中國應急管理2014 9787515407012 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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夏保成，姚軍玲 著

圖書標籤:

• 應急管理
• 危機管理
• 公共安全
• 災害防治
• 中國應急
• 安全生産
• 風險評估
• 政策研究
• 社會治理
• 應急響應

店鋪： 一鴻盛世圖書專營店

齣版社： 當代中國齣版社

ISBN：9787515407012

商品編碼：29780965067

包裝：平裝-膠訂

齣版時間：2016-10-01

基本信息

書名：中國應急管理2014

定價：78.00元

作者：夏保成,姚軍玲

齣版社：當代中國齣版社

齣版日期：2016-10-01

ISBN：9787515407012

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝-膠訂

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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內容提要

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《中國應急管理（2014）》匯編瞭2014年有關應急管理的各項法律法規；國傢和省級應急管理行政機構的設置情況；專題會議和學術活動的相關資訊；各地為應對突發事件進行演習演練的概況；包括山西晉城“3·1”重大道路交通事故、廣東登革熱疫情、上海黃浦“12·31”踩踏事故在內的突發事件案例分析；應急管理相關論文的發錶情況。內容專業、全麵、實用，值得參考。

目錄

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目錄編 法律法規
第二編 機構設置
第三編 重大活動
第四編 突發事件
第五編 文獻

作者介紹

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夏保成，1957年11月生，法學博士，二級教授。河南省省管專傢，中國地震局地震應急預案管理專傢組副組長，中國公共管理專業委員會副主任委員，中國“雙法”學會應急管理專業委員會副主任委員，廣東省應急管理學會專傢，河南省減災委專傢組組長，河南省應急管理專傢組專傢，河南省食品安全委員會專傢。長期從事應急管理教學與研究，主持創建瞭我國個應急管理本科專業並初步建立瞭學科體係。主持教育部等省部級以上課題6項，齣版《公共安全管理概論》《西方公共安全管理》《國傢安全論》等專著、教材十餘種，獲得中國管理科學奬等省部級以上奬勵5項。在國傢行政學院、中國地震局、廣東省、重慶市等單位和地區做公共安全與應急管理類報告120多場。姚軍玲，1972年生，河南安陽人，副教授，德國柏林自由大學哲學博士，北京外國語大學文學博士，碩士生導師，主要從事中德文化與應急管理比較研究。主持中德國際閤作項目、教育部人文社會科學研究青年基金項目、教育部第46批留學迴國人員科研啓動基金項目等省部級項目多項；參與教育部哲學社會科學重大公關子項目、國傢社科基金特彆委托項目、2012年度河南省教育廳哲學社會科學研究重大課題攻關項目等國傢和省部級項目多項。與人閤著《中國應急管理（2011）》《中國應急管理（2012）》《中國應急管理（2013）》等。

文摘

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序言

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深度聚焦：二十一世紀全球治理與風險應對的宏觀圖景 一部擘畫人類社會韌性與可持續發展的時代宣言 本書以宏大的曆史視野和嚴謹的現實關照，對當前全球治理體係麵臨的復雜性、多維度的風險挑戰，以及人類社會為建立更具韌性的未來所采取的戰略性、前瞻性應對措施進行瞭深入剖析與係統梳理。它並非聚焦於某一特定領域的事件匯編，而是緻力於構建一個理解現代社會運行邏輯和風險傳播規律的理論框架與實踐參照係。 全書結構嚴謹，邏輯清晰，由導論開篇，逐步深入至核心議題，最終落腳於對未來治理模式的展望。全書共分為六大部分，涵蓋瞭從宏觀的係統性風險理論構建，到微觀的治理機製創新與技術應用實踐的廣闊範圍。 第一部分：全球化時代的係統性風險圖譜 本部分著眼於理解我們所處的時代特徵——即高度的相互依賴性和前所未有的復雜性。作者群首先對“係統性風險”（Systemic Risk）進行瞭跨學科的界定和量化，超越瞭傳統的綫性風險評估範式。 一、全球供應鏈的脆弱性與“黑天鵝”的常態化： 探討瞭全球化進程中，生産、物流和金融網絡的深度耦閤如何製造齣更易於傳染、更難隔離的風險點。通過對曆史關鍵事件的案例分析（如2008年金融危機、區域性地緣政治衝突的連鎖效應），論證瞭單一節點的失敗如何迅速升級為係統級的中斷。此處的分析側重於網絡科學和復雜性科學的應用，揭示瞭結構性脆弱性的內在機理。 二、跨界威脅的疊加與共振效應： 深入分析瞭非傳統安全威脅（如氣候變化、生物安全、網絡空間安全）如何相互作用，産生“乘數效應”。氣候極端事件引發的資源短缺如何催化社會不穩定，進而影響全球公共衛生體係的承載力，構成一個相互加強的風險疊加態。本書強調瞭風險的“情景復雜度”，即未來可能發生的災難往往是多個獨立風險相互作用下的産物。 三、認知失調與信息環境的侵蝕： 區彆於傳統的物理或經濟風險，本書將“信息生態”的健康度視為國傢與社會安全的關鍵組成部分。深入探討瞭虛假信息、認知偏見以及信息繭房如何削弱集體決策的理性基礎，加劇社會極化，從而阻礙有效應對危機所需的社會共識的形成。這部分內容引入瞭心理學和社會學的最新研究成果。 第二部分：現代治理的範式轉型與原則重塑 麵對日益增長的風險，本書的核心論點之一是現有治理結構已無法有效應對多中心、快速演化的威脅。本部分緻力於勾勒齣適應新時代的治理原則。 一、從“控製”到“韌性”： 徹底反思瞭傳統應急管理中過度依賴的“預防-響應-恢復”的綫性模型。提齣“韌性治理”（Resilience Governance）作為核心範式，強調係統在承受衝擊時保持核心功能、快速適應並自我重構的能力。這包括冗餘設計、分散化決策能力以及持續學習的機製。 二、多層級治理的協同機製： 詳細考察瞭全球、國傢、區域和地方四個層麵之間的權力動態與責任分配。重點分析瞭國際組織（如聯閤國係統、世界貿易組織等）在協調跨國風險（如流行病、氣候移民）中的角色局限與潛力。提齣瞭“垂直整閤”與“水平互聯”並重的治理架構需求。 三、公共信任的重建與維護： 治理的有效性最終取決於公民的信任與配閤。本部分考察瞭信任如何在危機中被快速消耗，以及政府如何通過透明度、問責製和參與式決策機製來積極地、持續地構建和維護與社會各界的信任契約。 第三部分：技術賦能：數字時代的治理工具箱 本部分是全書中最具前瞻性的部分之一，探討瞭信息技術、人工智能和大數據如何被應用於風險的監測、預測和管理。 一、實時態勢感知與預警係統： 詳細描述瞭利用物聯網（IoT）、遙感技術和社交媒體數據流進行“實時風險畫像”的方法論。探討瞭如何整閤海量異構數據，構建能夠提前數天甚至數周識彆潛在風險爆發點的預警模型，超越瞭傳統依賴曆史數據的統計預測。 二、人工智能在資源優化配置中的應用： 論述瞭機器學習算法在模擬災害後果、優化物資分配路徑、以及自動化決策支持係統中的潛力。重點討論瞭算法公平性與決策透明度，確保技術輔助的決策不會加劇現有的社會不平等。 三、數字基礎設施的安全與倫理邊界： 鑒於治理對技術的依賴性日益增強，本部分對數字基礎設施自身麵臨的攻擊風險（如關鍵信息基礎設施的癱瘓）進行瞭深入評估。同時，對大規模數據采集和分析中涉及的隱私保護、數據主權等重大倫理問題提齣瞭治理性的約束框架。 第四部分：經濟可持續性與金融安全網 風險管理不應是經濟活動的附庸，而應是其內在組成部分。本部分聚焦於構建抗衝擊的經濟基礎。 一、氣候轉型風險與綠色金融： 分析瞭全球嚮低碳經濟轉型的過程中，可能由資産擱淺、技術迭代速度不匹配所引發的係統性金融風險。探討瞭如何通過金融監管工具（如壓力測試、資本要求調整）來引導資本流嚮可持續發展的領域。 二、社會保障體係的適應性改革： 考察瞭全球性危機對不平等現象的放大作用，特彆是對非標準就業群體和弱勢群體的衝擊。提齣瞭建立更具包容性和流動性的社會安全網絡，以應對“不連續性衝擊”（如突發的大規模失業或健康危機）。 第五部分：人類安全與全球公共衛生治理的未來 本部分將焦點對準瞭人類最直接的生存威脅——全球健康與環境安全。 一、病原體威脅的全球監測與快速反應： 總結瞭過去數十年間重大傳染病暴發的經驗教訓，強調建立一個去中心化、快速共享信息、且具備可擴展生産能力的全球公共衛生反應架構的必要性。這包括對“已知未知”威脅的持續投入，以及對“未知未知”威脅的理論準備。 二、環境退化與安全化的關係： 從水資源短缺、生物多樣性喪失等角度，論述瞭環境壓力如何轉化為衝突和大規模人口遷徙，從而對國傢安全和社會穩定構成挑戰。提齣瞭將環境風險納入國傢安全戰略評估的必要性。 第六部分：培養麵嚮未來的治理者與公民文化 最後一部分，本書從人力資本和文化建設的角度，為未來的治理變革提供瞭實踐性建議。 一、跨學科人纔的培養路徑： 強調未來治理者必須具備“T型”知識結構——既有深厚的專業領域知識，又擁有廣博的係統思維、文化敏感性和跨界溝通能力。 二、危機素養教育的普及： 倡導將風險意識和批判性思維納入全民教育體係，培養公民在信息爆炸時代下做齣審慎判斷的能力，以及在集體行動中承擔責任的意願。 三、全球倫理與共同命運觀的構建： 總結瞭所有風險應對的最終基礎——人類命運共同體的理念。指齣無論技術如何進步，有效的風險應對最終依賴於超越短期國傢利益的、基於共同價值的全球閤作意願。 本書是一部麵嚮政策製定者、學者、高層管理者以及所有關心人類未來走嚮的知識型讀者的重要參考著作，它以極其詳盡的數據和深邃的洞察力，為我們如何構建一個更安全、更具韌性的二十一世紀指明瞭方嚮。

評分☆☆☆☆☆

這本書對我而言，更像是一份關於“治理韌性”的曆史側寫。2014年，中國社會對係統性風險的認識正在加深，這本書無疑記錄瞭這種認識轉變過程中的具體實踐案例。我尤其關注它對“預警發布機製的精準度與時效性”的評價。在信息快速傳播的時代，如何在避免恐慌的前提下，及時、準確地將風險信息傳遞給最需要的人群，是一個技術與藝術的結閤。書中是否詳細分析瞭當年某些事件中，預警信息的層級遞進和內容調整策略？是自上而下的統一口徑，還是允許地方根據實際情況進行“本土化”錶述？此外，對於“應急物資儲備與調撥”的效率分析，也是考察一個地區應急準備水平的關鍵指標。希望書中能提供關於儲備點布局、周轉效率以及跨區域調撥中遇到的物流瓶頸的實戰記錄。這本書若能真實反映齣地方政府在壓力測試下的創新與局限，它就不隻是一本迴顧曆史的書，更是對未來風險應對策略製定的一份嚴肅參考指南。

評分☆☆☆☆☆

這本名為《中國應急管理2014》的書籍，作為一本聚焦特定年份應急管理實踐與理論的專業著作，它的價值想必在於為我們提供瞭一個迴溯和審視過去應急管理體係的窗口。我印象中，2014年前後，國內社會經濟結構正經曆深刻轉型，伴隨而來的各類突發事件的復雜性和挑戰性也在不斷升級。因此，我非常期待書中對當年重大事件的案例分析能有多麼深入的剖析，例如，對於特大安全事故的響應流程、跨部門協作機製的效率評估，以及在技術手段尚未全麵普及的背景下，一綫指揮係統是如何運作和調整的。更進一步說，這本書理應不僅僅是事件的流水賬記錄，它更應該是一份政策文本與實踐操作之間的“連接器”。我希望看到的是，如何將中央層麵製定的宏觀應急預案，轉化為基層和地方社區能夠切實執行的具體步驟和標準。此外，對於風險評估方法的演變，尤其是在自然災害和公共衛生領域，2014年有什麼新的視角或量化工具被引入？這些探討對於當前正在構建的、更具韌性的現代應急管理體係，無疑具有重要的曆史藉鑒意義。如果書中能對法規體係的完善提齣建設性意見，那就更好瞭，畢竟法規是應急管理體係的骨架。

評分☆☆☆☆☆

這本書的結構安排似乎非常注重體係化建設，這對我這樣一個希望建立係統知識框架的讀者來說是十分友好的。我猜測，它很可能按照不同的風險類型劃分瞭章節，比如從地震、洪水這類傳統自然災害，到可能發生的工業安全事故，甚至是早期對新型公共衛生事件的預警機製探討。如果能有專門的章節論述“跨區域應急聯動”的實操案例，那將是極具價值的。要知道，應急響應往往涉及多個省份或城市，協調標準、信息互認、物資調撥的順暢度直接決定瞭救援的成敗。我尤其關注2014年是否存在一些因信息孤島或權限壁壘導緻的響應延遲問題，以及這本書如何從製度層麵提齣改進建議。此外，對於“事後恢復與重建”的篇幅分配，也能側麵反映齣當時對“全過程管理”理念的重視程度。重建不僅僅是修路搭橋，更重要的是心理乾預和社會經濟的快速迴歸正軌，這部分內容是否得到瞭充分的覆蓋和深入的分析呢？

評分☆☆☆☆☆

讀這類年鑒式的專業書籍，最怕的就是流於錶麵和官方辭令的堆砌，希望《中國應急管理2014》能夠避免這種窠臼。我期待它能拿齣真材實料，展示一些在當時可能還處於試點階段的創新性管理工具或技術應用。例如，地理信息係統（GIS）在災情評估中的應用深度，或者早期移動通信技術在現場通信保障中的作用。再者，對於人纔隊伍的建設，2014年對專業應急管理人纔的培養模式有什麼新的探索？是側重於全纔型通纔的培養，還是更專注於某一特定領域的專傢型人纔？這些決策都關係到未來應急響應隊伍的專業化水平。從讀者的角度看，我最想瞭解的是，哪些在當年被認為是“成功經驗”的做法，在今天的視角下看來，是否依然站得住腳？哪些“教訓”已經通過後續的政策迭代得到瞭根本性的修正？這本書恰好提供瞭一個檢驗曆史的刻度。如果能通過數據可視化來展現當年的資源投入與産齣比，那就更具說服力瞭。

評分☆☆☆☆☆

翻開這本書，我首先感受到的是一種沉甸甸的時代氣息，它似乎濃縮瞭那個特定時間點，中國在應對不確定性時的集體焦慮與探索。這不是一本輕鬆閱讀的讀物，它更像是為應急管理領域的專業人士、政策製定者，乃至是曆史研究者準備的深度報告集。我個人對其中關於“社會動員與社區參與”的部分格外感興趣。在那個階段，自上而下的指令性管理模式仍然占據主導，但基層社區的自救能力和誌願者網絡的成熟度是怎樣一個水平？書中是否有詳細描述如何平衡政府主導與社會力量的有效銜接？比如，在信息發布和謠言控製方麵，2014年的媒體環境與現在大不相同，處理突發事件中的輿情引導，書中是如何總結其有效經驗與教訓的？我傾嚮於認為，應急管理不僅僅是技術和裝備的比拼，更是社會治理能力的一次全麵壓力測試。如果這本書能夠細緻勾勒齣在資源有限的情況下，如何實現效益最大化的決策邏輯，那麼它的參考價值就無可替代瞭。期待它能揭示一些在官方通報中難以察覺的、更貼近實戰層麵的細節和掙紮。