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陈良瑾 著

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出版社： 中国劳动社会保障出版社

ISBN：9787504580399

商品编码：29708615743

包装：平装

出版时间：2009-10-01

基本信息

书名:社会救助与社会福利

定价：39.00元

售价：26.5元,便宜12.5元,折扣67

作者:陈良瑾

出版社：中国劳动社会保障出版社

出版日期：2009-10-01

ISBN：9787504580399

字数：480000

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：12k

商品重量：0.581kg

编辑推荐

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本书为“高等学校劳动与社会保障专业核心课程系列教材”中的一本。全书共分十五章，主要介绍了社会救助与社会福利中的基本关系，社会救助的一般理论，贫困问题与社会发展，贫困救助，灾害救助，老年人福利，妇女福利与儿童福利，职业福利，社区服务等内容。

内容提要

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全书对社会救助与社会福利从历史沿革到现状描述；从理论解析到实践经验；从概念界定到内容详说：从制度安排到政策举措；从管理体制到运行机制；从成就认定、特点概括、问题揭示到未来走向等都进行了比较完整的表述，特别是对改革开放以来，中国的社会救助与社会福利在体制改革、制度创新和体系建构方面作了重点说明。以使读者对社会救助及社会福利有一个全面、系统和深入的了解，并力求体现其相对独立而又有一定内在联系的知识体系。

目录

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作者介绍

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陈良瑾，男，1935年1月出生于内蒙古。早年攻读中文及哲学，中年转向研究社会保障和社会工作。曾任内蒙古社会科学院副院长，民政部民政管理干部学院副院长，民政部社会福利与社会进步研究所所长，中国社会工作者协会副会长，中华慈善总会常务理事，中国人权研究会常务理事

文摘

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序言

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《城市边缘的微光：个体奋斗与社会嵌入的叙事研究》 内容简介 本书并非系统阐述社会救助与社会福利的宏大理论框架，亦非对各项政策进行梳理与评价。相反，它以一种贴近生活、深入人心的视角，聚焦于那些在城市快速发展进程中，或因原生家庭的局限，或因时代变迁的冲击，或因个人突发困境而面临边缘化风险的个体。本书旨在通过一系列精选的个案研究，描绘这些个体如何在有限的资源与复杂的人际网络中，以坚韧的生命力进行自我救赎，并努力寻求融入社会、重塑生活尊严的历程。 本书的核心并非直接探讨“救助”或“福利”的供给端，而是着重呈现需求端个体的经验、感受与策略。它关注的是，当制度性的支持网络未能完全触及或未能有效回应个体独特的诉求时，人们是如何依靠自身的力量，以及有限的社会资源，构建起属于自己的“生存之道”。这是一种从微观层面出发，去理解个体能动性如何在社会结构性因素的制约下得以展现，以及个体如何通过与周围环境的互动，寻求意义和归属感的探索。 第一部分：断裂与缝隙——个体面临的挑战与困境 在这一部分，我们将深入剖析个体可能面临的多重困境。这些困境并非孤立存在，而是相互交织，形成一道道难以逾越的障碍。 原生家庭的阴影与代际传递的重压： 本章将呈现一些案例，聚焦于那些成长于单亲、贫困、失业或有特殊需求（如长期疾病、精神健康问题）家庭的个体。我们将探讨原生家庭环境如何深刻影响个体的教育机会、职业发展、心理健康乃至价值观的形成。例如，一位年轻的单亲母亲，如何在缺乏家庭支持的情况下，独自抚养孩子，同时艰难地在低收入岗位上维持生计，而她的孩子也面临着教育资源匮乏和心理疏导不足的风险。我们还将审视这种“负面财富”的代际传递，以及个体如何试图打破这种循环。 城市化进程中的“失落者”： 随着城市化进程的加速，大量农村人口涌入城市，他们面临着融入城市生活、获得稳定工作和合法身份的多重挑战。本章将关注这些“新市民”的生存状态，他们可能遭遇的就业歧视、居住困难、子女入学障碍、以及在城市社会结构中长期处于边缘的疏离感。我们会看到一位进城务工的农民工，在辛勤劳作多年后，因工伤而失去劳动能力，却面临着医疗费用高昂、职业技能单一、难以获得城市户口等一系列棘手问题。他们如何在这种巨大的不确定性中，维系家庭的生计，并为下一代争取更好的机会，将是本章的重点。 遭遇生命“黑天鹅”的个体： 除了结构性的困境，突发的个人危机（如重大疾病、失业、意外事故、家庭变故）也可能将个体推向边缘。本章将通过具体的案例，展现个体在遭遇这些无法预料的打击时，是如何在短时间内面临巨大的经济压力、心理创伤和社会支持的缺失。例如，一位中年男性突然罹患重病，家庭经济支柱瞬间倒塌，他如何在疾病的折磨、高昂的医药费和家人的担忧中，苦苦支撑，并寻找一切可能的救济途径。我们还将探讨，在这样极端压力下，个体的精神韧性与社会关系的脆弱性如何同时凸显。 身份认同与社会融入的困境： 对于一些特殊群体，如残疾人、长期失业者、有犯罪记录的个体、以及经历过创伤性事件的人们，他们可能面临着更深层的社会歧视和身份认同的挑战。本章将呈现他们如何在社会刻板印象的笼罩下，努力寻找自我价值，争取被接纳的权利。例如，一位曾有过吸毒史的年轻人，在戒毒成功后，如何在就业市场上屡屡碰壁，并努力摆脱过去的标签，重新融入社会。他们的故事将揭示，社会接纳的门槛往往比我们想象的更高，而个体的自我认同重建则是一个漫长而艰辛的过程。 第二部分：韧性与连接——个体化的应对策略与社会嵌入 在认识到个体面临的挑战后，本部分将聚焦于个体是如何发挥能动性，并通过多元化的方式与社会建立连接，从而寻找生存空间与发展机遇。 “ bricolage”（拼凑式）的生活策略： 本章将深入分析个体在资源匮乏的情况下，如何运用“ bricolage”的思维，将手中有限的资源进行最大化的利用和重组。这包括但不限于，多渠道获取微薄收入、利用人情社会寻求临时帮助、精打细算地管理家庭开支、以及在非正规经济部门寻找工作机会等。我们会看到，一位下岗女工如何利用自己的手艺，在家中开辟“副业”，通过街头摆摊、线上销售等方式，为家庭增加收入，同时维系着某种形式的社会交往。 情感支持与信息网络的构建： 在许多情况下，亲情、友情、邻里关系以及基于共同经历形成的社群，成为个体最直接、最有效的社会支持系统。本章将探讨个体如何积极维护和拓展这些社会网络，以获取情感慰藉、信息支持和实际帮助。例如，一位独自在城市打拼的青年，如何通过建立微信群、参加社区活动等方式，与老乡、同事、以及有着相似经历的人建立联系，并在遇到困难时，能够及时获得精神上的鼓励和物质上的援助。我们还将分析，在信息不对称的社会中，有效的信息网络对于个体获取机会、规避风险的重要性。 “微型创业”与“技能交换”的探索： 面对就业市场的结构性障碍，一些个体开始尝试“微型创业”或基于技能的互助交换。本章将呈现这些“民间”的创新实践，它们可能规模很小，但却体现了个体的智慧与活力。例如，一位全职妈妈如何在家中开设儿童托管服务，既照顾了自己的孩子，又为其他家庭提供便利；一位拥有维修技能的老人，如何在社区内提供低价维修服务，并从中获得生活来源和被社会需要的感觉。这些案例将展示，个体如何通过“小生意”或“互助”的方式，实现自我价值，并嵌入到更广泛的社会经济活动中。 “赋权”的内在驱动与外部契机： 本章将探讨个体在困境中如何产生“赋权”的内在驱动，以及如何在某些外部契机（如社区组织的支持、志愿者的介入、个别政策的触达）下，获得提升自身能力、争取权益的机会。我们可能会看到，一位遭受家庭暴力的女性，如何在反家暴组织的帮助下，获得法律援助、心理辅导，并最终勇敢地走出困境，建立独立的生活。这部分强调的并非制度性的“普惠性”福利，而是那些在关键时刻，能够帮助个体“站起来”的“点状”支持与“赋能”过程。 第三部分：边缘的光亮——个体经验的社会启示 在第三部分，本书将从这些个体经验出发，提炼出一些具有普遍意义的社会启示，并引发对现有社会支持体系的反思。 超越“施予”的视角：理解个体的能动性与复杂性： 本章将强调，在分析和理解边缘化个体的困境时，不能仅仅停留在“受助者”的单一视角，而应充分认识到个体的能动性、智慧和韧性。个体的生活策略往往是复杂而动态的，他们并非被动地等待救援，而是在不断地探索、适应和抗争。从这个角度出发，可以更好地设计和实施更具针对性、更具人文关怀的社会支持措施。 社会连接的“温度”与“密度”： 本章将探讨，除了物质层面的援助，社会连接的“温度”（情感支持的质量）和“密度”（连接的紧密度与频率）对于个体摆脱困境具有至关重要的作用。一些案例将说明，即使微小的善意和及时的帮助，也能在个体心中点燃希望的火苗。因此，倡导和构建更加温暖、更具韧性的社会连接，是提升社会凝聚力和个体福祉的重要途径。 “赋能”而非“包办”：培育个体的自主性与发展潜力： 本章将反思，一些传统的社会救助模式可能过于强调“包办”，而忽视了对个体自主性的培育。本书所呈现的案例，很多都体现了“赋能”的重要性——即通过提供资源、机会和支持，帮助个体提升自身能力，掌握解决问题的工具，从而实现自我发展。这种“赋能”的理念，对于构建更具可持续性的社会保障体系具有重要的参考价值。 城市发展与个体生存空间的再平衡： 最后一章将呼吁，在追求城市快速发展的同时，应更加关注城市发展对个体生存空间的影响，以及如何为那些在发展过程中可能被忽视的群体，创造更公平、更包容的发展机会。这包括对城市规划、就业政策、社区服务等进行反思，并强调建立更加多元化、更具弹性的社会支持网络，以确保每个个体都能在城市中找到属于自己的位置，并感受到“微光”的存在。 本书并非提供一份详尽的社会救助政策指南，也非对社会福利进行普适性的论述。它所关注的是，在冰冷的制度数据之外，那些鲜活的生命如何承受风雨，又如何在风雨中寻找属于自己的阳光。它是一次对个体生命力的致敬，一次对社会连接价值的呼唤，一次对更具人性化、更具包容性的社会建设的低语。

评分☆☆☆☆☆

我一直对社会问题的根源和解决之道充满好奇，所以当我在书店看到《社会救助与社会福利》这本书时，立刻被它吸引了。我特别关注书中关于贫困家庭儿童的教育支持项目，这部分内容详细地阐述了国家和社会如何通过提供奖学金、助学金、课后辅导以及心理疏导等多种方式，来弥补贫困家庭在教育资源上的不足。书中举例的几个真实案例，让我对这些项目的具体运作和实际效果有了更直观的了解。我记得其中一个案例是关于一个偏远山区的女孩，因为家庭贫困几乎要放弃学业，但通过一项由当地政府和一家慈善机构联合资助的“希望工程”，她不仅得以继续学业，还考上了重点大学，现在已经成为一名优秀的教师。这种由政策扶持与社会力量结合的模式，让我看到了希望，也思考了在推广和完善这类项目时，如何更好地整合社会资源，发挥其最大效用。此外，书中对老年人照料服务的探讨也让我深思，特别是关于居家养老和社区养老的模式对比，以及如何为失能老人提供专业的护理和情感支持。这本书的叙述方式，并没有过于枯燥的理论堆砌，而是用大量的生活化场景和感人的故事，触动读者的内心，让我对社会救助的意义有了更深层次的理解。

评分☆☆☆☆☆

这本书最让我印象深刻的是关于残疾人就业的章节，它并没有停留在对残疾人权益的呼吁上，而是深入分析了当前社会在促进残疾人就业方面所面临的实际挑战，比如企业招聘的障碍、岗位设置的局限性以及社会对残疾人能力的认知偏差。书中详细介绍了政府通过税收优惠、岗位补贴、技能培训以及提供辅助性就业机会等多种途径，来鼓励企业接纳残疾员工，并为他们提供必要的支持。我特别关注到书中提到的一些创新性就业模式，例如为残疾人量身定制的居家办公解决方案，以及利用互联网平台为他们搭建灵活的就业渠道。这些内容让我看到，社会福利不仅仅是物质上的援助，更是要赋能弱势群体，让他们能够独立、有尊严地融入社会。书中对辅助性就业机构的运作模式也进行了细致的描述，包括如何进行职业评估、技能训练和岗位匹配，以及如何建立有效的监督和支持体系。这些信息对于理解如何让残疾人真正实现“能就业、就好业”提供了宝贵的参考。虽然书中也坦诚地指出了在实施过程中遇到的困难，例如部分企业积极性不高，或者培训项目与市场需求脱节等问题，但这恰恰说明了作者的客观和严谨。

评分☆☆☆☆☆

我一直对弱势群体的权益保障有着浓厚的兴趣，而这本书中关于社会救助在保障这些群体基本权益方面所扮演的角色，让我受益匪浅。书中详细介绍了国家如何通过最低生活保障制度、医疗救助制度以及住房救助制度等，为生活困难的居民提供基本的生活保障。我特别关注到书中对“精准救助”理念的阐述，它强调要将有限的社会资源投入到最需要帮助的人身上，避免“撒胡椒面”式的救助。书中举例说明了如何通过信息技术手段，建立完善的救助对象数据库，实现救助信息的动态管理和精准识别。此外，书中还探讨了社会救助在应对家庭暴力、拐卖妇女儿童等社会问题中的作用，以及如何通过法律援助、庇护所和心理咨询等方式，为受害者提供及时的帮助和保护。我读到书中关于为流浪儿童提供临时救助和安置的案例，让我感受到了社会温情的力量。这本书让我明白，社会救助不仅仅是经济上的援助，更是对生命尊严的守护和对社会公平的追求。它用事实和数据说话，让我看到了一个更值得信赖和更有温度的社会。

评分☆☆☆☆☆

书中对社会福利体系的国际比较部分，是我最感兴趣的环节之一。它并没有简单地罗列各国福利制度的差异，而是深入分析了不同福利模式背后的历史渊源、文化背景和经济考量。我尤其关注书中对北欧模式、盎格鲁-撒克逊模式和大陆模式的比较分析，以及它们在医疗、养老、失业救济等方面的具体表现。书中详细地介绍了瑞典等北欧国家如何通过高税收来实现全民福利，以及其在保障公民基本生活、促进社会公平方面的成效。同时，它也探讨了这种模式可能面临的挑战，例如财政压力和效率问题。我对书中关于英国和美国福利制度的讨论也印象深刻，它们如何在市场经济的框架下，兼顾效率与公平。书中还提及了一些新兴国家在建立和完善社会福利体系时遇到的困境，以及他们如何借鉴发达国家的经验，并结合自身国情进行创新。这种跨文化的视角，让我认识到社会救助和福利并非一成不变的模式，而是需要根据社会发展和时代变迁不断调整和优化的。这本书让我对全球社会保障体系有了更宏观和深刻的认识。

评分☆☆☆☆☆

对于那些曾经经历过自然灾害或突发事件的人来说，这本书关于灾害救助和社会心理援助的部分，无疑是一剂抚慰人心的良药。书中不仅回顾了历史上几次重大的自然灾害，以及国家和社会在灾后重建过程中所采取的救助措施，更重要的是，它详细阐述了如何为受灾群众提供及时的物质援助、临时安置以及长期的心理疏导。我尤其对书中关于“危机干预”的章节记忆犹新，它讲述了心理危机干预团队如何在灾难现场迅速建立信任，安抚情绪，并为幸存者提供必要的心理支持，帮助他们度过最艰难的时刻。书中还探讨了如何构建社区层面的心理援助网络，让受灾群众在灾难恢复过程中能够获得持续的关怀和支持。我读到一个例子，在一次地震后，一个由志愿者组成的心理援助团队，通过设立“倾听角”和组织团体心理辅导活动，帮助许多失去家园和亲人的受灾者重新找回生活的勇气。这本书让我看到了在极端困难面前，人性的光辉和社会的温暖是如何汇聚起来，共同渡过难关的。它不仅仅是关于制度的介绍，更是关于人心的关怀和重建。