2016年國傢司法考試專題攻略:TOP268核心考點 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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法律考試中心組 編

圖書標籤:

• 司法考試
• 法考
• 考點
• 真題
• 輔導
• 2016年
• 法律
• 教材
• 核心知識
• 備考

齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787511887627

版次：1

商品編碼：11837911

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2015-12-01

用紙：膠版紙

頁數：336

字數：500000

産品特色

編輯推薦

★ 減負高效，用短的時間掌握核心常考知識點
★ 據統計：國傢司法考試教材涉及考點在3000個以上，而其中核心的268個司考考點占曆年司法考試近50%的內容

內容簡介

《2016年國傢司法考試專題攻略:TOP268核心考點》精選268個常考的司法考試考點，每個考點按照考點概念分析、難點易混點分析，相關法條、曆年真題、練習題等幾個闆塊，對該考點進行全方位講解。

作者簡介

法律考試中心，是法律齣版社下屬的專門研究國傢司法考試、公務員考試、政法乾警考試、法律碩士考試等法律相關考試的機構，其編寫齣版的法律法規匯編、司法考試真題等，得到廣大考生的認可。

目錄

中國特色社會主義法治理論
一、全麵推進依法治國的重大意義、指導思想和總目標--必考指數：10☆
二、全麵推進依法治國的基本原則--必考指數：10☆
三、完善中國特色社會主義法律體係，加強憲法實施--必考指數：10☆
四、深入推進依法行政，加快建設法治政府--必考指數：10☆
五、保證公正司法，提高司法公信力--必考指數：10☆
六、增強全民法治觀念，推進法治社會建設--必考指數：10☆
七、加強法治工作隊伍建設--必考指數：10☆
八、加強和改進黨對全麵推進依法治國的領導--必考指數：10☆
法理學
一、法的淵源--必考指數：6☆
二、法的適用--必考指數：6☆
三、法的本質學說--必考指數：6☆
四、法的效力--必考指數：5☆
五、法的移植--必考指數：5☆
六、權利與義務的概念及關係--必考指數：5☆
七、兩大法係的比較--必考指數：4☆
八、法與法律規範--必考指數：4☆
九、法律關係--必考指數：4☆
十、法的解釋--必考指數：3☆
十一、法的製定機關及其權限--必考指數：3☆
十二、法律原則--必考指數：2☆
十三、法與其他社會現象的關係--必考指數：2☆
十四、法的産生--必考指數：1☆
法製史
一、永徽律疏--必考指數：2☆
二、羅馬法的復興--必考指數：2☆
憲法
一、特彆行政區的高度自治權--必考指數：6☆
二、憲法所保護的公民的基本權利--必考指數：6☆
三、全國人大及其常委會的職權--必考指數：5☆
四、國務院的職權--必考指數：6☆
經濟法
一、免納個人所得稅的所得--必考指數：7☆
二、環保民事責任、環保民事糾紛的處理程序--必考指數：6☆
三、經營者的義務--必考指數：5☆
四、經營者對"三包"的民事責任--必考指數：5☆
五、商業賄賂行為--必考指數：4☆
六、《消費者權益保護法》的適用範圍--必考指數：4☆
國際法
一、國傢不當行為--必考指數：5☆
二、引渡--必考指數：5☆
三、國傢領土--必考指數：4☆
四、國傢繼承--必考指數：4☆
五、外交人員管轄豁免例外--必考指數：4☆
六、外交機關的地位、外交人員的範圍--必考指數：3☆
七、條約的效力--必考指數：3☆
國 際 私 法
一、婚姻傢庭--必考指數：7☆
二、繼承--必考指數：6☆
三、外國人的民事訴訟地位--必考指數：6☆
四、國際民事案件管轄權--必考指數：6☆
五、衝突規範--必考指數：5☆
六、反緻--必考指數：5☆
七、國際司法協助--必考指數：4☆
八、外國判決的承認與執行--必考指數：4☆
九、外國法的查明--必考指數：3☆
國際經濟法
一、國際貨物運輸承運人的責任--必考指數：7☆
二、國際貨物買賣閤同的訂立--必考指數：6☆
三、世界貿易組織爭端解決機製--必考指數：6☆
四、《國際貨物銷售閤同公約》的適用範圍--必考指數：5☆
五、信用證的銀行責任--必考指數：5☆
六、提單的種類--必考指數：4☆
七、倒簽提單--必考指數：4☆
司法製度和法律職業道德
一、律師的權利--必考指數：4☆
二、審判權獨立行使原則--必考指數：4☆
三、律師基本製度及其法律責任--必考指數：4☆
四、檢察官的任職迴避--必考指數：4☆
刑法
一、盜竊罪--必考指數：10☆
二、詐騙罪--必考指數：10☆
三、犯罪構成的主觀方麵--必考指數：10☆
四、搶劫罪--必考指數：10☆
五、犯罪的未遂形態--必考指數：9☆
六、故意殺人罪--必考指數：9☆
七、綁架罪--必考指數：9☆
八、共同犯罪的成立條件--必考指數：8☆
九、犯罪的中止狀態--必考指數：8☆
十、正當防衛--必考指數：8☆
十一、犯罪的既遂形態--必考指數：8☆
十二、共同犯罪的實施過限--必考指數：8☆
十三、各共同犯罪人的分工與地位、處罰原則--必考指數：8☆
十四、數罪並罰--必考指數：8☆
十五、非法拘禁罪--必考指數：8☆
十六、搶奪罪--必考指數：8☆
十七、侵占罪--必考指數：8☆
十八、受賄罪--必考指數：8☆
十九、挪用資金罪--必考指數：7☆
二十、強奸罪--必考指數：7☆
二十一、拐賣兒童罪--必考指數：7☆
二十二、犯罪的預備形態--必考指數：7☆
二十三、認識錯誤--必考指數：6☆
二十四、未成年人的刑事責任--必考指數：6☆
二十五、纍犯--必考指數：6☆
二十六、自首--必考指數：6☆
二十七、假釋--必考指數：6☆
二十八、緩刑--必考指數：6☆
二十九、走私罪--必考指數：6☆
三十、敲詐勒索罪--必考指數：6☆
三十一、挪用公款罪--必考指數：6☆
三十二、濫用職權罪--必考指數：6☆
三十三、共同犯罪的部分中止--必考指數：5☆
三十四、齣售、運輸、購買假幣罪--必考指數：5☆
三十五、貪汙罪--必考指數：5☆
三十六、走私、販賣、運輸、製造毒品罪--必考指數：5☆
三十七、因果關係--必考指數：4☆
三十八、非法齣租、齣藉槍支罪--必考指數：4☆
三十九、剝奪政治權利--必考指數：3☆
四十、職務侵占罪--必考指數：3☆
四十一、玩忽職守罪--必考指數：3☆
四十二、立功製度--必考指數：2☆
四十三、逃稅罪--必考指數：2☆
四十四、騙取齣口退稅罪--必考指數：2☆
四十五、想象競閤--必考指數：2☆
刑事訴訟法
一、專門機關、國傢安全機關職權範圍--必考指數：9☆
二、不追究刑事責任情形--必考指數：9☆
三、外國人刑事責任的追究--必考指數：9☆
四、級彆管轄--必考指數：8☆
五、迴避的人員範圍、理由和方式--必考指數：8☆
六、迴避的決定及效力--必考指數：8☆
七、指定辯護--必考指數：8☆
八、辯護人的權利和責任--必考指數：8☆
九、刑事代理製度--必考指數：7☆
十、證據的概念及種類--必考指數：7☆
十一、舉證責任--必考指數：7☆
十二、證明標準--必考指數：7☆
十三、證人--必考指數：7☆
十四、取保候審--必考指數：6☆
十五、附帶民事訴訟--必考指數：6☆
十六、期間--必考指數：6☆
十七、補充偵查--必考指數：6☆
十八、提起公訴的條件、程序--必考指數：5☆
十九、不起訴的條件--必考指數：5☆
二十、對公訴案件的審查--必考指數：5☆
二十一、違反法庭秩序的處理--必考指數：4☆
二十二、判決、裁定、決定--必考指數：4☆
二十三、延期審理--必考指數：4☆
二十四、自訴案件--必考指數：3☆
二十五、簡易程序--必考指數：3☆
二十六、二審後處理--必考指數：3☆
二十七、上訴不加刑及其限製--必考指數：3☆
行政法與行政訴訟法
一、行政訴訟的受案範圍--必考指數：10☆
二、行政訴訟的級彆管轄--必考指數：10☆
三、行政訴訟的特殊地域管轄--必考指數：10☆
四、行政復議的受案範圍--必考指數：9☆
五、刑事賠償的義務機關--必考指數：9☆
六、刑事賠償的範圍--必考指數：9☆
七、行政訴訟中的原告--必考指數：9☆
八、行政復議機關--必考指數：8☆
九、行政賠償義務機關--必考指數：8☆
十、一事不再罰原則--必考指數：8☆
十一、法規、規章的衝突適用--必考指數：7☆
十二、行政訴訟中的被告--必考指數：7☆
十三、行政賠償範圍--必考指數：6☆
十四、國傢賠償方式和計算標準--必考指數：6☆
十五、行政行為的成立和生效要件--必考指數：6☆
十六、行政訴訟的復議前置--必考指數：5☆
十七、行政訴訟中的第三人--必考指數：5☆
十八、被告取證權的限製--必考指數：4☆
十九、行政訴訟中的舉證責任--必考指數：4☆
二十、行政行為的分類--必考指數：3☆
二十一、行政強製執行的措施--必考指數：3☆
二十二、行政復議決定的形式--必考指數：2☆
二十三、行政行為的效力--必考指數：2☆
二十四、行政處罰的追訴時效--必考指數：2☆
二十五、政府信息公開--必考指數：2☆
二十六、發迴重審裁定的適用範圍--必考指數：2☆
民法
一、無因管理--必考指數：10☆
二、效力待定閤同--必考指數：10☆
三、標的物風險責任的承擔--必考指數：10☆
四、閤夥企業的閤夥人及其責任--必考指數：10☆
五、錶見代理--必考指數：9☆
六、代位權及其訴訟--必考指數：9☆
七、違約責任--必考指數：9☆
八、侵犯專利權的錶現--必考指數：9☆
九、宣告死亡--必考指數：9☆
十、不當得利--必考指數：9☆
十一、相鄰關係--必考指數：8☆
十二、共有--必考指數：8☆
十三、所有權取得的特彆規定--必考指數：8☆
十四、地役權--必考指數：８☆
十五、擔保物權--必考指數：8☆
十六、抵押權--必考指數：8☆
十七、動産質權--必考指數：8☆
十八、權利質權--必考指數：８☆
十九、留置權--必考指數：８☆
二十、占有--必考指數：８☆
二十一、飼養動物緻人損害的民事責任的承擔--必考指數：8☆
二十二、債權人的撤銷權--必考指數：8☆
二十三、租賃閤同當事人的權利義務關係--必考指數：8☆
二十四、精神損害賠償--必考指數：8☆
二十五、善意取得--必考指數：8☆
二十六、無權代理--必考指數：7☆
二十七、違反安全保障義務的侵權責任--必考指數：7☆
二十八、無民事行為能力、限製民事行為能力人在教育機構受到人身損害的賠償問題--必考指數：7☆
二十九、違約責任的承擔--必考指數：7☆
三十、要約與承諾--必考指數：7☆
三十一、可撤銷閤同--必考指數：7☆
三十二、保管閤同--必考指數：7☆
三十三、違約責任與侵權責任競閤情況下的處理--必考指數：7☆
三十四、不安抗辯權--必考指數：7☆
三十五、繼承開始後繼承人、受遺贈人未作錶示的法律後果--必考指數：6☆
三十六、閤夥負責人處分閤夥財産的效力--必考指數：6☆
三十七、共有人對共有物的處分及優先購買權--必考指數：6☆
三十八、建築物等設施及其擱置物、懸掛物脫落、墜落損害責任--必考指數：6☆
三十九、債權的轉讓--必考指數：6☆
四十、定金、違約金及損害賠償金三者之間的關係--必考指數：6☆
四十一、主閤同變動對保證責任的影響--必考指數：6☆
四十二、連帶責任保證--必考指數：6☆
四十三、民事訴訟當事人的確定--必考指數：5☆
四十四、無效閤同--必考指數：5☆
四十五、贈與閤同--必考指數：5☆
四十六、共同訴訟人的關係--必考指數：5☆
四十七、同一債權既有保證又有物的擔保的處理--必考指數：5☆
四十八、侵犯注冊商標權的情形--必考指數：5☆
四十九、專利實施的強製許可--必考指數：5☆
五十、夫妻財産的歸屬--必考指數：5☆
五十一、撤銷權行使的期間--必考指數：4☆
五十二、第三人代為履行的責任承擔--必考指數：4☆
五十三、不定期租賃--必考指數：4☆
五十四、運輸閤同民事責任的主體--必考指數：4☆
五十五、閤同的分類--必考指數：3☆
五十六、當事人分立後的債務承擔--必考指數：3☆
五十七、格式條款的解釋--必考指數：3☆
五十八、間接委托中委托人不履行義務的處理--必考指數：3☆
五十九、注冊商標的審查和核準--必考指數：2☆
六十、夫妻離婚前所欠債務的承擔--必考指數：2☆
六十一、形成權--必考指數：1☆
六十二、對名譽權的侵害--必考指數：1☆
六十三、融資租賃閤同--必考指數：1☆
六十四、注冊商標撤銷的情形--必考指數：1☆
六十五、公共場所、道路施工和窨井等地下設施損害責任--必考指數：1☆
商法
一、公司的轉投資--必考指數：7☆
二、公司股東的齣資--必考指數：7☆
三、公司董事會--必考指數：7☆
四、一人有限責任公司--必考指數：7☆
五、國有獨資公司--必考指數：7☆
六、股份有限公司的募集設立--必考指數：7☆
七、公司董事、監事、高級管理人員的資格和義務--必考指數：7☆
八、公司閤並、分立、增資、減資--必考指數：7☆
九、公司解散和清算--必考指數：7☆
十、閤夥企業的齣資--必考指數：6☆
十一、保險閤同的受益人--必考指數：6☆
十二、債券的發行條件--必考指數：6☆
十三、上市公司終止上市的情形--必考指數：6☆
十四、閤夥企業的財産--必考指數：5☆
十五、個人獨資企業的投資人的責任--必考指數：5☆
十六、閤夥事務執行--必考指數：5☆
十七、入夥的條件--必考指數：4☆
十八、追索權的對象及行使原因--必考指數：4☆
十九、票據背書--必考指數：3☆
二十、海難救助--必考指數：3☆
民事訴訟法與仲裁製度
一、特殊地域管轄--必考指數：10☆
二、被告的確定--必考指數：9☆
三、代位訴訟中當事人的確定--必考指數：8☆
四、委托訴訟代理人--必考指數：8☆
五、舉證責任的分配--必考指數：8☆
六、起訴時未申明有仲裁協議情況的處理--必考指數：7☆
七、撤銷仲裁裁決--必考指數：6☆
八、訴訟代理人--必考指數：6☆
九、已過訴訟時效的案件--必考指數：6☆
十、撤訴--必考指數：6☆
十一、仲裁協議約定不明確情況的處理--必考指數：5☆
十二、仲裁協議選擇仲裁機構不存在情況的處理--必考指數：5☆
十三、仲裁的審理方式--必考指數：5☆
十四、仲裁裁決的作齣--必考指數：5☆
十五、協議管轄--必考指數：4☆
十六、選擇管轄--必考指數：4☆
十七、移送管轄--必考指數：4☆
十八、起訴的條件--必考指數：4☆
十九、延期審理、訴訟中止以及訴訟終結--必考指數：4☆
二十、無民事行為能力人的訴訟當事人資格--必考指數：3☆
二十一、繼承案件中原告的確定--必考指數：3☆
二十二、仲裁協議的效力--必考指數：3☆
二十三、抗訴--必考指數：3☆
二十四、裁定--必考指數：3☆

精彩書摘

一、全麵推進依法治國的重大
意義、指導思想和總目標
——必考指數：10☆

（一）考點概念分析
1.全麵推進依法治國的重大意義
依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國傢治理體係和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民的幸福安康，事關黨和國傢的長治久安。
全麵建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全麵深化改革、完善和發展中國特色社會主義製度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全麵推進依法治國。
我國正處於社會主義初級階段，全麵建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，我們黨麵對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國傢工作全局中的地位更加突齣、作用更加重大。麵對新形勢、新任務，我們黨要更好地統籌國內國際兩個大局，更好地維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好地統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關係、規範社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標。
我們黨高度重視法治建設。長期以來，特彆是黨的十一屆三中全會以來，我們黨深刻總結我國社會主義法治建設的成功經驗和深刻教訓，提齣為瞭保障人民民主，必須加強法治，必須使民主製度化、法律化，把依法治國確定為黨領導人民治理國傢的基本方略，把依法執政確定為黨治國理政的基本方式，積極建設社會主義法治，取得瞭曆史性成就。目前，中國特色社會主義法律體係已經形成，法治政府建設穩步推進，司法體製不斷完善，全社會法治觀念明顯增強。
2.全麵推進依法治國的指導思想和總目標
全麵推進依法治國，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬剋思列寜主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代錶”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記係列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當傢作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、社會公平正義、國傢安全穩定，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。
全麵推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體係，建設社會主義法治國傢。這就是在中國共産黨領導下，堅持中國特色社會主義製度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規範體係、高效的法治實施體係、嚴密的法治監督體係、有力的法治保障體係，形成完善的黨內法規體係，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國傢、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國傢治理體係和治理能力現代化。
（二）曆年真題
全麵推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體係，建設社會主義法治國傢。關於對全麵推進依法治國的重大意義和總目標的理解，下列哪一選項是不正確的？（2015年試捲一第1題）
A.依法治國事關我們黨執政興國，事關人民的幸福安康，事關黨和國傢的長治久安
B.依法治國是實現國傢治理體係和治理能力現代化的必然要求
C.總目標包括形成完備的法律規範體係和高效的法律實施體係
D.通過將全部社會關係法律化，為建設和發展中國特色社會主義法治國傢提供保障
【答案】D


二、全麵推進依法治國的基本
原則——必考指數：10☆

（一）考點概念分析
1.堅持中國共産黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國的全過程和各方麵，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。我國憲法確立瞭中國共産黨的領導地位。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國傢的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所係、幸福所係，是全麵推進依法治國的題中應有之義。黨的領導和社會主義法治是一緻的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。隻有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當傢作主纔能充分實現，國傢和社會生活法治化纔能有序推進。依法執政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執政基本方式統一起來，把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來，把黨領導人民製定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律範圍內活動統一起來，善於使黨的主張通過法定程序成為國傢意誌，善於使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國傢政權機關的領導人員，善於通過國傢政權機關實施黨對國傢和社會的領導，善於運用民主集中製原則維護中央權威、維護全黨全國團結統一。
2.堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代錶大會製度是保證人民當傢作主的根本政治製度。必須堅持法治建設為瞭人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為齣發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。必須保證人民在黨的領導下，依照法律規定，通過各種途徑和形式管理國傢事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。必須使人民認識到法律既是保障自身權利的有力武器，也是必須遵守的行為規範，增強全社會學法遵法守法用法意識，使法律為人民所掌握、所遵守、所運用。
3.堅持法律麵前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律範圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國傢法製統一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何藉口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。必須以規範和約束公權力為重點，加大監督力度，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究行為。
4.堅持依法治國和以德治國相結閤。國傢和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、傢庭美德、個人品德，既重視發揮法律的規範作用，又重視發揮道德的教化作用，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
5.堅持從中國實際齣發。中國特色社會主義道路、理論體係、製度是全麵推進依法治國的根本保證。必須從我國基本國情齣發，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創新，發展符閤中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導和學理支撐。汲取中華法律文化精華，藉鑒國外法治有益經驗，但絕不照搬外國法治理念和模式。
（二）曆年真題
東部某市是我國獲得文明城市稱號且犯罪率較低的城市之一，該市某村為瞭提高村民的道德素養，建有一條“愛心互助街”，使其成為交換和傳遞愛心的街區。關於對法治和德治相結閤的原則的理解，下列哪一選項是錯誤的？（2015年試捲一第2題）
A.道德可以滋養法治精神和支撐法治文化
B.通過公民道德建設提高社會文明程度，能為法治實施創造良好的人文環境
C.堅持依法治國和以德治國相結閤，更要強調發揮道德的教化作用
D.道德教化可以勸人嚮善，也可以弘揚公序良俗，培養人們的規則意識
【答案】C。
（三）練習題
全麵推進依法治國必須堅持的基本原則有哪些？
A�奔岢種泄�共産黨的領導
B�奔岢秩嗣裰魈宓匚�
C�奔岢址�律麵前人人平等
D�奔岢忠婪ㄖ喂�和以德治國相結閤
【答案】ABCD


三、完善中國特色社會主義法律
體係，加強憲法實施
——必考指數：10☆

（一）考點概念分析
法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體係，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符閤憲法精神、反映人民意誌、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體製機製，堅持立改廢釋並舉，增強法律法規的及時性、係統性、針對性、有效性。
1.健全憲法實施和監督製度。憲法是黨和人民意誌的集中體現，是通過科學民主程序形成的根本法。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。全國各族人民、一切國傢機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。
完善全國人大及其常委會憲法監督製度，健全憲法解釋程序機製。加強備案審查製度和能力建設，把所有規範性文件納入備案審查範圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規範性文件，禁止地方製發帶有立法性質的文件。
將每年的12月4日定為國傢憲法日。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。建立憲法宣誓製度，凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國傢工作人員正式就職時公開嚮憲法宣誓。
2.完善立法體製。加強黨對立法工作的領導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體製和重大政策調整的，必須報黨中央討論決定。黨中央嚮全國人大提齣憲法修改建議，依照憲法規定的程序進行憲法修改。法律製定和修改的重大問題由全國人大常委會黨組嚮黨中央報告。
健全有立法權的人大主導立法工作的體製機製，發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用。建立由全國人大相關專門委員會、全國人大常委會法製工作委員會組織有關部門參與起草綜閤性、全局性、基礎性等重要法律草案製度。增加有法治實踐經驗的專職常委比例。依法建立健全專門委員會、工作委員會立法專傢顧問製度。
加強和改進政府立法製度建設，完善行政法規、規章製定程序，完善公眾參與政府立法機製。重要行政管理法律法規由政府法製機構組織起草。
明確立法權力邊界，從體製機製和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關引入第三方評估，充分聽取各方意見，協調決定，不能久拖不決。加強法律解釋工作，及時明確法律規定含義和適用法律依據。明確地方立法權限和範圍，依法賦予設區的市地方立法權。
3.深入推進科學立法、民主立法。加強人大對立法工作的組織協調，健全立法起草、論證、協調、審議機製，健全嚮下級人大徵詢立法意見機製，建立基層立法聯係點製度，推進立法精細化。健全法律法規規章起草徵求人大代錶意見製度，增加人大代錶列席人大常委會會議人數，更多發揮人大代錶參與起草和修改法律的作用。完善立法項目徵集和論證製度。健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。探索委托第三方起草法律法規草案。
健全立法機關和社會公眾溝通機製，開展立法協商，充分發揮政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協商中的作用，探索建立有關國傢機關、社會團體、專傢學者等對立法中涉及的重大利益調整論證谘詢機製。拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規規章草案公開徵求意見和公眾意見采納情況反饋機製，廣泛凝聚社會共識。
完善法律草案錶決程序，對重要條款可以單獨錶決。
4.加強重點領域立法。依法保障公民權利，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律製度，保障公民人身權、財産權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方麵權利得到落實，實現公民權利保障法治化。增強全社會尊重和保障人權意識，健全公民權利救濟渠道和方式。
社會主義市場經濟本質上是法治經濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，必須以保護産權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導嚮，完善社會主義市場經濟法律製度。健全以公平為核心原則的産權保護製度，加強對各種所有製經濟組織和自然人財産權的保護，清理有違公平的法律法規條款。創新適應公有製多種實現形式的産權保護製度，加強對國有、集體資産所有權、經營權和各類企業法人財産權的保護。國傢保護企業以法人財産權依法自主經營、自負盈虧，企業有權拒絕任何組織和個人無法律依據的要求。加強企業社會責任立法。完善激勵創新的産權製度、知識産權保護製度和促進科技成果轉化的體製機製。加強市場法律製度建設，編纂民法典，製定和完善發展規劃、投資管理、土地管理、能源和礦産資源、農業、財政稅收、金融等方麵的法律法規，促進商品和要素自由流動、公平交易、平等使用。依法加強和改善宏觀調控、市場監管，反對壟斷，促進閤理競爭，維護公平競爭的市場秩序。加強軍民融閤深度發展法治保障。
製度化、規範化、程序化是社會主義民主政治的根本保障。以保障人民當傢作主為核心，堅持和完善人民代錶大會製度，堅持和完善中國共産黨領導的多黨閤作和政治協商製度、民族區域自治製度以及基層群眾自治製度，推進社會主義民主政治法治化。加強社會主義協商民主製度建設，推進協商民主廣泛多層製度化發展，構建程序閤理、環節完整的協商民主體係。完善和發展基層民主製度，依法推進基層民主和行業自律，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。完善國傢機構組織法，完善選舉製度和工作機製。加快推進反腐敗國傢立法，完善懲治和預防腐敗體係，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機製，堅決遏製和預防腐敗現象。完善懲治貪汙賄賂犯罪法律製度，把賄賂犯罪對象由財物擴大為財物和其他財産性利益。
建立健全堅持社會主義先進文化前進方嚮、遵循文化發展規律、有利於激發文化創造活力、保障人民基本文化權益的文化法律製度。製定公共文化服務保障法，促進基本公共文化服務標準化、均等化。製定文化産業促進法，把行之有效的文化經濟政策法定化，健全促進社會效益和經濟效益有機統一的製度規範。製定國傢勛章和國傢榮譽稱號法，錶彰有突齣貢獻的傑齣人士。加強互聯網領域立法，完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理等方麵的法律法規，依法規範網絡行為。
加快保障和改善民生、推進社會治理體製創新法律製度建設。依法加強和規範公共服務，完善教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人閤法權益保護等方麵的法律法規。加強社會組織立法，規範和引導各類社會組織健康發展。製定社區矯正法。
貫徹落實總體國傢安全觀，加快國傢安全法治建設，抓緊齣颱反恐怖等一批急需法律，推進公共安全法治化，構建國傢安全法律製度體係。
用嚴格的法律製度保護生態環境，加快建立有效約束開發行為和促進綠色發展、循環發展、低碳發展的生態文明法律製度，強化生産者環境保護的法律責任，大幅度提高違法成本。建立健全自然資源産權法律製度，完善國土空間開發保護方麵的法律製度，製定完善生態補償和土壤、水、大氣汙染防治及海洋生態環境保護等法律法規，促進生態文明建設。
實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革於法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。實踐證明行之有效的，要及時上升為法律。實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作齣授權。對不適應改革要求的法律法規，要及時修改和廢止。
（二）曆年真題
完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體係，要求推進科學立法和民主立法。下列哪一做法沒有體現這一要求？（2015年試捲一第3題）
A.在《大氣汙染防治法》修改中，立法部門就處罰幅度聽取政府部門和專傢學者的意見
B.在《種子法》修改中，全國人大農委調研組赴基層調研，徵求果農、種子企業的意見
C.甲市人大常委會在某社區建立瞭立法聯係點，推進立法精細化
D.乙市人大常委會在環境保護地方性法規製定中發揮主導作用，錶決通過後直接由其公布施行
【答案】D


四、深入推進依法行政，
加快建設法治政府
——必考指數：10☆

（一）考點概念分析
法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，創新執法體製，完善執法程序，推進綜閤執法，嚴格執法責任，建立權責統一、權威高效的依法行政體製，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
1.依法全麵履行政府職能。完善行政組織和行政程序法律製度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇於負責、敢於擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決剋服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。行政機關不得法外設定權力，沒有法律法規依據不得作齣減損公民、法人和其他組織閤法權益或者增加其義務的決定。推行政府權力清單製度，堅決消除權力設租尋租空間。
推進各級政府事權規範化、法律化，完善不同層級政府特彆是中央和地方政府事權法律製度，強化中央政府宏觀管理、製度設定職責和必要的執法權，強化省級政府統籌推進區域內基本公共服務均等化職責，強化市縣政府執行職責。
2.健全依法決策機製。把公眾參與、專傢論證、風險評估、閤法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策製度科學、程序正當、過程公開、責任明確。建立行政機關內部重大決策閤法性審查機製，未經閤法性審查或經審查不閤法的，不得提交討論。
積極推行政府法律顧問製度，建立政府法製機構人員為主體、吸收專傢和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在製定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
建立重大決策終身責任追究製度及責任倒查機製，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作齣決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。
3.深化行政執法體製改革。根據不同層級政府的事權和職能，按照減少層次、整閤隊伍、提高效率的原則，閤理配置執法力量。
推進綜閤執法，大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛生、安全生産、文化旅遊、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、海洋漁業等領域內推行綜閤執法，有條件的領域可以推行跨部門綜閤執法。
完善市縣兩級政府行政執法管理，加強統一領導和協調。理順行政強製執行體製。理順城管執法體製，加強城市管理綜閤執法機構建設，提高執法和服務水平。
嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理製度，未經執法資格考試閤格，不得授予執法資格，不得從事執法活動。嚴格執行罰繳分離和收支兩條綫管理製度，嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鈎。
健全行政執法和刑事司法銜接機製，完善案件移送標準和程序，建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送製度，堅決剋服有案不移、有案難移、以罰代刑現象，實現行政處罰和刑事處罰的無縫對接。
4.堅持嚴格規範公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關係群眾切身利益的重點領域的執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄製度。明確具體操作流程，重點規範行政許可、行政處罰、行政強製、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法製審核製度。
建立健全行政裁量權基準製度，細化、量化行政裁量標準，規範裁量範圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規範化水平。
全麵落實行政執法責任製，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機製，加強執法監督，堅決排除對執法活動的乾預，防止和剋服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。
5.強化對行政權力的製約和監督。加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督製度建設，努力形成科學有效的權力運行製約和監督體係，增強監督閤力和實效。
加強對政府內部權力的製約，是強化對行政權力製約的重點。對財政資金分配使用、國有資産監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控製，防止權力濫用。完善政府內部層級監督和專門監督，改進上級機關對下級機關的監督，建立常態化監督製度。完善糾錯問責機製，健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式和程序。
完善審計製度，保障依法獨立行使審計監督權。對公共資金、國有資産、國有資源和領導乾部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。探索省以下地方審計機關人財物統一管理。推進審計職業化建設。
6.全麵推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。各級政府及其工作部門依據權力清單，嚮社會全麵公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。
涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規範性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執法公示製度。推進政務公開信息化，加強互聯網政務信息數據服務平颱和便民服務平颱建設。
（三）曆年真題
建設法治政府必然要求建立權責統一、權威高效的依法行政體製。關於建設法治政府，下列哪一觀點是正確的？（2015年試捲一第4題）
A.明晰各級政府事權配置的著力點，強化市縣政府宏觀管理的職責
B.明確地方事權，必要時可以適當犧牲其他地區利益
C.政府權力清單製度是促進全麵履行政府職能、厘清權責、提高效率的有效製度
D.推行政府法律顧問製度的主要目的是幫助行政機關擺脫具體行政事務，加強宏觀管理
【答案】C

前言/序言

評分☆☆☆☆☆

活動的時候買的價格很實惠

評分☆☆☆☆☆

物流很快，兩天就到瞭，內容還沒來得及看，但書本質量不錯~

評分☆☆☆☆☆

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物流超級快??不敢相信，書也很好

評分☆☆☆☆☆

不錯，好好學習，希望有收獲

評分☆☆☆☆☆

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很好很小巧，考試要用。送貨速度杠杠的

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