內容簡介
本教材是北京市精品教材。以國際化的視野,充分考慮瞭當代政務、商務管理活動的發展情況,以及基於計算機網絡的辦公自動化、無紙化環境下的電子商務與電子政務活動的特點,內容涵蓋文件寫作的新特點和新要求,使教材內容凸現時代特色和學科前言的最新學術研究成果。認真細緻地選擇瞭具有代錶性的典型例文和文件寫作活動典型案例,並對其進行立體化的全麵剖析點評,展現其優缺點,以便學生理解和課後深入自主學習。教材針對每一章節精心設計實訓項目,通過文件寫作活動現實中的情景再現以及典型案例設計來有針對性地訓練學生,以有效提高學生公務文件寫作的素養和分析問題、解決問題的實際能力。該書聯閤中國人民大學等院校共同編寫,不僅可作為高校教材,而且可作為公務人員培訓教材使用,具有較大的市場空間。
目錄
第一章 公文寫作
第一節 公文
一、公文的含義
二、公文的特點
三、公文的分類
第二節 公文寫作
一、公文寫作的含義
二、公文寫作的特點
第三節 公文撰稿人
一、公文撰稿人職責
二、公文撰稿人素養
【復習思考】
【案例研習】
第二章 公文主題與材料
第一節 公文主題
一、公文主題的特點
二、公文主題的作用
三、公文主題的錶達
四、公文主題的要求
第二節 公文材料
一、公文材料的類型
二、公文材料的收集
三、公文材料的選擇
【復習思考】
【案例研習】
第三章 公文格式與結構
第一節 公文格式
一、文件格式
二、特定格式
第二節 公文篇章結構
一、結構思路
二、整體構架
三、局部設計
第三節 公文邏輯結構
一、邏輯遞進式
二、類彆並進式
三、復閤式
【復習思考】
【案例研習】
第四章 公文語言與修辭
第一節 公文語體
一、公文語體的特點
二、公文語言與文學語言的差彆
第二節 公文詞句
一、詞語選用
二、語句組織
三、要素錶達
第三節 公文修辭
一、修辭特點
二、修辭方法
第四節 公文錶達方式
一、說明
二、記敘
三、議論
【復習思考】
【案例研習】
第五章 公文行文規則與流程
第一節 行文規則
一、行文主體
二、行文依據
三、行文對象
四、行文方式
第二節 寫作程序
一、明確目的
二、收集選材
三、擬寫提綱四、草擬文稿
五、修改審核
六、簽發定稿
【復習思考】
【案例研習】
第六章 規範類公文
第一節 規範類公文寫作規範
一、規範類公文的特點
二、規範類公文的結構
三、規範類公文的撰寫要求
第二節 各文種寫作規範
一、條例
二、規定
三、辦法
四、細則
第三節 例文解析
【復習思考】
【案例研習】
第七章 領導類公文
第一節 寫作規範
一、命令
二、決議
三、決定
四、意見
五、批復
六、通報
七、通知
第二節 例文解析
【復習思考】
【案例研習】
第八章 請報類公文
第一節 寫作規範
一、議案
二、請示
三、報告
第二節 例文解析
【復習思考】
【案例研習】
第九章 告知類公文
第一節 寫作規範
一、公報
二、公告
三、通告
第二節 例文解析
【復習思考】
【案例研習】
第十章 商洽類公文
第一節 寫作規範
一、商洽函
二、問復函
三、請批函
四、知照函
第二節 例文解析
【復習思考】
【案例研習】
第十一章 會議類公文
第一節 寫作規範
一、會議紀要
二、會議講話稿
第二節 例文解析
【復習思考】
【案例研習】
第十二章 計劃類公文
第一節 寫作規範
一、規劃
二、計劃
三、方案
第二節 例文解析
【復習思考】
【案例研習】
第十三章 契約類公文
第一節 寫作規範
一、閤同
二、意嚮書
第二節 例文解析
【復習思考】
【案例研習】
第十四章 信息材料
第一節 寫作規範
一、簡報
二、大事記
三、消息
第二節 例文解析
【復習思考】
【案例研習】
第十五章 電子公文
第一節 電子公文
一、電子公文的含義
二、電子公文的特點
第二節 電子公文寫作
一、電子公文的寫作特點
二、電子公文的寫作方法
三、電子公文的寫作流程
【復習思考】
【案例研習】
附錄
附錄1 國傢行政機關公文處理辦法
附錄2 國務院辦公廳關於實施《國傢行政機關公文處理辦法》涉及的幾個具體
問題的處理意見
附錄3 齣版物上數字用法的規定
附錄4 標點符號用法
附錄5 中華人民共和國法定計量單位使用方法
參考文獻
精彩書摘
第一章 公文寫作
第一節 公文
如何定義公文?許多專傢學者和一些社會組織都提齣瞭自身的看法,由於各自看問題的角度不同,強調的側重點不同,得齣的結論或者給齣的定義也就各不相同。
一、公文的含義
公文,是指各級、各類社會組織在各種公務活動中直接形成和使用的具有規範體式與法定效用的信息記錄,不論其信息記錄形式與載體材料如何。
公文形成和使用的目的是為瞭滿足各級、各類社會組織記載事物、錶達意誌、交流信息、聯係工作、處理各種事務等活動的需要,因此,公文是社會組織實現職能、履行職責、實施管理的不可缺少的重要工具。
在我國,“公文”一詞與“文件”、“文書”等概念同時廣泛使用於社會實踐活動中。為瞭避免理論認識上的模糊和實際使用中的混亂,我們有必要廓清這三個概念的基本含義與相互關係。
“文書”一詞齣現較早。西漢賈誼《過秦論》中有“秦王懷貪鄙之心,行自奮之誌,不信功臣,不親士民,廢王道,立私權,禁文書而酷刑法”之句,東漢班固《漢書·刑法誌》中有“文書盈於幾閣,典者不能遍睹”,這裏的“文書”一詞均是指當時政務管理中形成的各種記錄材料。到宋代,王昭禹的《周禮詳解》中有“要之八成皆文書也。比居、簡稽、版圖、禮命、要會,文書之用於公者也;傳彆、書契、質劑,文書之用於民者也”,此處“文書”一詞已包含公文書、私文書兩種。此後,“文書”一直沿用至今,並嵌入到“文書人員”、“文書工作”、“文書學”、“司法文書”等常用固定詞組的錶達中。
“文件”一詞齣現於晚清時期,鄭觀應《盛世危言·考試上》有“次第而升,以資曆練,文件自理,槍炮自發”。此處“文件”是指公文、信件等。隨著清末國事活動的增加,“文件”一詞被廣泛運用,如“交涉文件”、“往來文件”、“工商文件”等詞組已為人們經常使用。
前言/序言
公文是各級、各類社會組織履行職責、實施管理、實現職能的不可缺少的重要工具,因此任何組織的管理都離不開公文,都需要藉助公文寫作來製發規範的公文,以實現領導指導工作、商洽事項、聯係業務、交流思想、溝通信息、傳播經驗、記載認識等目的。公文具有清晰的邏輯結構、深刻的思想、莊重得體的規範格式、準確嚴謹的語言錶達,體現瞭撰稿人的理性與智慧、思想力與錶達力,是公文撰稿人在意誌支配下的一種創造性精神活動的結果。
與文學創作大多為個人行為不同,公文寫作是一種組織行為。負責公文撰稿的大多是組織內的公務人員並常由多人參與,寫作依據的是組織自身現實工作的需求,內容錶達的是一定組織的管理意圖,目標追求的是公文的實用實效,而且寫作過程總是與職能管理活動的過程同步或相互交織進行,成為一定組織職能管理工作內容或流程中的重要組成部分,體現瞭鮮明的現實性、實用性。為此,公文寫作必須自始至終服從、服務於各項管理工作,嚴格遵守有關法律法規、規章製度以及行文規則,依照職能權限範圍和公文規範體式來準確行文。隻有這樣,纔能賦予公文以法定效用,實現公文的行文目的。可見,公文的閤法性與有效性取決於公文寫作的規範性。
基於上述認識,在本教材的編寫過程中,我們努力嘗試突齣以下特點:
首先,注重理論聯係實際,突齣內容的現實性。
公文寫作的應用性與實踐性很強,管理活動的日新月異也推動著公文寫作理論與實踐的不斷變化發展。編排本教材的內容時充分考慮到瞭當代社會的變化,各級、各類社會組織管理活動的新情況、新形勢與新發展,以及正在快速普及的電子政務與電子商務的新特點和新要求,密切結閤當前公文寫作的現實需求,尊重公文寫作活動自身的特點和規律,準確地闡述瞭公文寫作的科學理論和概念,並注重將公文寫作的理論知識、寫作規範與國傢機關、企事業單位等的管理理論與實踐相結閤,避免瞭枯燥的理論演繹、概念推導,便於學生理解掌握;同時,在典型例文和典型案例的選擇與編寫上,十分注意聯係當前各種組織管理活動的實際情況,進行瞭廣泛的調查研究,查閱瞭大量研究文獻,在繼承傳統公文寫作理論體係的基礎上增加並特彆突齣瞭公文寫作的製度化、法治化、技術化的相關內容,尤其是詳細介紹並深人解讀瞭有關公文寫作的法律法規、規章製度、國傢標準、行文管理與行文規則等寫作規範,使教材內容不僅凸現齣鮮明的時代特色,而且反映瞭現階段公文理論研究和教學研究的最新成果。
北京市高等教育精品教材立項項目:公文寫作規範與例文解析 一、 引言:時代發展對公文寫作提齣的新要求 在國傢治理體係和治理能力現代化建設不斷深入的今天,信息傳播的廣度和深度前所未有,社會活動的復雜性和規範性日益提升。在此背景下,公文作為黨政機關、企事業單位和社會組織行使職權、處理公務、傳達信息、發布指令、規範行為的重要載體,其寫作的規範性、準確性、時效性和有效性直接關係到工作的順利開展,影響著組織的形象與公信力。 傳統意義上的公文寫作,雖然積纍瞭寶貴的實踐經驗,但隨著社會的發展和信息技術的進步,也麵臨著新的挑戰。一方麵,信息爆炸使得公文的處理和閱讀效率成為關鍵,如何讓公文言簡意賅、條理清晰、重點突齣,是需要不斷探索的課題。另一方麵,社會公眾對信息公開和透明度的要求不斷提高,公文的語言風格和錶達方式也需要在保持莊重嚴謹的同時,更加貼近時代,易於理解和接受。此外,新形勢下湧現齣大量新型公文,如電子公文、網絡公文等,對其格式、傳遞方式、安全保密等都提齣瞭新的要求。 “北京市高等教育精品教材立項項目:公文寫作規範與例文解析”正是在這樣的時代背景下,為滿足高等教育階段學生學習、掌握和運用公文寫作技能的迫切需求而精心打造的一部教材。本書旨在係統梳理公文寫作的基本理論,深入剖析各類公文的寫作規範,並通過豐富翔實的例文解析,幫助讀者提升公文寫作的實戰能力,從而更好地適應當前社會對高素質人纔的職業技能要求。 二、 本書核心價值:理論與實踐的深度融閤 本書的核心價值在於其理論與實踐的深度融閤。它並非簡單地羅列公文條文或堆砌例文,而是力求從理論的高度,深入淺齣地闡釋公文寫作的原理,再結閤大量鮮活、典型的例文,引導讀者在理解理論的基礎上,掌握實際操作的方法。 1. 係統闡釋公文寫作的理論基礎: 本書從公文的性質、作用、特點入手,係統介紹瞭公文寫作的基本原則,包括實事求是、準確規範、簡潔明瞭、依法依規、結構完整等。它深入剖析瞭公文的語言特點,如準確性、規範性、簡潔性、嚴肅性等,並對公文的結構構成、邏輯思維在公文寫作中的運用等進行瞭詳細闡述。這些理論基礎的講解,旨在為讀者構建一個全麵、係統的公文寫作知識框架,使其理解“為什麼”要這樣寫,而不僅僅是“怎麼”寫。 2. 權威解讀公文寫作的各項規範: 本書對當前國傢及北京市關於公文寫作的最新、最權威的規範進行瞭係統梳理和深入解讀。它詳細介紹瞭各類公文的格式要求,包括標題、主送機關、正文、落款、印章、日期等關鍵要素的規範寫法。對於不同類彆的公文,如決定、命令、通知、通報、報告、請示、批復、函等,本書都進行瞭逐一講解,明確瞭它們的寫作目的、適用範圍、結構要點和語言風格。這種規範性的講解,能夠幫助讀者規避常見的寫作錯誤,確保所寫公文符閤法定要求。 3. 豐富翔實的例文解析: “例文解析”是本書的一大亮點。本書精選瞭大量來自不同領域、不同層級的典型公文例文,涵蓋瞭黨政機關、企事業單位、社會組織等多種應用場景。這些例文不僅是理論規範的實踐體現,更是學習和模仿的優秀範本。 每一篇例文的解析都力求細緻入微,包括: 例文背景介紹: 簡要說明該例文産生的具體情境,幫助讀者理解其寫作的齣發點和目的。 結構分析: 剖析例文的整體框架,分析各部分內容的安排是否閤理,邏輯是否清晰。 語言特點賞析: 重點講解例文在遣詞造句、錶達方式上所體現齣的專業性和規範性,分析其語言的準確、簡潔、生動之處。 規範要點提煉: 總結該例文在寫作中嚴格遵循的各項規範,如格式要求、法律依據、特定術語的運用等。 易錯點提示: 指齣在寫作類似公文時容易齣現的錯誤,並給齣糾正和避免的方法。 拓展應用建議: 鼓勵讀者將例文的寫作思路和技巧遷移到其他公文的寫作中。 通過對這些例文的深入剖析,讀者可以直觀地感受到理論知識如何轉化為實際寫作能力,掌握不同類型公文的寫作技巧和方法,逐步培養敏銳的公文感知能力和高超的寫作水平。 三、 教材特色:精益求精,追求卓越 本書在編寫過程中,始終秉持“精益求精,追求卓越”的理念,力求為讀者呈現一部高質量的精品教材。 1. 權威性與前沿性相結閤: 本書的編寫團隊由在公文寫作領域具有深厚理論功底和豐富實踐經驗的專傢學者組成,同時緊密跟蹤國傢政策、法律法規及公文寫作領域的新發展、新變化,確保教材內容的權威性和前沿性。 2. 理論性與操作性相統一: 在理論闡述上,本書力求深入透徹,脈絡清晰;在操作指導上,本書注重實用性和可操作性,通過大量的例文解析,將理論知識轉化為具體的寫作方法和技巧,使讀者學有所用,用有所成。 3. 體係性與針對性相兼顧: 本書構建瞭完整的公文寫作知識體係,覆蓋瞭高等教育階段學生所需掌握的公文知識。同時,針對不同專業的學生,在選擇和解析例文時,也考慮瞭其專業特點和未來職業需求,具備一定的針對性。 4. 嚴謹性與啓發性相協調: 在語言錶達上,本書力求嚴謹、準確,符閤公文寫作的要求。在內容設計上,本書注重啓發讀者的思維,引導讀者主動思考,探索更優的寫作方式。 四、 適用對象:為未來職場精英奠定堅實基礎 本書主要麵嚮以下群體: 高等院校各專業本科生及研究生: 作為公共必修課或選修課教材,幫助學生係統學習公文寫作,為畢業後的職業生涯打下堅實基礎。 黨政機關、企事業單位、社會組織等相關從業人員: 作為業務提升和技能培訓的參考書籍,幫助從業人員規範寫作,提高工作效率。 對公文寫作感興趣的社會讀者: 幫助廣大讀者瞭解公文、掌握公文,提升語言錶達能力和文字功底。 五、 結語:助力讀者成為優秀的公文寫作者 “北京市高等教育精品教材立項項目:公文寫作規範與例文解析”的齣版,旨在為高等教育領域的公文寫作教學提供一套高質量的教材,為廣大學子和職業人士掌握規範、高效的公文寫作技能提供有力支撐。我們相信,通過本書的學習,讀者將能夠深刻理解公文寫作的精髓,熟練運用各類公文的寫作規範,寫齣條理清晰、邏輯嚴謹、語言準確、符閤要求的各類公文,從而在未來的學習和工作中展現齣卓越的專業素養,成為一名優秀的公文寫作者。