社會轉型與國傢強製:改革時期中國公安警察製度研究

社會轉型與國傢強製:改革時期中國公安警察製度研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

樊鵬 著
圖書標籤:
  • 社會轉型
  • 國傢強製
  • 公安警察
  • 製度研究
  • 改革時期
  • 中國政治
  • 公共安全
  • 法學
  • 社會學
  • 政治學
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齣版社: 中國社會科學齣版社
ISBN:9787520304726
版次:1
商品編碼:12233259
包裝:平裝
開本:16開
齣版時間:2017-03-01
用紙:膠版紙

具體描述

編輯推薦

在國傢能力研究的熱潮中,強製能力卻在很大程度上被忽略瞭。這本書的一個重要價值就在於,它有助於填補中國政治學研究中的這個空白點。


——香港中文大學講座教授 王紹光



把改革開放後警察體製變遷的曆史脈絡說清楚、講細緻,已經是不小的貢獻瞭,但這本著作的誌嚮遠不限於此,而是要以警察製度變遷為切入口來討論中國政治變遷的方嚮。


——北京大學國際關係學院教授 潘維



這項研究的價值和意義絕不僅止於公安警察。要瞭解中國製度環境的復雜性,行政權力運行的隱秘性,乃至中國國傢統治和治理的獨特性,都不應當錯過這本書。——中國社科院政治學研究所所長 房寜


內容簡介

公安警察常被西方視為中國國傢政權的象徵,並被冠以各種意識形態的“標簽”,在國內,公安警察也時常引發公眾和媒體的高度關注,但對公安警察的客觀實證研究卻是鳳毛麟角。在社會大轉型過程中,以公安警察為代錶的國傢強製能力及其製度安排發生瞭曆史性重大變化,本書旨在對這一復雜過程進行描述、分析並給予一個理論化的解釋。作為一部十分鮮有的專門針對公安警察的製度研究和政治分析,本書將為我們理解改革時期中國的國傢治理和統治職能變遷,提供重要的綫索和依據。


作者簡介

樊鵬,1980年齣生,山東鄆城人,中共黨員。北京大學法學碩士,香港中文大學政治學博士,現為中國社會科學院政治學研究所副研究員,碩士研究生導師。主要研究方嚮為中國政府與政治、比較政治學,著有《中國式共識型決策》(閤著:王紹光)、《文化與強國:德國劄記》等著作。曾在北京大學中國與世界研究中心從事博士後研究,2010-2012年在中國駐德國大使館有短暫工作經曆。


目錄

第一章 緒論

第二章 理論視閾下的國傢強製能力
第一節 認識警察的行政和政治意義
第二節 如何解釋現代國傢強製能力
第三節 改革時期中國公安警察研究
第四節 小結

第三章 國傢強製:傳統理念與治理演變
第一節 傳統理念和古代建製
第二節 晚清至民國時期的國傢強製能力
第三節 延安時期:中國共産黨及其“群眾路綫”
第四節 新中國成立後前30年:“群眾路綫”治理實踐
第五節 改革時期:社會轉型與治理機製轉變
第六節 小結

第四章 轉型、分權與國傢強製能力:宏觀圖景與增長機製
第一節 國傢強製能力的增長模式:時間序列與地區截麵分析
第二節 強製能力增長模型:基於麵闆數據的分析
第三節 小結

第五章 治理悖論:警力增長與效能落差
第一節 中國警力發展的宏觀圖景
第二節 地方公安建製與基層管治:基於S省曆史檔案的解析
第三節 行政分權下的警力與管治:基於內陸S縣的個案研究
第四節 行政分權下的警力與管治:基於沿海Z區的個案研究
第五節 比較分析與小結

第六章 行政改革與能力建設:經費保障機製
第一節 改革新形勢與行政體製新調整
第二節 公安經費保障機製:理論基礎與政策邏輯
第三節 公安經費保障的地方邏輯:基於內陸省份C縣的個案分析
第四節 公安經費保障的地方邏輯:基於沿海省份Z區的個案研究
第五節 比較分析與小結

第七章 行政改革與能力建設:基層警務機製
第一節 基層派齣所與國傢基礎權力建設
第二節 改革過程中的激勵結構與行為選擇
第三節 行政體製調整對基層警務模式的影響
第四節 小結

第八章 結論
附錄
參考文獻

精彩書摘

  《社會轉型與國傢強製:改革時期中國公安警察製度研究》:
  此外,為瞭研究經費保障機製建設以及公安部發起的基層警務建設對基層公安機構與人員的影響,《社會轉型與國傢強製:改革時期中國公安警察製度研究》分彆在3個基層派齣所做瞭長達數周的調研工作,曾先後訪談瞭s縣多個城區和農村派齣所的所長,同時,在城關派齣所駐點參與式觀察瞭10天左右,利用這個機會重點訪談瞭城關派齣所的所長,此外也深入訪談瞭c縣南魯鄉派齣所所長。在Y市2區,重點訪談瞭南大街派齣所所長。經費保障機製建設涉及中央、地方以及公安機構3方的博弈,是中央通過“自上而下”的方式強化地方財政預算理性化、打破地方公安依靠各類“雜糧”(罰沒款等違法收入)維持運作的重要舉措,是作為“條條”的公安係統藉助國傢力量推進公安體係垂直化指導、嚮地方爭取更多公共經費進而建設常規、持續、穩定的基層公安財政保障機製的政策依據。為瞭研究經費保障機製建設在基層的實施情況,《社會轉型與國傢強製:改革時期中國公安警察製度研究》分多次深入訪談瞭c縣與z區公安局裝備與財務科的負責乾部,以便弄清楚這一過程的發生發展情況。《社會轉型與國傢強製:改革時期中國公安警察製度研究》附錄係統記錄瞭全部訪談的地點、時間以及被訪談人的職務等信息。
  ……
《百年黎明:近代中國社會變遷與權力重塑》 內容簡介 本書旨在深入探討自晚清以來,中國社會在劇烈變革時期所經曆的復雜轉型,以及在此過程中,國傢權力如何調整、重塑,以應對前所未有的挑戰。我們將聚焦於構成國傢核心力量的各種製度性力量,尤其是那些與社會秩序、安全保障以及意識形態傳達緊密相關的機構。本書並非孤立地考察某一特定領域,而是試圖勾勒齣一幅宏大的曆史畫捲,揭示社會結構、經濟基礎、思想文化與國傢形態之間相互作用的動態過程。 第一章:巨變前夜的古老肌體——晚清的社會結構與國傢睏境 在本書的開端,我們將審視晚清社會所麵臨的深層矛盾。一個維係瞭數韆年的傳統官僚體係,在西方列強的衝擊和內部民變的風起雲湧下,顯露齣其結構性的脆弱。我們考察瞭宗族製度、士紳階層在地方治理中的作用,以及其在麵對現代化浪潮時的滯後性。與此同時,國傢在維持社會秩序、徵收賦稅、抵禦外敵等基本功能上,已經捉襟見肘。外國資本的湧入、不平等條約的簽訂,不僅撕裂瞭傳統的經濟模式,也動搖瞭國傢主權的根基。我們將分析,在這種內憂外患之下,國傢如何試圖通過有限的改革,如洋務運動、戊戌變法等,來修復其失血的肌體,但這些努力往往因為缺乏根本性的社會和政治結構調整而收效甚微。特彆是,我們將關注當時對於“警察”這一概念的萌芽性認知,以及在傳統“吏治”框架下,如何理解和實踐維護社會治安、懲治犯罪的職能。 第二章:革命的熔爐與共和的雛形——民國初年的權力真空與製度實驗 辛亥革命的爆發,標誌著一個時代的終結,也開啓瞭一個充滿不確定性的新紀元。本書將深入分析辛亥革命後,革命黨人與舊勢力之間的復雜博弈,以及由此産生的權力真空。民國初年,共和的理念如何在缺乏深厚土壤的社會中播種,又麵臨著哪些阻礙?我們將重點考察,在中央政府權威衰落、地方勢力抬頭的情況下,國傢如何嘗試建立現代化的行政、司法和軍事體係。在此過程中,“警察”製度作為維護國傢統治、規範社會秩序的工具,開始被官方和民間以不同的方式認識和構建。我們會分析,在軍閥混戰、社會動蕩的背景下,早期警察機構的職能、組織形式以及麵臨的挑戰。這種權力重塑的嘗試,往往充滿瞭激進與保守、理想與現實的碰撞,為後來的發展留下瞭深刻的印記。 第三章:戰火中的國傢構建——抗日戰爭與國共角力下的權力韌性 抗日戰爭是中國近代史上最為慘痛而又最為關鍵的時期。本書將聚焦於這場全民族抗戰如何重塑瞭中國的國傢形態。在民族危亡的關頭,國傢機器的運行麵臨前所未有的壓力。國民政府如何維係其統治,如何在淪陷區與國統區之間劃分權力,又如何在財政、軍事、經濟等層麵展開艱苦卓絕的鬥爭?同時,中國共産黨在敵後戰場開闢新的根據地,其在地方的組織建設、社會動員以及權力運作模式,與國民政府形成瞭鮮明的對比。我們將分析,在這兩個主要政治力量的角逐中,各自如何理解和實踐“國傢”的概念,以及如何通過自身的組織和製度建設,來爭奪和鞏固國傢權力。特彆是在基層社會,無論是國民政府的“保甲製度”的延續,還是共産黨根據地的“蘇維埃”模式,都反映瞭在特定曆史條件下,國傢權力的滲透與重塑。 第四章:紅色中國的黎明——新中國成立初期的國傢鞏固與社會改造 1949年,中華人民共和國的成立,標誌著中國曆史的一個全新起點。本書將詳細探討新中國成立初期,中國共産黨如何以雷霆萬鈞之勢,迅速鞏固其國傢政權,並著手進行大規模的社會改造。我們將分析,在新政權建立的背景下,如何將傳統的社會結構進行解構和重塑。土地改革、鎮壓反革命運動、三反五反運動等一係列政治運動,不僅是清除舊勢力、鞏固新政權的關鍵手段,也是國傢權力深入社會肌理、重塑社會關係的重要體現。在此過程中,我們尤其關注國傢如何通過建立和強化一係列新的權力機構,來直接管理社會、控製人口、統一思想。這包括瞭對軍隊、政法係統、基層組織等各個層麵的整閤與改造。對於社會治安的維護,對於犯罪的打擊,以及對於社會秩序的構建,都呈現齣一種高度集權、意識形態主導的特徵。 第五章:改革開放的潮湧——市場化轉型與國傢治理的新挑戰 改革開放以來,中國經曆瞭深刻的市場化和社會轉型。本書將深入分析,這一時期的中國,在經濟體製改革的同時,國傢治理模式也經曆瞭巨大的調整。市場經濟的引入,帶來瞭經濟的騰飛,但也伴隨著社會結構的變遷、利益格局的分化,以及新的社會矛盾的齣現。我們將考察,在中央集權的大框架下,國傢如何應對這些變化。一方麵,國傢通過進一步解放生産力,推動經濟發展,以鞏固其執政閤法性;另一方麵,國傢也麵臨著如何在一個日益復雜的社會中,有效維護社會穩定、化解社會衝突的挑戰。在這個過程中,國傢權力在社會中的滲透方式、管製邏輯,以及其與社會個體和群體之間的關係,都發生瞭顯著的變化。本書將梳理這些變化,並探討其對國傢治理體係帶來的深遠影響。 第六章:轉型期的張力與國傢韌性——製度演進的邏輯與未來展望 在本書的最後,我們將對改革時期中國的社會轉型與國傢權力重塑的曆程進行一個整體性的梳理和總結。我們將分析,在經曆革命、建設、改革等不同階段後,中國國傢權力的核心特質是什麼?它如何剋服瞭曆史上的諸多挑戰,並在全球化背景下,展現齣其獨特的韌性?我們將探討,市場化轉型對傳統國傢權力運作模式的衝擊,以及國傢如何通過適應性調整,來維持其穩定性和有效性。我們會深入分析,在不同曆史時期,國傢對於社會秩序、安全保障以及意識形態的管控邏輯是如何演變的。本書旨在揭示,社會轉型並非國傢權力消失或衰落的過程,而是一個國傢權力不斷調整、適應、重塑自身以應對時代挑戰的動態過程。通過對中國百年社會變遷與國傢權力演進的深入考察,本書希望能為理解當代中國提供一個更具曆史縱深感的視角,並對未來國傢治理的走嚮進行一些有益的思考。

用戶評價

評分

這本書帶給我一種全新的視角來理解中國近幾十年的發展曆程。作者將公安警察製度置於廣闊的社會轉型的大背景下進行考察,這種宏觀與微觀相結閤的研究方法,使得分析更加深刻和全麵。 我特彆欣賞作者對“國傢強製”概念的深入挖掘。它不僅僅是簡單的權力執行,更是一種復雜的社會調控機製,包含瞭法律、規章、意識形態乃至社會規範等多種形式。書中通過詳實的史料和案例,展示瞭國傢強製力如何在改革時期不斷調整其形態和邊界,以應對瞬息萬變的社會現實。 讓我印象深刻的是,作者沒有迴避改革過程中所齣現的各種挑戰和矛盾。他生動地描繪瞭在社會經濟快速發展的同時,國傢強製力所麵臨的閤法性睏境、權力運行的張力以及與社會個體、群體之間的復雜互動。這種客觀和深入的分析,使我更加理解瞭中國社會轉型過程的麯摺性。 書中對於不同時期公安警察製度的演變,以及其職能和權限的調整,都進行瞭細緻的梳理。這些詳細的闡述,幫助我清晰地看到瞭國傢機器是如何在曆史的車輪下不斷自我革新和適應的。 總而言之,這本書不僅僅是對一個特定製度的研究,更是對中國現代化進程中國傢權力如何進行自我調整和演進的深刻洞察。它為理解中國社會轉型提供瞭一個寶貴的理論工具,也引發瞭我對國傢與社會關係的深度思考。

評分

閱讀這本書的過程,就像是踏上瞭一段穿越時空的旅程,親眼見證瞭中國社會在改革浪潮中的每一次呼吸和每一次脈搏。作者以其深厚的學術功底和敏銳的洞察力,將抽象的理論概念具象化,讓讀者能夠清晰地看到公安警察製度是如何在中國社會劇烈轉型的背景下,經曆著一場深刻的變革。 最讓我感到震撼的是,書中對“國傢強製”的解析。它不僅僅是物質力量的體現,更是一種滲透到社會結構深處的權力運作。作者通過對曆史文獻的爬梳和對製度細節的挖掘,生動地展現瞭國傢機器是如何在每一次社會變革的節點上,調整其強製力的形式和範圍,以適應不斷變化的社會需求和挑戰。 我尤其贊賞書中對於改革時期復雜性和矛盾性的呈現。作者並沒有簡單地將改革描繪成一條直綫,而是細緻地勾勒齣轉型期所麵臨的種種睏境,包括閤法性危機、權力邊界的模糊以及不同社會群體之間的利益博弈。而公安警察製度,正是在這樣的復雜環境中,不斷地被重塑和被考驗。 書中對具體案例的闡述,更是讓整個研究活瞭起來。每一個案例都如同一個微縮的社會切片,展現瞭國傢強製力在不同情境下的具體運作,以及它與社會個體、群體之間的互動。這種具體的描寫,使得學術分析不再是遙不可及的空中樓閣,而是與現實緊密相連。 總的來說,這本書提供瞭一個極具啓發性的框架,幫助我們理解中國社會轉型的復雜性,以及國傢強製力在這一過程中所扮演的關鍵角色。它不僅僅是一本關於公安警察製度的著作,更是對國傢權力如何在中國這樣一個轉型社會中自我更新和發展的深刻反思。

評分

這本書提供瞭一個非常獨特且令人耳目一新的視角來審視中國過去幾十年的劇變。作者並沒有局限於公安警察製度本身,而是將其置於一個更為廣闊的社會轉型的大背景下進行考察,這種宏觀與微觀相結閤的研究方法,使得整個分析框架更加紮實有力。 我尤其喜歡作者對於“轉型”二字的處理。它不是一蹴而就的,也不是一帆風順的,而是充滿瞭麯摺、反復和各種意想不到的挑戰。而公安警察製度,作為國傢機器的重要組成部分,必然是這些挑戰的直接承受者和積極參與者。書中對這一過程中權力邊界的模糊、閤法性危機的齣現以及應對策略的演變,都進行瞭細緻入微的刻畫。 讓我印象深刻的是,作者並沒有迴避改革過程中所齣現的種種爭議和矛盾。相反,他通過翔實的史料和深入的分析,揭示瞭在轉型期,國傢強製力如何在維護社會秩序、推動經濟發展與保障個體權利之間尋求平衡,盡管這種平衡往往是脆弱且充滿張力的。 書中對案例的選取和分析也非常精彩。每一個案例都像是一扇窗戶,透過它,我們可以窺見到當時社會轉型進程中的一個側麵。這些生動的細節,讓抽象的理論變得觸手可及,也讓我更加真切地感受到曆史的溫度和力量。 總的來說,這本書提供瞭一套理解中國社會轉型與國傢治理之間復雜關係的有力工具。它挑戰瞭許多既有的認知,也為我們提供瞭新的思考維度。如果你對中國近現代史、政治學或者社會學感興趣,這本書絕對是不可多得的佳作。

評分

這本書真是太齣乎我的意料瞭!我原本以為會是一本乾巴巴的學術著作,充斥著各種理論模型和冰冷的統計數據,但讀下來卻感覺像是在親身經曆一段波瀾壯闊的曆史。作者在梳理中國改革開放以來公安警察製度變遷的同時,巧妙地將宏觀的社會轉型與微觀的國傢強製力運用聯係起來,讓我對這個過程中錯綜復雜的邏輯有瞭全新的認識。 尤其讓我印象深刻的是,書中對“國傢強製”這個概念的界定和解讀。它不僅僅是簡單的武力壓製,而是包含瞭法律、規章、意識形態宣傳,乃至潛移默化的社會規範等多種形式。作者通過大量的曆史案例和製度細節的展現,讓我看到瞭國傢權力是如何在每一次社會變革中尋求閤法性,又是如何在轉型期進行自我調適和強化。 讀這本書,仿佛是在看一部跌宕起伏的時代劇,每一章節都像是對某個關鍵曆史節點的一次深度挖掘。從農村改革的萌芽,到城市經濟的蓬勃發展,再到社會結構的變化,公安警察的角色是如何一步步被重新塑造,其職能和權限又是如何隨著時代潮流而調整,這些都描繪得淋灕盡緻。 我尤其贊賞作者在描述改革時期的復雜性,沒有簡單地將改革者描繪成完美的英雄,也沒有將轉型期遇到的問題歸咎於某個單一的因素。相反,書中展現瞭各種力量的博弈,既有來自上層的頂層設計,也有來自基層的自發探索,還有來自社會各階層的利益訴求。公安警察製度正是在這樣的多重力量交織下,不斷地摸索前進。 總而言之,這是一本能夠啓發思考的書,它讓我對中國社會的現代化進程有瞭更深層次的理解。它不僅僅是對公安警察製度的研究,更是對國傢權力如何在中國這樣一個快速變化的社會中生存、發展和演進的生動注解。讀完之後,我感覺自己對曆史的認識更加立體和豐滿瞭,不再是簡單的平麵敘事。

評分

作為一名對中國社會發展曆程抱有濃厚興趣的普通讀者,我被這本書深深地吸引瞭。它以一種極其審慎和係統的方式,剖析瞭改革時期中國公安警察製度的演變軌跡,並將其置於更為宏大的社會轉型圖景之中。 我特彆欣賞作者在論證過程中所展現齣的學術嚴謹性。他沒有流於錶麵,而是深入到製度的肌理之中,探討瞭權力結構、運作機製、職能轉變以及法律法規的調整是如何與社會經濟的變遷相互作用的。這種細緻入微的分析,讓我對公安警察這一職業在國傢轉型期所扮演的角色有瞭更加全麵和深刻的理解。 書中對“國傢強製”概念的運用,讓我意識到這並非一個簡單的技術性問題,而是涉及到權力閤法性、社會控製以及國傢與公民關係的根本性議題。作者通過曆史事實的呈現,展現瞭國傢強製力在不同時期如何被界定、被運用,以及在轉型過程中所麵臨的挑戰與調整。 讓我印象深刻的還有書中對於改革時期社會矛盾和復雜性的呈現。它沒有迴避現實,而是直麵問題,展現瞭在社會快速變遷中,公安警察製度是如何在維護穩定、推動發展和迴應社會訴求之間進行艱難的平衡。這種客觀的呈現,使得整本書更具說服力。 這本書不僅僅是對一個製度的研究,更是對中國現代化進程中國傢力量如何調整與適應的深刻洞察。它提供瞭一個理解中國社會轉型獨特路徑的窗口,也引發瞭我對於國傢權力與社會發展之間關係的深度思考。

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