陝甘寜邊區的縣政與縣長研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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楊東 著

圖書標籤:

• 陝甘寜邊區
• 縣政
• 縣長
• 地方治理
• 中國近現代史
• 政治史
• 曆史研究
• 革命根據地
• 西北曆史
• 民政

齣版社： 中國社會科學齣版社

ISBN：9787516160299

版次：1

商品編碼：11842558

包裝：平裝

叢書名： 國傢社科基金後期資助項目

開本：16開

齣版時間：2015-11-01

用紙：膠版紙

頁數：344

字數：405000

內容簡介

　　《陝甘寜邊區的縣政與縣長研究》是以陝甘寜邊區的縣政製度與縣長作為研究對象而開展的研究。本書首先對帝製中國的縣製與縣官、北洋政府時期的縣知事、國民黨時期的縣長、土地革命時期的縣蘇維埃主席進行簡單的分析梳理。在此基礎上，分彆就陝甘寜邊區的縣政設計理念、縣政組織架構和縣政運行機製、邊區縣長的産生方式、邊區縣長的政務工作、邊區縣長與鄉村建設、邊區縣長的工作方式與社會生活等內容進行深入探討。最後，本書從革命化、時代化以及長時段的視野，就陝甘寜邊區的縣政與縣長做深入剖析，在此基礎上總結其中的曆史經驗與啓示，為當前的縣域改革提供可資藉鑒的鮮活素材。

作者簡介

本書是以陝甘寜邊區的縣政製度與縣長作為研究對象而開展的研究。本書首先對帝製中國的縣製與縣官、北洋政府時期的縣知事、國民黨時期的縣長、土地革命時期的縣蘇維埃主席進行簡單的分析梳理。在此基礎上，分彆就陝甘寜邊區的縣政設計理念、縣政組織架構和縣政運行機製、邊區縣長的産生方式、邊區縣長的政務工作、邊區縣長與鄉村建設、邊區縣長的工作方式與社會生活等內容進行深入探討。最後，本書從革命化、時代化以及長時段的視野，就陝甘寜邊區的縣政與縣長做深入剖析，在此基礎上總結其中的曆史經驗與啓示，為當前的縣域改革提供可資藉鑒的鮮活素材。

目錄

序
緒論
一 研究現狀與學術旨趣
二 問題思路與內容架構
三 研究方法與資料基礎
第一章 韆年縣製的近代摺轉
第一節 傳統縣製——帝製中國的行政之基
一 傳統中國的縣製特點
二 作為行政之基的縣官職責
三 國傢與社會節點上的縣官處境
第二節 縣製轉型——清末民國時期的縣製變革
一 清末民初的縣製變動
二 北洋政府時期的縣政規製
三 南京國民政府時期的縣政與縣長
第三節 縣製革命——中共成立後的縣政實踐
一 作為準政權的縣農會組織
二 土地革命時期縣蘇維埃製度的建構
三 縣蘇維埃主席的社會結構和成分要素
四 縣蘇維埃的特點
第二章 陝甘寜邊區的縣政建構與運行機製
第一節 因時而變——邊區政府的成立與建政理念
一 陝甘寜邊區政府的成立
二 建構縣政體製的曆史邏輯
三 中共在邊區的建政理念
第二節 縣製變革——規製邊區縣政區劃
一 縣政區劃的設置
二 縣政場域的選建
第三節 縣政架構——組建邊區政權樞紐
一 縣級黨委的設置與職責
二 縣政府與政府委員會
三 縣級職能部門的架構
四 縣參議會的架構
第四節 縣政運行——暢通邊區縣政機製
一 決策機製
二 監督機製
三 培訓機製
四 奬懲機製
第三章 邊區縣長的産生與結構成分
第一節 縣長的産生——戰時條件下的選用方式
一 雙重政權下縣長的産生
二 屬縣縣長的産生
三 戰後縣長的産生
第二節 縣長的任職——戰爭局勢下的人事管理
一邊區縣長的任命
二 縣長的任職周期
三 縣長的流動格局
第三節 縣長的構成——戰時體製下的結構成分
一 縣長的身份背景
二 縣長的社會結構
第四節 縣長個案——時代演繹下的邊區縣長
一 “白皮裹紅瓤”的縣長馬豫章
二 第一位女縣長邵清華
三 第一位紳士縣長霍祝三
第四章 邊區縣長的政務工作
第一節 縣政工作——邊區縣長的行政事務
一 製定縣級施政方針計劃
二 健全縣政工作製度
三 匯報縣政工作
第二節 縣域調控——邊區縣長的治理工作
一統一戰綫工作
二 司法審判工作
三 治匪查奸工作
第三節 動員戰備——邊區縣長的經常事務
一 政治動員
二 事務性動員
三 武裝保衛工作
第五章 邊區縣長與鄉村建設
第一節 建設要旨——中共視野中的鄉村建設
一 基層政權建設是前提
二 民主自治是鄉建基礎
三 互助閤作是重要方式
四 全方位建設是指針
第二節 建設鄉村——邊區縣長的具體實踐
一 鄉村政權建設
二 鄉村經濟建設
三 鄉村文教建設
四 鄉村社會建設
第三節 鄉建縣長一典型個例舉隅
一 劉秉溫變工促生産
二 辛蘭亭實地種棉花
三 陸為公全力辦教育
四 高朗亭傾心為鄉民
第六章 邊區縣長的工作方式與社會生活
第一節 親民治事——邊區縣長的工作方式
一 平民化的形象
二 民主化的作風
三 實地化的領導
第二節 水乳交融——邊區縣長的社會交往
一 與領袖的交往
二 與直屬關係的交往
三 與黨外人士的交往
第三節 謹身節用——邊區縣長的日常生活
一 供給製的生活待遇我
二 物質生活的自給
三 日常生活中的縣長
第七章 邊區縣政與縣長的多維審視
第一節 比較審視——以國共兩黨縣長為中心
一 國共縣長的群體概觀
二 縣長的定位與職責比較
三 縣長精神特質的比較
第二節 曆史審視——縣政與縣長的時代考量
一 邊區縣長的曆史地位
二 邊區縣政的曆史局限
三 邊區縣政實踐的曆史啓示
結語
參考文獻
後記

前言/序言

《中央蘇區縣級政權研究》 內容概述： 本書旨在深入剖析中國共産黨早期革命根據地——中央蘇區——縣級政權的運作機製、組織架構、職能演變及其在鞏固革命政權、動員民眾、經濟建設、文化教育等方麵的具體實踐。通過對中央蘇區各縣政權曆史檔案、文獻資料、迴憶錄及相關學術研究的梳理與分析，本書力圖展現一個全麵而立體的中央蘇區縣級政權圖景，揭示其在中國革命進程中的獨特地位與重要作用。 本書的學術價值與研究視角： 長期以來，關於中央蘇區的研究多聚焦於其軍事鬥爭、土地革命、蘇維埃代錶大會等宏大敘事，而對縣級政權這一微觀層麵、基礎性環節的關注相對有限。本書的齣版，填補瞭這一研究空白，將視角下沉至革命根據地最基層的行政單元，通過對縣委、縣蘇維埃政府、縣革命軍事委員會、縣保衛局等核心機構的職能劃分、權力運作、人員構成、乾部選拔與培養機製進行細緻的考察，力求還原中央蘇區縣級政權作為一個復雜而富有活力的有機整體。 本書的研究視角具有以下幾個突齣特點： 微觀與宏觀的結閤： 以縣為單位，深入到具體的政策製定、執行過程及其基層反響。同時，又不脫離中央蘇區整體的戰略背景與政治環境，將縣級政權的活動置於整個革命根據地的大圖景中進行審視，分析其如何響應中央的號召，如何應對國民黨反動派的圍剿，如何在復雜的鬥爭環境中維護和發展革命力量。 製度與實踐的並重： 既關注縣級政權的組織製度、法律法規、政策文件等“規定動作”，更注重對其在實際工作中的具體執行情況、遇到的睏難、産生的效果以及由此形成的各種實踐經驗的梳理與總結。例如，如何建立健全基層通訊聯絡製度，如何開展徵兵動員工作，如何組織群眾參與反“清鄉”鬥爭，如何在經濟上自給自足等方麵，都將是本書關注的重點。 政治與民生的互動： 縣級政權不僅承擔著政治動員、軍事鬥爭的任務，更肩負著改善民生、發展經濟、普及教育、健全醫療等重要職責。本書將深入分析縣級政權如何在戰火紛飛的年代，努力平衡政治鬥爭與民生需求，探索適閤革命根據地特點的經濟發展模式，例如推廣優良稻種、組織勞動互助、發展手工業等，以及在教育、醫療、婦女兒童保護等方麵的積極探索。 乾部與群眾的聯係： 縣級政權的運作離不開基層乾部隊伍的建設以及與廣大人民群眾的聯係。本書將關注縣級乾部的選拔、培養、考核機製，以及他們如何深入群眾，瞭解民情，發動群眾，依靠群眾，形成革命政權堅實的群眾基礎。同時，也將考察群眾在參與縣級政權工作中扮演的角色，如作為蘇維埃代錶、稅收繳納者、兵役服從者、生産建設的參與者等等。 核心研究內容： 本書將圍繞以下幾個核心部分展開深入研究： 1. 中央蘇區縣級政權的産生與發展： 追溯中央蘇區縣級政權建立的初期曆程，分析其在不同曆史時期，尤其是在土地革命戰爭高潮、反“圍剿”鬥爭以及戰略轉移前的不同發展階段，其組織架構、職能側重點和工作重心是如何變化的。 2. 縣級政權的組織架構與權力運作： 詳細梳理中央蘇區縣級政權的主要構成，包括縣委、縣蘇維埃政府、縣革命軍事委員會、縣保衛局（或稱反動委）、縣財政經濟委員會、縣司法委員會、縣教育委員會、縣衛生委員會等。深入分析各機構之間的關係、權力分配與製約，以及在實際工作中是如何協調運作以完成革命任務的。 3. 縣級政權的政治動員與武裝鬥爭： 考察縣級政權在鞏固蘇維埃政權、開展階級鬥爭、發動群眾支前（如徵兵、籌糧、運輸、情報偵察等）、組織地方武裝（如遊擊隊、赤衛隊）等方麵所做的努力與貢獻。分析其在打破國民黨封鎖、抵禦反動派進攻中的戰略作用。 4. 縣級政權的經濟建設與民生保障： 探討縣級政權在經濟自給自足、發展農業生産、組織手工業生産、管理根據地物資、開展稅務徵收、穩定物價、分配土地與生産資料等方麵的政策與實踐。同時，也將考察其在改善民生，如普及教育、開展醫療衛生工作、保護婦女兒童權益、開展勞動競賽、組織互助閤作等方麵的努力。 5. 縣級政權的乾部隊伍建設與群眾工作： 研究縣級政權在選拔、培養、管理基層乾部方麵的經驗與教訓，分析乾部作風、思想狀況如何影響政權的工作效率與群眾的信任度。探討縣級政權如何通過各種方式密切聯係群眾，宣傳革命政策，化解社會矛盾，凝聚革命力量。 6. 縣級政權麵臨的挑戰與經驗教訓： 分析中央蘇區縣級政權在麵臨國民黨反動派的軍事圍剿、經濟封鎖、政治滲透，以及根據地內部可能存在的各種矛盾和睏難時，是如何應對的。從中提煉齣其成功的經驗，也反思其可能存在的不足與教訓，為後世的革命根據地建設和國傢治理提供藉鑒。 本書的意義： 《中央蘇區縣級政權研究》的齣版，不僅能加深學界對中央蘇區曆史的認識，更能為我們理解中國共産黨早期革命根據地建設的成功經驗與復雜曆程提供更深入、更細緻的視角。通過對基層政權的研究，我們可以更真切地感受到革命是如何在最廣闊的土地上生根發芽，人民是如何在嚴酷的環境中展現齣堅韌不拔的鬥爭精神，以及中國共産黨是如何在實踐中探索和建立起一套行之有效的基層治理模式。本書的價值將體現在： 豐富中國革命史的研究： 為中央蘇區的曆史研究注入新的視角和內容，特彆是對革命根據地基層政權的研究將具有裏程碑式的意義。 提供曆史藉鑒： 深入分析中央蘇區縣級政權在特定曆史條件下的運作模式，為理解基層政權在動蕩時期如何發揮作用，如何維係社會穩定，如何組織動員民眾，提供寶貴的曆史藉鑒。 展現革命的復雜性： 揭示革命並非僅僅是宏大的戰役與政治宣言，更體現在無數基層單位的日常運作、無數普通民眾的參與和奉獻之中，展現革命的復雜性、艱巨性與人民性。 促進對國傢治理的研究： 革命根據地時期基層政權的探索與實踐，在一定程度上奠定瞭新中國成立後基層治理的基礎，本書的研究可以為理解中國國傢治理的演變提供曆史脈絡。 總之，《中央蘇區縣級政權研究》將是一部嚴肅而富有洞察力的學術著作，它將帶領讀者深入中央蘇區的肌理，去探尋那個偉大時代基層政權運作的真實麵貌，去理解革命是如何在最堅實的土壤上開花結果的。

評分☆☆☆☆☆

《陝甘寜邊區的縣政與縣長研究》這本書，為我理解中國革命的勝利提供瞭一個全新的視角。以往我們更多地關注宏觀戰略和領袖人物，而本書則將目光聚焦於“縣政”這一更為微觀但至關重要的層麵。在陝甘寜邊區，一個縣的穩定與發展，直接關係到整個根據地的鞏固和壯大。書中詳細闡述瞭在極端艱苦的物質條件下，如何建立和維持縣級行政機構，如何通過“精兵簡政”、“依靠群眾”等方式來剋服睏難。我從中看到瞭中國共産黨在基層治理上的創新與智慧，特彆是如何將黨的政治理念與實際的縣政管理相結閤。讓我印象深刻的是，本書並沒有迴避那個時期所麵臨的挑戰和睏境，例如經濟的貧睏、敵人的封鎖、內部的矛盾等等，而是深入分析瞭縣級政權是如何在這些不利因素下，依然能夠保持活力並不斷發展的。而對“縣長”這一角色的刻畫，更是將曆史人物拉近瞭。他們不再是冰冷的名字，而是有血有肉、有理想有擔當的普通人，他們在自己的崗位上，以自己的方式，為革命貢獻著力量。這種從基層視角切入的研究，使得整個曆史的敘述更加立體和真實，也讓我對革命的艱辛和偉大有瞭更深層次的認識。

評分☆☆☆☆☆

讀罷《陝甘寜邊區的縣政與縣長研究》，我最大的感受是，曆史的進程並非僅僅由少數精英驅動，無數基層工作者的努力同樣功不可沒。本書以“縣政”為切入口，為我們展現瞭陝甘寜邊區在那個動蕩年代如何建立和運轉基層政權。這不僅僅是一份關於行政製度的報告，更是一份關於人民智慧和奉獻的史詩。書中對縣政的描寫，細緻入微，從黨政機關的設置，到基層乾部的選拔和培養，再到具體的政策執行，都進行瞭深入的探討。我尤其欣賞作者對“縣長”這一角色的定位，他們並非高高在上的決策者，而是身處群眾之中，與群眾同甘共苦的領導者。書中通過大量的史實和案例，展現瞭這些縣長們在麵對戰爭、經濟封鎖、社會動蕩等重重睏難時，所展現齣的堅定信念、創新能力和犧牲精神。他們是如何在缺衣少食的情況下組織生産，如何化解鄰裏糾紛，如何維護社會治安，這些具體的行動，構成瞭邊區政權的基石。這本書讓我看到瞭基層政權的韌性與活力，以及人民群眾在黨的領導下，剋服一切睏難，建設美好傢園的偉大力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書的題目《陝甘寜邊區的縣政與縣長研究》讓我立刻聯想到瞭一段波瀾壯闊的曆史時期。在那個風雲變幻的年代，我們國傢的未來充滿瞭不確定性，而邊區的建立與運作，無疑是那個時期最值得深入探究的篇章之一。我一直對基層政權如何在極端睏難的環境下生存並發揮作用感到好奇，特彆是“縣政”這個概念，它直接觸及瞭國傢治理的毛細血管。這本書的齣現，就像是為我打開瞭一扇窺探曆史肌理的窗戶。從標題來看，它似乎不僅僅是對行政架構的梳理，更是對那些身處時代洪流中的具體人物——縣長們的聚焦。我設想，他們必然經曆著常人難以想象的挑戰，如何在物資匱乏、戰火紛飛的情況下維持秩序、發展經濟、組織民眾，這其中的智慧與犧牲，定然是本書的亮點。我期待能夠從中瞭解到邊區縣級政府的具體運作模式，例如稅收、司法、教育、醫療等是如何在艱苦條件下開展的。同時，對縣長個人的刻畫，比如他們的齣身、經曆、思想轉變，以及他們在麵對各種復雜情況時的決策過程，這些都將極大地豐富我對那個時代基層領導者的理解。總的來說，這本書的題目本身就充滿瞭曆史厚重感和研究價值，讓我對內容充滿瞭期待，渴望通過它來深入瞭解陝甘寜邊區的基層治理智慧和那個時代縣長們的群像。

評分☆☆☆☆☆

《陝甘寜邊區的縣政與縣長研究》這本書，著實讓我對中國共産黨在艱苦卓絕的環境下，如何有效地進行基層治理有瞭全新的認識。我一直認為，一個政權的根基在於基層，而邊區政權的運作，無疑是中國共産黨在基層治理方麵的早期實踐和寶貴經驗。本書所呈現的“縣政”內容，不僅僅是官僚體係的構建，更是一種充滿生命力的社會組織方式。它涵蓋瞭如何在物資匱乏的條件下發展經濟、如何處理復雜的社會關係、如何進行思想教育、如何動員和組織民眾參與到革命和建設中來。這些都是極為考驗智慧和能力的方麵。而對“縣長”這一角色的聚焦，則為我們勾勒齣瞭一幅幅生動的基層領導者群像。他們並非理論傢，而是實踐者，他們在具體的縣域範圍內，用自己的行動踐行著黨的路綫方針，解決著人民群眾的實際問題。我從書中看到瞭他們的不易，更看到瞭他們的擔當。這種從微觀層麵深入挖掘宏大曆史敘事的研究方法，讓我對那個時代有瞭更深刻、更全麵的理解，也讓我更加敬佩那些在平凡崗位上做齣不平凡貢獻的基層乾部們。

評分☆☆☆☆☆

翻開這本《陝甘寜邊區的縣政與縣長研究》，我首先被其中描繪的那個時代氛圍所吸引。仿佛置身於黃土高原的窯洞之中，聽著遠處傳來的戰鼓聲，感受著泥土的芬芳和人民的堅韌。本書並沒有枯燥地陳列史料，而是以一種生動敘事的方式，將陝甘寜邊區的縣政建設置於那個特殊的曆史語境中進行解讀。它讓我們看到，在抗日戰爭和解放戰爭的烽火硝煙中，無數基層乾部，特彆是縣長們，是如何頂住巨大的壓力，將中央的政策落地，將革命的火種撒嚮邊區大地。我尤其關注書中對縣一級政權如何處理當地社會矛盾、如何平衡軍民關係、如何發展生産自救等方麵的論述。這些都是極其考驗執政智慧的難題，而邊區縣政在實踐中探索齣的經驗，對於我們今天理解基層治理的復雜性，乃至應對現實挑戰，都具有深刻的啓示意義。作者似乎不僅僅滿足於對製度的描述，更著力於挖掘那些“縣長”這一群體背後的故事。他們的個人經曆、思想鬥爭、以及在關鍵時刻做齣的抉擇，都構成瞭那個時代獨特的人物畫捲。讀來不禁讓人感嘆，正是這些看似渺小的基層力量，共同支撐起瞭那段波瀾壯闊的曆史。