政策科学--公共政策分析导论 (第二版) 陈振明 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

陈振明 著

图书标签:

• 公共政策
• 政策分析
• 政策科学
• 公共管理
• 政治学
• 社会科学
• 高等教育
• 教材
• 陈振明
• 第二版

店铺： 南源图书专营店

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300025926

商品编码：11520836867

包装：平装

出版时间：2003-09-01

图书基本信息
图书名称	政策科学--公共政策分析导论 (第二版)	作者	陈振明
定价	48.00元	出版社	中国人民大学出版社
ISBN	9787300025926	出版日期	2003-09-01
字数		页码
版次	1	装帧	平装
开本		商品重量	0.763Kg

内容简介

本书是《政策科学》(中国人民大学出版社，1998年版)的修订版。作者在保留版原有主题的基础上，对全书进行了大幅度的更新与扩充。本书紧密结合我国当前的政策实践，同时吸纳了当代国外政策科学*的研究成果，为目前的“政策科学”(“公共政策分析”)课程提供了一个基本的教学框架，适合作为公共管理学、公共事业管理、政治学及相关专业的高年级本科生、研究生(特别是MPA学员)使用的教材及教学参考书。

作者简介

目录

章 绪论：政策科学的“研究纲领” 节 政策科学的兴起 政策研究溯源 政策科学运动 从政策科学到政策分析 第二节 什么是政策科学 政策科学的概念 政策科学的学科性质 政策科学的研究范围 政策科学的研究途径 政策科学的划界 第三节 中国政策科学的建构 中国政策科学发展的现状 中国政策科学研究的取向 中国政策科学理论体系的建构 上篇 政策系统 第二章 政策与政策系统 节 政策的内容与实质 政策的概念 政策的本质 政策的基本功能 政策的分类 第二节 政策系统的构成 “主体”和“客体”的概念 政策主体 政策客体 政策环境 第三节 政策系统的运行 政策主体、客体与环境的相互关系 政策子系统的划分 政策系统运行的各个环节 第三章 政策活动者 节 官方的政策活动者 立法机关 行政机关 执政党 司法机关 第二节 非官方的政策活动者 利益团体 公民（选民） 大众传播媒介 第三节 现代政策研究组织 …… 第四章 公共决策体制 第五章 政策工具 中篇 政策过程 第六章 政策制定 节 政策过程 政策议程 政策议程的种类 建立政策议程的途径 建立政策议程的策略 第七章 政策执行 第八章 政策评估 第九章 政策监控 第十章 政策终结与周期 下篇 政策分析方法 第十一章 政策分析的步骤与方法 第十二章 系统分析方法 第十三章 公共政策的经济学分析 第十四章 公共政策的伦理学分析 第十五章 政策分析中的创造性思维 第十六章 结论：走向公共决策的科学化、民主化和法制化

编辑推荐

1998年，在完成“国家教委面向21世纪课程改革计划项目”——“政策科学的教学内容研究”的科研任务，并总结多年的教学与研究经验的基础上，我们编写出版了《政策科学》一书。该书有其特色和优点，出版五年来多次重印，被广泛地使用和引证，尤其是被许多高校用作本科生和研究生的教材或教学参考书，并获得了多项省部级教学或科研奖。简言之，《政策科学》获得了学界的好评和较好的社会效益。它既可以作为公共管理和政治学各专业的本科生和研究生，特别是MPA学生的教材，也可以作为公务员培 训的教学参考书，还可以作为其他希望增长公共管理和政治学领域知识的读者的一般性读物。

文摘

序言

政策科学——公共政策分析导论 (第二版) 内容简介 《政策科学——公共政策分析导论 (第二版)》由陈振明教授倾力打造，是政策科学领域一部系统、深入且极具启发性的学术著作。本书紧密结合当代中国社会发展的实际，以严谨的学术视角和清晰的逻辑脉络，全面、深刻地阐释了政策科学的核心理论、研究方法和实践应用。它不仅是一本旨在介绍公共政策分析基础知识的入门读物，更是一部能够引导读者深入理解政策制定、执行与评估复杂过程，并培养批判性思维和问题解决能力的专业教材。 本书的结构设计体现了作者的深厚功力和对教学规律的精准把握。全书围绕“政策”这一核心概念，从宏观到微观，从理论到实践，层层递进，环环相扣。 第一部分：政策的理论基石 在开篇部分，本书为读者构建起认识政策科学的理论框架。作者首先从溯源角度，回顾了政策科学的学科发展历程，梳理了其与其他相关学科（如政治学、经济学、社会学、管理学等）的内在联系与区别，从而帮助读者确立政策科学作为一门独立且综合性学科的地位。 接着，本书深入探讨了“政策”的本质及其多样性。这部分内容不仅仅停留在对政策定义的一般性阐述，而是通过剖析不同学者、不同学派对政策的界定，引导读者理解政策的复杂性和多维度。作者细致地分析了政策的构成要素，包括政策目标、政策主体、政策客体、政策工具、政策环境等，使读者能够清晰地认识到政策并非简单的指令或声明，而是包含丰富内涵的社会行动。 此外，本部分还对政策的合法性、合理性与有效性等基本属性进行了理论辨析，这为后续政策的评价和改进奠定了坚实的理论基础。通过对政策的深层理解，读者能够摆脱表面化的认知，真正把握政策产生的根源、运行的逻辑以及社会影响的机制。 第二部分：公共政策的分析框架 进入核心分析部分，本书系统介绍了公共政策分析的各种理论和模型。作者并非简单罗列，而是着力于展示不同分析视角如何帮助我们理解同一政策问题。 理性决策模型与有限理性模型： 作者首先介绍了作为政策分析的经典起点——理性决策模型，并详细阐述了其基本假设、步骤和局限性。在此基础上，本书重点引入了赫伯特·西蒙提出的“有限理性”概念，深入剖析了在现实世界中，决策者往往受到认知能力、信息限制、时间和资源等因素的影响，无法实现完全理性。这部分内容对于理解政策制定过程中的“妥协”与“折衷”具有至关重要的意义。 精英决策理论与多元主义理论： 本书还探讨了关于政策权力来源和分配的不同理论解释。精英决策理论强调少数精英群体在政策制定中的主导作用，而多元主义理论则认为政策过程是不同利益集团相互博弈、相互制衡的结果。通过对比这两种理论，读者可以更全面地认识到政策制定过程中权力结构和利益分配的复杂性。 制度分析视角： 随着政策科学的发展，制度在政策分析中的作用日益凸显。本书详细介绍了制度的构成、类型及其对政策行为的塑造作用。无论是正式制度（如法律、规章）还是非正式制度（如规范、文化），都深刻地影响着政策的产生、执行和结果。 利益相关者分析： 政策的产生和影响往往涉及广泛的利益相关者。本书强调了识别、分析和管理不同利益相关者需求和期望的重要性。通过利益相关者分析，可以更有效地动员支持、化解冲突，提升政策的接受度和执行力。 第三部分：公共政策的制定过程 政策的生命周期是政策科学研究的核心议题之一。本书对公共政策的制定过程进行了细致的分解和阐述。 议程设置： 政策的起点在于将某一问题纳入政府的决策议程。本书详细介绍了多种议程设置理论，如“问题流”、“政策流”、“政治流”的“窗口理论”，以及媒体、利益集团、知识精英等在议程设置中的作用。理解议程设置机制，有助于把握政策创设的起点和关键。 政策方案的形成与选择： 当一个问题被确立为政策议题后，就需要形成一系列可行的政策方案。本书分析了政策方案形成的多种方式，如专家咨询、公众参与、试点尝试等，并探讨了在信息不对称、价值冲突等复杂环境下，如何进行方案的选择与优化。 政策工具的选择： 政策的实现离不开有效的政策工具。本书系统介绍了各种政策工具的类型，包括法律规制、经济激励、信息传播、组织变革等，并分析了不同政策工具的适用性、优劣势以及组合运用策略。 第四部分：公共政策的执行与评估 政策的生命力体现在其执行的有效性和评估的反馈性上。 政策执行的挑战与机制： 政策的理想蓝图在执行过程中往往面临诸多挑战，如官僚体系的阻力、资源的不足、利益的冲突、信息的传递失真等。本书深入剖析了政策执行过程中常见的“执行鸿沟”问题，并介绍了多种提升政策执行力的策略，如加强组织协调、优化激励机制、提升执行者的能力等。 政策评估的必要性与方法： 政策评估是检验政策成效、发现问题、进行改进的关键环节。本书详细阐述了政策评估的必要性、目的以及不同类型的评估（如形成性评估、总结性评估、成本效益评估等）。作者介绍了多种常用的政策评估方法，如统计分析、案例研究、调查研究等，并强调了评估结果的反馈与应用。 第五部分：当代中国公共政策的挑战与前沿 本书的另一大特色是紧密结合中国国情，探讨当代中国公共政策面临的现实挑战和前沿问题。 中国转型期政策的特点： 作者分析了在中国社会经济转型时期，公共政策所呈现出的特殊性，如改革与稳定之间的平衡、中央与地方的关系、市场化与政府调控的互动等。 关键领域的政策分析： 本书选取了若干中国社会高度关注的政策领域，如环境政策、科技政策、社会保障政策、区域协调发展政策等，进行案例分析，深入剖析这些领域政策制定的逻辑、执行的难点和评估的经验。 政策科学的未来发展： 展望未来，本书讨论了政策科学在应对全球性挑战（如气候变化、公共卫生危机、数字鸿沟等）中的作用，以及大数据、人工智能等新技术对政策分析方法和实践可能带来的影响。 结论 《政策科学——公共政策分析导论 (第二版)》以其系统性、前瞻性和实践性，为读者提供了一个全面认识和理解公共政策的权威指南。本书不仅适合政策科学、公共管理、政治学、行政学等相关专业的研究生和高年级本科生作为教材使用，也同样适用于政策研究机构的研究人员、政府部门的政策制定者和执行者，以及所有关心国家发展和公共事务的读者。通过阅读本书，读者将能够掌握分析和解决公共政策问题的基本理论和方法，提升在复杂社会现实中进行理性判断和科学决策的能力，从而为推动中国社会的可持续发展贡献智慧和力量。

评分☆☆☆☆☆

说实话，起初我拿到这本书，是被它的名字吸引的。总觉得“政策科学”听起来挺高大上的，但又怕内容过于学术化，离我太远。没想到，这本书的语言风格非常平易近人，甚至可以说是有趣。作者在举例的时候，总是能找到那些贴近生活、大家都能感同身受的例子，比如关于城市规划中如何平衡商业发展和居民生活需求，或者关于教育政策如何影响不同家庭孩子的机会。这些例子让我觉得，原来政策研究并没有想象中那么遥远和冰冷，它就在我们身边，影响着我们每天的生活。而且，作者在解释一些抽象的概念时，善于运用类比和故事，让我能够轻松地理解和记住。我之前在学习其他理论书籍时，经常会遇到“读了等于没读”的情况，但这本书不一样，它让我读完之后，真的能把那些概念内化，并且能够在日后的思考中运用起来。这种“润物细无声”的教学方式，真的是太棒了。

评分☆☆☆☆☆

对于我这种理工科背景出身的人来说，接触政策研究多少有些“跨界”的感觉。我之前总觉得，政策研究是文科生才玩的游戏，充斥着主观的判断和模糊的概念。但这本书完全颠覆了我的认知。作者在处理那些复杂的社会问题时，展现出了相当严谨的分析逻辑，并且融入了不少可以量化的、数据化的思考方式。例如，在探讨政策评估的章节，我看到了如何通过收集和分析数据来判断一项政策是否达到了预期目标，以及如何量化政策带来的成本和收益。这让我觉得，即使是看似“软性”的政策研究，也可以非常有“硬核”的成分。我尤其欣赏作者在引介各种分析工具和方法时，所做的细致入微的解释。它不是那种“知其然不知其所以然”的简单介绍，而是深入剖析了这些工具背后的原理，以及它们在不同情境下的适用性。这本书让我开始相信，即使是复杂的社会问题，也一定有科学的方法可以去梳理和解决。它给了我一种“一切皆有可能”的信心，让我在面对社会议题时，不再感到无从下手。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我最大的启示，在于它让我学会了如何“看透”政策表象下的实质。很多时候，我们看到的政策，可能只是一个模糊的口号，或者一个笼统的规定。但这本书，就像一把手术刀，能够精准地解剖出政策背后的逻辑、机制和意图。我尤其欣赏作者在分析政策失败案例时，那种客观而深刻的剖析。他没有简单地指责某个个人或某个群体，而是从制度层面、从信息不对称、从利益冲突等多个角度，去揭示政策走向失败的必然性。这种“去魅”的过程，让我对社会治理的复杂性和挑战有了更深刻的认识。它让我明白，即使是出发点良好的政策，也可能因为设计上的缺陷、执行中的偏差，或者外部环境的变化，而最终事与愿违。这本书让我学会了保持审慎，学会了不轻易下结论，而是要去深入探究。它极大地提升了我独立思考的能力，让我不再人云亦云，而是能够形成自己独立的判断。

评分☆☆☆☆☆

这本书真是打开了我看问题的全新视角！一直以来，我总是习惯性地从日常经验和直觉出发来理解社会现象，总觉得那些“政策”离我们太远，是少数人在象牙塔里讨论的东西。但翻开这本书，我才意识到，政策原来如此贴近我们的生活，它渗透在我们呼吸的空气、脚下的道路、孩子接受的教育，甚至是手机里推送的新闻里。作者用一种非常接地气的方式，将原本可能晦涩难懂的理论，转化成了生动鲜活的案例，让我仿佛置身于一场场真实的政策制定与执行的现场。特别是关于政策制定的不同模型，作者没有简单地堆砌概念，而是通过一系列引人入胜的故事，比如某个城市如何解决了交通拥堵问题，或者某个地区如何推动了环境保护的措施，来阐释不同理论的优劣之处。我印象最深的是关于“理性决策模型”的讨论，它让我反思了自己过去做决定时，是不是真的考虑了所有可能的因素，还是仅仅凭着一腔热情？这种反思的引导，远比枯燥的知识灌输更有力量。这本书让我不再是被动地接受政策，而是开始主动地去理解、去分析，甚至去思考如何参与其中。

评分☆☆☆☆☆

这本书的阅读体验，怎么说呢，就像是和一位经验丰富的老师在进行一场深入的对话。他不会直接给你答案，而是引导你一步步地去思考，去挖掘问题背后的根源。我尤其喜欢作者在阐述“利益相关者理论”的时候，那种对不同群体立场和诉求的细致描绘。他让我明白了，一项政策的出台，绝非仅仅是少数决策者的“拍脑袋”决定，而是各种力量博弈、权衡妥协的最终结果。比如，在讨论某个基础设施建设的政策时，他不仅分析了政府的意图，还深入剖析了当地居民的担忧，以及可能受到影响的商户的诉求，甚至还提到了环保组织的立场。这种多角度、全方位的剖析，让我对政策的复杂性有了更深的认识。它让我明白，不能简单地用“好”或“坏”来评价一项政策，而需要去理解它产生的背景，以及它对不同群体可能带来的影响。这种 nuanced 的思考方式，极大地提升了我分析社会问题的能力。