改革城市执法体制改进城市管理工作/中国市长培训教材 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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全国市长研修学院，中国建设报社 著

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• 公共管理
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• 精细化管理
• 法治城市
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出版社： 中国城市出版社

ISBN：9787507430554

商品编码：29729544619

包装：平装

出版时间：2016-09-01

基本信息

书名：改革城市执法体制改进城市管理工作/中国市长培训教材

定价：36.00元

作者：全国市长研修学院,中国建设报社

出版社：中国城市出版社

出版日期：2016-09-01

ISBN：9787507430554

字数：

页码：243

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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内容提要

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《改革城市执法体制改进城市管理工作/中国市长培训教材》以《指导意见》为依据，围绕总体要求、理顺管理体制、强化队伍建设、提高执法水平、完善城市管理、创新治理方式、完善保障机制、加强组织领导八个方面，对推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的目标任务和重点举措等作了深入阐释。一方面，可为改革城市执法体制和改进城市管理工作提供参考借鉴；另一方面，也为广大干部群众进行相关领域理论学习和开展政策研究提供帮助。

目录

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中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见
改革城市执法体制 改进城市管理工作 让城市成为人民追求更加美好生活的有力依托
总体要求
深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作要把握好十个关键点
城市管理执法体制改革重点解决的问题
以现代化为指向改进城市管理工作
妥善处理好城市管理中的重要关系
深人推进城市执法体制改革
改进城市管理工作的重要意义
明确城市管理工作的总体目标
推进城市管理执法体制改革必须遵循的原则

理顺管理体制
界定城市管理的职责范围
明确城市管理主管部门
推进城市管理领域大部门制改革
统筹解决好机构性质问题
推进城市管理领域综合执法
推进城市管理执法重心下移

强化队伍建设
优化城市管理执法力量
严格城市管理执法队伍管理
统一城市管理执法制式服装和标志标识
加强城市管理人才培养
规范城市管理执法协管队伍

提高执法水平
推行城市管理和执法权责清单制度
规范城市管理执法制度
改进城市管理执法方式
完善城市管理执法监督机制

完善城市管理
加强市政设施运行管理
加强城市公共空间管理
优化城市交通要重点推进的工作
改善城市人居环境
提高城市应急防灾能力的途径
推进数字化城市管理向智慧化升级
构建智慧城市实现城市管理水平提升

创新治理方式
在城市管理中充分发挥市场作用
大力推进城市网格化管理
发挥社区在城市管理中的重要作用
动员公众参与形成多元共治良性互动的城市治理模式
努力提高市民的文明意识

完善保障机制
健全城市管理执法法律法规
加强城市管理和执法经费保障
加强城市管理执法公安保障
加强城市管理执法与司法的衔接

加强组织领导
加强党对城市管理工作的组织领导
确保改革任务落到实处
建立城市管理协调机制的重要意义
健全城市管理考核制度
强调严肃工作纪律
为城市管理工作营造良好舆论环境

作者介绍

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文摘

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序言

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城市治理与可持续发展：面向未来的城市管理实践 本书概述： 本书深入探讨了当代城市发展所面临的复杂挑战，并系统性地介绍了全球范围内行之有效的城市治理模式与可持续发展战略。全书聚焦于提升城市韧性、优化公共服务供给、促进经济包容性增长以及构建绿色低碳的城市生态系统。它不仅是政策制定者和城市管理者提升战略视野的理论基石，也是城市规划师、社会学者及关注城市未来的研究人员的重要参考读物。 本书结构清晰，分为五个核心部分，层层递进地构建了一个全面的城市治理知识体系。 --- 第一部分：全球城市化浪潮下的治理挑战与范式转变 本部分首先勾勒了二十一世纪城市化的宏大图景，分析了特大城市群的形成、城市人口的急剧增长以及城市空间扩张对传统管理模式提出的严峻考验。 核心议题探讨： 1. 全球城市化驱动力与风险评估： 分析了技术进步（如物联网、大数据）与人口流动如何重塑城市形态。重点剖析了气候变化、公共卫生危机（如流行病爆发）和基础设施老化对城市稳定性的潜在威胁。 2. 从“控制”到“协同”的治理范式： 阐述了传统自上而下的行政管理模式的局限性，着重介绍了现代城市治理强调的多主体协同（政府、市场、社会组织和市民）的必要性。探讨了如何建立有效的沟通机制和利益协调框架，以应对城市治理的复杂性。 3. 城市韧性（Urban Resilience）的理论基础： 韧性不再仅仅是灾后恢复能力，而是一种主动适应和学习的能力。本章详细解读了韧性城市建设的理论模型，包括识别关键基础设施的脆弱点、建立预警系统以及确保社会资本在危机中的维系作用。 --- 第二部分：精细化与数字化赋能的城市运营 本部分聚焦于如何运用先进技术和管理工具，实现城市运营的智能化和精细化，从而提升公共资源的配置效率和服务质量。 关键技术与应用实践： 1. 智慧城市基础设施建设： 详细介绍了新一代信息技术（AI、5G、云计算）在城市交通管理、能源分配和公共安全领域的集成应用案例。重点分析了城市数字孪生（Digital Twin）技术如何帮助管理者进行实时模拟和决策优化。 2. 数据驱动的公共决策： 探讨了如何打破“数据孤岛”，整合来自不同部门的实时数据流，形成统一的城市运营仪表盘。分析了数据伦理、隐私保护与数据共享机制的平衡策略，确保技术应用的可持续性与社会接受度。 3. 城市空间的信息化管理： 介绍了地理信息系统（GIS）在土地利用规划、设施选址和动态监管中的应用。如何利用高精度测绘和遥感技术，实现对城市动态变化的快速响应和精确管理。 --- 第三部分：可持续发展的核心支柱——绿色城市与低碳转型 本部分将视角转向城市环境的可持续性，探讨了城市在应对气候变化和资源约束方面的战略选择与具体行动。 绿色治理的路线图： 1. 城市低碳发展战略与碳中和路径： 阐述了城市在能源结构优化、建筑能效提升和工业减排方面的政策工具箱。介绍了区域能源系统管理、可再生能源并网的工程挑战及政策激励措施。 2. 循环经济在城市层面的实践： 深入分析了固体废弃物管理（从“填埋”到“资源化”）的升级路径，包括先进的垃圾分类技术、有机废弃物资源化利用以及工业共生网络的构建。 3. 韧性水资源管理与海绵城市建设： 探讨了如何通过生态基础设施建设（如绿色屋顶、透水铺装）来增强城市对暴雨的调蓄能力，以及如何通过非常规水源利用和流域综合管理来保障城市供水安全。 --- 第四部分：构建包容、公平与活力的城市社会 城市管理的最终目标是提升居民的福祉。本部分关注社会维度，探讨如何平衡城市发展带来的机遇与挑战，确保社会公平和社区活力。 社会治理的创新路径： 1. 城市住房政策与可负担性： 分析了保障性住房供给、租赁市场监管以及城市更新中“留改并举”的复杂权衡。探讨了如何通过土地政策和税收杠杆来调节住房价格，实现职住平衡。 2. 公共服务的均等化与可达性： 关注教育、医疗和养老服务在城市内部的地理分布不均问题。介绍了“15分钟生活圈”的规划理念，以及如何利用社区嵌入式服务来弥合城乡和区域差距。 3. 社区赋权与市民参与： 强调了自下而上的治理力量。介绍了社区自治的模式、市民协商会议的运作机制，以及如何将社区志愿者和非营利组织纳入城市公共服务的协同提供体系。 --- 第五部分：现代城市经济管理与空间活力的重塑 本部分着眼于城市经济的结构转型和空间布局的优化，以确保城市在全球竞争中保持创新力和吸引力。 经济转型与空间优化： 1. 城市产业结构升级与创新生态系统： 分析了传统制造业向知识密集型服务业转型的政策引导。重点研究了科技园区、孵化器网络在培育新兴产业集群中的作用，以及产学研合作的机制设计。 2. 城市交通系统的集成与效率： 超越单一的道路建设，本章探讨了基于需求的交通管理（TDM）策略，包括公共交通导向开发（TOD）、共享出行平台的规范化管理，以及构建多模式联运体系。 3. 历史文化遗产的保护与城市更新： 探讨了如何在推进城市更新和基础设施现代化的同时，保护和活化城市历史文脉。介绍了“精明增长”的理念，避免大拆大建，通过微循环和业态植入激活老城区的生命力。 本书以严谨的学术态度和丰富的案例支撑，为读者提供了一套系统、前瞻且可操作的城市治理框架，旨在培养下一代具备全球视野和解决复杂问题能力的城市领导者。

评分☆☆☆☆☆

这本书名让我联想到我在另一座城市工作时，亲身经历过的一些管理上的挑战。那时候，我们面临着各种各样的问题，从市容市貌的提升，到市民服务的便捷化，都需要不断地探索新的方法和路径。我希望这本书能够为我提供一些来自“前沿”的理论指导和实践经验。比如，书中是否会深入分析如何在城市管理中引入“服务型政府”的理念，将城市管理从“管制”转向“服务”，让市民感受到更优质的公共服务？我期待书中能够分享一些关于如何提升城市服务效能的创新举措，比如优化审批流程，提升政务服务效率，以及创新医疗、教育等公共服务供给模式。我也很好奇书中会如何论述“城市品牌”的塑造。一个有吸引力的城市，不仅要有良好的基础设施，更要有独特的文化魅力和优质的生活环境。我相信，书中会提供一些关于如何通过精细化的城市管理，打造城市独特品牌，提升城市竞争力的思路。

评分☆☆☆☆☆

第一次翻开这本书，我就被它厚重的分量和严谨的排版所吸引。封面上的书名——“改革城市执法体制改进城市管理工作”，虽然朴实，却直指当下城市发展中的核心痛点。我尤其对其中关于“精细化管理”的章节充满了期待。我曾在一个南方城市生活过一段时间，对其井然有序、干净整洁的市容市貌印象深刻，那种背后依靠的正是高效、科学的管理体系。书中大概率会深入剖析如何将传统的粗放式管理转变为更加精细、有针对性的模式，比如在垃圾分类、公共设施维护、交通秩序整治等具体领域，如何通过技术手段和制度创新，提升管理效能，减少人为干预的随意性，实现城市运行的“零死角”。我设想，书中会列举大量的案例，从全国各地挑选出一些在城市管理方面做得出色的典型，并对其成功的经验进行细致的梳理和分析，让读者能够直观地感受到“精细化”的魅力。同时，我也好奇书中会如何论述“科技赋能”在城市管理中的作用，比如大数据、物联网、人工智能等技术，是如何帮助管理者更精准地识别问题、预测趋势，并做出更明智的决策。这种对未来城市管理模式的展望，让我觉得这本书不仅仅是一本理论教材，更是一份对城市未来发展的美好蓝图。

评分☆☆☆☆☆

阅读这本书，我希望能从中获得一些关于“城市规划”与“城市管理”之间内在联系的深刻洞见。在我看来，优秀的城市规划是有效城市管理的前提，而精细化的城市管理则是实现城市规划目标的关键。书中是否会探讨如何将城市规划的宏伟蓝图，细化为可操作的管理措施？例如，在交通规划方面，如何通过精细化的交通管理，缓解城市拥堵，提升出行效率？在绿化规划方面，如何通过精细化的养护管理，让城市更添绿意？我期望书中能够提供一些将“规划”转化为“管理”的实践案例，展示如何在城市建设的不同阶段，将管理理念融入其中，从而避免“建管脱节”的现象。我还对书中关于“城市韧性”的论述很感兴趣。在面对自然灾害、公共卫生事件等突发情况时，一个管理得当的城市，其恢复能力会更强。我相信，书中会从体制和制度层面，探讨如何提升城市的应急响应能力，保障城市的安全和稳定运行。

评分☆☆☆☆☆

从“改进城市管理工作”这个角度看，这本书无疑触及了城市发展中最具现实意义的议题。我尤其关注书中关于“公众参与”和“社会协同”的内容。我常觉得，一个城市的管理水平，最终体现在它能否有效整合社会各方力量，形成共治共管的格局。书中很可能详细阐述了如何鼓励市民积极参与到城市管理中来，比如通过设立市民监督员制度，完善市民意见反馈渠道，以及利用新媒体平台搭建与市民沟通的桥 বিবরণ。我设想，书中会着重分析如何构建一个多元参与的城市管理生态，让政府、企业、社会组织和市民形成良性的互动关系，共同为城市的进步贡献力量。这种“共建共治共享”的理念，在我看来是现代城市管理的核心。此外，我也好奇书中会如何论述如何处理城市发展过程中产生的各种矛盾和冲突，比如环境保护与经济发展的平衡，老城改造与历史文化传承的协调等。我认为，一本好的城市管理教材，必然要提供解决这些复杂问题的思路和方法，引导城市朝着更加可持续、和谐的方向发展。

评分☆☆☆☆☆

在我眼中，这本书更像是一份关于“城市治理”的行动指南。尤其是“改革城市执法体制”这个副标题，立刻勾起了我对执法过程中那些复杂、微妙问题的思考。我一直觉得，城市执法不仅仅是简单的“管”与“被管”的关系，更包含着复杂的社会互动和利益博弈。书中很可能探讨了如何打破部门壁垒，实现执法资源的优化配置，避免重复执法和监管真空。我相信，作者会从“权责清晰”的角度出发，为我们描绘一个更加公平、公正、高效的执法体系。想象一下，在一个完善的城市执法体制下，违章建筑的拆除能够更加顺畅，占道经营的问题能够得到根本解决，噪音扰民的现象能够得到有效遏制。这种理想状态的实现，必然离不开对现有执法流程的深刻反思和对创新执法方式的积极探索。书中或许会详细阐述如何建立一套科学的执法考评机制，如何通过技术手段提升执法透明度，以及如何加强执法队伍的专业化建设，确保执法人员具备过硬的业务能力和良好的职业操守。我期待书中能够分享一些成功的改革案例，展示地方政府是如何通过体制机制的创新，让城市管理更加人性化、精细化，最终提升市民的获得感和幸福感。