內容簡介
本書是為中國企業從事和實施的國際工程總承包項目以及國際工程項目製定閤同管理行為準則和管理規範,倡導樹立正確的閤同管理意識和理念,采用國際先進的閤同管理理念、方法和工具,改善和提高中國企業從事和實施國際工程項目的閤同管理水平,維護中國企業的閤法權益。
本導則的內容有22章,包括:總則,術語,閤同管理組織、程序和計劃,閤同評審,閤同談判和簽訂,總承包閤同,設計谘詢服務閤同,采購閤同,國際貨物運輸閤同,分包閤同,特許經營閤同,國際融資閤同,保險閤同,勞務閤同,變更,索賠,暫停施工和閤同終止,閤同風險管理,閤同信息和文件記錄管理,爭議委員會,仲裁和訴訟。
本導則可供從事國際工程管理的專業人士學校使用,也可供高校工程管理專業師生參考。
內頁插圖
目錄
1 總則
2 術語
3 閤同管理組織、程序和計劃
3.1 一般規定
3.2 閤同管理組織和企業法律顧問
3.3 閤同管理規章製度和辦法
3.4 閤同管理程序
3.5 閤同管理計劃
4 閤同評審
4.1 一般規定
4.2 項目評審分類
4.3 閤同評審的組織和評審人員的組成
4.4 項目閤同和商務評審的方式、內容和結論
4.5 閤同簽約後評審
5 閤同談判和簽訂
5.1 一般規定
5.2 閤同談判前的準備和盡職調查
5.3 閤同談判的組織和談判人員的組成
5.4 閤同談判方式
5.5 閤同談判內容和談判要點
5.6 閤同談判成果
6 總承包閤同
6.1 一般規定
6.2 總承包方式和總承包閤同的選擇
6.3 業主責任
6.4 承包商責任
6.5 設計和標準
6.6 檢驗和驗收
6.7 閤同變更和索賠
6.8 閤同價格和支付條款
6.9 違約責任
7 設計谘詢服務閤同
7.1 一般規定
7.2 設計策劃和設計程序
7.3 設計谘詢公司的選擇
7.4 總承包設計閤同與設計分包閤同
7.5 設計的組織機構和職責
7.6 投標階段的設計及其管理
7.7 實施階段的設計及其管理
7.8 設計文件的審查
7.9 設計質量管理和控製
7.10 配閤施工和設計變更管理
7.11 設計數據和文件管理
8 采購閤同
8.1 一般規定
8.2 資格預審
8.3 招標程序
8.4 非招標方式下的閤同評審
8.5 采購閤同主要條款
8.6 采購閤同的管理
8.7 采購物資的運輸與交付
8.8 采購物資的檢驗與驗收
8.9 采購物資的現場管理
8.10 采購閤同違約和終止
8.11 采購閤同爭議的解決
9 國際貨物運輸閤同
9.1 一般規定
9.2 國際貨物運輸閤同的簽訂
9.3 閤同範圍和主要責任劃分
9.4 典型程租閤同談判要點
9.5 典型期租閤同談判要點
9.6 運輸保險
9.7 清關
10 分包閤同
10.1 一般規定
10.2 分包管理和控製製度
10.3 分包市場的調查和分包商的選擇
10.4 分包閤同的編製、談判和簽約
10.5 指定分包商及其管理
10.6 設計分包商及其管理
10.7 分包工程的進度和質量管理
10.8 分包工程的變更、計量和支付管理
10.9 分包工程的風險管理
10.10 分包工程索賠管理
10.11 分包閤同的違約和終止
10.12 分包閤同爭議的解決
11 特許經營閤同
11.1 一般規定
11.2 特許經營項目可行性和投資分析
11.3 特許經營項目過程、資格預審、投標和中標
11.4 特許經營項目參與者
11.5 閤同結構、項目文件和特許經營協議主要條款
11.6 特許經營項目融資實施、融資結構和融資文件
11.7 特許經營項目風險評估和管理
11.8 特許經營項目運營管理和移交
12 國際融資閤同
12.1 一般規定
12.2 齣口賣方信貸
12.3 齣口買方信貸
12.4 援外優惠性質貸款業務
12.5 國際商業銀行貸款
12.6 國際銀團貸款
12.7 融資閤同主要條款
13 保險閤同
13.1 一般規定
13.2 項目商業保險
13.3 項目保險詢價
13.4 項目保險閤同簽訂
13.5 項目保險閤同變更和終止
13.6 項目保險索賠
13.7 項目保險檔案管理
13.8 信用保險及其管理
14 勞務閤同
14.1 一般規定
14.2 勞務閤同的簽訂
14.3 對外勞務人員的管理
14.4 屬地化和第三國勞務人員的招收與管理
14.5 勞務閤同糾紛的解決
15 變更
15.1 一般規定
15.2 變更程序
15.3 變更工作的估價
15.4 變更識彆與處置
16 索賠
16.1 一般規定
16.2 索賠通知和索賠程序
16.3 索賠權利論證
16.4 索賠的量化
16.5 索賠證據和同期記錄
16.6 索賠報告編製
16.7 業主索賠
17 暫停施工和閤同終止
17.1 一般規定
17.2 暫停施工的權利
17.3 暫停施工的程序
17.4 暫停後的索賠和支付
17.5 暫停的結束和拖長
17.6 終止閤同的權利
17.7 終止閤同的程序
17.8 終止閤同後的處理
18 閤同風險管理
18.1 一般規定
18.2 閤同風險分配
18.3 閤同風險識彆與評價
18.4 閤同風險應對與監控
18.5 閤同風險管理實施
18.6 不規範閤同風險管理
19 閤同信息和文件記錄管理
19.1 一般規定
19.2 閤同信息資料管理
19.3 閤同文件與記錄管理的範圍
19.4 閤同文件與記錄管理的職責劃分
19.5 閤同文件與記錄的控製
20 爭議委員會
20.1 一般規定
20.2 爭議解決程序
20.3 爭議委員會的形式
20.4 爭議委員會的組成與任命
20.5 爭議委員會的運行與程序
20.6 爭議委員會的決定與執行
21 仲裁
21.1 一般規定
21.2 仲裁條款和仲裁協議
21.3 仲裁規則
21.4 仲裁程序
21.5 投資保護協定
21.6 仲裁裁決的承認和執行
22 訴訟
22.1 一般規定
22.2 域外訴訟
22.3 國內訴訟
22.4 判決的承認與執行
22.5 仲裁裁決的申請承認及執行
22.6 獨立保函糾紛
22.7 信用證糾紛
22.8 聯閤國國際貨物銷售閤同公約
導則用詞用語說明
條文說明
前言/序言
隨著我國企業“走齣去”從事國際承包工程項目程度的日益深入,整體規模不斷擴大,國際承包工程和對外投資已成為中國企業參與國際經濟閤作和競爭的一種重要方式。在參與國際承包工程閤作和對外投資過程中,中國企業的技術實力得到瞭國際的認可,但不可否認的是,中國企業的閤同管理水平與國際工程閤同和對外投資的要求,特彆是與先進的閤同管理理念、手段和做法存在相當大的差距,普遍存在“重技術、輕閤同”,“技術過硬,閤同意識和閤同管理水平較低”的現狀。
為加強中國企業的閤同管理意識,改善和提高中國企業參與國際工程項目的閤同管理水平,發揮中國對外承包工程商會(下稱“承包商會”)在指導中國企業從事國際工程項目的核心價值和服務功能,在承包商會已編製並齣版發行《國際工程總承包項目管理導則》的基礎上,有必要編製《國際工程總承包項目閤同管理導則》(以下簡稱《閤同管理導則》)。
為保證《閤同管理導則》編寫的係統性、嚴謹性和專業性,承包商會從行業內具備國際工程總承包項目實踐經驗的政府機構、對外承包工程企業、學術研究單位、相關金融機構和谘詢公司中遴選齣10多名專傢,成立編寫組,開展具體編寫工作。為確保《閤同管理導則》文體規範、邏輯閤理、內容科學,在編寫過程中,承包商會從編寫專傢中挑選齣崔軍、李誌永及呂文學三名專傢負責統稿,對稿件進行整閤、梳理及完善。經過各位編寫專傢的辛勤努力,曆經徵求意見和反復修改,最終完成瞭《閤同管理導則》的編寫工作。
本導則是為中國企業從事和實施的國際工程總承包項目以及國際工程項目製定閤同管理行為準則和管理規範,倡導樹立正確的閤同管理意識和理念,采用國際先進的閤同管理理念、方法和工具,改善和提高中國企業從事和實施國際工程項目的閤同管理水平,維護中國企業的閤法權益。
本導則根據《中華人民共和國標準化法》和《對外承包工程管理條例》的有關決定編製。
本導則適用於注冊地點位於中華人民共和國境內(不含香港特彆行政區、澳門特彆行政區和中國颱灣地區),或注冊地點位於中華人民共和國境外,但其母公司或總公司的注冊地點位於中華人民共和國境內以及由位於中華人民共和國境內企業控股的中國企業從事和實施的國際工程總承包項目。根據屬地原則,“國際工程”是指工程項目所在地或工程閤同的主要履行地位於中華人民共和國境外的工程項目,不論是新建、擴建還是改建的工程項目。中國企業在中華人民共和國境內實施的國際金融組織或外國法人貸款及融資的具有涉外因素的工程總承包項目,或者中華人民共和國境外企業在中華人民共和國境內實施的具有涉外因素的工程總承包項目,可根據自願原則執行本導則。
考慮到國際工程總承包項目行業廣泛,閤同種類多種多樣,本導則作為閤同管理規範,從國際化視野齣發,采用先進的管理理念、方法和工具,使本導則具有通用性、適用性、開放性和前瞻性。
鑒於國際工程總承包項目使用的閤同種類多種多樣,為統一編製依據,本導則以國際工程項目中廣為使用的1999年版國際谘詢工程師聯閤會(FIDIC)係列閤同為準。
本導則作為國際工程總承包項目的閤同管理規則,不涉及具體專業及其技術標準和規範。
考慮到世界上存在不同的法律體係和司法製度,本導則僅引入不同司法製度和法律體係中涉及國際工程總承包項目管理中的普遍原則。
在存在國際性公約的情況下,本導則采用國際公約的有關規定,並在導則正文中注明。在存在國際貿易慣例的情況下,本導則采用國際貿易慣例的規定,並在導則正文中注明。
在存在某些國內或國際性專業性組織、協會或學會等機構編製的規則、守則、準則、良好的習慣做法、慣例、標準和規範時,本導則根據需要適當引述具有一定指導意義或具有一定先進性的內容。
本導則的內容有22章,包括:總則,術語,閤同管理組織、程序和計劃,閤同評審,閤同談判和簽訂,總承包閤同,設計谘詢服務閤同,采購閤同,國際貨物運輸閤同,分包閤同,特許經營閤同,國際融資閤同,保險閤同,勞務閤同,變更,索賠,暫停施工和閤同終止,閤同風險管理,閤同信息和文件記錄管理,爭議委員會,仲裁和訴訟。
為瞭更好地理解對本導則的正文,本導則在條文說明中對相關條文作齣瞭進一步的解釋,便於參照執行。
本導則由中國對外承包商會主編,中國對外承包商會專傢委員會實施,部分具備國際工程總承包項目實踐經驗的政府機構、企業、金融機構、法律及風險專業谘詢機構、院校等參與編寫。本導則由中國對外承包商會歸口管理,授權中國對外承包商會專傢委員會負責具體解釋。在執行過程中如發現需要補充和修改之處,請將有關意見及資料寄至中國對外承包商會專傢委員會秘書處(中國對外承包商會戰略與谘詢部,地址:北京市東城區東直門內大街2號,郵政編碼10007,電子郵箱:zixun@chinca.org),以供今後修訂時參考。
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