法治政府建设与司法监督实践：深圳行政审判案例评析 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

李华楠，王璞 编

图书标签:

• 法治政府
• 行政审判
• 司法监督
• 深圳案例
• 行政法
• 案例评析
• 政府建设
• 公共管理
• 法学
• 审判实践

出版社： 深圳出版发行集团 ，

ISBN：9787550700444

版次：1

商品编码：10776986

包装：平装

开本：16开

出版时间：2011-01-01

页数：409

正文语种：中文

内容简介

今年，适逢深圳经济特区成立30周年暨《中华人民共和国行政诉讼法》实施20周年，我们将深圳市中级人民法院近年来审理的有代表性的行政诉讼案例汇编成册，以此向行政诉讼法实施20周年及深圳经济特区成立30周年献礼。 《法治政府建设与司法监督实践》中所有案例的评析工作均由深圳市中级人民法院行政庭法官和深圳市人民政府法律顾问室工作人员执笔完成。

内页插图

目录

序
深圳市物业发展（集团）股份有限公司诉深圳市人民政府行政复议决定案
陈少华诉深圳市宝安区人民政府、深圳市宝安区松岗街道办事处不履行法定职责案
黄财兴、袁佛记诉深圳市宝安区人民政府征地补偿行为案
吴根寿诉深圳市财政局行政处罚纠纷案
深圳市建工质量检测鉴定中心有限公司诉深圳市罗湖区财政局政府采购行政处理决定案
王伟臣、唐东龙等四人诉深圳市规划局行政许可案
陆俊甫、张璟诉深圳市国土资源和房产管理局限制房地产转移登记案
陈伟英诉深圳市规划与国土资源局龙岗分局强制拆迁行为案
苏卉诉深圳市国土资源和房产管理局龙岗分局不履行法定职责案
深圳市嘉年吉食品有限责任公司诉深圳市国土资源和房产管理局龙岗分局登记备案行为案
廖新民诉深圳市规划国土局盐田分局行政赔偿案
谢章明诉深圳市宝安区环境保护局行政处罚案
薛云海诉深圳市交通局交通行政处罚案
朱益亮诉深圳市卫生局投诉复函行为案
黄耀强诉深圳市福田区人口和计划生育局征收社会抚养费案
深圳市逍遥电子商务有限公司诉深圳市南山区卫生局行政许可案
吴佩嘉诉深圳市公安局治安行政处罚复议决定案
勒科红诉深圳市公安局交通警察支队龙岗大队交通事故处理行为案
杨明秋诉深圳市民间组织管理局（原深圳市行业协会服务署）行政批复案
深圳市东风置业有限公司诉深圳市劳动和社会保障局工伤认定案
深圳市龙岗区横岗供销社港合五金塑胶制品厂诉深圳市劳动和社会保障局工伤认定案
张福定诉深圳市劳动和社会保障局工伤认定案
邓勇诉深圳市地方税务局征税管理行政行为案
任建南诉深圳市工商行政管理局变更登记行为案
邓海东诉深圳市工商行政管理局罗湖分局扣留财物案
美国爱宝工业有限公司（ABRO INDUSTRIES INC.）诉深圳市工商行政管理局龙岗分局不履行法定职责案
深圳市讯都电子有限公司诉深圳市知识产权局专利侵权纠纷决定案
唐兴光、屈承凤诉深圳市质量技术监督局核发组织机构代码证案
吴彪、林信南诉深圳市城市管理行政执法局行政处罚案
深圳市骏伟业实业发展有限公司诉中华人民共和国文锦渡海关补征税款决定案
后记

精彩书摘

根据广东省人大常委会制订的《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》（以下简称《条例》）第五条的规定，县级以上工商行政管理部门按照其职责负责打假工作，即查处生产、销售假冒伪劣商品以及为生产、销售假冒伪劣商品提供服务的违法行为的活动。因此，深圳市工商行政管理局罗湖分局（以下简称罗湖工商分局）享有查处销售假冒商品的职权。《条例》第十一条第（三）项规定，行政执法部门依法查处案件时，可以封存、扣押有假冒伪劣重大嫌疑的商品。案中，罗湖工商分局发现邓海东销售有假冒重大嫌疑的名表，依法有权采取扣押措施。
在证据固定上，罗湖工商分局制作了现场检查笔录和现场检查照片，现场检查笔录中记载“当事人现场无法提供上述商品的合法来源证明，也承认是销售假冒伪劣商品”，邓海东在笔录上签字确认。邓海东虽然在随后诉讼中主张手表非用于销售而是用于送给朋友，但就其主张并未提供任何证据，法院因而不能采信，故罗湖工商分局认定邓海东销售有假冒重大嫌疑的名表认定事实清楚、证据充分。
执法程序上，《条例》第十二条规定查处案件时，执法人员不得少于两名，并应当出示执法证件。第十四条规定行使封存、扣押职权的，必须经县级以上行政执法部门负责人批准，对被封存、扣押的商品需要检测或者鉴别的，应当自封存、扣押之日起七日内送检测或者鉴别。根据罗湖工商分局提供的调查笔录显示，其执法人员为两名以上，亦经负责人批准，故其作出扣留财物的强制措施，程序合法。罗湖工商分局在扣押财物后委托相关机构进行了检测，检测结果为涉案手表系假冒名牌手表，进一步确认其当场作出扣押决定的合法性。邓海东主张在扣押财物前应先行检测鉴定，但该主张显然与《条例》相悖。根据《条例》第十五条的规定，封存、扣押的商品鉴定不属于假冒伪劣商品的，应当自作出鉴定结论之日起三日内启封或者解除扣押并返还原主；造成损失的，应当依法予以赔偿。
……

前言/序言

《深涌法潮：规则之治与审判前沿》 引言： 在中华人民共和国浩瀚的法律体系中，深圳，这座以改革开放著称的城市，不仅在经济发展上先行一步，更在法治建设的探索中走在前列。作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，行政审判在维护社会公平正义、保障公民合法权益、规范政府权力运行方面扮演着至关重要的角色。本书《深涌法潮：规则之治与审判前沿》并非专注于某一特定主题的案例汇编，而是试图描摹出一幅更为宏阔的画卷，聚焦于在中国法治现代化进程中，规则的构建如何与实践的磨砺相结合，特别是在基层与区域层面上，这种互动如何塑造着具体的司法监督形态，并最终汇聚成推动社会进步的强大力量。 第一章：法治的基石——规则的演进与行政权力的边界 本章将跳脱出具体案例的细节，深入探究法治政府建设的宏观理念及其在中国的特殊语境下的演进。我们将追溯新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国法治建设的宏观脉络，重点关注行政法体系的建立与完善。这包括对《中华人民共和国行政诉讼法》等基础性法律的解读，以及相关行政法规、规章在确立行政权力边界、规范行政行为方面所发挥的作用。 我们将探讨“法治政府”的时代内涵，它不仅仅是“依法治国”在行政领域的延伸，更意味着一种权力受到约束、公开透明、服务于民的治理模式。我们将分析行政权力运行的内在逻辑，以及它与公民权利保护之间的张力。在此基础上，本章将提出一个核心观点：有效的行政审判，其前提是对行政权力边界的清晰界定，以及一套科学、合理的规则体系。规则的制定与执行，是防止权力滥用、保障公民权益的基石。 我们将审视我国行政法规体系的特点，包括其碎片化、区域性以及在实践中面临的挑战。这些规则如何从抽象的概念转化为具体的行政行为，又如何在司法监督中得到检验和修正，是本章关注的重点。我们将提及一些具有普遍意义的行政法律原则，例如合法性原则、合理性原则、程序正义原则等，并探讨它们在不同行政管理领域中的具体体现。 第二章：审判的视角——行政诉讼的脉络与司法监督的职能 本章将从行政审判的视角出发，勾勒出中国行政诉讼制度的发展轨迹及其在司法监督体系中的独特地位。我们将回顾行政诉讼制度的建立与改革历程，分析其在纠正违法行政、保障公民权利、促进行政机关依法行政等方面所发挥的不可替代的作用。 我们将重点阐释行政审判的职能，这不仅仅是简单地审查行政行为的合法性，更包含了对行政决策的合理性、行政程序的正当性、行政行为的适当性等多方面的考量。本章将强调，行政审判作为一项司法活动，其核心在于实现法律的统一适用，维护司法的权威与尊严。 我们将探讨不同类型的行政诉讼案件，例如具体行政行为的审查、抽象行政行为的审查（尽管在我国现行法律体系下，对抽象行政行为的司法审查仍存在一定的争议和局限性，但其作为一种趋势和理念仍值得关注）、国家赔偿、行政复议等，并分析它们在司法监督中的作用。 本章将深入分析行政审判在促进“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法治精神落地中的作用。我们将关注行政审判如何通过个案的裁判，传递明确的法律信号，引导行政机关规范行政行为，减少行政争议的发生。同时，也将探讨行政审判在化解社会矛盾、维护社会稳定方面的作用。 第三章：规则之潮涌动——地方性法规的生命力与司法实践的张力 中国法治建设的特色之一在于其区域性和地方性法规的活跃。本章将聚焦于地方性法规在填补国家法律空白、回应地方性需求方面的作用，并深入分析这些地方性规则在司法实践中面临的挑战与机遇。 我们将以一些典型的区域性行政管理问题为例，探讨地方性法规是如何应运而生的，它们在内容上如何体现了地域特色与发展需求。同时，也将审视这些地方性法规在制定过程中可能存在的程序瑕疵，以及在实施过程中可能遇到的实际困难。 本章的核心在于分析地方法规与上位法之间的关系，以及在司法实践中如何处理可能出现的冲突。我们将探讨法院在审查地方法规的合法性时所面临的困境，以及如何在保障地方发展活力的同时，维护国家法律体系的统一与完整。 我们将深入探讨司法实践如何反哺地方法规的完善。当地方性法规在具体案件中暴露出不足时，司法判决的指引作用将显得尤为重要。本章将分析司法机关如何通过对地方法规的解释和适用，推动其不断修正和完善，使其更好地适应社会发展的需要。 第四章：审判的智慧——化解行政争议与重塑信任的路径 行政争议的有效化解，是衡量一个国家法治水平的重要标志。本章将着眼于行政审判在化解行政争议、重塑公众对政府信任方面的智慧与实践。 我们将分析行政争议产生的根源，包括信息不对称、沟通不足、程序不当、权力边界模糊等，并探讨行政审判如何从源头上着手，化解矛盾。这不仅仅是简单的“判赢判输”的问题，更重要的是如何通过司法程序，促进当事人之间的理解与沟通，最终达成和解或达成双方都能接受的解决方案。 本章将探讨多元化纠纷解决机制在行政诉讼中的应用，例如庭前调解、和解协议的确认等。我们将分析这些机制如何降低诉讼成本，提高司法效率，并最终提升公民的司法获得感。 同时，本章也将关注行政审判在重塑公众信任方面的作用。当公民的合法权益受到不当行政行为侵害时，公正、高效的司法救济能够重新点燃他们对法治的信心。我们将分析司法公开、裁判文书的释法说理等举措，如何增强公众对司法公正的认同。 本章还将审视行政审判在促进政府回应性与透明度方面的作用。通过对行政行为的司法审查，能够促使行政机关更加重视民意，更加公开地解释其决策，从而增进与公民之间的信任。 第五章：前沿的探索——行政审判的未来图景与法治的深化 本章将展望行政审判的未来发展方向，并探讨其在中国法治现代化进程中的前沿探索。 我们将关注新技术、新业态对行政管理和行政审判带来的影响。例如，互联网+政务服务、大数据在行政管理中的应用，以及由此可能引发的新型行政争议，都将是未来行政审判需要应对的挑战。 本章也将探讨行政审判在促进法治理念的进一步深化方面的作用。例如，如何更好地将比例原则、信赖保护原则等现代行政法理论融入司法实践，如何提升司法判决的示范效应，以及如何推动行政机关内部的合规建设，都是未来行政审判需要深入探索的课题。 我们将关注中国行政审判在国际交流与合作中的地位。随着中国法治的不断发展，其在国际法治领域的影响力也在增强。本章将探讨中国行政审判的经验教训，以及与其他国家在行政法治建设方面的交流与借鉴。 结语： 《深涌法潮：规则之治与审判前沿》并非一篇孤立的案例分析，而是一次对中国法治建设宏大叙事的审视，一次对规则之治与司法实践深度融合的探求。它旨在通过对法治理念的梳理、行政诉讼职能的阐释、地方性法规生命力的考察，以及化解争议与重塑信任的路径分析，最终描绘出中国行政审判在推动国家法治进步中的独特作用和未来图景。本书是对中国特色社会主义法治建设的一次深度观察，是对规则的演进如何与司法实践的磨砺相结合，最终汇聚成推动社会进步的强大力量的一次全面呈现。它所展现的，是中国法治精神的生动实践，是中国规则之治在时代浪潮中的不断涌动与前行。

评分☆☆☆☆☆

从一个法律从业者的角度来看，这本书给我带来的启发是多方面的。首先，深圳行政审判的案例 selection 非常有价值，它们反映了中国在建设法治政府、健全行政监督体系方面所取得的成就，同时也暴露了当前面临的一些挑战。我特别对书中关于行政复议与行政诉讼衔接的案例分析很感兴趣，这关系到行政争议的解决效率和公民权利的保障。书中通过对具体案例的解读，深入剖析了不同行政程序下的法律适用问题，以及司法机关在审查行政行为时的考量因素。这对于我们理解和适用相关法律法规，以及更好地为当事人提供法律服务，都具有重要的参考意义。其次，书中对“司法监督”的实践性阐述，让我对行政审判的“监督”二字有了更深的理解。它不仅仅是简单的“裁判”，更是对行政权力的约束和规范，是对政府治理能力的一次次“体检”。通过这些案例，我看到了司法监督如何推动政府在政策制定、行政执法、公共服务等各个环节不断向更合法、更科学、更人性化的方向发展。

评分☆☆☆☆☆

这本书读下来，感觉最大的收获是对于“法治政府”这个概念有了更具象、更深入的理解。过去，我们谈论法治政府，往往停留在理论层面，诸如公开透明、依法行政、权力制约等，这些词汇虽然重要，但总觉得有些空泛。然而，当它被置于深圳这样一个快速发展、充满活力的城市背景下，并且通过大量的行政审判案例来阐释时，法治政府的建设过程就变得鲜活起来。书中对具体案例的剖析，让我看到了政府在面对各种复杂情况时，如何运用法律武器来解决问题，如何通过司法监督来纠正偏差。我特别关注了其中关于信息公开的案例，深圳作为改革前沿，在这方面确实走在了前面，但书中也揭示了实践中存在的难点和挑战，比如如何平衡公开与保密，如何确保公开信息的有效性和准确性。通过这些案例，我更能体会到，法治政府的建设并非一蹴而就，而是需要不断在实践中探索、完善，并且司法监督在其中扮演着至关重要的角色，它不仅是纠错的机制，更是推动政府依法行政、提升治理能力的有力杠杆。这种“纸上得来终觉浅”的感受，在阅读过程中得到了极大的缓解，仿佛亲历了深圳法治政府建设的风雨历程。

评分☆☆☆☆☆

这本书简直是一本生动的“案例教科书”，对于我这样渴望了解中国司法实践前沿的读者来说，提供了宝贵的视角。深圳行政审判的案例，尤其是那些具有代表性、影响力的案件，被抽丝剥茧般地呈现出来。我印象最深刻的是关于征地拆迁的案件，这类案件往往牵涉到复杂的法律关系和民生问题，书中对相关案件的处理过程进行了详尽的描述，包括不同阶段的行政行为、当事人的诉求、法院的判决理由等。这让我看到了法律在解决社会矛盾中的具体应用，也让我认识到，即便是看似简单的行政行为，背后也可能蕴含着深厚的法律渊源和复杂的程序要求。更重要的是，通过对这些案例的分析，我得以窥见司法监督在保障公民合法权益、维护社会公平正义方面所发挥的关键作用。书中并没有回避案件中的争议点和难点，而是深入探讨了司法机关如何审慎地审查行政行为，如何平衡行政效率与公民权利，这对于提升我作为普通民众的法律意识和维权能力，都大有裨益。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我最大的感受是，法治的生命力在于实践，而实践的生命力在于细节。深圳行政审判的案例，就像一个个微观的社会切片，折射出宏观的法治建设图景。书中对于行政机关在具体行政行为中的失误、程序上的瑕疵，以及由此引发的法律后果，都做了细致的描述。我尤其关注了关于政府信息公开、行政许可、行政处罚等方面的案例，这些都是与我们日常生活息息相关的领域。通过对这些案例的分析，我看到了法律如何为公民提供救济途径，如何督促政府依法行政。这本书并没有简单地将法律条文堆砌，而是通过生动的案例，将抽象的法律原则具象化，让我能够更直观地理解法律的权威性和生命力。它让我明白，法治建设不仅仅是立法者的责任，更是每个政府部门、每个司法机关、乃至每个公民的共同追求。深圳作为改革开放的前沿，其行政审判的实践经验，无疑为全国其他地区提供了宝贵的借鉴。

评分☆☆☆☆☆

这本书的阅读体验是相当沉浸式的，仿佛置身于深圳的行政审判法庭，亲眼见证一场场关乎民生、关乎政府公信力的案件审理。书中对案例的选取，都具有很强的代表性和前瞻性，涵盖了当下行政管理和司法监督中的热点、难点问题。我对于书中关于程序正义的阐述尤为看重，因为行政行为的合法性，很多时候体现在其程序的正当性上。通过对具体案件的剖析，我得以深入了解行政机关在启动程序、听证、送达等环节是否存在瑕疵，以及这些瑕疵如何影响最终的司法判断。同时，书中也对实体公正进行了深入探讨，例如在土地征收、行政处罚中，如何衡量政府的公共利益与公民的合法权益，如何实现法律规定的公平与正义。这种对司法监督实践细节的关注，让这本书超越了单纯的理论探讨，成为了一部扎根于现实土壤的实践指南，也让我对“法治政府”的构建有了更深刻的理解和更理性的期待。