生物質能源等領域，探討如何通過技術創新和産業鏈延伸，提升林産品附加值，培育具有國際競爭力的林業品牌。 5.2 森林旅遊與康養産業的融閤發展： 闡述森林旅遊和康養産業在滿足人民對美好生活嚮往方麵的巨大潛力。分析如何將森林資源優勢與旅遊、健康、文化等産業深度融閤，開發特色化、多元化的森林旅遊産品和服務，打造綠色康養目的地。 5.3 林業碳匯交易與生態價值實現： 深入解讀林業碳匯交易的機製和意義。分析中國在推動林業碳匯市場建設方麵的進展，以及如何通過碳匯交易等市場化手段，實現森林的生態價值，為林業發展注入新的經濟活力。 5.4 發展智慧林業與數字林業： 探討信息技術、大數據、物聯網等在新時期林業發展中的應用。介紹智慧林業和數字林業建設的典型案例，如森林資源監測、病蟲害預警、林業物聯網管理等，提升林業管理的科學化、精細化水平。 第六章：林業政策法規的完善與執行 6.1 重點林業法律法規的修訂與解讀： 梳理2014-2016年期間涉及林業的重點法律法規修訂情況，如《森林法》、《野生動物保護法》等，深入解讀其核心內容、政策導嚮和對林業實踐的影響。 6.2 森林經營權流轉與管理政策： 聚焦集體林權製度改革中的核心問題，分析國傢和地方在規範森林經營權流轉、完善流轉閤同、強化流轉監管等方麵的政策措施，旨在保障林農權益，提高森林經營效益。 6.3 森林資源有償使用與收益分配製度： 探討如何建立健全森林資源有償使用製度，使森林資源價值得到有效體現。分析收益分配的原則和機製，確保國傢、集體和林農的閤法權益得到充分保障。 6.4 跨區域林業閤作與協調機製： 隨著林業發展呈現齣跨區域性，探討如何建立有效的跨區域林業閤作與協調機製。例如，在跨界森林保護、病蟲害聯防聯治、資源信息共享等方麵，提齣閤作建議。 捲三：基層林業實踐與案例分析 第七章：國有林場改革的探索與實踐 7.1 國有林場改革的時代背景與目標： 詳細闡述2014-2016年國有林場改革的時代背景，包括國傢林業體製機製改革的總體要求，以及國有林場在保障國傢生態安全、提供優質林産品等方麵的曆史地位和麵臨的新挑戰。明確改革的目標，如實現政事分開、管辦分離，提升經營效益，保障職工權益等。 7.2 分類管理與分類經營模式： 深入分析國有林場分類管理的理念和實踐。根據國有林場的功能定位（如商品材生産、生態涵養、科研示範等），探討不同類型林場的經營模式、管理體製和發展方嚮。 7.3 産權製度改革與資本運作： 探討國有林場産權製度改革的重點，包括股權多元化、混閤所有製改革等。分析如何通過引入社會資本，發展林業産業，提升國有林場整體經濟實力。 7.4 經營管理創新與效率提升： 聚焦國有林場在經營管理方麵的創新實踐。例如，如何運用現代管理工具，優化生産流程，提高資源利用效率，降低經營成本。分析先進的經營理念在國有林場落地生根的情況。 7.5 職工安置與權益保障： 關注國有林場改革過程中職工安置和權益保障問題。分析如何妥善解決曆史遺留問題，保障職工的社會保障、福利待遇和再就業機會，確保改革的平穩推進。 7.6 典型國有林場改革案例分析： 精選若乾不同地區、不同類型的國有林場改革成功案例，對其改革的背景、主要措施、成效以及經驗教訓進行深入剖析。例如，某個林場如何通過發展特色産業實現盈利，某個林場如何通過生態化改造提升服務功能。 第八章：集體林權製度改革的深化與成效 8.1 集體林權確權登記的鞏固與完善： 分析2014-2016年期間集體林權確權登記工作的進展情況。探討如何進一步鞏固和完善確權登記成果，解決遺留問題，為林農提供更加穩定的産權保障。 8.2 林地承包經營權流轉的市場化探索： 深入研究集體林地承包經營權流轉的各種模式，包括轉包、租賃、互換、入股等。分析市場化流轉在促進資源優化配置、提高林地利用效率方麵的作用，並探討如何建立健全流轉交易平颱和監管機製。 8.3 林農閤作組織的發展與壯大： 探討林農閤作組織在集體林權製度改革中的重要作用。分析閤作組織如何整閤林農資源，提供技術指導、市場信息、信貸支持等服務，提升林農的市場競爭力。 8.4 激發林農內生發展動力： 聚焦如何真正激發林農的內生發展動力。分析政策支持、技術培訓、典型示範等措施如何引導林農走上科學經營、可持續發展的道路。 8.5 區域性集體林改典型案例： 選取部分集體林權製度改革成效顯著的地區，對其改革的特色、亮點、麵臨的挑戰以及未來發展方嚮進行案例分析。例如，某個村莊如何通過集體經營管理實現林業增效，某個鄉鎮如何通過發展林下經濟帶動農民增收。 第九章：林業科技創新與推廣應用 9.1 主要林業科技研發方嚮與進展： 梳理2014-2016年期間林業科技研發的主要方嚮，包括良種繁育、森林培育、病蟲害防治、林産化學、生物技術等。介紹相關領域的最新科技進展和突破。 9.2 科技成果的轉化與推廣機製： 探討如何有效打通科技成果轉化的“最後一公裏”。分析林業科研機構、高校與企業之間的閤作模式，以及政府在科技成果推廣中的激勵政策。 9.3 智慧林業與大數據應用： 介紹智慧林業技術在實際生産中的應用情況，如利用遙感技術進行森林監測，利用大數據分析優化林業生産布局等。 9.4 林業技術培訓與人纔培養： 強調林業人纔培養和技術培訓的重要性。分析如何通過多層次、多形式的培訓，提升林業從業人員的科技素質和創新能力。 9.5 科技創新在林業改革中的支撐作用： 結閤具體案例，闡述科技創新如何在解決林業發展瓶頸、推動林業産業升級、提升林業治理能力等方麵發揮關鍵支撐作用。 捲四：林業生態建設與可持續發展 第十章：生態功能區建設與保護成效 10.1 國傢重點生態功能區劃與保護戰略： 介紹國傢重點生態功能區的區劃情況，以及在這些區域實施的生態保護和修復戰略。分析這些戰略如何有效地提升瞭區域的生態服務功能。 10.2 退耕還林還草與生態修復項目： 深入分析退耕還林還草政策的實施成效。通過實地調研和數據分析，評估項目對改善區域生態環境、提高水土保持能力、增加森林覆蓋率等方麵的影響。 10.3 濕地保護與恢復行動： 闡述中國在濕地保護與恢復方麵的努力和成就。介紹濕地保護管理政策，以及濕地生態功能恢復的典型案例。 10.4 生物多樣性保護與瀕危物種拯救： 聚焦林業生物多樣性保護工作。介紹國傢在保護珍稀瀕危野生動植物方麵的政策和措施，以及保護區的建設與管理情況。 10.5 生態監測與評價體係的構建： 探討如何構建科學有效的生態監測與評價體係，為生態建設和保護提供數據支撐和決策依據。 第十一章：林業應對氣候變化與碳匯能力提升 11.1 林業在國傢應對氣候變化戰略中的角色： 分析林業在減緩和適應氣候變化方麵的作用，特彆是其在吸收二氧化碳、固碳儲碳方麵的潛力。 11.2 森林固碳能力提升技術與實踐： 介紹提升森林固碳能力的科學技術，如優良品種選育、科學造林、森林經營管理等，並結閤實踐案例展示其成效。 11.3 林業碳匯項目開發與管理： 探討林業碳匯項目開發的流程、方法學和管理要點。分析如何吸引社會資本參與碳匯項目，實現經濟效益和生態效益的雙贏。 11.4 森林災害風險管理與適應性措施： 闡述氣候變化可能導緻的森林災害（如乾旱、高溫、病蟲害蔓延等）風險，並分析林業部門如何采取適應性措施，提高森林應對氣候變化的能力。 11.5 國際閤作與經驗交流： 介紹中國在林業應對氣候變化領域的國際閤作情況，以及與國際社會在碳匯技術、政策研究等方麵的經驗交流。 第十二章：林業可持續發展展望與政策建議 12.1 構建綠色、低碳、循環的現代林業産業體係： 展望未來林業産業發展趨勢，強調構建綠色、低碳、循環的現代林業産業體係的重要性。提齣相關産業政策建議。 12.2 健全生態保護補償的長效機製： 建議進一步健全和完善生態保護補償製度，建立穩定、可持續的補償機製，充分調動各方保護森林的積極性。 12.3 強化林業法治建設與監管執法： 強調加強林業法治建設，提升監管執法能力，嚴厲打擊非法侵占林地、盜伐濫伐等行為，為林業可持續發展提供堅實的法治保障。 12.4 推動林業國際閤作與交流： 建議積極參與全球林業治理，加強國際閤作與交流，引進先進技術和管理經驗，提升中國林業的國際影響力。 12.5 提升全民生態意識與參與度： 強調提升全民生態意識和參與度是實現林業可持續發展的重要基礎。建議通過多種形式的宣傳教育，普及林業知識，引導公眾積極參與林業保護與建設。 總而言之，本書旨在全麵、深入地記錄和分析2014年至2016年間中國林業在國傢戰略引領下，圍繞生態文明建設、深化改革、産業升級、科技創新和可持續發展等多個維度所進行的艱辛探索和取得的顯著成就。通過對國有林場改革、集體林權製度改革、生態功能區建設以及林業科技應用等方麵的詳實梳理與案例剖析，本書力求呈現一個多元化、充滿活力的中國林業發展圖景，並為未來中國林業的現代化進程提供有益的參考與藉鑒。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計簡潔大氣，給人一種莊重而專業的印象。拿到手裏，紙張的觸感溫潤，印刷清晰，字跡工整，這都預示著這是一本值得認真研讀的書籍。雖然我目前還沒有機會深入閱讀，但從書名“國有林場改革與實踐（5 2014-2016）”以及齣版社“中國林業齣版社”的字樣，我能感受到它承載著一份沉甸甸的責任感和對國傢林業事業發展的深刻思考。 “改革與實踐”這四個字，本身就充滿瞭力量，它意味著不僅僅是理論的探討，更有實際的經驗總結和探索。而“國有林場”作為中國林業的重要組成部分，其改革的深度和廣度直接關係到國傢生態安全和可持續發展。2014-2016年這三年，恰逢中國經濟社會轉型的重要時期，這段時間內的改革實踐，無疑積纍瞭寶貴的經驗，也可能麵臨著不少挑戰。我非常期待從中瞭解具體的改革措施，比如在林權製度、經營管理、利益分配、生態保護等方麵，國傢和地方層麵都采取瞭哪些創新性的舉措。同時，我也想知道這些改革在實踐過程中遇到瞭哪些阻力，又是如何剋服的。這本書的齣版，應該為從事林業管理、政策研究以及林場一綫工作的同仁們提供一個重要的參考和學習的平颱。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本《國有林場改革與實踐（5 2014-2016）》，立刻感受到瞭一種沉甸甸的知識分量。書名本身就清晰地指明瞭其核心內容——聚焦於2014年至2016年這一特定曆史時期，國傢層麵在國有林場改革方麵所進行的探索與實踐。 我一直認為，理論的學習固然重要，但更寶貴的是來自實踐的經驗。這本書的標題中“實踐”二字，讓我對其中可能包含的豐富案例和具體操作流程充滿瞭好奇。我想知道，在這一時期，各地的國有林場是如何根據國傢政策進行調整的？有哪些成功的模式可以藉鑒？又有哪些“坑”需要我們去規避？ 作為中國林業齣版社齣品的書籍，我對其內容的嚴謹性和專業性抱有很高的期待。我希望書中能夠係統地梳理齣這一時期國有林場改革的政策背景、主要目標、關鍵舉措以及取得的成效。同時，我也期待能夠瞭解到改革過程中可能遇到的挑戰和睏難，以及林業工作者們是如何以務實的態度去解決這些問題的。這本書，對我而言，將是一次深入瞭解中國林業發展曆程的重要機會。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我最直觀的感受就是它的“厚重感”，不僅指實體書的篇幅，更是其所蘊含的行業積澱和政策視野。作為一名對中國林業發展一直保有關注的讀者，我深知國有林場改革的復雜性和長期性。這本書的齣版，恰好填補瞭在特定時間段（2014-2016年）內，對國有林場改革實踐進行係統性梳理和分析的空白。 我非常好奇書中會如何描繪這一時期國有林場改革的脈絡。是自上而下的政策推動，還是自下而上的經驗積纍？是側重於經濟效益的提升，還是更強調生態效益和社會效益的協調統一？“實踐”二字也讓我充滿瞭期待，我希望書中能有大量的案例分析，能夠生動地展現改革如何在具體的林場落地生根，又如何影響著林場職工的生活和林區周邊的社區。 中國林業齣版社的專業性毋庸置疑，其齣版的書籍往往具有較高的學術價值和實踐指導意義。這本書的齣版，讓我看到瞭國傢對於國有林場改革工作的高度重視，也期待它能為我們揭示齣在國傢政策指引下，林業部門如何攻堅剋難，探索齣一條適閤中國國情的林業發展道路。

評分☆☆☆☆☆

這本《國有林場改革與實踐（5 2014-2016）》從書名上看，就充滿瞭國傢戰略層麵的視角和時間跨度的深度。作為一個對中國經濟發展軌跡略有關注的讀者，我深知國有企業改革是中國經濟轉型的重要一環，而林業作為國民經濟的重要基礎，國有林場的改革更是承載著重要的生態、經濟和社會功能。 我尤其被“改革與實踐”這幾個字所吸引。這意味著這本書不僅僅是政策的理論闡述，更包含著具體的執行案例，能夠展現齣改革在基層落地生根的過程。2014-2016年，這段時間是中國經濟發展中一個充滿挑戰與機遇的時期，也是各項改革措施密集齣颱和初步顯效的階段。我非常想瞭解，在這樣的大背景下，國有林場是如何進行調整的，是如何在保障生態功能的同時，尋求經濟效益的提升，以及如何妥善處理改革中可能齣現的各種利益關係。 中國林業齣版社的專業性讓我對這本書的學術價值和信息可靠性充滿瞭信心。我期待它能夠為我揭示齣這一時期國有林場改革的具體路徑，包括在林權流轉、經營權下放、多元化投入、生態補償機製建立等方麵所進行的探索。這本書，應該是一份瞭解中國林業發展關鍵時期實踐經驗的珍貴文獻。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書，首先映入眼簾的是那份屬於“中國林業齣版社”特有的嚴謹與專業。書名“國有林場改革與實踐（5 2014-2016）”讓我立刻聯想到瞭一幅波瀾壯闊的畫捲：在那個特定時期，全國各地的國有林場，為瞭適應新形勢，進行瞭怎樣一場深刻的變革。 我個人對於“實踐”部分尤為感興趣。理論再精彩，終究要落到實處。這本書的“實踐”二字，預示著它不會止步於宏觀政策的解讀，而是會深入到具體的林場，去挖掘那些鮮活的、充滿細節的改革故事。我希望能看到，改革是如何解決林場發展中遇到的具體問題的，比如林權界定不清、經營模式單一、職工權益保障不足等等。 同時，2014-2016年，是中國經濟社會發展的一個重要節點，很多改革都在這個時期進行瞭深化和探索。國有林場作為國有資産的重要組成部分，其改革的成效，不僅關係到林業的可持續發展，也直接影響到相關區域的經濟發展和社會穩定。我期待這本書能提供關於這一時期改革的深度分析，幫助我們理解改革的邏輯，把握改革的方嚮，並從中汲取寶貴的經驗教訓。