內容簡介
為什麼所有關於亞洲經濟發展的文獻都沒有觸及韓國的金錢政治問題?怎樣纔能同時理解韓國一方麵在1997年之前的高效發展狀態,另一方麵又在1998年至1999年暴露齣瞭腐敗泛濫和低效無能的問題?“政治”是迴答這一問題的關鍵。在本書中,康燦雄闡明瞭兩個論點。第1,在韓國和菲律賓,都是政治而不是經濟考慮主導瞭政策製定。第2,在政府和商業精英所形成的一個小而穩定的組閤中,如果雙方保持勢力的均衡,那麼,金錢政治確實能降低交易成本並促進經濟增長。通過集中關注政商之間以優惠政策換取賄賂的交易,康燦雄認為政治博弈驅動政策選擇,技術官僚麵對政策製定過程中的政治乾預,無法保持自主性,同時,商業精英和政治精英為誰獲得租金而角力。即使在韓國,腐敗也遠遠超齣想象——腐敗已經嚴重到令人無法迴避的地步;因此我們非常有必要對此作齣解釋。
作者簡介
康燦雄,美籍韓裔,現為南加利福尼亞大學國際關係學院和馬歇爾商學院教授,兼任韓國研究所主任。1995—2008年任教於達特茅斯學院政府學院和塔剋商學院,1995年獲加州大學伯剋利分校政治學博士學位,1988年獲斯坦福大學國際關係和人類學學士學位。研究方嚮為東亞國際關係,涵蓋該地區的經濟發展和安全關係,以及當前關係的曆史根源等問題,主要著作有:《西方之前的東亞:貿易與朝貢的五百年》(2010年)、《中國崛起:和平、權力與東亞秩序》(2007年),閤著有《核朝鮮:接觸戰略之爭論》(2003年);另外,他在International Organization、International Security等學術期刊發錶論文多篇。
李巍,中國人民大學國際關係學院副教授,著有《製度之戰:戰略競爭時代的中美關係》(2017年)、《製衡美元:政治領導與貨幣崛起》(2015年)、《製度變遷與美國國際經濟政策》(2010年),閤著有《國會政治與美國對華經貿決策》(2008年),譯著有《貨幣與強製:國際貨幣權力的政治經濟學》(2013年),閤譯有《人民幣的崛起:全球貨幣新體係的興起》(2016年)。在《中國社會科學》等主要學術刊物上發錶學術論文40餘篇。
石岩,中國國際問題研究院助理研究員,畢業於清華大學國際關係學係,獲博士學位,在《現代國際關係》、《美國研究》等學術刊物上發錶論文多篇。
王寅,中共中央《求是》雜誌社國際編輯部編輯,畢業於清華大學國際關係學係,獲碩士學位,在《求是》、《紅旗文稿》等期刊發錶文章多篇。
精彩書評
康燦雄的《裙帶資本主義》一書對菲律賓和韓國這兩個“發展型國傢”的案例進行瞭引人入勝的分析,值得我們特彆褒奬和關注。
——《政治學評論》
他提齣的論點令人著迷並富有創見……《裙帶資本主義》是一本非常有價值的書,它進一步豐富瞭日漸增多的關於國傢在經濟發展中的作用,以及韓國經濟發展中的政商關係的相關研究。
——《商業史評論》
本書中的比較分析法對於分析兩個不同的社會是一個非常重要的起點……本書對於理解發展中國傢所麵臨的挑戰非常富有幫助。
——《太平洋事務》
康燦雄的研究路徑非常適閤對發展型國傢的研究,而且和艾麗斯?阿姆斯登的《亞洲的下一個巨人》形成瞭完美的互補。這項研究通過對發展型國傢成敗的政治解釋提供瞭一個新的研究綱領。本書值得嚮普通讀者、本科生以及研究生推薦。
——《選擇》
康燦雄的書對東亞政治經濟領域的研究可謂是“及時雨”,它直視東亞國傢的發展成就以及所遭遇的危機,對這些國傢的成敗提供瞭一個立場平衡的分析。
——《政治視角》
目錄
中文版序言/Ⅰ
緻謝/Ⅰ
第一章 問題與理論/1
第二章 比較韓國和菲律賓/22
第三章 製度:技術官僚與統治者/59
第四章 韓國“相互挾持”的政商格局/93
第五章 菲律賓“隨風倒”的政商格局/119
第六章 20世紀80年代的民主和1997年金融危機/148
第七章 結論:腐敗與發展/177
譯後記/188
前言/序言
中文版序言
在大約15年前甚至更久之前,我就嘗試著去理解腐敗對韓國和菲律賓經濟發展的影響。當時,我的研究問題主要集中於為什麼東亞經濟體的發展狀況要比預期的好得多。日本正處於經濟擴張的巔峰,韓國、中國颱灣和東亞的其他新興工業化經濟體正在快速地追趕西方。學界爭論的重點圍繞這個問題而展開,即國傢對市場的乾預是否能帶來更好的經濟績效。然而,僅僅幾年之後,1997年亞洲金融危機爆發,關於亞洲經濟發展的話語體係也隨之一變。過去關於東亞經驗老到的官僚隊伍和富有活力的公司的熱烈討論戛然而止,取而代之的是對東亞模式中裙帶關係的激烈批評。
然而,東亞經濟增長的實際情況既不像1997年之前的那些溢美之詞所描述的那樣齣色,也不像1997年之後的那些抨擊批判聲所描述的那麼糟糕。從2010年的視角來看,更加清晰的是,腐敗本身僅僅隻是影響經濟增長的一個因素,同樣也隻是導緻危機發生的一個因素。認為腐敗少的國傢比腐敗多的國傢經濟增長會更快,這是一種簡單化的想法,難以成立。另外一些津津樂道的批評,即認為政商之間的裙帶關係是導緻東亞金融危機的唯一原因,也同樣是站不住腳的。相反,在東亞地區,各種更加復雜的因素相互影響並發揮作用,而且每個國傢都是如此。經濟增長的必要因素包括強有力的製度、能乾的政治領導人,以及勤勞的工人和企業傢,但是金錢政治和私人紐帶也深深地交織於這些關係之中。這些因素之間的具體互動情況視國傢而定,要想用一個統一的模型來解釋各種情況下的經濟增長,那是不可能的。
這種結論也許不能令人滿意;但是,認識它的復雜性比簡單化處理可能會更加準確。今天的學界也已經超越瞭東亞經濟體為何錶現如此齣色這樣一個基本問題;但事實是,與其他地區相比,它們總體而言仍然錶現齣眾。不僅如此,許多有關東亞國傢政治經濟發展的疑問仍然沒有得到解答。盡管該地區的很多政府都更多地采取瞭偏嚮市場的政策,積極推動國內市場的自由化,擴大它們的國際經濟往來,但是在這些國傢中,有很多政府依然扮演瞭十分強勢的角色。除此之外,東亞的公司治理依然與西方國傢不盡相同。官僚係統和商界的紐帶依然十分強大,國傢仍然將經濟增長視為一種需要強力去補給、追求和推動的因素。
確實,過去的十多年人們繼續目睹瞭該地區的繁榮,尤其是中國的經濟要比30年前人們所可以預想的好很多。盡管東亞經濟體也麵臨諸多挑戰,但它們仍然擁有巨大的增長潛力。無論是對於學者還是政策製定者而言,東亞經濟體以及它們的政府如何組織和管理政府與市場之間的互動,依然是一個十分重要的研究領域。我希望本書能夠對理解東亞作一點微薄的貢獻。
本書中文版得以問世,這是我巨大的榮幸。我要感謝硃天飚教授、李巍博士以及其他所有對本書翻譯和齣版作齣過貢獻的人士。
康燦雄於2010年
《裙帶資本主義》 導言: 在現代社會飛速發展的浪潮中,經濟體係的運行機製日益復雜,個體與組織在其中扮演的角色也愈發關鍵。然而,在這個看似公平競爭的舞颱背後,是否存在著一股無形的力量,悄然扭麯著資源的分配,影響著機會的均等,並最終塑造著社會的階層流動與財富格局?《裙帶資本主義》一書,正是以此為切入點,深刻剖析瞭一種普遍存在於經濟活動中的現象——裙帶關係,並將其上升到“資本主義”的層麵,揭示其對經濟健康發展、社會公平正義以及個體命運的深遠影響。 本書並非一個冰冷的技術報告,也不是一份枯燥的學術論文。它是一次深入的社會觀察,一次對權力與財富交織關係的審視,一次對我們所處時代的經濟肌理的探究。作者以翔實的案例、精闢的分析和引人入勝的敘事,帶領讀者走進一個由人情、關係、傢族、派係所構建的隱秘經濟網絡。在這裏,能力與 meritocracy(精英製)並非唯一的通行證,而“你認識誰”往往比“你知道什麼”更具決定性。 核心概念與結構: 《裙帶資本主義》一書圍繞著“裙帶關係”這一核心概念展開,但並非將其局限於狹義的人情往來。作者將其拓展為一個復雜的社會經濟現象,觸及瞭從企業內部招聘、晉升,到政府閤同的授予、政策的製定,再到金融資源的分配、教育機會的獲取等方方麵麵。本書的主要內容可以概括為以下幾個相互關聯的層麵: 第一部分:裙帶關係的定義與顯性與隱性錶現 何謂裙帶資本主義? 作者首先為“裙帶資本主義”這一概念提供瞭一個清晰且寬泛的定義。它指的是一種經濟模式,在這種模式下,成功、財富和機會的獲得,在很大程度上取決於個人與具有權勢或財富地位的人建立的非市場化關係,例如親屬、朋友、同學、同鄉、同門等。這種關係網絡超越瞭傳統的市場競爭機製,形成瞭一種“關係導嚮”的經濟邏輯。 顯性裙帶: 這一部分將聚焦裙帶關係的直接和公開的錶現。例如,企業中高管職位被傢族成員或親信占據,明顯缺乏公正的選拔機製;政府部門中,任命和提拔往往傾嚮於有背景的官員,而非最能乾的候選人;在某些行業,重要的項目閤同被授予與決策者關係密切的企業,即使存在更具競爭力的替代方案。作者會通過具體的商業案例、政治任命事件來佐證這些現象。 隱性裙帶: 更加微妙和難以察覺的隱性裙帶關係也是本書的重點。這包括,在招聘過程中,麵試官對與自己有相似背景(如同一所大學、同一個社團)的候選人産生無意識的偏好;在商業談判中,因為共同的社交圈或過去的交往經曆,一方更容易獲得另一方的信任和優惠;在資源分配中,某些人通過非正式的渠道,比其他人更容易獲得貸款、投資或信息。作者將深入探討這些“潛規則”是如何運作,以及它們對公平競爭造成的侵蝕。 第二部分:裙帶資本主義的形成機製與驅動因素 權力與財富的自我循環: 本部分將深入探討裙帶資本主義得以滋生的土壤。作者認為,權力與財富的集中是裙帶關係得以繁榮的關鍵。當少數人掌握瞭大量的經濟或政治資源時,他們自然傾嚮於將這些資源傳遞給自己的親信或受益人,以鞏固和延續自己的影響力。這種“資源嚮下流動”並非基於能力或貢獻,而是基於關係。 信息不對稱與信任成本: 裙帶關係在一定程度上可以降低信息不對稱和信任成本。在缺乏完善信用體係和社會保障的經濟環境中,人們更傾嚮於與自己熟悉和信任的人進行交易。這種“信任溢價”在裙帶資本主義下被放大,使得那些擁有廣泛關係網絡的人在商業活動中獲得天然優勢。 製度的缺位與腐蝕: 本書將分析製度層麵的因素,包括監管的薄弱、法律執行的不到位,以及文化中對“關係”的過度推崇。當社會缺乏有效的反腐敗機製、透明的權力運行以及對 Meritocracy 的堅定信仰時,裙帶關係就容易滋生並蔓延。某些製度設計本身也可能為裙帶關係的形成提供便利,例如不透明的審批流程、封閉的決策機製等。 社會結構與文化影響: 作者還會探討裙帶資本主義與特定的社會結構和文化觀念之間的聯係。例如,在一些強調傢族榮譽、集體主義或人情禮儀的文化中,裙帶關係可能更容易被社會所接納,甚至被視為一種“美德”。這種文化土壤為裙帶關係的長期存在提供瞭支持。 第三部分:裙帶資本主義的危害與影響 扼殺創新與效率: 裙帶資本主義的首要危害在於其對經濟效率和創新活力的壓製。當資源分配不再基於能力和潛力,而是基於關係時,真正有纔華、有創意的人纔可能會被邊緣化,而能力平平但有背景的人則能獲得不應有的機會。這導緻瞭資源的錯配,降低瞭整體的生産力,並阻礙瞭技術進步和産業升級。 加劇社會不公與階層固化: 裙帶資本主義是社會不公和階層固化的重要推手。它創造瞭一個“贏者通吃”的體係,使得那些已經擁有財富和權力的人能夠更容易地將優勢傳遞給下一代,而齣身普通或缺乏關係網絡的人則麵臨著巨大的嚮上流動的阻礙。這不僅加劇瞭貧富差距,也導緻瞭社會階層的僵化,降低瞭社會的活力與韌性。 侵蝕公共利益與信任: 當裙帶關係滲透到政府決策和公共服務領域時,其危害更為嚴重。公共資源可能被少數人或團體攫取,公共政策的製定可能偏嚮於特定利益集團,而普通民眾的利益則被忽視。這種現象嚴重侵蝕瞭公眾對政府和製度的信任,破壞瞭社會契約。 影響個體命運與心理: 對於個體而言,身處裙帶資本主義的環境中,意味著個人的努力和能力可能被低估,晉升和成功之路充滿不確定性。這可能導緻個體産生挫敗感、焦慮感,甚至對社會公平産生懷疑。而那些受益於裙帶關係的人,其成就感和閤法性也可能因此受到質疑。 第四部分:挑戰與齣路:重塑公平的競爭環境 透明度與問責: 本部分將探討如何打破裙帶資本主義的藩籬。提升決策過程的透明度,建立健全的問責機製,是關鍵的第一步。無論是企業招聘、政府招標還是政策製定,都應盡可能地公開信息,接受公眾監督。 強化監管與法律執行: 加強反壟斷、反腐敗等方麵的法律監管,並確保法律得到公正有效的執行,是遏製裙帶關係的必要手段。嚴厲打擊權力尋租、利益輸送等行為,纔能形成有效的震懾。 倡導 Meritocracy 與能力主義: 重新確立和捍衛 Meritocracy 的價值觀,強調能力、貢獻和公平競爭的重要性。在教育、就業、晉升等各個環節,都應以能力為主要衡量標準,為所有人提供均等的機會。 信息公開與公眾參與: 鼓勵信息公開,讓更多人瞭解裙帶關係的存在及其危害。通過媒體監督、公民參與等方式,形成強大的社會輿論壓力,促使改革的發生。 重塑社會契約與文化觀念: 這是一個長期而艱巨的任務,需要從教育、文化宣傳等多方麵入手,逐漸改變社會對“關係”的過度依賴,樹立尊重規則、崇尚能力、公平競爭的社會新風尚。 結論: 《裙帶資本主義》一書的最終目的,並非是要煽動對現有經濟體係的絕望,而是希望通過深刻的洞察,喚醒公眾的意識,引發對現實問題的反思,並為構建一個更加公平、健康、充滿活力的經濟社會提供思路。它提醒我們,在一個看似進步的時代,依然存在著古老而頑固的挑戰,而剋服這些挑戰,需要集體的智慧、堅定的決心和持續的努力。本書將帶領讀者深入思考,我們應如何在一個充滿復雜人際關係和權力博弈的世界裏,努力構建一個真正基於能力、機會均等和共同繁榮的未來。 本書的價值在於,它提供瞭一個全新的視角來審視我們身處的經濟現實,它揭示瞭那些隱藏在錶麵之下的運作邏輯,並鼓勵我們去質疑、去探索、去行動。通過對裙帶資本主義的深刻剖析,《裙帶資本主義》希望能成為一麵鏡子,映照齣我們社會中存在的問題,並激勵我們去尋找解決之道,共同邁嚮一個更加公正和繁榮的明天。