社会转型与国家强制:改革时期中国公安警察制度研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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樊鹏 著

图书标签:

• 社会转型
• 国家强制
• 公安警察
• 制度研究
• 改革时期
• 中国政治
• 公共安全
• 法学
• 社会学
• 政治学

出版社： 中国社会科学出版社

ISBN：9787520304726

版次：1

商品编码：12233259

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-03-01

用纸：胶版纸

编辑推荐

在国家能力研究的热潮中，强制能力却在很大程度上被忽略了。这本书的一个重要价值就在于，它有助于填补中国政治学研究中的这个空白点。

——香港中文大学讲座教授 王绍光

把改革开放后警察体制变迁的历史脉络说清楚、讲细致，已经是不小的贡献了，但这本著作的志向远不限于此，而是要以警察制度变迁为切入口来讨论中国政治变迁的方向。

——北京大学国际关系学院教授 潘维

这项研究的价值和意义绝不仅止于公安警察。要了解中国制度环境的复杂性，行政权力运行的隐秘性，乃至中国国家统治和治理的独特性，都不应当错过这本书。——中国社科院政治学研究所所长 房宁

内容简介

公安警察常被西方视为中国国家政权的象征，并被冠以各种意识形态的“标签”，在国内，公安警察也时常引发公众和媒体的高度关注，但对公安警察的客观实证研究却是凤毛麟角。在社会大转型过程中，以公安警察为代表的国家强制能力及其制度安排发生了历史性重大变化，本书旨在对这一复杂过程进行描述、分析并给予一个理论化的解释。作为一部十分鲜有的专门针对公安警察的制度研究和政治分析，本书将为我们理解改革时期中国的国家治理和统治职能变迁，提供重要的线索和依据。

作者简介

樊鹏，1980年出生，山东郓城人，中共党员。北京大学法学硕士，香港中文大学政治学博士，现为中国社会科学院政治学研究所副研究员，硕士研究生导师。主要研究方向为中国政府与政治、比较政治学，著有《中国式共识型决策》（合著：王绍光）、《文化与强国：德国札记》等著作。曾在北京大学中国与世界研究中心从事博士后研究，2010-2012年在中国驻德国大使馆有短暂工作经历。

目录

第一章 绪论

第二章 理论视阈下的国家强制能力
第一节 认识警察的行政和政治意义
第二节 如何解释现代国家强制能力
第三节 改革时期中国公安警察研究
第四节 小结

第三章 国家强制：传统理念与治理演变
第一节 传统理念和古代建制
第二节 晚清至民国时期的国家强制能力
第三节 延安时期：中国共产党及其“群众路线”
第四节 新中国成立后前30年：“群众路线”治理实践
第五节 改革时期：社会转型与治理机制转变
第六节 小结

第四章 转型、分权与国家强制能力：宏观图景与增长机制
第一节 国家强制能力的增长模式：时间序列与地区截面分析
第二节 强制能力增长模型：基于面板数据的分析
第三节 小结

第五章 治理悖论：警力增长与效能落差
第一节 中国警力发展的宏观图景
第二节 地方公安建制与基层管治：基于S省历史档案的解析
第三节 行政分权下的警力与管治：基于内陆S县的个案研究
第四节 行政分权下的警力与管治：基于沿海Z区的个案研究
第五节 比较分析与小结

第六章 行政改革与能力建设：经费保障机制
第一节 改革新形势与行政体制新调整
第二节 公安经费保障机制：理论基础与政策逻辑
第三节 公安经费保障的地方逻辑：基于内陆省份C县的个案分析
第四节 公安经费保障的地方逻辑：基于沿海省份Z区的个案研究
第五节 比较分析与小结

第七章 行政改革与能力建设：基层警务机制
第一节 基层派出所与国家基础权力建设
第二节 改革过程中的激励结构与行为选择
第三节 行政体制调整对基层警务模式的影响
第四节 小结

第八章 结论
附录
参考文献

精彩书摘

　　《社会转型与国家强制:改革时期中国公安警察制度研究》：
　　此外，为了研究经费保障机制建设以及公安部发起的基层警务建设对基层公安机构与人员的影响，《社会转型与国家强制:改革时期中国公安警察制度研究》分别在3个基层派出所做了长达数周的调研工作，曾先后访谈了s县多个城区和农村派出所的所长，同时，在城关派出所驻点参与式观察了10天左右，利用这个机会重点访谈了城关派出所的所长，此外也深入访谈了c县南鲁乡派出所所长。在Y市2区，重点访谈了南大街派出所所长。经费保障机制建设涉及中央、地方以及公安机构3方的博弈，是中央通过“自上而下”的方式强化地方财政预算理性化、打破地方公安依靠各类“杂粮”（罚没款等违法收入）维持运作的重要举措，是作为“条条”的公安系统借助国家力量推进公安体系垂直化指导、向地方争取更多公共经费进而建设常规、持续、稳定的基层公安财政保障机制的政策依据。为了研究经费保障机制建设在基层的实施情况，《社会转型与国家强制:改革时期中国公安警察制度研究》分多次深入访谈了c县与z区公安局装备与财务科的负责干部，以便弄清楚这一过程的发生发展情况。《社会转型与国家强制:改革时期中国公安警察制度研究》附录系统记录了全部访谈的地点、时间以及被访谈人的职务等信息。
　　……

《百年黎明：近代中国社会变迁与权力重塑》 内容简介 本书旨在深入探讨自晚清以来，中国社会在剧烈变革时期所经历的复杂转型，以及在此过程中，国家权力如何调整、重塑，以应对前所未有的挑战。我们将聚焦于构成国家核心力量的各种制度性力量，尤其是那些与社会秩序、安全保障以及意识形态传达紧密相关的机构。本书并非孤立地考察某一特定领域，而是试图勾勒出一幅宏大的历史画卷，揭示社会结构、经济基础、思想文化与国家形态之间相互作用的动态过程。 第一章：巨变前夜的古老肌体——晚清的社会结构与国家困境 在本书的开端，我们将审视晚清社会所面临的深层矛盾。一个维系了数千年的传统官僚体系，在西方列强的冲击和内部民变的风起云涌下，显露出其结构性的脆弱。我们考察了宗族制度、士绅阶层在地方治理中的作用，以及其在面对现代化浪潮时的滞后性。与此同时，国家在维持社会秩序、征收赋税、抵御外敌等基本功能上，已经捉襟见肘。外国资本的涌入、不平等条约的签订，不仅撕裂了传统的经济模式，也动摇了国家主权的根基。我们将分析，在这种内忧外患之下，国家如何试图通过有限的改革，如洋务运动、戊戌变法等，来修复其失血的肌体，但这些努力往往因为缺乏根本性的社会和政治结构调整而收效甚微。特别是，我们将关注当时对于“警察”这一概念的萌芽性认知，以及在传统“吏治”框架下，如何理解和实践维护社会治安、惩治犯罪的职能。 第二章：革命的熔炉与共和的雏形——民国初年的权力真空与制度实验 辛亥革命的爆发，标志着一个时代的终结，也开启了一个充满不确定性的新纪元。本书将深入分析辛亥革命后，革命党人与旧势力之间的复杂博弈，以及由此产生的权力真空。民国初年，共和的理念如何在缺乏深厚土壤的社会中播种，又面临着哪些阻碍？我们将重点考察，在中央政府权威衰落、地方势力抬头的情况下，国家如何尝试建立现代化的行政、司法和军事体系。在此过程中，“警察”制度作为维护国家统治、规范社会秩序的工具，开始被官方和民间以不同的方式认识和构建。我们会分析，在军阀混战、社会动荡的背景下，早期警察机构的职能、组织形式以及面临的挑战。这种权力重塑的尝试，往往充满了激进与保守、理想与现实的碰撞，为后来的发展留下了深刻的印记。 第三章：战火中的国家构建——抗日战争与国共角力下的权力韧性 抗日战争是中国近代史上最为惨痛而又最为关键的时期。本书将聚焦于这场全民族抗战如何重塑了中国的国家形态。在民族危亡的关头，国家机器的运行面临前所未有的压力。国民政府如何维系其统治，如何在沦陷区与国统区之间划分权力，又如何在财政、军事、经济等层面展开艰苦卓绝的斗争？同时，中国共产党在敌后战场开辟新的根据地，其在地方的组织建设、社会动员以及权力运作模式，与国民政府形成了鲜明的对比。我们将分析，在这两个主要政治力量的角逐中，各自如何理解和实践“国家”的概念，以及如何通过自身的组织和制度建设，来争夺和巩固国家权力。特别是在基层社会，无论是国民政府的“保甲制度”的延续，还是共产党根据地的“苏维埃”模式，都反映了在特定历史条件下，国家权力的渗透与重塑。 第四章：红色中国的黎明——新中国成立初期的国家巩固与社会改造 1949年，中华人民共和国的成立，标志着中国历史的一个全新起点。本书将详细探讨新中国成立初期，中国共产党如何以雷霆万钧之势，迅速巩固其国家政权，并着手进行大规模的社会改造。我们将分析，在新政权建立的背景下，如何将传统的社会结构进行解构和重塑。土地改革、镇压反革命运动、三反五反运动等一系列政治运动，不仅是清除旧势力、巩固新政权的关键手段，也是国家权力深入社会肌理、重塑社会关系的重要体现。在此过程中，我们尤其关注国家如何通过建立和强化一系列新的权力机构，来直接管理社会、控制人口、统一思想。这包括了对军队、政法系统、基层组织等各个层面的整合与改造。对于社会治安的维护，对于犯罪的打击，以及对于社会秩序的构建，都呈现出一种高度集权、意识形态主导的特征。 第五章：改革开放的潮涌——市场化转型与国家治理的新挑战 改革开放以来，中国经历了深刻的市场化和社会转型。本书将深入分析，这一时期的中国，在经济体制改革的同时，国家治理模式也经历了巨大的调整。市场经济的引入，带来了经济的腾飞，但也伴随着社会结构的变迁、利益格局的分化，以及新的社会矛盾的出现。我们将考察，在中央集权的大框架下，国家如何应对这些变化。一方面，国家通过进一步解放生产力，推动经济发展，以巩固其执政合法性；另一方面，国家也面临着如何在一个日益复杂的社会中，有效维护社会稳定、化解社会冲突的挑战。在这个过程中，国家权力在社会中的渗透方式、管制逻辑，以及其与社会个体和群体之间的关系，都发生了显著的变化。本书将梳理这些变化，并探讨其对国家治理体系带来的深远影响。 第六章：转型期的张力与国家韧性——制度演进的逻辑与未来展望 在本书的最后，我们将对改革时期中国的社会转型与国家权力重塑的历程进行一个整体性的梳理和总结。我们将分析，在经历革命、建设、改革等不同阶段后，中国国家权力的核心特质是什么？它如何克服了历史上的诸多挑战，并在全球化背景下，展现出其独特的韧性？我们将探讨，市场化转型对传统国家权力运作模式的冲击，以及国家如何通过适应性调整，来维持其稳定性和有效性。我们会深入分析，在不同历史时期，国家对于社会秩序、安全保障以及意识形态的管控逻辑是如何演变的。本书旨在揭示，社会转型并非国家权力消失或衰落的过程，而是一个国家权力不断调整、适应、重塑自身以应对时代挑战的动态过程。通过对中国百年社会变迁与国家权力演进的深入考察，本书希望能为理解当代中国提供一个更具历史纵深感的视角，并对未来国家治理的走向进行一些有益的思考。

评分☆☆☆☆☆

阅读这本书的过程，就像是踏上了一段穿越时空的旅程，亲眼见证了中国社会在改革浪潮中的每一次呼吸和每一次脉搏。作者以其深厚的学术功底和敏锐的洞察力，将抽象的理论概念具象化，让读者能够清晰地看到公安警察制度是如何在中国社会剧烈转型的背景下，经历着一场深刻的变革。 最让我感到震撼的是，书中对“国家强制”的解析。它不仅仅是物质力量的体现，更是一种渗透到社会结构深处的权力运作。作者通过对历史文献的爬梳和对制度细节的挖掘，生动地展现了国家机器是如何在每一次社会变革的节点上，调整其强制力的形式和范围，以适应不断变化的社会需求和挑战。 我尤其赞赏书中对于改革时期复杂性和矛盾性的呈现。作者并没有简单地将改革描绘成一条直线，而是细致地勾勒出转型期所面临的种种困境，包括合法性危机、权力边界的模糊以及不同社会群体之间的利益博弈。而公安警察制度，正是在这样的复杂环境中，不断地被重塑和被考验。 书中对具体案例的阐述，更是让整个研究活了起来。每一个案例都如同一个微缩的社会切片，展现了国家强制力在不同情境下的具体运作，以及它与社会个体、群体之间的互动。这种具体的描写，使得学术分析不再是遥不可及的空中楼阁，而是与现实紧密相连。 总的来说，这本书提供了一个极具启发性的框架，帮助我们理解中国社会转型的复杂性，以及国家强制力在这一过程中所扮演的关键角色。它不仅仅是一本关于公安警察制度的著作，更是对国家权力如何在中国这样一个转型社会中自我更新和发展的深刻反思。

评分☆☆☆☆☆

这本书真是太出乎我的意料了！我原本以为会是一本干巴巴的学术著作，充斥着各种理论模型和冰冷的统计数据，但读下来却感觉像是在亲身经历一段波澜壮阔的历史。作者在梳理中国改革开放以来公安警察制度变迁的同时，巧妙地将宏观的社会转型与微观的国家强制力运用联系起来，让我对这个过程中错综复杂的逻辑有了全新的认识。 尤其让我印象深刻的是，书中对“国家强制”这个概念的界定和解读。它不仅仅是简单的武力压制，而是包含了法律、规章、意识形态宣传，乃至潜移默化的社会规范等多种形式。作者通过大量的历史案例和制度细节的展现，让我看到了国家权力是如何在每一次社会变革中寻求合法性，又是如何在转型期进行自我调适和强化。 读这本书，仿佛是在看一部跌宕起伏的时代剧，每一章节都像是对某个关键历史节点的一次深度挖掘。从农村改革的萌芽，到城市经济的蓬勃发展，再到社会结构的变化，公安警察的角色是如何一步步被重新塑造，其职能和权限又是如何随着时代潮流而调整，这些都描绘得淋漓尽致。 我尤其赞赏作者在描述改革时期的复杂性，没有简单地将改革者描绘成完美的英雄，也没有将转型期遇到的问题归咎于某个单一的因素。相反，书中展现了各种力量的博弈，既有来自上层的顶层设计，也有来自基层的自发探索，还有来自社会各阶层的利益诉求。公安警察制度正是在这样的多重力量交织下，不断地摸索前进。 总而言之，这是一本能够启发思考的书，它让我对中国社会的现代化进程有了更深层次的理解。它不仅仅是对公安警察制度的研究，更是对国家权力如何在中国这样一个快速变化的社会中生存、发展和演进的生动注解。读完之后，我感觉自己对历史的认识更加立体和丰满了，不再是简单的平面叙事。

评分☆☆☆☆☆

这本书提供了一个非常独特且令人耳目一新的视角来审视中国过去几十年的剧变。作者并没有局限于公安警察制度本身，而是将其置于一个更为广阔的社会转型的大背景下进行考察，这种宏观与微观相结合的研究方法，使得整个分析框架更加扎实有力。 我尤其喜欢作者对于“转型”二字的处理。它不是一蹴而就的，也不是一帆风顺的，而是充满了曲折、反复和各种意想不到的挑战。而公安警察制度，作为国家机器的重要组成部分，必然是这些挑战的直接承受者和积极参与者。书中对这一过程中权力边界的模糊、合法性危机的出现以及应对策略的演变，都进行了细致入微的刻画。 让我印象深刻的是，作者并没有回避改革过程中所出现的种种争议和矛盾。相反，他通过翔实的史料和深入的分析，揭示了在转型期，国家强制力如何在维护社会秩序、推动经济发展与保障个体权利之间寻求平衡，尽管这种平衡往往是脆弱且充满张力的。 书中对案例的选取和分析也非常精彩。每一个案例都像是一扇窗户，透过它，我们可以窥见到当时社会转型进程中的一个侧面。这些生动的细节，让抽象的理论变得触手可及，也让我更加真切地感受到历史的温度和力量。 总的来说，这本书提供了一套理解中国社会转型与国家治理之间复杂关系的有力工具。它挑战了许多既有的认知，也为我们提供了新的思考维度。如果你对中国近现代史、政治学或者社会学感兴趣，这本书绝对是不可多得的佳作。

评分☆☆☆☆☆

这本书带给我一种全新的视角来理解中国近几十年的发展历程。作者将公安警察制度置于广阔的社会转型的大背景下进行考察，这种宏观与微观相结合的研究方法，使得分析更加深刻和全面。 我特别欣赏作者对“国家强制”概念的深入挖掘。它不仅仅是简单的权力执行，更是一种复杂的社会调控机制，包含了法律、规章、意识形态乃至社会规范等多种形式。书中通过详实的史料和案例，展示了国家强制力如何在改革时期不断调整其形态和边界，以应对瞬息万变的社会现实。 让我印象深刻的是，作者没有回避改革过程中所出现的各种挑战和矛盾。他生动地描绘了在社会经济快速发展的同时，国家强制力所面临的合法性困境、权力运行的张力以及与社会个体、群体之间的复杂互动。这种客观和深入的分析，使我更加理解了中国社会转型过程的曲折性。 书中对于不同时期公安警察制度的演变，以及其职能和权限的调整，都进行了细致的梳理。这些详细的阐述，帮助我清晰地看到了国家机器是如何在历史的车轮下不断自我革新和适应的。 总而言之，这本书不仅仅是对一个特定制度的研究，更是对中国现代化进程中国家权力如何进行自我调整和演进的深刻洞察。它为理解中国社会转型提供了一个宝贵的理论工具，也引发了我对国家与社会关系的深度思考。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对中国社会发展历程抱有浓厚兴趣的普通读者，我被这本书深深地吸引了。它以一种极其审慎和系统的方式，剖析了改革时期中国公安警察制度的演变轨迹，并将其置于更为宏大的社会转型图景之中。 我特别欣赏作者在论证过程中所展现出的学术严谨性。他没有流于表面，而是深入到制度的肌理之中，探讨了权力结构、运作机制、职能转变以及法律法规的调整是如何与社会经济的变迁相互作用的。这种细致入微的分析，让我对公安警察这一职业在国家转型期所扮演的角色有了更加全面和深刻的理解。 书中对“国家强制”概念的运用，让我意识到这并非一个简单的技术性问题，而是涉及到权力合法性、社会控制以及国家与公民关系的根本性议题。作者通过历史事实的呈现，展现了国家强制力在不同时期如何被界定、被运用，以及在转型过程中所面临的挑战与调整。 让我印象深刻的还有书中对于改革时期社会矛盾和复杂性的呈现。它没有回避现实，而是直面问题，展现了在社会快速变迁中，公安警察制度是如何在维护稳定、推动发展和回应社会诉求之间进行艰难的平衡。这种客观的呈现，使得整本书更具说服力。 这本书不仅仅是对一个制度的研究，更是对中国现代化进程中国家力量如何调整与适应的深刻洞察。它提供了一个理解中国社会转型独特路径的窗口，也引发了我对于国家权力与社会发展之间关系的深度思考。

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