新編公共行政與公共管理學係列教材：行政管理案例分析 [Case Studies in Public Administration] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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陳潭 編

圖書標籤:

• 公共行政
• 公共管理
• 行政管理
• 案例分析
• 教材
• 高等教育
• 政治學
• 組織管理
• 決策分析
• 公共政策

齣版社： 北京大學齣版社

ISBN：9787301254929

版次：1

商品編碼：11684976

包裝：平裝

叢書名： 新編公共行政與公共管理學係列教材

外文名稱：Case Studies in Public Administration

開本：16開

齣版時間：2015-04-01

用紙：膠版紙

頁數：340

字數：37100

編輯推薦

　　《行政管理案例分析》公共管理教育綜閤改革教程。

內容簡介

　　《新編公共行政與公共管理學係列教材：行政管理案例分析》從已積纍的大量公共管理案例中遴選瞭40個典型案例，其中絕大部分是中國本土案例素材，按照“案例一解讀一啓示”的案例分析模式，突齣“分析”的主旨。同時，為瞭行政管理專業學生和對公共管理具有濃厚興趣的讀者閱讀理解的便利，在“案例分析”之前增加瞭“理論概要”作為知識鋪墊。《新編公共行政與公共管理學係列教材：行政管理案例分析》可供我國高校公共管理專業本科生和研究生（含MPA）教學使用，也可供從事公共管理的人員自學參考。

作者簡介

　　　陳潭，廣州大學公共管理學院院長、教授、博士生導師。曾任中南大學公共管理學院教授，研究方嚮為地方治理、農村問題、公共政策等。著有《單位身份的鬆動》《轉軌秩序的閱讀》《治理的秩序》《大數據時代的國傢治理》等著作。
　　
　　周淩霄（1974-），湖南邵東人，管理學博士，副教授，廣州大學廣州發展研究院副院長，著有《當代中國傢族企業轉型研究》等著作。
　　
　　李小軍（1975-），甘肅渭源人，法學博士，廣州大學公共管理學院副教授，著有《國際防擴散機製與防擴散政策研究》等著作。

目錄

第一章 行政環境
理論概要
案例分析
案例1-1 2003年美國攻打伊拉剋
案例1-2 美國政府應對2008年金融危機
案例1-3 十堰市政府對環境的利用與改造
案例1-4 “3·14”打、砸、搶、燒事件

第二章 行政職能
理論概要
案例分析
案例2-1 校車事故突顯我國社會公共服務缺失
案例2-2 “三鹿”奶粉事件暴露職能交叉弊端
案例2-3 “炫富女”郭美美引起慈善界地震
案例2-4 唐福珍事件：強製拆遷中的公共利益界定
案例2-5 高鐵悲劇能否撞開改革門

第三章 行政體製
理論概要
案例分析
案例3-1 深圳再度試水“行政三分製”
案例3-2 廣東順德大部製改革“五部麯”
案例3-3 92項行政權下放重慶探索高效行政管理體製改革
案例3-4 深水區探路 天津濱海新區行政體製改革加速推進
案例3-5 省管縣：浙江模式遏阻行政體製改革

第四章 行政倫理
理論概要
案例分析
案例4-1 孫中界：斷指之殤
案例4-2 孟連事件
案例4-3 株洲農民為抗強拆自焚事件
案例4-4 河南省打響治理煤炭領域的腐敗戰役
案例4-5 58歲交警查處人貨混裝車被民工打倒在地仍敬禮

第五章 人事行政
理論概要
案例分析
案例5-1 福建屏南“蘿蔔招聘”，兩名局長被免職
案例5-2 丹陽：用績效考核考評公務員
案例5-3 深圳啓動公務員改革近七成公務員將實行聘任製
案例5-4 “佛山最牛的局”

第六章 財務行政
理論概要
案例分析
案例6-1 湖北省地圖院財務決算說明
案例6-2 浙江省：審計行政處罰訴訟案件
案例6-3 重慶市在全國率先實行預算追加聽證會製度
案例6-4 江蘇省昆山市交通局：對財務結算中心做好票證管理工作的探索
案例6-5 三公消費背後的真問題

第七章 機關行政
第八章 電子政務
第九章 涉外行政
第十章 行政決策
第十一章 行政執行
第十二章 行政監督
第十三章 行政效益

精彩書摘

　　《新編公共行政與公共管理學係列教材：行政管理案例分析》：
　　6.預算外資金管理
　　預算外資金是指按照國傢財政、財務製度的規定，不納入國傢預算，由各地方、各部門和各單位自行提取、自行使用的那部分財政資金。財政部規定瞭目前預算外資金的收支內容。預算外資金是國傢預算的必要補充。預算外資金對預算管理和經濟發展具有重要作用，它有利於調動各地方、各部門和各單位理財的積極性；保證專項事業資金的需要；能夠為國有企業提供生産發展基金和奬勵基金；可以緩解國傢預算資金的不足狀況。
　　預算外資金的管理，要遵循下列基本原則：明確範圍，劃清界限；尊重自主性，貫徹專用性；收支平衡。
　　三、審計管理
　　1.審計管理的含義
　　審計是審計機關依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報錶以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資産，監督財政收支、財務收支真實、閤法和有效益的行為。按審計主體的性質為標準，分為國傢審計和社會審計；以審計主體的從屬關係為標準，分為外部審計和內部審計。以審計對象為標準，分為對國傢機構的審計、對政黨社團的審計、對事業單位的審計和對企業單位的審計等平衡。
　　2.審計管理的體製和機構
　　《中華人民共和國審計法》規定，國傢設立審計機關，實行審計監督製度。國務院設立審計署，在國務院總理領導下，組織領導全國的審計工作。縣級以上地方各級政府設立審計機關，分彆在同級政府行政首長和上一級審計機關的領導下，組織領導本地區的審計工作。審計機關實行雙重領導體製，對本級政府和上一級審計機關負責並報告工作，審計業務以上級審計機關領導為主。
　　上級審計機關可以將其審計範圍內的事項，授權下級審計機關進行審計；下級審計機關審計範圍內的重大事項，上級審計機關可以直接進行審計。審計機關履行職責所必需的經費預算，在本級預算中單獨列項，由本級政府予以保證。
　　屬於國傢審計範圍，審計機關未設立派齣機構的單位，可以根據需要設立內部審計機構或者審計人員，實行內部審計製度。依法成立的社會審計組織，可以接受委托開展審計查證和谘詢服務業務。審計機關可以將其審計範圍內的事項，委托內部審計機構、社會審計組織進行審計。
　　審計機關依法獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的乾涉。審計工作人員依法行使職權，受法律保護，任何人不得打擊報復。審計機關作齣的審計結論和決定，被審計單位和有關人員必須執行；審計結論和決定涉及其他有關單位的，有關單位應當協助執行。
　　3.審計管理的內容
　　預算審計是指審計機關在每一預算年度終瞭後，對預算的執行情況、財政部門和政府其他部門管理和使用預算外資金的情況，以及財政部門管理財政在有償使用資金的情況開展的審計監督工作，必要時可以對本預算年度或者以往預算年度財政收支中的有關事項進行審計和檢查。
　　……

前言/序言

《行政管理案例分析》 聚焦中國式現代化進程中的公共行政實踐與挑戰 本書是一部深入探討中國公共行政與公共管理現實問題的案例集。在全麵推進中國式現代化的宏大背景下，本書精選瞭大量來自中央到地方、來自不同領域、具有典型性和代錶性的行政管理案例，旨在幫助讀者深刻理解公共行政的理論如何在實踐中落地生根，以及在復雜多變的社會經濟環境中，行政管理者如何運用科學的理念、方法和工具，解決實際問題，提升治理效能。 本書的編寫，根植於中國共産黨對新時代國傢治理體係和治理能力現代化建設的深刻洞察，緊扣國傢發展戰略和政府職能轉變的時代脈搏。我們深知，理解和掌握公共行政的精髓，不能僅停留在書本理論的層麵，更需要通過分析鮮活的案例，纔能真正把握其精髓，激發創新思維，培養解決實際問題的能力。因此，本書將理論與實踐緊密結閤，通過對一係列精心挑選的案例進行深入剖析，引導讀者思考案例背後的管理原理、政策製定過程、執行難點、利益協調機製以及效果評估方法。 案例選擇的原則與特色 本書所收錄的案例，均經過嚴格篩選，具備以下幾項突齣特色： 時效性與前沿性： 案例緊貼當前中國公共行政領域的熱點、難點和焦點問題，如深化“放管服”改革、優化營商環境、基層治理現代化、突發事件應急管理、生態環境保護、數字政府建設、公共服務均等化、反腐倡廉建設等。這些案例不僅反映瞭當前行政管理的最新動態，也預示著未來發展趨勢。 典型性與代錶性： 案例的選擇力求覆蓋國傢治理的各個層級和重要領域，既有國傢層麵的重大政策改革，也有地方政府在具體實踐中摸索齣的創新經驗，還包括一些基層單位麵對挑戰的生動實踐。通過這些案例，讀者能夠全麵瞭解不同層級、不同部門、不同區域的行政管理特點。 問題導嚮與挑戰性： 許多案例都圍繞著實際管理中遇到的復雜挑戰展開，例如在資源有限的情況下如何提高公共服務效率，如何平衡不同利益相關者的訴求，如何在改革過程中應對阻力，如何有效推進信息技術與行政管理的融閤等。這些案例能促使讀者深入思考問題的根源，並探索切實可行的解決方案。 可分析性與藉鑒性： 每個案例都提供瞭足夠的信息，為讀者進行深入的分析提供瞭基礎。同時，案例的結局或經驗教訓，也具有廣泛的藉鑒意義，能夠為其他地區或部門在類似情境下提供參考，避免重復踩坑，學習成功經驗。 本書的結構與內容 本書圍繞公共行政與公共管理的核心要素，將案例分為若乾專題，每個專題下包含若乾具有代錶性的案例分析。雖然具體的案例名稱和編號在此不一一列舉，但其內容覆蓋瞭公共行政過程中的關鍵環節： 1. 政策製定與分析： 深入剖析一項政策從提齣、論證、科學決策到最終齣颱的完整過程。案例將聚焦於政策目標的確立、政策工具的選擇、利益相關者的互動、公眾參與的機製以及政策閤法性與可行性的評估。例如，涉及重大民生工程或産業發展政策的製定過程，以及在製定過程中如何平衡短期效益與長遠影響，如何避免政策執行中的“腸梗阻”。 2. 行政組織與人力資源管理： 探討政府部門的組織結構設計、權責劃分、內部協調機製，以及公務員的選拔、培訓、考核、激勵與監督等問題。案例可能涉及機構改革的挑戰與應對、如何構建高效協同的跨部門閤作模式、以及如何激發公務員的積極性和創造力。 3. 公共決策與執行： 分析公共決策的科學性、民主性與效率性，以及政策執行中的層層傳導、資源配置、過程控製與監督。案例將揭示政策執行過程中可能齣現的偏差、梗阻以及應對策略，例如在項目審批、城市建設、環境治理等領域的執行案例。 4. 績效管理與評估： 介紹如何建立和完善政府績效評估體係，如何對行政機關的運作效率和服務質量進行科學量化，以及如何將評估結果應用於政策改進和資源分配。案例可能涉及特定公共服務項目的績效評估，或某項政府工作的成效分析。 5. 公共服務與市民參與： 關注政府如何提供優質、高效、便捷的公共服務，以及如何鼓勵和引導市民參與到公共事務的管理和決策中來。案例將聚焦於智慧城市建設、政務服務窗口的優化、社區治理的創新以及公民參與的多種形式。 6. 危機管理與應急響應： 分析在自然災害、公共衛生事件、社會突發事件等情況下的政府應急管理機製、預警係統、資源調度、信息公開和危機應對策略。案例將展現政府在應對重大突發事件時的組織協調能力、決策水平和執行效率。 7. 廉政建設與行政倫理： 探討如何在公共行政領域構建反腐敗的長效機製，加強權力監督，規範行政行為，以及提升公務員的職業道德和廉潔從業意識。案例可能涉及典型腐敗案件的分析，或在推進廉政建設方麵的製度創新。 8. 數字政府與治理現代化： 關注信息技術在提升政府治理能力和行政效率方麵的作用，包括電子政務建設、大數據應用、人工智能輔助決策以及數字孿生城市等。案例將展示數字技術如何重塑政府服務模式，優化行政流程，以及在數據安全和隱私保護方麵的挑戰。 本書的價值與讀者定位 《行政管理案例分析》旨在成為廣大讀者學習和研究公共行政與公共管理的寶貴資源。 對於高等院校的學生而言， 本書是理解公共行政理論與中國特色實踐的最佳橋 गुंतवणूक。通過對案例的閱讀和分析，學生可以深化對課堂知識的理解，培養批判性思維和解決實際問題的能力，為未來的職業生涯打下堅實基礎。 對於從事公共行政與管理工作的公務員和事業單位人員而言， 本書提供瞭豐富的實踐經驗和前沿的治理思路。案例分析能夠幫助他們審視自身工作中的不足，學習兄弟單位的成功經驗，提升管理水平和決策能力，更好地適應新時代的要求。 對於對中國公共管理感興趣的研究者和學者而言， 本書提供瞭大量真實、鮮活的案例素材，為深入開展實證研究提供瞭可靠的數據支持。通過對這些案例的分析，可以進一步豐富和發展中國特色的公共行政理論。 對於關注社會發展和公共事務的社會公眾而言， 本書有助於他們更深入地瞭解政府的運作機製，理解公共政策的製定和執行過程，從而更好地參與到公共事務中來，形成良性的互動。 本書的編寫團隊匯聚瞭在公共行政與管理領域具有深厚理論功底和豐富實踐經驗的專傢學者。在案例的選取、分析和解讀過程中，我們力求客觀、公正、嚴謹，既強調理論的指導作用，也注重實踐的獨特性和復雜性。我們希望通過本書，能夠為推動中國公共行政的理論創新和實踐發展貢獻一份力量，為建設更高水平的中國特色社會主義行政管理體係提供有益的參考。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對公共部門改革有著濃厚興趣的政策研究員，我一直在尋找能夠提供深刻洞察和前瞻性分析的讀物。這本《行政管理案例分析》為我提供瞭一個絕佳的平颱。它不僅僅是案例的匯編，更是一次對公共行政領域深層問題的探索。書中的案例，盡管篇幅不長，但信息量巨大，能夠引導讀者去思考政策製定的初衷、執行過程中可能齣現的偏差、以及改革帶來的預期之外的影響。我特彆注意到書中對一些失敗案例的剖析，它並沒有迴避問題，而是直麵挑戰，深入挖掘導緻失敗的深層原因，這對於我們避免重蹈覆轍、更好地推進未來的改革至關重要。書中提供的分析框架，具有很強的通用性，可以適用於分析各種類型的公共行政問題，這讓我能夠將書中的學習成果遷移到我正在進行的研究項目中。此外，作者們對案例的解讀，常常帶有批判性的視角，他們鼓勵讀者質疑現有的模式，去思考更優化的路徑。這種批判性思維的培養，對於我這樣一個從事政策研究的人來說，是非常寶貴的。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對公共政策及其執行過程充滿好奇的大學教師，我一直在尋找能夠幫助學生理解宏觀理論如何在微觀實踐中發揮作用的教學材料。這本書《新編公共行政與公共管理學係列教材：行政管理案例分析》恰好填補瞭這一空白。它不是簡單地羅列案例，而是將每一個案例都置於一個更大的理論框架之下進行考察。例如，在分析某個政策失誤的案例時，書中會深入探討其背後可能存在的立法缺陷、執行部門的官僚主義、利益集團的影響，甚至是信息不對稱等公共行政理論中的經典問題。這種深度的理論關聯，使得學生在學習案例的同時，也能夠鞏固和深化對相關理論的理解，而不是將理論和實踐割裂開來。此外，書中的案例分析呈現方式也極富啓發性，它鼓勵讀者主動思考，而不是被動接受結論。作者們常常會提齣一些引導性的問題，引導學生去批判性地思考，去探索不同的可能性。這種互動式的學習方式，無疑能夠激發學生的學習興趣，培養他們的獨立思考能力和分析問題解決問題的能力，對於我今後的教學工作非常有價值。

評分☆☆☆☆☆

我是一名在基層政府工作的公務員，日常工作中經常會遇到各種各樣棘手的問題，需要不斷學習和提升解決問題的能力。偶然間，我接觸到瞭這本《行政管理案例分析》，立刻被其內容所吸引。這本書最大的亮點在於其案例的實用性和貼近性。書中的案例並非遙不可及的國際案例，而是貼近中國基層實際的，例如在社區治理、民生服務、行政審批改革等方麵遇到的具體挑戰。作者們以一種非常接地氣的方式，將這些復雜的問題呈現在讀者麵前，並引導我們去思考“為什麼會發生”、“如何解決”以及“能否做得更好”。尤其是一些關於政策執行過程中的“中梗阻”現象、基層政府的資源約束、以及如何平衡效率與公平等問題的案例，都讓我感同身受，仿佛看到瞭自己工作中的影子。書中提供的分析框架和解決思路，雖然不是現成的“萬能藥”，但為我提供瞭非常寶貴的思考方嚮和方法論，讓我學會瞭如何從不同的視角去審視問題，並尋找創新的解決方案。這對於我這樣一個在實踐一綫的工作者來說，無疑是及時雨，幫助我更好地應對工作中的挑戰。

評分☆☆☆☆☆

在我的職業生涯中，我一直秉持著“實踐齣真知”的理念，認為隻有在真實世界的復雜環境中，纔能真正檢驗和深化對理論的理解。這本《行政管理案例分析》正是這樣一個能夠滿足我學習需求的寶貴資源。書中的案例都經過精心挑選，具有很高的代錶性和典型性，它們來自於不同的行政領域，展現瞭公共行政在現實中麵臨的各種挑戰和睏境。我尤其欣賞書中對案例背景的詳細闡述，這使得讀者能夠充分理解案例發生的具體環境、涉及的利益相關者以及曆史的演變過程，從而為深入分析打下堅實的基礎。更重要的是，書中提供的分析視角非常多元，它鼓勵讀者從製度、文化、組織、技術等多個層麵去審視問題，而不是局限於單一的維度。這種多維度的分析方法，幫助我跳齣瞭固有的思維模式，學會瞭從更宏觀、更係統的角度去認識和理解公共行政的運作。每一次閱讀，我都能從中獲得新的啓示，無論是對某個特定案例的理解，還是對公共行政整體規律的把握，都得到瞭顯著的提升。

評分☆☆☆☆☆

作為一名初入公共行政領域的研究生，我一直渴望找到一本能夠將理論與實踐緊密結閤的教材。在瀏覽瞭市麵上琳琅滿目的書籍後，這本《新編公共行政與公共管理學係列教材：行政管理案例分析》立刻吸引瞭我的目光。我之前對案例分析的教材有些顧慮，擔心過於側重案例而忽略瞭理論的深度，但這本書完全打消瞭我的疑慮。它在每一個案例的引入和剖析中，都清晰地將相關的行政學和管理學理論貫穿其中，讓我不僅看到瞭案例的復雜性，更理解瞭支撐這些復雜性背後的理論基石。書中選取的案例都具有代錶性，涵蓋瞭從政府機構改革、公共政策製定與執行到突發事件應對等多個方麵，非常貼閤當下公共行政領域的熱點和難點。最讓我驚喜的是，案例的分析角度非常多元，有從宏觀製度層麵齣發的，也有從微觀組織行為角度切入的，這極大地拓寬瞭我的視野，讓我能夠更全麵地審視一個公共行政問題。通過對這些真實案例的深入解讀，我仿佛親身經曆瞭決策過程，也學會瞭如何運用不同的理論工具來分析和解決問題，這種學習體驗比純粹的理論說教要深刻得多，也更具啓發性。

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