改革城市执法体制改进城市管理工作/中国市长培训教材 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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全国市长研修学院，中国建设报社 著

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出版社： 中国城市出版社

ISBN：9787507430554

商品编码：29729622755

包装：平装

出版时间：2016-09-01

基本信息

书名:改革城市执法体制改进城市管理工作/中国市长培训教材

定价：36.00元

售价：24.5元,便宜11.5元,折扣68

作者:全国市长研修学院,中国建设报社

出版社：中国城市出版社

出版日期：2016-09-01

ISBN：9787507430554

字数：

页码：243

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

内容提要

《改革城市执法体制改进城市管理工作/中国市长培训教材》以《指导意见》为依据，围绕总体要求、理顺管理体制、强化队伍建设、提高执法水平、完善城市管理、创新治理方式、完善保障机制、加强组织领导八个方面，对推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的目标任务和重点举措等作了深入阐释。一方面，可为改革城市执法体制和改进城市管理工作提供参考借鉴；另一方面，也为广大干部群众进行相关领域理论学习和开展政策研究提供帮助。

目录

中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见
改革城市执法体制 改进城市管理工作 让城市成为人民追求更加美好生活的有力依托
总体要求
深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作要把握好十个关键点
城市管理执法体制改革重点解决的问题
以现代化为指向改进城市管理工作
妥善处理好城市管理中的重要关系
深人推进城市执法体制改革
改进城市管理工作的重要意义
明确城市管理工作的总体目标
推进城市管理执法体制改革必须遵循的原则

理顺管理体制
界定城市管理的职责范围
明确城市管理主管部门
推进城市管理领域大部门制改革
统筹解决好机构性质问题
推进城市管理领域综合执法
推进城市管理执法重心下移

强化队伍建设
优化城市管理执法力量
严格城市管理执法队伍管理
统一城市管理执法制式服装和标志标识
加强城市管理人才培养
规范城市管理执法协管队伍

提高执法水平
推行城市管理和执法权责清单制度
规范城市管理执法制度
改进城市管理执法方式
完善城市管理执法监督机制

完善城市管理
加强市政设施运行管理
加强城市公共空间管理
优化城市交通要重点推进的工作
改善城市人居环境
提高城市应急防灾能力的途径
推进数字化城市管理向智慧化升级
构建智慧城市实现城市管理水平提升

创新治理方式
在城市管理中充分发挥市场作用
大力推进城市网格化管理
发挥社区在城市管理中的重要作用
动员公众参与形成多元共治良性互动的城市治理模式
努力提高市民的文明意识

完善保障机制
健全城市管理执法法律法规
加强城市管理和执法经费保障
加强城市管理执法公安保障
加强城市管理执法与司法的衔接

加强组织领导
加强党对城市管理工作的组织领导
确保改革任务落到实处
建立城市管理协调机制的重要意义
健全城市管理考核制度
强调严肃工作纪律
为城市管理工作营造良好舆论环境

作者介绍

文摘

序言

城市精细化治理与可持续发展：新时代背景下的理论探索与实践路径 本书聚焦于当前中国城市发展所面临的复杂挑战与转型机遇，深入探讨如何在国家现代化建设的大背景下，构建更具韧性、更富活力、更可持续的城市治理体系。 本书并非关注单一的执法机制改革，而是从宏观的城市战略规划、中观的治理结构优化，到微观的公共服务供给效率提升等多个维度，全面梳理和分析了新时代城市管理工作的核心命题。 本书的理论基础建立在对“城市病”深层原因的剖析之上，结合国家关于新型城镇化、高质量发展和生态文明建设的最新要求，旨在为地方政府、城市管理者、规划师以及相关研究人员提供一个系统、前沿的理论框架和可操作的实践指导。 --- 第一部分：新时代城市治理的战略转型与理论重塑 本部分首先界定了新时代中国城市发展的核心特征——从粗放式扩张向内涵式发展转变，从“有没有”向“好不好”的跨越。 1. 城市治理的范式革命：从“管理”到“治理”的深化 本书详细阐述了城市治理概念的演变，强调治理不再是单向度的行政命令，而是多主体协同参与的动态过程。重点分析了党政、市场、社会组织和市民个体在城市治理中的角色定位与互动机制。特别关注了“全周期管理”理念如何渗透到城市基础设施的规划、建设、运营、维护乃至淘汰的全过程，以实现资产价值的最大化和公共利益的最优化。 2. 高质量发展视阈下的城市功能再造 高质量发展要求城市不再仅仅是经济增长的引擎，更是社会公平、文化繁荣和生态平衡的载体。本书探讨了如何通过“多中心、网络化”的城市空间结构优化，缓解核心区域的过度集聚压力。内容涵盖了产业结构升级、生产性服务业的培育、以及“职住平衡”的精细化尺度研究。同时，引入了对“韧性城市”概念的深入解读，包括应对自然灾害、公共卫生事件和经济波动的城市系统冗余设计与快速恢复能力建设。 3. 数字化赋能与智慧城市的集成框架 本书系统梳理了新一代信息技术（如5G、物联网、大数据、人工智能）如何重塑城市管理流程。重点阐述了“城市大脑”并非单纯的技术堆砌，而是实现数据驱动决策的核心枢纽。探讨了数据治理的挑战，包括数据权属、安全共享与隐私保护等关键法律和伦理问题。分析了如何将技术应用于交通流优化、能源消耗监测、市政设施的预测性维护等具体场景，以提升资源的配置效率。 --- 第二部分：公共服务均等化与社会精细化构建 城市管理的最终目标是提升市民的获得感和幸福感。本部分将视角聚焦于公共服务的供给侧改革和社会治理的精细化水平提升。 4. 城市公共空间的复合利用与激活 本书批判性地审视了传统城市规划中对公共空间功能划分的僵化，倡导“口袋公园”、“街道家具”等尺度的微更新策略。探讨了如何通过TOD（以公共交通为导向的开发）模式，实现交通枢纽与商业、居住、休闲功能的有机融合，构建高效、人性化的出行环境。此外，对历史文化街区的保护与活化利用，如何平衡经济效益与文化传承，提供了多维度的评估模型。 5. 城市基础设施的现代化运维与生命周期管理 基础设施的现代化不仅体现在建设之初的规格标准，更在于其长期、高效的运维。本书详细介绍了“数字孪生”技术在市政管网（水、电、热、气）中的应用潜力，用于实时监测泄漏、负荷压力和老化程度。探讨了如何推行基于绩效的服务合同（PFS）模式，引入社会资本和专业技术力量，提高地下管网的抢修响应速度和整体可靠性。 6. 社区治理的“最后一公里”：参与式规划与多元主体协同 社区是城市治理的基本单元。本书强调，提升基层治理效能的关键在于激发居民的主体意识。详细介绍了培育社区社会组织的孵化机制、透明化的社区议事流程设计，以及利用数字化平台辅助信息公开与意见汇集。特别关注了老年友好型社区和适儿化社区的建设标准，确保城市发展的包容性。 --- 第三部分：可持续发展与环境治理的系统性创新 生态文明建设是决定城市未来竞争力的核心要素。本部分着眼于环境要素与城市发展的深度融合。 7. 蓝绿空间网络构建与生态系统服务价值化 本书超越了简单的绿化覆盖率指标，重点分析了城市水系、湿地、山体等蓝绿空间如何构成相互联通的生态网络，发挥其净化空气、涵养水源、调节微气候的“生态系统服务功能”。探讨了如何通过生态补偿机制和碳汇交易，将生态价值纳入城市发展的核算体系，激励保护行动。 8. 城市资源的循环利用与低碳转型路径 系统分析了城市废弃物（包括建筑垃圾、生活垃圾、污泥）的减量化、资源化和无害化处理技术。重点介绍了“近零能耗建筑”和“海绵城市”的实施案例，展示了如何通过技术集成和制度创新，降低城市对外部资源的依赖度。探讨了城市能源结构的清洁化转型，包括分布式能源的应用和区域能源互联网的构建。 9. 城市应急管理体系的韧性化重构 基于近年来国内外重大突发事件的经验教训，本书构建了城市应急管理的“预防—响应—恢复—总结提升”闭环模型。内容涵盖了城市生命线系统的冗余设计、跨部门应急指挥体系的协同效率提升、以及公众风险沟通与自救能力的常态化培训机制。强调了将应急管理要求融入日常规划审批和基础设施建设的标准之中。 --- 结论：面向未来的城市治理能力现代化 全书总结指出，中国城市管理工作的核心任务在于平衡效率、公平与可持续性三大目标。实现城市治理的现代化，依赖于治理理念的更新、组织结构的优化、技术手段的有效应用，以及全体社会成员的广泛参与。本书为城市管理者提供了一张穿越复杂局面的导航图，指引城市向着更智慧、更宜居、更具全球竞争力的现代化方向迈进。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我最大的感受是其前瞻性和实践性的高度结合。它不仅仅是理论的堆砌，而是扎根于中国城市发展的实际土壤，提出了许多富有洞察力的观点。对于“改革城市执法体制”，书中似乎不仅仅是提出了“做什么”，更重要的是探讨了“如何做”。我期待书中能够详细阐述改革的具体步骤、实施路径，以及在推进过程中可能遇到的挑战和应对策略。例如，如何处理好改革中涉及到的利益关系，如何建立有效的沟通和协调机制，如何确保改革的成果能够真正惠及市民。而对于“改进城市管理工作”，书中是否会提供一些创新的管理理念和方法，例如如何运用“精益管理”的思路来优化城市服务流程，如何通过“设计思维”来提升城市空间的品质，如何构建一个更加开放、包容、可持续的城市发展模式。这本书无疑为我们理解和推动中国城市治理的现代化提供了一个宝贵的视角，充满了学习和探索的空间。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计给我留下了深刻的印象，朴实而又不失专业感。封面上“改革城市执法体制改进城市管理工作”这一主标题，清晰地勾勒出了本书的核心主题，它直接触及了当前城市发展面临的关键问题，也预示着书中将深入探讨如何通过体制的革新来提升城市管理的效能。而副标题“中国市长培训教材”则进一步明确了本书的受众群体和其作为教学辅助材料的定位。这让我对接下来的内容充满了期待，想象着书中会如何剖析现有城市执法体制的不足，又是如何提出切实可行的改革方案。尤其是在当今中国城市化进程飞速发展的背景下，如何建立一套更精细、更高效、更人性化的城市管理体系，是摆在所有城市管理者面前的重大课题。这本书的出现，无疑为广大市长和相关从业者提供了一个宝贵的学习和借鉴平台，有望为推动城市治理的现代化提供有力的理论支撑和实践指导。我非常好奇书中是否会引用大量的案例研究，来论证其观点的有效性，以及是否会提供一些创新的管理工具和方法。

评分☆☆☆☆☆

这本书带给我的启发是全方位的。它不仅仅是一本理论性的指导手册，更像是一次深入的行业洞察。书中对城市执法体制的改革，似乎不仅仅是简单的流程再造或机构调整，而是涉及到了深层次的理念更新和文化塑造。我一直在思考，如何才能真正做到“以人为本”的管理，如何让城市的各项规章制度在执行过程中更加人性化，更能体现对市民的尊重和关怀。书中是否会探讨如何平衡执法力度与人文关怀，如何在维护城市秩序的同时，保障市民的合法权益？我对书中关于“城市治理现代化”的章节尤为感兴趣，它是否会提供一些关于如何构建更加多元化的治理主体，如何激发社会各界的参与热情，以及如何建立更加畅通的民意表达和反馈渠道的思路？这些都是当前城市管理面临的巨大挑战，也是提升城市治理效能的关键所在。我希望这本书能提供一些切实可行的路径和方法，帮助城市管理者们在实践中不断探索和创新。

评分☆☆☆☆☆

刚翻开这本书，我就被它严谨的逻辑结构和翔实的理论分析所吸引。作者并非空泛地谈论改革，而是从历史的维度、现实的困境以及未来的趋势出发，层层递进地展开论述。对于城市执法体制的改革，书中并没有回避其中的复杂性和敏感性，反而以一种直面问题的勇气，深入剖析了体制弊端，例如多头管理、权责不清、执法效率低下等。我特别关注书中关于“权责对等”的论述，这在现实的城市管理中往往是一个难以逾越的障碍。书中如何界定执法部门的权责边界，如何建立有效的问责机制，以及如何促进部门间的协同合作，这些都是我迫切想要了解的内容。此外，本书对“改进城市管理工作”的阐述，也并非停留在表面，而是深入到精细化、智慧化、人本化的管理层面。我期待书中能分享一些在技术应用、数据分析、公众参与等方面的成功经验，从而帮助读者更好地理解如何运用现代化的手段来提升城市管理的整体水平，让城市变得更宜居、更便捷、更有活力。

评分☆☆☆☆☆

在阅读过程中，我逐渐体会到这本书的独特价值。它没有回避改革过程中可能遇到的阻力，也没有回避体制革新所带来的阵痛。书中似乎在引导读者去思考，如何才能在改革中找到平衡点，如何在推进效率的同时，保证公平和公正。我尤其关注书中对于“权责清单”和“绩效评估”的论述，这在我看来是实现城市执法体制改革的关键环节。一个清晰、明确的权责清单，能够有效避免职责重叠和推诿扯皮；而科学、公正的绩效评估，则能激励执法部门不断提升工作质量和效率。同时，本书对“改进城市管理工作”的探讨，也似乎超越了传统的“管理”概念，而更侧重于“服务”和“引导”。我好奇书中是否会提出一些创新的服务模式，比如如何利用大数据为市民提供更精准的信息和服务，如何通过技术手段来提升城市运行的智能化水平，从而让城市管理更加主动、更加高效。