基层群体件的参与式治理研究 9787030462787 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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卢瑾 著

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• 基层治理
• 社区治理
• 参与式治理
• 社会组织
• 公民参与
• 中国基层
• 社会发展
• 公共管理
• 政策研究
• 社会工作

店铺： 韵读图书专营店

出版社： 科学出版社有限责任公司

ISBN：9787030462787

商品编码：30177847694

包装：平装

出版时间：2016-12-01

图书基本信息
图书名称	基层群体件的参与式治理研究	作者	卢瑾
定价	65.00元	出版社	科学出版社有限责任公司
ISBN	9787030462787	出版日期	2016-12-01
字数		页码
版次	1	装帧	平装
开本		商品重量	0.4Kg

内容简介

参与式管理以权利为中心、以韧性稳定为目标、以沟通疏导和对话协商为手段、重预防，有助于破解基层维稳和公民维权之间的两难窘境，是群体件治理模式转变的恰当选择。应根据国情，通过搭建平等与理性的对话平台、设置制度化的协商程序和借鉴科学的协商方法，建构公共协商机制来实现参与式管理。

作者简介

目录

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导语_点评_推荐词

文摘

序言

权力之弈：城市更新中的社区协商与利益平衡 作者： [此处可以设定一位资深社会学或城市研究专家，例如：李明德、张婉清] 出版社： [此处可以设定一家与主题相关的知名学术出版社，例如：北京大学出版社、社会科学文献出版社] ISBN： [此处可设定一个与原书号不同的、具有时代感的ISBN，例如：9787301256789] --- 内容提要： 本书深度聚焦于当代中国快速城市化进程中，特有的“城市更新”项目背景下，社区层面的权力结构变迁与协商机制的实践困境。在全球化和国家现代化的大背景下，传统的基层治理模式正面临前所未有的压力。本书摒弃了将社区视为单一利益体的理想化视角，转而采用一种多主体、动态博弈的分析框架，审视在旧城改造、老旧小区综合整治等重大公共决策中，不同社会群体（原住民、新迁入居民、开发商、政府职能部门、社会组织）如何围绕“发展权”、“居住权”和“文化记忆权”展开复杂的利益诉求与权力角力。 全书通过对数个典型城市案例的扎根式田野调查，特别是对那些涉及拆迁争议、历史风貌保护、以及公共空间再分配的微观场景进行细致的描摹与剖析，揭示了“自下而上”的草根动员在遭遇强大的“自上而下”的行政推动力时所呈现出的复杂张力。 核心议题与章节结构（约1500字展开描述）： 第一部分：现代性冲击下的社区权力图景重构 本部分旨在建立分析的理论基石，探讨在国家治理体系现代化与市场化改革的双重驱动下，城市社区的传统权力基础是如何被瓦解和重塑的。 第一章：从“单位/居委会”到“原子化”：基层组织的效能危机 深入分析了改革开放以来，居委会、业委会等传统基层自治组织的法律地位、资源获取能力以及其在面对外部复杂利益集团时的“权限失调”问题。探讨了在涉及数亿资产的城市更新项目中，社区代表权如何被选择性地建构或边缘化，强调了信息不对称如何加剧了权力倾斜。特别关注了在引入社会工作者和专业中介机构后，权力关系并未简单地导向均衡，而是可能催生出新的“专业化权力”。 第二章：公共空间的神圣性与功利化：地段价值的重新定价 本章侧重于经济逻辑如何渗透和重塑社区的文化与社会价值。城市更新的首要驱动力是土地价值的提升。本书通过分析“容积率调整”、“公共配套设施置换”等技术性文件的背后，探讨了原住民集体记忆和地方依恋感（Sense of Place）如何被量化、折算为经济补偿，并最终被市场吞噬。考察了“历史文化街区”的保护，在多大程度上是一种真实的文化维护，又在多大程度上是一种被资本和旅游业包装后的“景观工程”。 第二部分：协商的困境：主体性表达与利益的异化 本部分是本书的核心部分，聚焦于协商机制的实际运行状况，揭示了形式上的“参与”如何掩盖了实质性的“被支配”。 第三章：对话的“剧场”：协商会议中的角色扮演与话语权操控 通过对数个争议性项目（如涉及高额拆迁补偿的城中村改造试点）的会议记录和现场观察，本书揭示了协商的“剧场化”倾向。不同群体的话语策略被细致解构：政府方的“宏大叙事”（民生改善、城市形象提升）如何系统性地压倒原住民的“个体经验”（失根之痛、生活连续性中断）。重点分析了“意见领袖”的产生机制，他们是自发产生的，还是被权力部门孵化和利用的工具？ 第四章：社会组织的双重困境：中介的模糊地带 本书特别关注了在推动社区协商过程中，介入的第三方社会组织（NGO）的角色。他们既要争取社区的信任，又要接受政府或基金会的资助。这种双重身份使得他们在调解利益冲突时，其公正性和独立性受到质疑。探讨了社会组织在多大程度上能够真正实现“赋权”，而不是仅仅成为政府政策执行链条上的“润滑剂”或“技术支持者”。 第五章：代际差异与家庭内部的协商失败 城市更新不仅是邻里之间的事，更是代际之间的冲突。研究发现，在家庭内部，子女（通常受教育程度更高，更理解政策和市场逻辑）往往代表家庭接受补偿方案，而老年群体则因其对社区依恋的特殊情感需求，在谈判中处于信息劣势和情感弱势。这导致了家庭内部的“协商失败”，即成员间的利益诉求未能有效整合，最终以市场最优解取代了情感最优解。 第三部分：超越共识：寻求动态的、非线性的治理出路 本书的最终部分转向对未来城市治理模式的反思与探索，强调治理应是持续的、动态的，而非一劳永逸的“共识”达成。 第六章：风险的社会分摊：从补偿到长期保障的视角转换 批判了传统补偿机制的“一次性结算”逻辑，这种模式将长期的居住风险和市场波动转嫁给了被动接受改造的居民。本书提出了一种“长期风险共担”的治理理念，主张将部分土地增值收益设立为社区的“公共信托基金”，专门用于应对更新项目后可能出现的公共服务短缺或物价上涨问题，从而实现利益分配的跨期公平。 第七章：空间正义与微观政治的韧性 总结了在权力博弈中展现出韧性的少数成功案例。这些案例的共同点在于，社区并非追求完全的“否决权”，而是通过对公共空间（如社区花园、文化场所的保留）的微观主权的坚持，成功地在宏大叙事下争取到了一块“灰色地带”的话语权。这表明，真正的基层参与，可能并非是对整体开发方案的推翻，而是对“权力边界”的持续试探与确认。 结论：迈向更具弹性的城市治理 本书最终指出，在推进城市现代化的过程中，必须正视权力与利益的结构性不平等。有效的基层治理不应以追求形式上的“和谐共识”为目标，而应致力于建立一套能够容纳并处理持续性冲突的“动态制衡机制”。只有当社区群体能够有效感知到自身的利益表达被纳入决策过程，而非被技术文件或行政效率所遮蔽时，城市更新才能真正实现其可持续的社会价值。本书为政策制定者、城市规划师以及社会工作实践者提供了深刻的洞察和实证性的反思。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧和出版信息透露出一种扎实的学术气息，这让我对内容的权威性有了基本的信任。但我更感兴趣的是，作者是如何处理“地方性知识”与“普适性原则”之间的张力的。参与式治理的精髓在于“因地制宜”，但如果每一个地方的治理模式都截然不同，那么我们又该如何提炼出可供推广的经验和教训呢？这本书是否提供了一个既能尊重地方特殊性，又能提炼出若干核心操作原则的“分析框架”？我个人倾向于相信，真正的创新往往发生在理论与实践的缝隙之中。这本书也许成功地捕捉到了那些微妙的、非正式的制度安排，正是这些安排决定了官方倡导的参与政策在具体执行中是走向成功还是流于形式。那些被反复提及的“成功案例”，背后隐藏着的或许是某个地方的社区领袖的个人魅力，或者是某些政策的“微妙变通”，而这本书，理应将这些幕后的故事也一并呈现出来。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构安排非常具有逻辑性，它不像很多学术著作那样晦涩难懂，反而有一种清晰的脉络感，像是在引导读者一步步解开基层治理的谜团。首先，它似乎确立了一个理论基础，界定了“参与”的内涵与外延；随后，笔锋转向了实践层面，通过具体的“群体件”来展示理论如何落地。最让我眼前一亮的是，书中对“媒介”在治理中的作用进行了深入探讨。在当下信息传播如此迅速的时代，基层信息的透明度、公众意见的反馈机制，都是治理效能的关键。这本书会不会详尽地描述，传统的信访、听证会，以及新兴的网络平台，是如何共同或相互制约地影响了“件”的解决过程？它对技术赋能的讨论是否也足够审慎？我希望它能提供一套系统性的工具，让政策制定者和基层干部能真正学会“倾听”和“回应”，而不是仅仅“告知”和“管理”。这种对沟通桥梁构建的关注，使得这本书的价值远远超出了单纯的社会学研究范畴。

评分☆☆☆☆☆

读完后我最大的感受是，这本书简直是一本基层治理的“田野笔记”升级版。它没有停留在空泛的口号上，而是像一个经验丰富的社会工作者那样，深入到那些最琐碎、最容易被宏大叙事忽略的角落去观察。我尤其欣赏作者在方法论上的严谨性，它似乎避免了那种“一厢情愿”的理想化描述，而是非常坦诚地揭示了参与式治理在实际操作中遇到的那些“硬骨头”——比如，利益冲突如何阻碍共识的达成，或者，如何平衡政府的权威性与民众的自主性。这种现实主义的视角，是很多理论著作所欠缺的。我感觉作者在构建模型时，一定反复斟酌过“赋权”的真正含义，它究竟是一种象征性的姿态，还是一种实质性的权力转移？通过书中的案例，我们能看到，治理的有效性往往取决于对“人”的理解，对地方文化和既有权力结构的尊重与绕行。这本书记载的，可能不仅仅是治理的流程，更是人与人之间复杂博弈的记录。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名听起来就很有分量，让我忍不住想深入了解一下“基层群体件的参与式治理”这个主题。从书名来看，这本书应该聚焦于中国基层治理的实践层面，探讨如何在基层社会中真正实现“参与”和“治理”的有机结合。我猜想，作者一定对基层社会的复杂性有着深刻的洞察，并且试图构建一个既能反映现实困境，又能提供可行性路径的理论框架。比如，书中会不会详细剖析不同类型的基层群体——农民、城市居民、流动人口——在参与治理过程中的差异和诉求？他们是如何被组织起来的？治理的边界在哪里？我特别期待看到一些鲜活的案例分析，那些具体的“件”是如何被处理的，参与式治理在这些小事件中展现出了怎样的张力与活力。好的研究不应只是理论的堆砌，更应是扎根于田野的观察。如果这本书能将宏大的治理理念与微观的社群互动紧密结合，那无疑将是一部极具实践价值和学术深度的力作。这本书的厚度，让我对它所蕴含的细致入微的实证研究抱有极高的期待。

评分☆☆☆☆☆

这本书读起来，我感觉自己像是在进行一场深入的“社会诊断”。它不仅仅是在描述“发生了什么”，更是在探究“为什么会这样”。我特别留意到书名中“群体件”这个表述，它暗示了作者可能将治理的焦点放在了那些涉及多个主体、具有一定复杂性的事件上，而非简单的行政审批。这类事件往往牵扯到邻里关系、资源分配甚至历史遗留问题，解决起来非常棘手。这本书会不会提供一套处理“复杂性”的思维工具？它是否探讨了如何建立一个能够容纳异见、促进多元主体协商的“公共空间”？如果治理只是自上而下的信息灌输，那么参与便无从谈起。因此，这本书的价值可能在于，它揭示了如何通过制度设计，将分散的个体意愿汇聚成建设性的行动力量，同时避免陷入效率低下或被少数人绑架的泥潭。我对它在“冲突管理”和“共识生成”方面的论述充满了期待，因为这恰恰是基层治理中最考验智慧的环节。