基本信息
书名:治理与公共服务
定价:35.00元
作者:金锋
出版社:兰州大学出版社
出版日期:2018-01-01
ISBN:9787311052751
字数:
页码:204
版次:1
装帧:平装
开本:16开
商品重量:0.4kg
编辑推荐
无
内容提要
《治理与公共服务》是一部关于治理与公共服务理论的著作。全书首先对治理与公共服务理论进行了分析,接着对中国公共服务供给机制进行了历史考察,分析了中国公共服务供给机制的现实困境及原因,治理与公共服务供给的内在契合性,在此基础上,提出了构建以公共服务供给为导向的服务型的对策建议。
目录
无
作者介绍
无
文摘
《治理与公共服务》:
一、经济发展水平落后程度上限制了公共服务的充足供给
衡量公共服务数量是否充足以及质量的高低,主要应根据特定历史阶段的经济和社会发展水平的高低来确定。因为公共服务与经济发展二者存在着密切联系:经济发展是提高财政支出,促进公共服务发展的基本条件。同时,公共服务为经济发展创造条件、提供动力。在不同的经济发展阶段,公共服务的发展水平要与经济的发展水平相适应。主要表现在:,经济发展是公共服务发展的基础和前提。一方面,经济的发展状况制约公共服务的发展。没有可靠的财政保障,的公共服务便无从谈起。西方新公共管理运动的兴起正是由于经济不景气导致财政吃紧,福利政策难以为继,公共服务因而转变了发展方向。另一方面,经济的发展带动公共服务的发展。经济发展不仅为公共服务提供了更多的财政保障,同时也促使公众生活水平提升,从而对的公共服务水平提出更高的要求。第二,经济发展要求公共服务的发展。公共选择理论家认为,随着经济的发展,公众会变得越来越理性,对提供的公品和公共服务产生更高的要求。民选因此会面临更大的压力,甚至出现“超载”。由此,经济发展过程中会蕴藏因期望落空而出现革命的危机。作为职能的重要组成部分,公共服务扮演了社会“缓和器”的角色。此外,公共服务还服务于国家的发展战略,即通过对基础设施、科教文卫等领域的投入为经济发展创造更好的条件,提供更多的人力资本。第三,公共服务发展水平是影响经济发展的重要因素。公共服务的发展水平之所以对国家或区域经济的发展有重要影响,是由公共服务自身的功能决定的。一方面,公共服务为经济发展提供了基本保障,具有维护社会稳定、促进人身发展、保证有效市场需求、保障公民生命财产安全等功能;另一方面,公共服务支出的规模和结构对经济增长也具有明显作用。的投资性支出为经济的增长提供了必要性条件。第四,公共服务水平要与经济发展水平相适应。若公共服务水平落后于经济发展的要求,可能导致公共基础设施滞后、收入差距扩大、市场有效需求不足、社会矛盾尖锐等一系列问题,从而影响经济发展。若公共服务水平超前于经济发展的要求,则意味着公共服务财政支出超出了正常承受力,势必会加重企业和公民个人的负担。同时,过于完善的福利制度会带来“福利病”。总而言之,公共服务与经济发展二者存在着密切联系。一方面,经济发展为公共服务提供了基本的物质基础;另一方面,公共服务则为经济发展创造良好的社会基础。因此,在公共管理改革与实践过程中,必须实现从“经济建设型”向“公共服务型”的转变,保持公共服务与经济增长的协调发展。换言之,经济发展可以终决定可供分配的资源用以满足个人及社会的需求,所以经济发展才是公共服务供给的重要的决定因素。
但是长期以来我国经济不发达,缺乏提供充足公共服务的经济基础。经过三十多年的发展,我国成为全球第二大经济体,初步实现了小康。但从整体上看,这种小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康,进行全方位公共服务供给的能力仍然有限。而随着人们收入和消费的增长,消费结构发生相应的变化,对公共服务的需求增加。从历史和国际经验看,公共需求的膨胀与经济发展阶段相对应,在国家现代化的过程中,当人均GDP迈进1000美元左右的小康门槛,向人均GDP3000美元左右的全面小康水平迈进时,对公共服务需求会快速增加,如果能集中资源满足人们的共同需要,经济社会就具备可持续发展的基本条件。但当前对公共服务投入的增长速度落后于人们对公共服务需求的增长速度,公共服务的供给出现不足。
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序言
无
这次购书的经历,完全是因为朋友的强烈推荐,她可是个实实在在的书痴,对这类话题的见解也颇为独到。她跟我说,这本书虽然名字听起来可能有点枯燥,但实际上内容非常精彩,而且视角非常独特。她尤其强调了书中所探讨的“公共服务”部分,认为它打破了很多人对政府职能的刻板印象,展现了服务型政府的许多可能性和实践。我虽然对“治理”这个词一开始有些畏惧,担心会充斥着晦涩难懂的理论,但在朋友的描述中,我仿佛看到了一个个生动的案例,看到了政府部门是如何努力解决社会难题,如何回应民众诉求的。她还提到,书中的分析非常深入,不仅仅是罗列问题,而是深入剖析问题产生的根源,并且提出具有建设性的解决方案。这让我对接下来的阅读充满了期待。我喜欢那些能够引发我深度思考的书籍,尤其是在公共领域,很多时候我们只是看到现象,却不知道背后的机制。这本书,我希望能成为我理解这些机制的钥匙,让我能够更理性、更客观地看待社会的发展和进步。
评分这本书的封面设计就透着一股严肃而庄重的感觉,深邃的蓝色基调搭配金色的书名,仿佛预示着它将带领我深入探索那个复杂而引人入胜的领域。虽然我还没来得及翻开扉页,但仅仅是“治理与公共服务”这几个字,就足以勾起我无限的好奇心。我一直对国家机器如何运转,以及政府如何为民众提供服务感到浓厚的兴趣。在这个日益复杂的社会中,理解治理的逻辑、策略以及其中的挑战,对于一个公民来说,是多么重要的事情。这本书,我期待它能为我揭示那些隐藏在宏大叙事之下的具体运作方式,让我明白政策是如何被制定、执行,以及最终如何影响到我们每一个人的日常生活。我猜想,书中会涉及到各种各样的理论框架、案例分析,也许还有一些对未来治理模式的展望。我迫不及待地想看到,作者是如何将这些元素编织在一起,形成一个清晰而有深度的论述。这本书的出版信息,比如出版机构和作者名字,也给我一种可靠感,似乎预示着这是一部经过深思熟虑、严谨学术研究的著作,而非浮光掠影的浅尝辄止。
评分我对这本书的期待,很大程度上源于它所传递出的“解决问题”的导向。在阅读一些社会科学类书籍时,我常常会感到作者只是在描述现象,而没有给出明确的“出路”。然而,“治理与公共服务”这个主题本身就带有强烈的实践性和解决问题的色彩。我希望这本书能够深入探讨当前公共服务领域面临的挑战,比如效率低下、信息不对称、资源分配不均等等,并且能够提出切实可行的解决方案。我猜测书中可能会涉及一些理论模型,但更重要的是,它会用丰富的案例来佐证这些理论,让我能够看到真实的实践效果。我非常期待作者能够分享一些创新的治理模式和公共服务改革的成功经验,这对于我理解如何构建一个更有效率、更公平、更具响应性的社会至关重要。这本书,对我来说,是一次寻找答案、汲取智慧的旅程,我希望它能够给我带来启发,让我看到社会进步的希望和方向。
评分我一直对那些能够触及社会肌理、揭示事物本质的书籍抱有浓厚的兴趣。这本书的标题“治理与公共服务”,恰恰击中了我的痛点。在当下这个信息爆炸的时代,我们每天都能接触到各种关于政策、改革、社会问题的新闻,但往往是碎片化的,缺乏系统性的梳理和深入的分析。我常常会思考,为什么有些政策能够顺利推行并取得成效,而有些则举步维艰?公共服务,这个与我们息息相关的概念,其背后的运作机制又是怎样的?是否存在一种更有效、更公平、更人性化的服务模式?这本书,我希望它能为我提供一个宏观的视角,让我能够跳出个体经验,去理解国家和社会层面的运作逻辑。我期待它能帮助我构建起一个关于治理和公共服务的知识体系,让我能够更好地理解我们所处的时代,并且以更批判性的思维去审视那些影响我们生活的公共事务。这本书,对我而言,不仅仅是一次阅读,更是一次思想的启蒙和视野的拓展。
评分我的个人经历让我对“公共服务”这个概念有了更深刻的体会。曾经在办事过程中遇到过一些不尽如人意的情况,也曾受益于一些高效周到的服务。这些经历让我深切地感受到,一个国家、一个社会的服务水平,直接关系到民众的幸福感和获得感。而“治理”,作为实现这一切的前提,其重要性更是毋庸置疑。这本书的出现,似乎正是我在寻找的那座桥梁,它连接了宏观的治理理念与微观的公共服务实践。我希望这本书能够帮助我理解,如何在复杂的治理体系下,优化公共服务的提供,让政策的温度能够真正地触及到每一个需要帮助的个体。我尤其关注书中是否会探讨如何提升公共服务的效率和质量,如何平衡不同群体之间的利益诉求,以及如何运用现代化的手段来创新服务模式。我相信,这本书所蕴含的智慧,能够为我提供一些新的思考方向,让我对未来的社会发展有更清晰的认知。
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