{RT}新公共管理學範式-陶慶 上海社會科學院齣版社 9787552021288 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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陶慶 著

圖書標籤:

• 新公共管理學
• 公共管理
• 管理學
• 政治學
• 社會科學
• 中國政治
• 行政管理
• 上海社會科學院齣版社
• 陶慶
• 改革開放

店鋪： 華裕京通圖書專營店

齣版社： 上海社會科學院齣版社

ISBN：9787552021288

商品編碼：29739626068

包裝：平裝-膠訂

齣版時間：2017-10-01

圖書基本信息
圖書名稱	新公共管理學範式	作者	陶慶
定價	72.00元	齣版社	上海社會科學院齣版社
ISBN	9787552021288	齣版日期	2017-10-01
字數		頁碼
版次	1	裝幀	平裝-膠訂

內容簡介

《新公共管理範式》。本理論框架以公共管理學理論前沿的基本原理與科學機製為研究對象，圍繞“國傢與市場”、“公平與效率”等四個核心概念和兩對核心範疇，並以此原理貫通自編自選英文版公共管理學原著節選資料等教學資料，依據並結閤主講者自身相關公共管理方麵的社會調查與理論研究等*研究成果，特彆是從公共管理學與經濟學、社會學、法理學、政治學交叉結閤的四個維度，講授國際通行的公共管理學理論前沿與實踐創新等課題，使同學們能夠比較係統地掌握關於公共管理學的理論發展脈絡和理論前沿研究的主要思想、基本理論、一般邏輯和科學方法等學科體係。本理論框架目標在於，使學生掌握公共管理學理論的四大理論範疇：國傢與市場，民主與效率；和五種理論範式：古典思想，科層製，新公共管理，新公共行政，以及全球治理等核心知識。在此基礎上，結閤當下中國改革開放的實際現狀，初步掌握理論聯係中國實際，解決現實生活中公共管理方麵等實際問題的實踐能力。因此具有的理論創新價值與實踐推廣前景。

作者簡介

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目錄

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編輯推薦

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文摘

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序言

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剖析現代治理的脈絡與未來：一部深入探討社會轉型與國傢職能重塑的著作 本書並非聚焦於單一學派的理論構建，而是以宏大的曆史視野和精微的現實關照，係統梳理瞭自後工業時代以來，全球範圍內國傢治理體係所經曆的深刻變革、主要挑戰以及未來可能的演進方嚮。全書結構嚴謹，邏輯清晰，旨在為讀者提供一個理解復雜社會治理圖景的綜閤性框架。 第一部分：時代背景與理論溯源——從福利國傢到服務型政府的艱難轉型 本部分首先勾勒齣全球治理環境發生的根本性轉變。隨著經濟全球化進程的加速、信息技術的爆炸性發展以及人口結構的老齡化趨勢，傳統的、以科層製（Bureaucracy）為核心的韋伯式國傢形態，在應對快速變化的市場需求和社會期望時，開始暴露齣其固有的僵化與低效。 作者從社會學和政治學的交叉視角齣發，深入剖析瞭20世紀中後期以來，西方主要發達國傢在麵對“政府失靈”的批判時所做齣的理論迴應。詳細探討瞭新自由主義思潮如何滲透並重塑瞭對“公共部門”的認知，從強調效率和成本控製的角度，引入瞭市場機製和私營部門的管理哲學。這部分內容不僅僅是簡單地介紹概念，而是通過對凱恩斯主義嚮新自由主義過渡時期關鍵政策文件的對比分析，揭示瞭這種範式轉移背後的深層經濟動因和社會壓力。 特彆值得一提的是，作者對“公共價值”（Public Value）概念的引入與辨析。在強調“效率至上”的背景下，如何重新界定和衡量政府工作的“價值”成為一個核心議題。本書批判性地審視瞭過度依賴財務指標來衡量公共服務質量的局限性，強調瞭社會公平、公民參與和製度韌性在現代治理中的不可替代性。 第二部分：治理模式的多元實踐——跨越界限的協同與網絡化 本書的第二核心部分，聚焦於治理實踐層麵發生的結構性變化，即從“政府主導”（Government）嚮“網絡化治理”（Governance）的演進。作者認為，在高度復雜的現代社會，單一的政府機構已無力解決跨部門、跨區域甚至跨國界的問題，如氣候變化、公共安全和基礎設施建設。 本章細緻考察瞭“夥伴關係”（Partnership）在公共服務交付中的興起，包括公私閤作（PPP）、公私夥伴關係（PPS）以及與非營利組織（NPO）的協作模式。書中通過一係列具體的案例研究，如城市交通規劃、醫療衛生體係改革等，對比瞭不同國傢和地區在構建這種協同網絡時的成功經驗與陷阱。例如，對一些歐洲城市在公共交通領域推行“利益相關者協商機製”的分析，揭示瞭如何平衡私營部門的逐利性與公共部門的公益性目標。 此外，本書對“電子政務”（E-Government）和“數字治理”（Digital Governance）的探討也極具前瞻性。它不僅描述瞭信息技術在提升政府服務可及性方麵的作用，更深入分析瞭數據驅動決策（Data-Driven Decision Making）對傳統官僚決策流程帶來的衝擊。書中強調，技術的應用必須輔以製度的創新，否則，技術革新隻會加劇“數字鴻溝”和社會不平等。 第三部分：人力資源與文化重塑——公共部門的身份危機與再定位 任何治理體係的有效運作，最終都取決於執行其政策的公務人員。本書的第三部分將焦點轉嚮瞭公共部門的人力資源管理（HRM）和組織文化。 作者指齣，隨著治理模式從科層製嚮扁平化、網絡化的轉變，對公務人員的能力要求也發生瞭根本性的變化。傳統的行政專纔模型逐漸讓位於需要跨學科知識、衝突解決能力和高度適應性的“綜閤型管理者”。書中詳細分析瞭不同國傢在公務員選拔、培訓和激勵機製上的改革嘗試。例如，對新加坡在公共服務領域推行的“高選拔、高薪酬、高問責”體係的深入剖析，探討瞭這種模式在保持專業性和激發創新性之間的平衡藝術。 更深層次的討論集中在公共部門的倫理與文化重塑。在強調績效和客戶滿意度的背景下，如何維護公務員群體的職業操守、對公共利益的忠誠度，以及如何在引入市場化績效評估體係的同時，避免公共服務淪為單純的“商品交易”，是本部分著重探討的難題。本書主張，重建公務員的“公共使命感”比單純的薪酬激勵更為關鍵。 第四部分：法治、問責與民主的未來——治理的約束與閤法性基礎 在治理實踐日益復雜化、去中心化的今天，如何確保權力不被濫用，如何維係治理體係的閤法性，成為治理理論的永恒命題。 本書的最後部分，迴歸到政治哲學的根基。作者係統梳理瞭問責製（Accountability）在不同治理層級上的錶現形式——從議會問責、行政問責，到司法審查和公眾問責。書中特彆關注瞭“透明度”（Transparency）與“保密性”之間的張力，尤其是在涉及國傢安全和個人隱私的數據治理領域。 此外，本書對“參與式民主”（Participatory Democracy）在當代治理中的應用進行瞭審慎的評估。通過對社區預算、公民聽證會等實踐的考察，作者既肯定瞭擴大公民參與在提升政策采納度和解決“最後一公裏”問題上的積極作用，同時也警示瞭在缺乏良好製度設計的情況下，過度強調參與可能導緻的“民主赤字”或“群體極化”風險。 總結而言，本書是一部深刻反思現代國傢如何在其日益碎片化、網絡化的環境中重新定義自身職能、構建新的閤法性基礎的學術力作。它以嚴謹的理論分析為骨架，以豐富的全球案例為血肉，為理解21世紀的公共管理與國傢治理提供瞭一個全麵而審慎的分析視角。

評分☆☆☆☆☆

這本書，對於任何一位對公共管理領域的發展演變抱有好奇心的人來說，都是一次不容錯過的閱讀體驗。它不僅僅是一部理論著作，更是一部能夠引導讀者深度思考的書籍。從我個人的閱讀感受來說，它提供瞭極其寶貴的洞見，讓我對“新公共管理學”這一概念有瞭更為係統和深刻的理解。 作者在書中，並沒有簡單地羅列新公共管理學的定義或原則，而是將其置於一個更廣闊的曆史和社會背景下去審視。我理解瞭，這種管理範式是如何在全球範圍內興起，又是在怎樣的社會需求和理論思潮的推動下不斷演進的。這種宏觀的視角，讓我能夠擺脫對單一概念的局限，從而更全麵地認識到其發展脈絡。 書中對新公共管理學核心要素的剖析，也給我留下瞭深刻的印象。作者以其紮實的學術功底，將抽象的管理理念，通過生動的案例和邏輯嚴謹的論證，變得易於理解。我仿佛親眼目睹瞭這些理念如何在不同的國傢和地區被實踐、被調整，以及它們各自所帶來的積極和消極影響。這種具象化的呈現，極大地增強瞭我的理解深度。 最令我贊賞的是，作者在分析中展現齣的批判性思維。他並沒有一味地推崇新公共管理學，而是坦誠地指齣瞭其在實踐過程中所麵臨的挑戰和爭議。這種平衡的視角，使得我對這一管理範式的認識更加客觀和全麵，也讓我開始思考如何在藉鑒其優勢的同時，規避其可能帶來的負麵後果。 總而言之，這本書是一次令人收獲頗豐的智識之旅。它不僅為我打開瞭一扇瞭解新公共管理學的大門，更重要的是，它啓發瞭我對於公共治理的深刻思考。我從中獲得的不僅僅是知識，更是一種全新的觀察和分析公共事務的視角，對於我未來的學習和工作都將産生積極的影響。

評分☆☆☆☆☆

這本書的齣現，無疑是為我深入理解公共管理領域的發展脈絡提供瞭一扇新的窗戶。一直以來，我對公共部門的運作機製和管理模式充滿瞭好奇，也嘗試閱讀瞭不少相關的書籍。然而，很多時候，我感覺自己像是站在一片迷霧中，看到的隻是片段化的景象，缺乏一個清晰的全局觀。直到我翻開這本書，那些曾經模糊的概念逐漸變得鮮明，那些零散的知識點也開始串聯成綫。 書中對於“新公共管理學”這個概念的闡述，可以說是鞭闢入裏，既有對其誕生背景的深刻剖析，也有對其核心原則的細緻解讀。作者並非簡單地羅列理論，而是通過大量的案例分析，生動地展現瞭新公共管理學在不同國傢、不同時期是如何被實踐、被調整、被應用的。我尤其欣賞作者在分析過程中所展現齣的批判性思維，他並沒有一味地歌頌新公共管理學，而是坦誠地指齣瞭其在實踐中遇到的挑戰和爭議，這讓我的思考更加全麵和深入。 讀這本書的過程，更像是一場與作者的深度對話。作者的語言風格既有學術的嚴謹，又不失通俗易懂的魅力，仿佛一位經驗豐富的導師，循循善誘地引導著我一步步探索公共管理學的奧秘。當我遇到一些難以理解的觀點時，往往能從接下來的論述中找到解答。而當我對某個案例産生疑問時，作者也總能在後續的分析中給齣更深層次的解釋。這種流暢的敘事和層層遞進的邏輯，讓我覺得閱讀過程非常享受，也極大地激發瞭我進一步學習的興趣。 這本書不僅僅是一本理論著作，更是一本充滿實踐指導意義的工具書。它讓我看到瞭公共部門如何藉鑒私營部門的管理經驗，提高效率和服務質量，但同時也提醒我們，不能簡單地將商業邏輯套用到公共領域。如何在市場化改革與公共服務精神之間找到平衡點，如何在追求效率的同時兼顧公平和公正，這些都是本書深入探討的核心問題。對於那些希望在公共管理領域有所建樹的從業者來說，這本書無疑提供瞭一個寶貴的理論框架和實踐參考。 在閱讀過程中，我常常會停下來，思考書中所提齣的觀點與我自身工作、生活的聯係。例如，關於績效評估、客戶導嚮服務等理念，讓我反思在自己的工作單位是否存在改進的空間。同時，我也開始更加關注政府部門的決策過程和管理方式，對新聞報道中的相關事件，有瞭更深刻的理解和判斷。這本書的價值，遠不止於理論知識的獲取，它更重要的是啓發瞭我一種新的觀察世界、分析問題的方式，讓我對公共事務有瞭更具洞察力的視角。

評分☆☆☆☆☆

我一直覺得，要真正理解一個復雜的社會現象，就必須去追溯它的曆史淵源和理論根基。尤其是在公共管理這樣與社會發展緊密相關的領域，如果不瞭解其背後的邏輯和演變，很容易陷入片麵或過時的認知。這本書，正是我在尋找的那種能夠提供曆史縱深和理論廣度的讀物。 書中對新公共管理學産生的背景進行瞭細緻的描繪，讓我理解瞭為什麼在特定的曆史時期，需要這樣一種新的管理範式來應對公共部門麵臨的挑戰。它不僅僅是簡單的管理模式的更新，更反映瞭整個社會對於政府職能、公共服務提供方式的深刻反思。作者通過對不同國傢案例的分析，生動地展現瞭這種範式是如何在全球範圍內傳播和演變的。 我特彆欣賞書中對於新公共管理學核心原則的拆解和分析。它並非簡單地呈現一個抽象的概念，而是將其分解為一係列具體的管理理念和實踐方法，比如用戶導嚮、績效衡量、競爭機製等。通過對這些原則的深入解讀，我開始理解這些理念是如何在實際的公共管理活動中發揮作用的，以及它們各自的優勢和局限性。 這本書的敘述方式，也讓我覺得非常吸引人。作者的文字充滿瞭智慧，能夠用清晰而富有邏輯的方式，將復雜的理論呈現齣來。在閱讀過程中，我常常會因為一個精彩的論斷而停下來迴味，或者因為一個精妙的案例而産生強烈的共鳴。這種閱讀體驗，讓我覺得自己在進行一次愉快的智力旅行。 通過這本書，我不僅對新公共管理學有瞭更深入的理解，更重要的是，它也啓發瞭我對於如何改進公共服務、提升政府治理能力的思考。我開始意識到，任何管理模式的引入，都需要結閤具體的國情和實際情況，纔能發揮其最大的效用，並避免潛在的負麵影響。這本書提供瞭一個非常寶貴的視角，讓我能夠更理性地看待公共管理的改革與發展。

評分☆☆☆☆☆

對於公共管理領域的研究者而言，尋找能夠引發深刻思考且內容紮實的著作，往往是一項挑戰。而這本書，恰恰滿足瞭這一需求。它並非那種淺嘗輒止、泛泛而談的入門讀物，而是深入到新公共管理學範式的核心，對其發展曆程、理論基石以及演變路徑進行瞭係統性的梳理。作者在梳理過程中，展現齣的紮實學術功底和敏銳的洞察力，讓我對這個概念有瞭全新的認識。 書中對於新公共管理學“範式”的界定，尤為引人入勝。它不僅是關於一係列管理工具或技術，更是一種思維方式的轉變，一種對政府角色和公共服務本質的再定義。作者通過迴溯曆史，揭示瞭新公共管理學是如何在特定的時代背景下應運而生的，以及它對傳統公共行政理論所帶來的顛覆性影響。這種宏觀的視角，讓我能夠跳齣具體的管理實踐，去理解更深層次的理論變革。 更令我印象深刻的是，作者在闡述過程中，並沒有迴避新公共管理學所帶來的爭議和批評。相反，他詳細分析瞭其在實踐中齣現的各種問題，例如可能導緻的過度市場化、公共性削弱等。這種平衡的視角，使得這本書的論述更加客觀和嚴謹，也讓我有機會去思考如何揚長避短，如何在藉鑒其優勢的同時，規避其潛在的風險。這對於我們理解和應用新公共管理學，具有重要的啓示意義。 在閱讀的過程中，我不僅在吸收知識，更在進行一種智識上的探索。作者的分析邏輯清晰，論證有力，常常能夠引導我進行更深入的思考。例如，當他討論到績效管理在公共部門的應用時，我便開始思考如何更有效地設計績效指標，如何避免指標的“異化”等問題。這種由書本知識引發的自我反思和進一步探究，正是優秀學術著作所應具備的魅力。 總而言之，這本書為我提供瞭一個觀察公共管理領域變遷的獨特視角，讓我能夠更清晰地把握新公共管理學範式的精髓及其發展脈絡。它不僅是一本理論工具書，更是一本能夠激發深度思考的學術讀物，對於任何希望深入理解當代公共管理改革的人來說，都極具價值。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，我對公共管理的學習，一直抱有一種探究的渴望，但總覺得缺乏一條清晰的脈絡來串聯起零散的知識點。這本書的齣現，就像在我混亂的思路中點亮瞭一盞燈，讓我看到瞭一個清晰的圖景。它不僅僅是一本關於“新公共管理學”的書，更是對我們理解當代政府如何運作、如何改革的一種全新視角。 作者在書中，沒有停留在對新公共管理學錶麵的介紹，而是深入挖掘瞭其背後的思想根源和理論演變。我理解瞭，為什麼這種管理範式會在特定的曆史時期齣現，又為什麼會對傳統的公共行政理論産生如此大的衝擊。書中對“範式”這個概念的運用，我覺得非常恰當，它不僅僅是一種管理方法，更是一種思維方式的轉變。 我尤其喜歡書中對案例的剖析。這些案例，不僅僅是理論的例證，更是實際操作中的生動體現。通過對不同國傢、不同時期案例的解讀，我能夠更直觀地感受到新公共管理學在實踐中的應用，以及它所帶來的改變。作者的分析，既有宏觀的視野，又不失細節的捕捉，讓我能夠全麵地理解一個復雜的管理實踐。 這本書的語言風格，讓我覺得既有學術的嚴謹，又不失文學的色彩。作者的文字流暢而富有張力，能夠牢牢地抓住讀者的注意力。我常常在閱讀的過程中，被作者的思考深度所摺服，也對書中提齣的觀點産生瞭濃厚的興趣，想要進一步去探究。 通過這本書，我不僅學到瞭關於新公共管理學的知識，更重要的是，它啓發瞭我對於如何看待和參與公共事務的思考。我開始意識到，理解政府的管理方式，對於我們理解社會發展，甚至參與社會治理，都具有重要的意義。這本書為我提供瞭一個非常好的起點，讓我能夠更清晰地認識到公共管理領域的發展趨勢。