内容简介
本书按照支部工作的基本脉络和板块,根据党章的相关规定,结合党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及总书记系列重要讲话精神,分思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等部分,对基层党支部的工作,如发展党员工作、党员教育管理工作、干部工作、纪检监察工作等方式方法进行阐述,并将基层支部工作流程以图示的形式呈现给基层党务工作者,使支部工作模块化、流程化、规范化、制度化。
作者简介
金钊,男,1970年6月出生,陕西人,北京师范大学博士,北京市教师进修学院教授。长期从事党建理论研究,主编了《党员手册》《党支部工作手册》《论新时期共产党员的修养》《新编党支部书记培训教材》《新编党员教育培训教材》等。
目录
第一章 党的基层组织与党支部
◆ 学习导示
一、基层党组织设置审批流程 004
1.规程图示 004
2. 精要提示 004
二、党的基层组织的功能 005
1.规程图示 005
2.精要提示 006
三、党支部的基本任务 007
1.规程图示 007
2.精要提示 008
四、党支部自身建设的任务 009
1.规程图示 009
2.精要提示 009
五、案例展示 010
六、疑难演示 013
七、思考启示 016
第二章 党支部的设置和选举
◆ 学习导示
一、党支部设置的一般原则 020
1.规程图示 020
2.精要提示 020
二、党支部委员会组成和产生的要求 021
1.规程图示 021
2.精要提示 022
三、支部党员大会的选举程序 023
1.规程图示 023
2.精要提示 024
四、支部党员大会的任务 025
1.规程图示 025
2.精要提示 025
五、党支部委员会的召开方式 026
1.规程图示 026
2.精要提示 027
六、党小组的主要任务 028
1.规程图示 028
2.精要提示 028
七、党支部书记的素质 030
1.规程图示 030
2.精要提示 030
八、支部领导班子建设的要求 031
1.规程图示 031
2.精要提示 031
九、案例展示 032
十、疑难演示 035
十一、思考启示 038
第三章 党员教育管理工作
◆ 学习导示
一、党员教育的主要原则 042
1.规程图示 042
2.精要提示 042
二、党员教育的主要内容 044
1.规程图示 044
2.精要提示 044
三、党员教育的方法 045
1.规程图示 045
2.精要提示 045
四、党员教育的途径 046
1.规程图示 046
2.精要提示 046
五、党员管理的基本任务 048
1.规程图示 048
2.精要提示 048
六、党员管理的途径 049
1.规程图示 049
2.精要提示 049
七、党支部对组织生活管理的主要措施 051
1.规程图示 051
2.精要提示 051
八、召开组织生活会的基本要求 052
1.规程图示 052
2.精要提示 052
九、民主评议党员的方法步骤 054
1.规程图示 054
2.精要提示 054
十、对不合格党员的处置办法 055
1.规程图示 055
2.精要提示 056
十一、党员组织关系介绍信的内容 057
1.规程图示 057
2.精要提示 058
十二、案例展示 059
十三、疑难演示 062
十四、思考启示 066
精彩书摘
第一章
党的基层组织与党支部
◎ 理解党的基层组织的含义、地位和作用。
◎ 把握党的基层组织的功能。
◎ 熟悉党的基层组织工作的作用与基本职能。
◎ 明确把握新形势下党支部的主要任务与职责,切实发挥好党支部的战斗堡垒作用。
◎ 结合不同领域、不同行业的性质和特点,创造性地开展党支部工作,团结带领党员群众为完成本部门、本单位的中心工作服务。
学习导示
第一章 党的基层组织与党支部
所谓党的基层组织,是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、中介组织、人民解放军连队和其他基层单位党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。截至目前,全国基层党组织总数达到460多万个。党的十八大报告指出:“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制,强化农村、城市社区党组织建设,加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,全面推进各领域基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》, 要求“创新基层党建工作,健全党的基层组织体系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,引导广大党员积极投身改革事业,发扬‘钉钉子’精神,抓铁有痕、踏石留印,为全面深化改革作出积极贡献。”。的十八届四中全会要求“推进基层治理法治化”“发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用”。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》进一步强调“加强党的各级组织建设,强化基层党组织整体功能,发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,激励广大干部开拓进取、攻坚克难,更好带领群众全面建成小康社会。”
党通过党的基层组织,把每一个党员组织到党的一个组织中,使他们在其中工作,并充分发挥先锋模范作用;党依靠党的基层组织,把党的路线、方针、政策贯彻到群众中去;人民群众的意见和要求,也要通过党的基层组织反映到党的领导机关中来;党的各项战斗任务更要依靠党的基层组织发动和组织群众去完成。
党的基层组织要适应新形势、新任务、新要求,创新活动内容方式,找准开展活动、发挥作用的着力点,在扩大党员参与面、在提高实效性上下功夫,增强创造力、凝聚力和战斗力。
一、基层党组织设置审批流程
1.规程图示
2. 精要提示
我们党是根据党的纲领和章程,按照民主集中制原则组织起来的统一整体,党的基层组织是把党员凝聚到各个组织中组织起来,并使之在其中积极工作、充分发挥先锋模范作用的最基本的单位。
在一个社会基层单位中,除党的基层组织外,还有其他各种组织,如经济组织、行政组织、群众组织、社团组织等,这些组织都有各自的性质和任务。党的基层组织与其他各种组织的根本区别就在于,它是政治组织,它是执政党在社会基层单位中的一级组织,它是为了在基层单位实现党的领导和完成党的各项任务而存在的。党的基层组织的这种性质和地位决定了它在社会基层组织中应该成为战斗堡垒。党的基层组织的战斗堡垒作用,概括地讲,就是在上级党委的领导下,从各自的特点出发,认真履行《党章》规定的职责,努力成为贯彻党的路线、方针、政策,团结和带领群众完成本单位任务的政治核心。
因此,党的基层组织不仅是人民群众认识、了解党的“窗口”,而且是党的各级领导机关了解民情、民意的主要渠道。
二、党的基层组织的功能
1.规程图示
2.精要提示
新形势下,党的基层组织建设的目标方向和基本方针就是:切实做好基层党建工作,增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,应该成为贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,扩大党的工作的覆盖面,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。
中国共产党的组织体系是依据党的纲领和章程,按照民主集中制的原则自下而上组织起来的统一整体。它是由中央、地方和基层组织共同构成,它们之间相互连接、相互作用,形成了一个严密而完整的统一体。在这个组织体系中,党的中央委员会是党的首脑,党的地方组织是连接中央和基层组织的中间环节,而党的基层组织是党的基础。作为党的基层组织中处于社会最基层的党支部则是党的组织基础中的基础,是构成党的强大肌体的细胞,是中国共产党的一个重要组成部分。
因此,我们应该把党支部建设作为党的基层组织建设的基础工程来抓,一是把基层党组织建设寓于建设和改革的大环境之中,努力使党的自身建设经常化,即摆上日程,做出规划,放在心里,抓在手上,持之以恒,滴水穿石,常抓不懈。二是党支部建设的经常化必须靠一系列制度来保证,如党支部的生活制度、管理制度、监督制度、工作制度、发展党员制度、群众思想政治工作制度,等等。在制度建设中要有目标并分解或量化,有责任人,有布置,有检查,有奖惩。三是要结合本单位的实际,既明确今后的战略性、阶段性的任务,又抓紧解决目前在思想、组织、作风建设上的突出问题。把二者的关系认识清楚了,一年又一年、一届又一届地抓下去,党支部建设就能在稳扎稳打中取得长足的进步与发展。
三、党支部的基本任务
1.规程图示
2.精要提示
《党章》规定的基层组织的八项基本任务,也是党支部的八项基本任务,归纳起来,实际上就是三大方面的任务,一是政治性的任务;二是自身建设的任务;三是群众工作的任务。
在党支部的八项基本任务中,加强自身建设是最关键的一个方面。俗话说:“打铁先要自身硬”“村看村,户看户,群众看党员,党员看支部”。党支部本着“党要管党”和从严治党的原则,抓好了党的自身建设,就为保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力提供了根本的前提和可靠的保证。党支部在党的自身建设上的任务主要由三个部分构成:一是党员教育的任务;二是党员管理的任务;三是发展党员的任务。只有这三个方面都抓好了,党支部的自身建设才能得到加强,党支部才能不断增强自身的凝聚力和战斗力。
加强党支部的建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,对保持党的先进性和纯洁性,提高党的执政能力,加强和改善党的领导,促进中国特色社会主义事业的发展,具有十分重要的现实意义。我们要不断加强和改进党的基层组织建设,防止出现“基础不牢、地动山摇”的现象,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。
四、党支部自身建设的任务
1.规程图示
2.精要提示
党员教育工作目标只有一个,那就是增强党性、提高素质,使党员更好地发挥先锋模范作用。为了实现这个目标,党支部在对党员进行教育时,就要联系当前的形势和任务,联系党员的思想和工作实际。
党员教育要依靠必要的管理,党支部对党员的管理是按照党的纲领和章程,运用一定的形式和手段,对党员进行组织、教育、培养、考察、协调、监督、奖惩、控制等一系列管理活动的总称。它包括:对党员的教育工作,对党员的监督工作,对党员的纪律检查工作,对不合格党员的处置工作,发展和追认党员的工作,对过好组织生活的监督、检查工作,党内活动的开展和示范引导工作,党费的收缴使用管理工作,党员档案管理工作,党员评议鉴定工作,党员统计工作,党员组织关系转移工作,调整和改进党支部的机构设置工作,等等。
发展党员是指党支部对群众中涌现出来的积极靠拢党组织、愿意为社会主义、共产主义事业献身的积极分子进行培养、教育和考察,在具备入党条件后,通过严格的组织发展程序,及时地将其吸收为中共预备党员,并继续进行教育和考察,在预备期满具备党员条件时,及时转为中共正式党员的全过程。发展党员是不断壮大党的队伍、保持党的生机和活力、使党的事业兴旺发达、后继有人的重要保证。
五、案例展示
创新基层党组织设置方式拓展党组织服务功能
——隆德县开展党小组活动的实践与思考
今年,隆德县为打造“六盘山下党旗红”党建工作品牌,使党的工作更好地贴近群众、联系群众和服务群众,积极探索创新基层党组织设置方式,拓展党组织服务功能,在全县设立了1 368个功能型党小组。实践证明,这种把党小组建立在产业链上、示范园区、行业协会上,使党小组联系若干党员中心户,党员中心户联系党员,党员联系群众,实现有群众的地方就有党的工作覆盖,有党员的地方就有党的组织覆盖,有党组织的地方就有新的工作成效的基层党组织新的层次架构,使全县基层党的建设有了实实在在的抓手,在凝聚人心、服务群众和推动发展、促进和谐等方面发挥了积极的作用。
为决策好、组织好、服务好全县功能型党小组创建活动,使其在贴近群众、服务群众中真正实现用先进的思想武装群众,用先进的行为服务群众,用先进的作风激励群众,县委制定下发了《关于成立党支部领导下的产业型、功能型、服务型党小组的意见》,对党小组的性质、设置方式、党小组名称和职责进行了科学定位和设计,明确提出,党小组“要在推动发展上有大作为、要在服务群众上有大作为、要在凝聚人心上有大作为、要在促进和谐上有大作为”。在活动开展过程中,县委主要负责人及时深入农村田间地头和机关单位对活动开展情况进行调研,并组织召开了全县党组织设置方式创新工作座谈会,进一步总结经验、完善措施。各基层党组织高度重视,在加强调查研究的基础上,按照坚持与党的组织活动相结合,坚持与促进经济发展相结合,坚持与各自工作特点相结合,坚持与党员教育管理工作相结合的原则,根据业务工作特点、党员规模和群众服务需求等因素,突出地缘性、特色性和创新性,积极设立了“联合型”“产业型”“中心工作型”“专业型”“流动型”等功能型党小组,并全力抓成效,不仅形成了县委主要负责人亲自抓、各乡镇部门主要负责人具体抓、村党支部主要负责人直接抓的上下联动、齐心协力的党小组活动领导体制和工作机制,也使全县的党小组活动呈现出鲜明的时代气息和促进和谐发展的显著特点。
(1)创新党小组设置方式,使广大党员融入群众,访民情、察民意,实现亲情交流心贴心。面对目前交通通讯工具日益发达,而党员干部与群众接触反而减少的客观事实,县委深刻认识到,针对群众的所思、所盼、所怨,只有创新基层党组织设置方式,使广大党员沉下身子,融入群众当中,与群众建立上传下达的双向联系沟通渠道,才会让群众觉得亲切,才会与群众贴得更近。为此,全县各乡镇和县直单位以开展党小组活动为契机,将设置民情民意调查、纠纷调节等功能型党小组作为密切联系群众的有效载体。山河乡石碑村是由原两个行政村合并而成的回汉聚居村,由于群众在风俗习惯、宗教信仰、心理认同上的差异,日渐暴露出的一些问题得不到及时解决,党群干群关系一度比较紧张。开展党小组活动以后,村党支部充分征求党员和广大群众的意见,及时设立了村情民意调查、矛盾纠纷排查等多个功能型党小组,通过发放“致全村群众的一封公开信”、一张征求意见表和入户调查等形式,开展了“民意大调查、纠纷大排查、财务大清查、问题大检查、治安大巡查”活动,充分发挥党员的先锋模范作用,集中解决了存在的突出矛盾和问题,实现了该村党小组活动的开门红。在此基础上,党小组采取每一个成员联系帮扶几户的办法,建立了“对有红白事的家庭必访、对家庭困难户逢年过节必访、对文明家庭户逢年过节必访、对有家庭邻里纠纷户必访”的“四访”制度,进一步加强了与群众的联系。县供销社党支部设置农产品流通经纪人协会党小组、农资流通协会党小组和新合作超市党小组,将所有党员编入不同的党小组,使供销系统党组织和党员渗透到“三农”各个领域,实现了党组织、企业和便民服务“三对接”。全县各党小组的科学设置和运行,在广大党员与群众之间架起了“连心桥”,实现了与群众亲情交流心贴心。
(2)完善党小组运行机制,使广大党员认同群众,遵民情、顺民意,实现议事决策面对面。针对目前群众生活总体上富裕了,对党员干部怨气反而多了的现实问题,为保障所决策的事得到群众的拥护,各党小组将活动的制度化、规范化运行和民主议事提上重要日程,充分发挥成员来自群众,掌握社情民意和第一手资料的优势,积极建立健全“党小组与广大村民议事日”制度,对那些目前群众急需,村级组织及党小组有能力办成的事情,做到快办;对那些群众希望办,而暂时无条件办的事情,在给群众解释清楚的同时,力争创造条件努力办;对那些事关农村长远发展的战略之事,既争取群众支持坚决办,又因地制宜科学办。沙塘镇张树村党支部为保证党小组活动有章可循,与各功能型党小组签订了目标管理责任书,及时研究制定了《党小组工作职责》《党小组组长职责》《党小组活动制度》《党小组目标管理工作计划》《党员联系群众制度》等5项管理制度,使每个党小组及其成员职责清晰,分工明确,责任细化。在此基础上,村党支部把党小组活动与民主议事、“四联双定双评”“评星定格”、无职党员设岗定责等活动有机结合起来,把党员履行职责和兑现承诺情况纳入评议内容,由党小组组长负责本小组日常工作并定期向党支部汇报,进一步规范了党小组活动运行机制。神林乡双村是个半山半川的村,住在半山腰的群众因生活不便,强烈要求在开阔地选址新建一个新村。新农村建设监督党小组在调查研究后,把上述农户这一愿望及时报告给村党支部,并提请村党支部及时召开村民议事会,立即得到了群众的欢迎。由于群众的真实意图在决策中得到了体现,群众建设新村的积极性很高,目前一个按照生产区配套沼气池、牛棚、菌棚、拱棚,生活区采用四合院模式建设的“四位一体”新模式农户住宅区已基本建成。由于党小组在村民议事过程中发挥了“助推器”的作用,实现了与村民议事决策面对面,深受群众拥护。
(3)拓展党小组服务功能,使广大党员围绕群众,促民智,帮民富,实现发展生产肩并肩。针对目前农村广大党员干部文化层次提高了,服务群众的整体水平反而降低了的现实,各党支部在开展党小组活动过程中,将党员全面推向生产发展的主战场,以帮助群众解决发展项目难选择、资金难筹集、技术难掌握、产品难销售等突出问题。一个党员,带富一批群众;一个基地,带动一项产业发展;一个党小组,凝聚一方力量,已成为全县各党小组运行成效的真实写照。联财镇联合村养鸡园区管理党小组积极开展统一规划设计、统一养殖品种、统一技术规程、统一信息服务、统一销售渠道管理服务工作,对于有能力单独购置养殖设备的农户,党小组负责联络技术员,进行设备安装、技术指导工作;对于缺少资金,无法单独购置设备的农户,党小组将他们组成互助组,联合购置设备;对于急需购置、但资金缺额较大的公共设施,党小组及时上报给党支部,争取机关部门补一点、党小组联系贷一点、农户自己筹一点的办法帮助解决。在今年设施农业发展过程中,温堡乡温堡、杜堡、张杜沟、杨堡等村的生产发展党小组积极开展了“一个党员就是试种新品种、推广应用新技术的一颗新星,一个党员就是勇于带头扛起品牌蔬菜的一面旗帜,一个党员就是在蔬菜上市时的一位销售行家”活动,在拱棚辣椒的大量集中上市和滞销期间,及时联合成立蔬菜销售党小组,在近一个月时间内,统一组织销售农产品二百多吨,真正实现了“党组织设在产业链上、党员能人聚在产业链上,广大群众富在产业链上”。
(宁夏党建网2012年1月11日)
六、疑难演示
1.《党章》对党的基层组织提出了哪些新要求
答:一是《党章》的第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来,根据中央部署,在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动,取得明显成效。深入开展创先争优活动,已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作,是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容,有利于推动创先争优常态化长效化,引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力,充分发挥先锋模范作用。二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。做这样的修改,有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务,发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处的重要作用。
2.党的十八大报告关于加强基层党组织建设的要求是什么
答:党的十八大报告指出:“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制,强化农村、城市社区党组织建设,加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,全面推进各领域基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。健全党的基层组织体系,加强基层党组织带头人队伍建设,加强城乡基层党建资源整合,建立稳定的经费保障制度。以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理,健全党员立足岗位创先争优长效机制,推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活,健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制,优化党员队伍结构。”
3.《党章》对党员和党的干部提出了哪些新要求
答:总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验,并与总纲部分的修改相衔接,《中国共产党章程(修正案)》对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。做这样修改,有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容,第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则,坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容,有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度,强化干部监督,促进干部健康成长,建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容,强调党的各级领导干部要坚持原则,讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容,有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。
4.《党章》对党的基层组织规定的基本任务是什么
答:《党章》规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是:
(1)宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,积极创先争优,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。
(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。
(3)对党员进行教育、管理、监督和服务,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。
(4)密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作。
(5)充分发挥党员和群众的积极性创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
(6)对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
(7)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。
(8)教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。”
七、思考启示
1.如何理解党的基层组织的地位和作用?
2.如何理解党的基层组织的服务指导功能?
3.党的基层组织建设的基本方针是什么?
4.党支部的基本任务是什么?
5.党支部的自身建设包括哪些内容?
6.社会组织党支部的职责和任务是什么?
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前言/序言
党支部工作实用方法与规程一本通(2016年版):指引基层党建,凝聚强大力量 在党的建设伟大工程中,基层党组织是其坚实基础。党支部,作为最直接面向党员、联系群众的组织,其工作效能的优劣,直接关系到党的路线方针政策能否有效贯彻,关系到党在基层的领导作用能否充分发挥。一本精炼、实用、权威的党支部工作指南,对于提升基层党建工作水平,凝聚党员力量,推动各项事业发展,具有不可替代的重要意义。《党支部工作实用方法与规程一本通(2016年版)》正是这样一本旨在为广大基层党务工作者提供全面指导、操作便捷的工具书。 本书紧密围绕党支部在新时期面临的新形势、新任务,系统梳理并提炼了党支部各项工作的基本要求、核心流程、关键环节和实用技巧。它不仅仅是规章制度的汇编,更是将理论要求转化为具体行动的“路线图”,是党支部书记、委员及其他党务工作者日常工作中的得力助手。 本书内容详实,涵盖党支部工作全方位、多角度的实践需求: 一、 思想建设篇:筑牢信仰之基,强化政治引领 思想建设是党支部工作的基础和灵魂。本书深刻阐释了新时期加强党支部思想建设的重要意义,系统介绍了如何开展主题教育活动,如何引导党员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的创新理论,如何将理论学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力。 理论学习的组织与方法: 详细指导如何制定年度理论学习计划,如何组织党员开展集中学习、个人自学、研讨交流等多种形式的学习活动。内容包括学习内容的确定、学习形式的创新(如利用网络平台、制作学习资料包)、学习效果的评估等。 主题教育活动的开展: 针对不同时期党中央提出的重要主题教育,本书提供了清晰的活动方案设计、组织实施、宣传引导和总结评估的全流程指导。例如,如何围绕“两学一做”学习教育,设计切合支部实际的学习内容和活动载体,确保学习教育取得实效。 意识形态工作: 强调了党支部在意识形态领域的主导作用,指导如何分析研判意识形态领域新情况新特点,如何加强正面宣传,如何有效抵制错误思潮,确保党员的思想政治坚定。 党性教育: 深入剖析了新时期党性修养的重要性,提供了开展党性锻炼的有效途径,如组织参观红色教育基地、观看爱国主义影片、学习先进典型事迹等,引导党员牢固树立共产主义理想和中国特色社会主义信念。 二、 组织建设篇:夯实组织根基,激发组织活力 党支部是党的肌体细胞,其组织健全、功能强大是党的执政基础。本书围绕党支部组织建设的核心内容,提供了科学、规范、可操作的工作方法。 党员发展与管理: 详细介绍了发展党员的条件、程序、材料准备、考察方式等,确保发展党员的政治质量。同时,也规范了党员组织关系的转接、党费的收缴与管理、党员的日常教育与监督等工作。 组织生活制度的落实: 重点指导如何规范、高质量地召开“三会一课”(支部党员大会、支部委员会会议、党小组会、党课),如何组织开展民主评议党员、组织生活会、谈心谈话等。本书提供了各类会议的准备要点、流程设计、内容安排、记录规范以及如何通过这些活动解决实际问题、促进党员的进步。 党小组的设置与作用发挥: 明确了党小组在党支部工作中的重要作用,指导如何根据党员人数、工作性质等因素合理设置党小组,如何发挥党小组在组织学习、联系群众、教育管理党员等方面的作用。 基层党组织换届选举: 提供了党支部换届选举的程序、要求、注意事项,确保换届选举工作的规范有序,选出政治坚定、能力过硬的支部班子。 党内激励与关怀: 指导党支部如何关心关爱党员,特别是生活困难党员、老党员,如何表彰优秀党员,激发党员的荣誉感、归属感和使命感。 三、 作用发挥篇:聚焦中心工作,服务大局发展 党支部工作的最终目的在于通过加强自身建设,更好地服务党和国家事业发展。本书将党支部工作与各项中心工作紧密结合,提供了发挥党支部战斗堡垒作用的具体方法。 围绕中心、服务大局: 强调党支部工作必须服从和服务于党和国家大局。指导党支部如何紧密围绕本单位的中心工作,把党员的先锋模范作用体现在具体工作实践中,如何动员和组织党员积极投身到改革发展的主战场。 推动改革发展: 阐释了党支部在推动本单位改革创新、攻坚克难中的作用,指导如何通过党支部会议、党小组会等形式,集思广益,破解难题,激发创新活力。 联系服务群众: 详细指导党支部如何通过开展“我为群众办实事”实践活动,如何深入了解社情民意,如何解决群众关心的热点难点问题,切实发挥党联系群众的桥梁纽带作用。 促进精神文明建设: 指导党支部如何结合工作实际,开展丰富多彩的精神文明创建活动,提升党员和群众的思想道德素质,营造积极向上的工作氛围。 社会治理与稳定: 探讨了党支部在维护社会稳定、参与基层社会治理中的作用,指导如何发挥党组织的政治优势和组织优势,化解矛盾,维护和谐。 四、 制度建设与执行篇:规范管理,提升效能 制度是党支部工作顺利开展的保障。本书强调了制度建设的重要性,并提供了规范化、精细化的制度执行指导。 党支部工作基本制度: 详细解读了《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内重要法规,系统梳理了党支部工作应当遵守的各项基本制度,并就各项制度的具体内容、执行要求进行了详细说明。 支部工作计划与总结: 指导党支部如何科学制定年度、季度、月度工作计划,明确工作目标、重点任务和措施。同时,也提供了如何认真撰写工作总结,及时梳理经验、查找不足,为今后工作提供借鉴。 会议记录与文书档案管理: 提供了各类会议记录的规范格式、要点和技巧,以及党支部日常公文、材料的归档整理要求,确保支部工作有据可查、管理有序。 党费收缴与使用: 详细说明了党费收缴的标准、时间和方法,以及党费使用的原则和管理要求,确保党费工作规范透明。 党务公开: 强调了党务公开的重要性,指导党支部如何按照规定,及时、准确、全面地公开党内事务,保障党员的知情权、参与权和监督权。 五、 创新方法与实践篇:与时俱进,提升能力 面对新的时代要求,党支部工作也需要不断创新。本书在传承优良传统的基础上,积极借鉴和推广了一系列创新工作方法。 互联网+党建: 积极探索和指导如何利用互联网、大数据、新媒体等技术手段,创新党建工作模式,如建立党员线上学习平台、开展线上主题讨论、利用微信公众号进行信息发布和互动等。 党建工作品牌创建: 鼓励党支部结合自身特点,打造具有鲜明时代特征和地域特色的党建工作品牌,提升党支部的知名度和影响力。 激励党员发挥作用的创新载体: 介绍了如何设计更加灵活多样的党员志愿服务活动、党员示范岗、党员联系户等载体,引导党员在各行各业、各条战线上建功立业。 解决复杂问题的方法: 针对党支部工作中可能遇到的新情况、新问题,本书提供了一些分析问题、解决问题的思维方式和方法论,鼓励党务工作者勇于探索,不断创新。 本书的特点: 权威性强: 内容紧扣党中央关于加强基层党组织建设的最新精神和要求,遵循党内法规,具有高度的指导性和权威性。 实践性突出: 理论联系实际,将抽象的党建要求转化为具体可操作的工作流程和方法,帮助党务工作者解决实际工作中的难题。 全面性到位: 涵盖了党支部工作的方方面面,从思想建设到组织建设,从作用发挥到制度执行,为党支部工作提供了一个完整的框架。 针对性强: 语言通俗易懂,条理清晰,针对基层党支部书记、委员和普通党员在工作中可能遇到的问题,提供了及时有效的解决方案。 时代性鲜明: 紧跟时代步伐,吸收了党的建设的最新成果,尤其是在创新方法和互联网+党建等方面,提供了前瞻性的指导。 谁适合阅读本书? 本书是面向全体基层党组织负责人(党支部书记、副书记、委员)、党务工作者、党小组长等量身打造的实用工具书。同时,对广大普通党员,特别是希望深入了解党支部工作、积极发挥党员作用的同志,也具有重要的参考价值。 结语: 《党支部工作实用方法与规程一本通(2016年版)》以其严谨的理论体系、丰富的实践内容、创新的工作思路,为新形势下加强和改进党支部工作提供了有力的支撑。阅读并深入运用本书,必将有力提升基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力,为全面从严治党、实现中华民族伟大复兴的中国梦,凝聚起磅礴的基层力量。每一位基层党务工作者都应将其视为案头必备、手中常持的“宝典”,用以指导日常工作,不断开创党支部工作的新局面。