政府治理与经济法治概论 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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白彦 著

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• 政府治理
• 经济法治
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• 政府
• 经济
• 公共管理
• 法律
• 政策
• 中国法
• 治理

出版社： 北京大学出版社

ISBN：9787301270608

版次：1

商品编码：11931471

包装：平装

丛书名： 21世纪公共管理学系列教材

开本：16开

出版时间：2016-03-01

用纸：胶版纸

页数：576

字数：294000

正文语种：中文（简体）

编辑推荐

经济法治是法治中国建设的重要组成部分，其首要目标在于实现中国特色社会主义市场经济的有序发展。因此，对政府治理与经济法治的学习与探索十分必要。本书分析了政府治理与经济法治的基本理论，论述了政府在市场主体规制、财产保护中所扮演的角色，梳理了政府治理与市场规制、市场监管、财税法、金融法等法律制度的关系，讨论了政府治理在经济法治中发挥作用的主要方式。
本书是国内首部集中讨论"政府治理与经济法治"问题的教材。全书结构紧凑、合理，既有理论的全面分析与梳理，又有对现实问题的深入阐释与剖析。在全面推进依法治国的时代背景下，本书不但对政府治理与经济法治的教学及研究有所裨益，也非常适合各类公共管理人员学习与研修。

内容简介

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。那么，在我国经济体制改革中，如何使市场在资源配置中起决定性作用，如何完善我国的基本经济制度并建立现代市场体系，如何加快经济发展方式的转变、促进经济的可持续性发展，都成为亟待解决的问题。本书以政府治理理论与经济法治理论为理论基础，紧紧围绕政府治理与经济法治的关系主线，从财产保护、市场主体、市场行为、市场监管、财政治理、金融监管六个方面探讨了政府治理中的经济法治问题，并结合实证分析和案例分析，旨在实现用法治约束政府的权力，规范政府的经济管理行为，保证市场充分发挥配置资源的作用之目的。

作者简介

法学博士，北京大学政府管理学院副教授、中国商业法研究会常务理事。研究方向：法律经济学、行政法、经济法。

目录

第一章 政府治理与经济法治基本理论

第一节 政府治理概述

第二节 经济法治基本理论

第三节 政府治理与经济法治

第二章 政府治理与市场主体法律制度

第一节 政府治理与市场主体法律制度的关系

第二节 市场主体准入法

第三节 公司法

第四节 国有企业法

第五节 其他市场主体法律制度

第三章 政府治理与财产保护法律制度

第一节 政府治理与财产保护法律制度的关系

第二节 物权法

第三节 知识产权法

第四节 国有财产法

第四章 政府治理与市场规制法律制度

第一节 政府治理与市场规制法律制度的关系

第二节 政府经济合同法律制度

第三节 反不正当竞争法

第四节 反垄断法

第五章 政府治理与市场监管法律制度

第一节 政府治理与市场监管法律制度的关系

第二节 产品质量法

第三节 食品安全法

第四节 消费者权益保护法


第六章 政府治理与财税法律制度

第一节 政府治理与财税法律制度的关系

第二节 预算法治

第三节 税收法治

第四节 新一轮财税改革与财税法治

第七章 政府治理与金融法律制度

第一节 政府治理与金融法律制度的关系

第二节 中国人民银行法

第三节 金融业监管法

第四节 互联网金融监管法

参考文献

前言/序言

现代城市发展中的科技创新与伦理挑战 引言 随着全球城市化进程的不断加速，科技创新正以前所未有的力量重塑着城市的形态、功能与居民的生活方式。从智能交通系统到智慧医疗，从绿色能源应用到数字社区建设，科技的触角已深入城市发展的每一个角落。然而，在这股科技浪潮的席卷之下，一系列深刻的伦理挑战也随之浮现，考验着我们如何平衡技术进步与人类福祉，如何构建一个更加公平、包容且可持续的城市未来。本书旨在深入探讨现代城市发展中科技创新的前沿领域，并着重剖析其伴随而来的复杂伦理困境，旨在为政策制定者、科技从业者、城市规划者以及关注城市未来发展的每一位读者提供一个多维度的思考框架。 第一章：智慧城市：效率的飞跃与数字鸿沟的隐忧 本章将聚焦于“智慧城市”这一核心概念的内涵与外延。我们将追溯其发展历程，从最初的概念萌芽到如今的落地实践，分析构成智慧城市的关键技术要素，包括物联网（IoT）、大数据分析、人工智能（AI）、云计算、5G通信等。通过对全球多个典型智慧城市案例的深度剖析，如新加坡的“智慧国家”计划、巴塞罗那的开放数据平台、阿姆斯特丹的循环经济试点等，展示科技如何在交通管理、能源效率、公共安全、环境保护、政务服务等方面带来显著的提升，从而提高城市运行效率，优化居民生活体验。 然而，智慧城市的建设并非没有阴影。本章将着重探讨由此可能产生的“数字鸿沟”问题。我们将分析技术接入的不平等如何加剧社会分化，例如，那些无法负担智能设备或缺乏数字技能的群体，是否会被排除在智慧城市提供的便利之外？老年人、低收入人群、偏远地区居民等弱势群体在数字时代的边缘化风险将是重点关注对象。此外，我们还将探讨数据垄断、算法偏见可能导致的社会不公，以及这些问题如何影响城市资源的分配和公共服务的提供。 第二章：人工智能在城市治理中的应用：效能提升与决策伦理的博弈 人工智能（AI）无疑是驱动智慧城市发展的核心动力之一。本章将深入研究AI在城市治理各领域的具体应用，包括但不限于： 智能交通管理： AI如何通过实时交通数据分析，优化信号灯配时，预测交通拥堵，引导车辆分流，提高道路通行效率，减少交通事故。 公共安全监控： AI在视频监控、人脸识别、异常行为检测等方面的应用，如何协助警方预防和打击犯罪，提升城市安全感。 智能能源管理： AI如何预测能源需求，优化电网调度，提高可再生能源的利用率，降低能源消耗。 精准政务服务： AI如何通过分析居民需求，提供个性化的公共服务，简化办事流程，提升政府效率。 城市规划与决策支持： AI如何利用海量数据模拟城市发展情景，为城市规划和政策制定提供科学依据。 然而，AI的广泛应用也带来了严峻的伦理拷问。本章将重点讨论： 隐私侵犯与数据安全： 智能监控系统收集的海量个人数据，如何确保其不被滥用或泄露？公民的隐私权在高度互联的城市中如何得到保障？ 算法偏见与歧视： AI算法是否可能因为训练数据的固有偏见，而在决策中产生对特定群体的不公平对待？例如，招聘、信贷审批、甚至刑事司法的AI应用中可能存在的歧视。 责任归属问题： 当AI系统出现错误或造成损害时，责任应由谁承担？是开发者、运营商、还是AI本身？ “老大哥”式的监控： AI技术在提升安全性的同时，是否会走向过度监控，压制个体自由？ 第三章：绿色科技与可持续城市：环境效益与发展成本的权衡 应对气候变化和环境恶化已成为现代城市发展的必然选择。本章将探讨绿色科技在构建可持续城市中的作用，包括： 可再生能源的推广与应用： 太阳能、风能、地热能等在城市能源结构中的比重如何提升？智能电网技术如何支持其整合？ 绿色建筑与节能技术： 智能温控系统、高效隔热材料、雨水收集系统等如何降低建筑能耗？ 智能交通与低碳出行： 电动汽车、共享单车、智能公共交通系统如何减少碳排放？ 废物管理与循环经济： 智能垃圾分类、资源回收再利用技术如何实现城市的可持续发展？ 城市绿化与生态修复： 垂直农场、屋顶花园、海绵城市等概念如何提升城市生态韧性？ 与此同时，绿色科技的推广也伴随着经济和社会层面的挑战： 高昂的初始投资： 绿色科技的部署往往需要巨大的前期投入，如何平衡发展成本与长远效益？ 技术更新与淘汰： 快速的技术迭代可能导致现有设备过时，产生新的环境负担。 公平获取的挑战： 绿色技术的普及是否会加剧贫富差距？例如，高能效家电或电动汽车是否对低收入家庭来说遥不可及？ “漂绿”现象的警惕： 如何识别和抵制那些仅仅是表面上宣称环保，但实际效果不佳的“漂绿”行为？ 第四章：数字身份与个人数据：赋权还是控制？ 在高度数字化的城市环境中，数字身份的构建与个人数据的管理变得至关重要。本章将探讨： 数字身份的构建与应用： 从电子身份证到区块链身份验证，数字身份如何简化公共服务、提升交易安全性？ 个人数据的价值与风险： 个人数据如何成为城市运行的重要资产？其大规模收集、存储和分析又带来了哪些潜在的风险？ 数据所有权与使用权： 谁真正拥有和控制我们在数字城市中产生的数据？个人应享有哪些权利？ 数据隐私保护的技术与法律框架： 加密技术、匿名化技术、以及GDPR等数据保护法规在城市环境中的有效性。 “数据贫困”与信息不对称： 那些无法有效管理或利用自己数据的个体，是否会在信息时代处于劣势？ 本章还将深入分析，数字身份和数据管理是赋权于民，让公民更有效地参与城市治理，还是会演变成一种新型的社会控制手段，限制个体的自由与选择？ 第五章：包容性创新与数字民主：弥合技术裂痕，共建共享未来 鉴于前几章所探讨的各种挑战，本章将重点讨论如何实现“包容性创新”，确保科技进步的成果能够惠及所有城市居民，而非加剧社会不平等。 弥合数字鸿沟的策略： 提升数字素养教育，推广普惠性互联网接入，设计易于使用的技术产品。 参与式设计与公民参与： 如何让不同背景的居民参与到智慧城市的设计和决策过程中，确保技术服务于真实的社区需求？ “以人为本”的科技伦理： 强调技术开发和应用应将人类的福祉、尊严和权利置于首位。 数字民主的构建： 利用数字平台促进公民参与公共事务，提升政府透明度，加强问责制。 反思与适应： 科技发展是动态的，我们需要建立持续的反思机制，及时调整政策和技术方向，以应对不断出现的新挑战。 结论 现代城市发展中的科技创新是一把双刃剑。它带来了前所未有的机遇，能够提升城市效率，改善居民生活，解决环境难题。但同时，它也伴随着深刻的伦理挑战，涉及隐私、公平、安全、以及社会公正等诸多方面。本书旨在引发读者对这些问题的深入思考，并鼓励各方力量积极行动，共同探索科技创新与伦理规范的平衡之道。唯有如此，我们才能建设一个真正智慧、绿色、包容且可持续的未来城市，让科技的光芒照亮每一个角落，让城市发展惠及所有人。 这本书并非关于政府治理的理论模型，也不是对经济法律体系的细致梳理，而是聚焦于一个正在发生的、触及我们所有人日常生活的现实议题——科技创新如何影响着我们居住的城市，以及伴随而来的伦理困境。它提供的是一种审视视角，一种提问方式，而非现成的答案。我们期待本书能成为一场关于城市未来发展方向的深刻对话的起点。

评分☆☆☆☆☆

从一个初学者的角度来看，《政府治理与经济法治概论》提供了一个非常棒的入门体验。我之前对“政府治理”这个概念总觉得有些模糊，不清楚它究竟包含哪些方面，以及它和“经济法治”之间有着怎样的联系。这本书就像一位耐心的老师，循序渐进地为我解答了这些疑问。它从最基础的政府职能讲起，逐步深入到政府如何通过立法、行政和司法来调节经济活动，保障市场公平竞争，维护社会秩序。书中对不同治理模式的比较分析，让我看到了不同国家在制度设计上的差异及其对经济发展的影响，这极大地激发了我对比较政治和比较经济学的兴趣。我尤其喜欢作者在阐述一些复杂概念时，会引用一些鲜活的案例，比如某个国家如何通过改革开放来吸引外资，或者某个地区如何通过完善法律体系来打击腐败，这些都让抽象的理论变得触手可及，更容易理解和记忆。这本书的结构也很清晰，逻辑性很强，每一章的内容都与前后文紧密相连，使得阅读过程非常流畅。对于那些想了解现代经济运行背后的“规则”和“玩家”的读者来说，这本书绝对是一个绝佳的选择。

评分☆☆☆☆☆

这本书的深度和广度令人印象深刻，我一直对公共政策的制定过程及其背后驱动力感到好奇，而《政府治理与经济法治概论》恰好满足了我的求知欲。它并没有简单地罗列条条框框的法律条文，而是深入剖析了政府在经济发展中所扮演的角色，以及法治如何成为这一过程中不可或缺的基石。作者以一种非常叙事化的方式，将抽象的理论概念转化为生动的现实案例，让我能够清晰地理解不同国家和地区在构建有效政府治理体系时所面临的挑战与机遇。尤其是书中对产权保护、合同执行以及市场监管等经济法治核心要素的讨论，不仅具有理论上的严谨性，更提供了实践上的借鉴意义。阅读过程中，我时常会联想到最近发生的一些经济事件，这本书能够帮助我从更宏观、更体系化的视角去理解这些现象的成因及可能的发展方向。作者的语言风格既学术又不失可读性，避免了枯燥的术语堆砌，使得即便是没有深厚法律或经济学背景的读者也能轻松入门，并从中获益。总而言之，这是一本能够启发思考、拓宽视野的佳作，对于任何希望深入了解现代经济社会运作机制的人来说，都极具价值。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我最大的感受是其视角的新颖性和论证的严谨性。在许多关于经济的书籍中，往往侧重于市场本身的力量，或者微观的商业运作，而《政府治理与经济法治概论》却将焦点放在了政府的角色和法律框架上，这在当前的经济学界和法学界都具有重要的意义。作者没有回避政府在经济活动中可能存在的弊端，比如干预过度、寻租行为等，但他同时强调了在市场失灵、信息不对称等情况下，政府进行合理干预的必要性。他对“经济法治”的定义和内涵的阐释，突破了我以往对法律的刻板印象，将其视为促进经济效率、保障公平竞争、维护社会稳定的一整套动态机制。书中引用了大量的实证研究和跨国比较数据，使得他的论点具有很强的说服力，我能够从中看到作者扎实的学术功底和对现实世界敏锐的洞察力。这本书不仅适合经济学和法学专业的学生，也对政策制定者、企业管理者以及关心国家经济发展和法治建设的普通读者具有极高的参考价值。它帮助我理解了为什么有些国家经济发展迅猛，而有些国家则停滞不前，这背后往往隐藏着治理模式和法治水平的巨大差异。

评分☆☆☆☆☆

我之前一直觉得“政府治理”和“经济法治”是两个相对独立的领域，直到我读了《政府治理与经济法治概论》，才真正理解了它们之间密不可分的联系。这本书让我看到了一个更加宏观和系统的视角。作者并非简单地介绍法律条文，而是着重分析了政府在经济运行中扮演的“裁判”和“园丁”的角色，以及法治如何为市场经济提供稳定、可预测的环境。他对“制度”的强调，让我意识到，一个国家经济的健康发展，不仅仅依赖于资源的多少，更在于其制度的有效性。书中关于“产权保护”、“契约自由”、“反垄断”等经济法治的核心概念的阐述，都非常清晰易懂，并且通过大量的案例来佐证。我尤其对书中关于“政府失灵”和“市场失灵”的讨论印象深刻，它让我明白了在什么情况下政府应该介入，又在什么情况下应该放手，这对于理解当前经济政策的制定至关重要。作者的写作风格非常朴实，但却蕴含着深刻的见解，读起来一点也不觉得费力，反而像是与一位经验丰富的智者进行对话。对于任何想要深入理解国家经济运行的底层逻辑，以及政府在其中所起作用的读者来说，这本书绝对不容错过。

评分☆☆☆☆☆

我对这本书的评价可以说是惊喜大于预期。我本以为这是一本比较枯燥的学术著作，充斥着大量晦涩难懂的法律术语和经济学模型，但实际阅读后，我发现它远比我想象的要生动和富有洞察力。作者在处理“政府治理”和“经济法治”这两个既独立又紧密联系的主题时，展现出了非凡的驾驭能力。他不仅仅是简单地将两者并列，而是深刻地揭示了它们之间的互动关系：有效的政府治理是经济法治得以建立和运行的基础，而健全的经济法治则是保障政府治理效能、促进经济健康发展的关键。书中关于“善治”的探讨，让我意识到一个现代政府不仅仅是管理者，更是规则的制定者、维护者和服务的提供者。同时，书中对“法治”在经济活动中的核心作用的阐释，也让我对“依法治国”有了更深刻的理解。我特别欣赏作者对一些历史性经济变革的解读，他能够将政治制度的演变与经济法治的进步巧妙地结合起来，勾勒出一幅幅波澜壮阔的历史画卷。这本书读起来并不会感到沉闷，反而充满了启发性，它促使我思考很多关于国家发展、社会公平和个人权益的问题。