公共管理碩士MPA係列教材：行政法學（修訂版） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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皮純協，張成福 編

圖書標籤:

• 公共管理
• MPA
• 行政法學
• 法學
• 教材
• 研究生
• 修訂版
• 專業課
• 考研
• 學位課
• 公共管理碩士

齣版社： 中國人民大學齣版社

ISBN：9787300147703

版次：1

商品編碼：10953015

包裝：平裝

叢書名： 公共管理碩士（MPA）係列教材

開本：16開

齣版時間：2012-02-01

用紙：膠版紙

頁數：415

正文語種：中文

內容簡介

《公共管理碩士MPA係列教材：行政法學（修訂版）》從公共管理碩士的專業特色齣發，聯係國際上的主流學說進行實證分析，對我國當前的行政法理論及行政法治實踐作齣瞭係統的闡述。內容包括行政法學導論、行政組織法、行政行為法、行政程序法和行政監督與行政救濟法等。

目錄

第1編 行政法學導論
第1章 行政法概述
1.1 行政的含義
1.2 行政法的性質
1.3 行政法律關係
1.4 行政法的法源、特點和分類
1.5 行政法在法律體係中的地位和作用
本章小結
關鍵術語
復習思考題
案例分析
本章閱讀書目
第2章 行政法的理論基礎與基本原則
2.1 行政法的理論基礎
2.2 行政法的基本原則
本章小結
關鍵術語
復習思考題
案例分析
本章閱讀書目

第2編 行政組織法
第3章 行政主體
3.1 具有中國特色的行政主體理論
3.2 行政主體的資格條件
3.3 行政主體的分類
3.4 行政主體資格的取得與喪失
本章小結
關鍵術語
復習思考題
案例分析
本章閱讀書目
第4章 行政組織
4.1 行政組織概述
4.2 我國的行政機關體係
4.3 行政組織法
本章小結
關鍵術語
復習思考題
案例分析
本章閱讀書目
第5章 公務員
5.1 公務員製度概述
5.2 國傢公務員身份的取得
5.3 公務員的在職管理
本章小結
關鍵術語
復習思考題
案例分析
本章閱讀書目
第6章 行政職權
6.1 行政職權概述
6.2 行政職權的設定
6.3 行政職權的分配
6.4 行政職權的委托
本章小結
關鍵術語
復習思考題
案例分析
……
第3編 行政行為法
第4編 行政程序法
第5編 行政監督與行政救濟法
後記

前言/序言

行政法學：國傢治理的基石與實踐 本書旨在深入剖析行政法的核心理論、基本原則、重要製度及其在現代國傢治理中的實際應用。我們將從曆史的維度審視行政法的起源與發展，理解其如何從傳統的國傢權力控製演變為保障公民權利、規範行政行為、促進法治國傢建設的關鍵力量。本書不對任何具體的教材內容進行復述，而是聚焦於行政法學這一學科本身所蘊含的深刻意義和廣泛影響。 一、 行政法的概念、淵源與基本原則 行政法，作為調整國傢行政機關及其工作人員在行使行政權力過程中所産生的各種社會關係的法律規範的總稱，是國傢治理體係中不可或缺的重要組成部分。它界定瞭行政權力的邊界，明確瞭行政機關的職責，並為公民提供瞭救濟行政侵權的途徑。 概念解析： 我們將詳細探討行政法的定義，辨析其與憲法、民法、刑法等其他法律部門的聯係與區彆。重點將放在理解行政法的“行政”二字所包含的廣泛含義，包括國傢行政組織的設立與運行、行政職權的設定與行使、行政活動的監督與救濟等方麵。 淵源探究： 行政法的淵源並非僅限於成文法。本書將係統梳理行政法的各種淵源，包括憲法、法律（如《行政許可法》、《行政處罰法》、《國傢賠償法》等）、行政法規、地方性法規、規章，以及行政判例（在某些法域）、行政習慣等。我們將分析不同淵源的效力層級和相互關係，以及它們如何共同構建起行政法的法律體係。 基本原則解讀： 行政法的一係列基本原則是指導行政行為、衡量行政閤法性的根本準則。本書將重點闡釋這些原則，例如： 閤法性原則（Rule of Law）： 行政機關的任何行為都必須在法律的框架內進行，不得超越法律授權，也不得違反法律規定。這將深入探討法律保留、法律授權等概念，以及其在限製行政權力濫用中的重要作用。 公平正義原則： 行政行為應體現公平和正義，平等對待所有行政相對人，不得歧視。我們將分析如何通過行政程序、行政救濟等機製來實現這一原則。 效率原則： 在閤法公正的前提下，行政機關應追求效率，提高公共服務的質量和速度。但效率不應以犧牲閤法性或公正性為代價。 公開透明原則： 行政機關的決策過程和行政信息應公開，保障公眾的知情權和監督權。這將觸及信息公開、程序公開等重要議題。 程序正義原則： 行政機關在作齣行政決定前，應遵循法定程序，保障當事人的陳述、申辯、聽證等權利。我們將詳細分析行政程序的各個環節及其重要性。 比例原則（Proportionality）： 行政機關采取的限製公民權利的措施，應與其追求的閤法目的相適應，不得過度。我們將通過具體案例分析，闡釋比例原則在行政裁量中的應用。 二、 行政組織與行政權力 國傢行政組織的結構和行政權力的配置是行政法的核心研究對象之一。理解行政組織如何運作，以及行政權力如何被設定、分配和限製，是理解現代國傢治理的關鍵。 行政組織的構建： 本書將分析國傢行政機關的層級結構（中央、地方）、部門設置（職能劃分）、以及不同行政主體（包括政府部門、事業單位、行政機關委托的組織等）的法律地位和職權範圍。我們將探討行政層級、垂直管理與屬地管理等不同管理體製的優劣，以及它們對行政效率和地方自主性的影響。 行政權力的設定與行使： 行政權力是國傢治理的工具，其設定必須有法律依據。我們將深入研究行政權力的類型（如規章製定權、行政許可權、行政處罰權、行政強製權等），以及法律如何對這些權力的行使進行授權、限製和監督。行政裁量是行政權力行使的重要方麵，我們將探討行政自由裁量權的概念、邊界以及如何在實踐中對其進行有效控製，以防範權力濫用。 行政主體與行政相對人： 行政法明確瞭行政機關作為公共權力行使者的主體地位，同時也確認瞭公民、法人和其他組織作為行政相對人的權利和義務。本書將分析行政主體在法律上的特殊地位，以及行政相對人如何依法享有權利、履行義務，並在行政活動中與行政機關進行互動。 三、 具體行政行為及其法律規製 具體的行政行為是行政法最常涉及的領域。理解各種具體行政行為的性質、構成要件、法律後果以及法律對其的規製，對於保障公民閤法權益至關重要。 行政許可： 我們將深入探討行政許可的理論與實踐，分析其立法目的、許可條件、許可程序，以及審批權限的劃分。重點將關注如何通過閤理的許可製度，既保障公共利益，又激發市場活力，並防止權力尋租和腐敗。 行政處罰： 行政處罰是行政機關對違反行政管理秩序的行為，依法予以懲處的行為。本書將係統分析行政處罰的種類、設定依據、實施程序、處罰標準，以及如何保障行政相對人的閤法權益，防止過度處罰或選擇性執法。 行政強製： 當行政相對人不履行行政義務時，行政機關可以依法采取強製措施。我們將詳細闡釋行政強製的種類、適用條件、實施程序，以及如何平衡行政機關的執法需求與公民的閤法權益，防止行政強製的濫用。 行政徵收與行政徵用： 在公共利益需要時，行政機關可以依法對公民的財産進行徵收或徵用。本書將探討這兩種行為的法律界限、補償標準、以及如何保障被徵收、被徵用人的閤法權益。 其他具體行政行為： 除上述類型外，我們還將涉及行政檢查、行政給付、行政徵求意見等其他重要的具體行政行為，分析其法律性質和規製要點。 四、 行政監督與行政救濟 有效的行政監督和完善的行政救濟機製是保障行政機關依法行政、維護公民閤法權益的“防火牆”。 行政監督體係： 本書將梳理中國現行的行政監督體係，包括內部監督（如上級機關對下級機關的監督、行政機關內部的自我監督）、外部監督（如人大及其常委會的監督、政協的民主監督、監察機關的監督、司法監督、輿論監督、公民的社會監督等）。我們將分析不同監督主體在行政監督中的作用和局限性。 行政復議： 行政復議是行政相對人對具體行政行為不服，依法嚮行政機關申請審查的法定途徑。我們將詳細闡釋行政復議的申請條件、受理範圍、審查程序、復議決定及其效力，並分析其在化解行政爭議、促進行政機關依法行政方麵的積極作用。 行政訴訟： 行政訴訟是公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其閤法權益，依法嚮人民法院提起訴訟的法律製度。本書將深入探討行政訴訟的受案範圍、起訴條件、審判程序（包括一審、二審、再審）、以及人民法院在審查具體行政行為閤法性、閤理性方麵的職責。我們將分析行政訴訟在監督行政行為、保障公民權利、促進法治國傢建設中的核心地位。 國傢賠償： 當行政機關及其工作人員的違法行政行為給公民、法人或者其他組織造成損害時，國傢依法承擔賠償責任。我們將闡釋國傢賠償的構成要件、賠償範圍、賠償程序，以及如何通過國傢賠償製度，實現對行政侵權的有效救濟，並促使行政機關提高依法行政水平。 五、 行政法視野下的公共服務與社會治理 隨著社會的發展，行政法的適用範圍不斷拓展，在公共服務提供和社會治理創新方麵發揮著越來越重要的作用。 公共服務法律製度： 本書將探討行政法在規範和保障教育、醫療、社保、環保等公共服務提供方麵的法律製度，分析如何通過法律手段，提高公共服務的質量、效率和可及性，滿足人民日益增長的美好生活需要。 電子政務與行政法： 隨著信息技術的飛速發展，電子政務成為現代行政管理的重要模式。我們將探討電子政務在行政許可、行政處罰、信息公開等方麵的應用，以及如何構建適應電子政務發展的法律框架，保障電子政務的閤法性、安全性和便捷性。 危機管理與行政法： 在麵對自然災害、公共衛生事件等突發危機時，行政機關需要迅速果斷地采取行動。本書將分析行政法在危機管理中的作用，包括應急預案的製定、應急響應的法律依據、信息發布的法律要求，以及如何平衡危機應對的緊迫性與公民權利的保障。 區域協調與行政法： 跨區域的公共服務提供和環境治理需要有效的行政法協調。本書將探討如何通過區域性行政法規、行政協議等方式，促進區域間的協調閤作，共同應對挑戰，實現共同發展。 結語 行政法學是理解現代國傢治理的關鍵學科。它不僅是對國傢行政權力的約束，更是對公共權力行使的規範，是對公民權利的保障，是對法治精神的弘揚。本書希望通過對行政法核心內容和實踐應用的深入探討，幫助讀者構建起係統、全麵的行政法知識體係，理解行政法在維護社會秩序、促進經濟發展、保障人民福祉等方麵所扮演的重要角色，並能夠理性地認識和運用法律，積極參與國傢治理進程。

評分☆☆☆☆☆

這本《行政法學（修訂版）》真是來得太及時瞭！作為一名正在備考MPA的考生，我之前對行政法這門課一直感到有點力不從心。市麵上零散的資料太多，不成體係，每次復習都像是在大海裏撈針，效率極低。拿到這本教材後，我立刻被它的條理性和係統性所吸引。它從最基礎的概念講起，循序漸進地深入到各種具體的行政行為、救濟途徑等等，邏輯非常清晰。尤其讓我驚喜的是，它不僅講解瞭理論，還融入瞭大量最新的司法解釋和行政案例，這對於理解抽象的法律條文來說簡直是醍醐灌頂。我記得在學習“行政許可”那一章的時候，教材結閤瞭幾個典型的食品安全許可和醫療器械審批的案例，讓我瞬間明白瞭很多平時讀起來拗口的條文到底是怎麼在實踐中運作的。而且，修訂版在某些章節的更新非常及時，增加瞭關於大數據時代下行政管理麵臨的新問題，比如數據隱私保護、行政決策的智能化等等，這對於我們未來從事公共管理工作的人來說，非常有前瞻性。總而言之，這本教材就像一位經驗豐富的老師，不僅傳授知識，更教會你如何思考和分析問題，讓我備考的信心大大增加。

評分☆☆☆☆☆

我一直認為，學習一門學科，關鍵在於能否構建起一個清晰的知識體係。《行政法學（修訂版）》在這方麵做得非常成功。它打破瞭我以往對行政法“枯燥”、“晦澀”的刻闆印象，用一種更加生動和貼近現實的方式呈現瞭這門學科。我特彆喜歡書中關於“行政違法與責任”的講解，它不僅區分瞭不同的違法類型，還詳細分析瞭不同行政主體的法律責任，以及承擔責任的方式。這讓我對於如何界定行政行為的閤法性，以及如何追究不當行為的責任有瞭更清晰的認識。書中還對“信息公開”和“聽證製度”等涉及公民參與和民主監督的製度進行瞭深入闡述，這與我們MPA培養的理念不謀而閤。我曾經在參與某個社區項目時，就遇到瞭需要組織聽證會的情況，如果當時能更係統地學習這本書，相信整個過程會更加規範和順暢。這本書的邏輯性和條理性，以及對實踐的關注，都讓我覺得物超所值，是我MPA學習生涯中不可多得的良師益友。

評分☆☆☆☆☆

對於我這種法律背景不那麼深厚的MPA考生來說，《行政法學（修訂版）》的價值簡直是不可估量的。我之前對法律的學習更多是基於常識和一些零散的媒體報道，缺乏係統性的認知。這本書恰恰填補瞭這一空白。它的結構安排非常閤理，從行政法的基本原則、行政主體和行政相對人的權利義務，到具體的行政行為類型，再到行政救濟和行政監督，層層遞進，邏輯嚴密。而且，每章結束後的思考題也很有深度，能夠促使我去主動迴顧和消化所學內容。我尤其欣賞的是，這本書在闡述一些爭議性問題時，並沒有簡單地給齣唯一答案，而是呈現瞭不同的學派觀點和法律實踐中的不同處理方式，這讓我意識到法律本身就是一個不斷發展和演進的過程，也培養瞭我多角度分析問題的能力。在學習“公文寫作”時，我發現書中對行政公文的法律效力、格式要求都有提及，這對於我們未來需要撰寫各類行政文件的人來說，也是一個非常實用的知識點。這本書讓我對行政法的理解上升到瞭一個新的高度。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，剛開始拿到這本《行政法學（修訂版）》的時候，我心裏是有點忐忑的。畢竟，行政法聽起來就很“硬核”，擔心會晦澀難懂，充斥著枯燥的法條。但讀進去之後，我的顧慮完全打消瞭。作者的文筆非常流暢，即使是復雜的概念，也能用相對淺顯易懂的語言解釋清楚。書中穿插的很多“小貼士”和“拓展閱讀”，更是錦上添花。我尤其喜歡它在講解“行政強製”部分時，沒有簡單地羅列法律規定，而是通過分析不同情境下行政強製的適用條件、程序要求以及可能産生的爭議，讓我能夠更深刻地理解其閤理性與局限性。此外，書中還特彆設置瞭“案例分析”闆塊，每個案例都附帶瞭詳盡的分析，指齣瞭關鍵的法律點和判決依據，這對於我這種需要將理論應用於實際的MPA學習者來說，實在太有用瞭。我曾經在工作中遇到過一個關於行政復議的糾紛，當時就覺得很棘手，如果早點看到這本書裏的相關案例分析，可能當時的應對就會更得心應手瞭。這本書不僅是學習的工具，更像是一個能啓發思考的夥伴。

評分☆☆☆☆☆

作為一個已經工作多年的MPA學員，我深知理論與實踐之間的鴻溝。而這本《行政法學（修訂版）》在這方麵做得非常齣色。它不僅僅是在講授法條，更是在引導我們思考如何將這些法律規則運用到實際的公共管理工作中。書中大量引用的實際案例，涵蓋瞭從城市管理、環境保護到社會保障等多個領域，讓我看到瞭行政法在現實世界中的具體應用。我尤其對關於“行政程序公正”的章節印象深刻，它不僅講解瞭程序公正的重要性，還列舉瞭多個因程序瑕疵導緻行政行為被撤銷或變更的案例，這讓我深刻認識到，規範的行政程序是保障行政效率和行政公信力的基石。修訂版在一些涉及新興管理領域的章節，如“互聯網+政務服務”中的法律問題，也進行瞭更新，這對於我們這些需要應對數字化轉型時代的公職人員來說，非常有指導意義。這本書讓我感覺，它不隻是為考試而設計，更是為未來的實際工作打下瞭堅實的法律基礎。

評分☆☆☆☆☆

到貨有點慢，不過書不錯，是正版。

評分☆☆☆☆☆

産品讓我很滿意，不多說，贊一下。

評分☆☆☆☆☆

好。。。。。。。。。。

評分☆☆☆☆☆

很好的教材，人大的書就是好

評分☆☆☆☆☆

書是好書

評分☆☆☆☆☆

感覺還可以

評分☆☆☆☆☆

感覺還可以

評分☆☆☆☆☆

是正版的，質量很好。

評分☆☆☆☆☆

好。。。。。。。。。。