二级学院治理：权力运行制约与监督 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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张德祥，姜华 著

图书标签:

• 学院治理
• 高等教育
• 权力制衡
• 监督机制
• 治理结构
• 教育管理
• 政策研究
• 组织行为
• 行政管理
• 中国教育

出版社： 科学出版社

ISBN：9787030552303

版次：01

商品编码：12251197

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-11-01

页数：236

字数：278000

正文语种：中文

内容简介

伴随着中国现代大学制度建设的进程，我国高校治理结构不断优化，内部管理体系的权力重心开始下移。在此背景下，作为学术活动实体的二级学院扩展了办学职能，它不仅成为高校内部权力的聚集地，而且成为各种资源流动的交汇点。
　　本《二级学院治理：权力运行制约与监督》20余位高等教育管理领域的研究者、管理者通过对二级学院治理的理论探讨、政策分析及实践反思，取得了许多可喜的研究成果，并对当前二级学院治理改革提出了政策建议，比如，完善党政联席会议制度，开设院务会、院教授会，院长角色调适，扩大学院自主权，以及院领导班子建设、校院关系的合理分权和治理方向、民主管理和监督、社会参与和治理评估、去行政化等策略。

目录

目录
CONTENT
前言
上篇 理论篇
二级学院治理：历史脉络与现实课题 张德祥 方水凤 李洋帆 3
中国特色现代大学制度的核心要义、实现路径、政治保障 杨岭 毕宪顺 25
协商共治：我国大学院系有效治理的可行模式 李成恩 常亮 37
整体有序而局部序：大学治理的内在逻辑 李枭鹰 53
论学院的治理及其意义 郭书剑 王建华 63
大学权力类型与二级学院院长角色定位 郑文力 73
大学院长的领导情境及其角色特征 全守杰 84
治变之道：高校二级学院治理研究 陈正江 91
调整校院关系推进学院治理现代化——“二级学院治理：权力运行制约与监督”学术研讨会综述 韩梦洁 98
下篇 实践篇
校院两级管理改革的实践与思考——以安徽工业大学改革实践为例 李家新 戴玉纯 雷金火 105
上海高校内部治理结构与组织框架调研报告 杨颉 余新丽 113
学院“三重一大”事项决策流程研究 沈亚平 汪圣 122
美国研究型大学的学院治理模式 李立国 张翼 135
基于社会网络分析的高校二级学院权力研究 姜华 黄帅 156
美国大学内设学院治理结构分析——以密歇根大学为例 何晓芳 宋冬雪 169
高校院系层面内部治理结构现状调查研究 张雷生 179
沈阳师范大学教育硕士独立学院制管理模式的理论与实践探索 周润智 唐卫民 197
教学研究型大学院系功能定位研究 万春明 王巍 张海龙 205
高校二级学院自主管理调查与对策——以辽宁24所本科高校为例 赵哲 宋芳 214

精彩书摘

　　《二级学院治理：权力运行制约与监督》：
　　上篇 理论篇
　　二级学院治理：历史脉络与现实课题①张德祥 方水凤 李洋帆②（大连理工大学高等教育研究院中国大连116024）
　　摘要 大学院（系）治理制度选择深受历史传统影响。政策主导着中国大学院（系）治理的历史变迁，追寻政策变革历史即可获悉中国大学院（系）治理的历史变迁过程。中国大学院（系）治理的变迁经历了 1949—1989年的领导体制探索期、1990—2009年的党政联席会议制度形成期、2010年至今的内部治理结构完善期三个时期。中国大学院（系）治理的变迁具有以下特征：与大学治理历史变迁具有同质性；政策主导整个变迁过程；历史变迁具有阶段性和连续性；需要增强完善院（系）治理的内生动力。大学的二级学院治理是大学制度建设的重要内容，但目前对二级学院治理在理论研究和实践上的重视都不够。通过笔者对 92所大学章程的分析可以看出，二级学院办学主体地位没有得到充分落实，仍然没有突破传统的校院关系；在二级学院治理结构方面，章程未能起到应有的制度规范作用，在二级学院治理的实践中仍然存在许多问题，二级学院内部权力边界不清，缺乏相应的议事制度。因此，关于二级学院治理，首先应建立新型校院关系，进而在领导体制、学术管理及民主管理等方面认真解决存在的问题，完善治理结构，不断提高二级学院的治理水平。
　　关键词 学院治理；历史变迁；现实课题
　　①基金项目：本文系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“高校内部权力运行制约和监督体系研究”（14JZD051）的研究成果。
　　②作者简介：张德祥（ 1950— ），山东平度人，中国高等教育学会副会长，大连理工大学原党委书记，大连理工大学高等教育研究院院长，教授，博士生导师，研究方向为高等教育政策与制度、高等教育原理；方水凤（1985— ），江西景德镇人，大连理工大学高等教育研究院博士研究生，主要从事高等教育治理和高等教育制度研究；李洋帆（1988— ），女，黑龙江哈尔滨人，大连理工大学高等教育研究院博士研究生，主要研究方向为大学组织与治理、高等教育政策与制度。
　　二级学院是大学各项职能的主要承担者，也是高等教育管理体制中的基本行政层级。大学是历史发展到一定阶段的产物，因而大学制度的选择深受其所在历史条件的影响；作为大学组织的重要组成部分，二级学院的制度选择亦然如此。同时，二级学院是大学各项职能性活动的实际组织者，其水平直接影响着大学功能的实施、职能的发挥及目标的实现。对二级学院（系）治理历史脉络的梳理，是了解当前二级学院治理现状的前提，也是把握二级学院治理内核的关键；而对二级学院治理现实问题的解决，是提高我国大学治理水平的重要内容。
　　一、1949年以来中国大学院（系）治理的历史变迁
　　大学是“底部沉重”的组织，诸多矛盾和问题需要在院（系）得到解决和处理。然而，大学院（系）治理制度尚不完善，难以应对汇集于院（系）的诸多矛盾和问题。中国大学院（系）治理具有显著的历史惯性，带着文化基因，这一特色昀早形成于 1949年中华人民共和国成立后建立的高度计划、高度集权、高度统一的高等教育管理体制，即中央政府制定高等教育管理政策，政府行政力量强制要求高等学校执行政策，政府统一领导高等学校。中国大学院（系）治理的整个历史变迁过程，都体现在政策变革的历史中。受我国高等教育管理体制的影响，中国大学院（系）治理表现出众多历史特征。本文通过考察 1949年中华人民共和国成立以来中国大学院（系）治理的政策变革，分析中国大学院（系）治理的历史变迁，总结变迁过程中的特征。本文把 1949年中华人民共和国成立以来中国大学院（系）治理的历史变迁分成三个时期来考察： 1949—1989年的中国大学院（系）领导体制探索期、 1990—2009年的中国大学院（系）党政联席会议制度形成期、2010年至今的中国大学院（系）内部治理结构完善期。
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《教育新格局：政策、实践与发展趋势》 内容概要： 《教育新格局：政策、实践与发展趋势》是一部深入剖析当代教育领域宏观层面政策演变、微观层面实践创新以及未来发展走向的专题性著作。本书跳出单一学科的视角，融汇了教育学、经济学、社会学、政治学等多个领域的理论框架，旨在为理解和应对当前及未来教育所面临的复杂挑战提供一套系统性的分析工具。全书紧紧围绕“新格局”这一核心概念展开，即审视全球化、技术革命、人口结构变迁以及社会价值观多元化等因素如何重塑教育的生态系统，以及在此背景下，各国政府、教育机构、研究者及社会各界应如何调整策略，以期实现教育的公平、质量与效率的协同发展。 本书共分为三个主要部分，层层递进，展现出教育领域全方位的变革图景。 第一部分：政策重塑与治理逻辑的变迁 本部分着重考察教育政策在时代浪潮中的调整与演进，以及由此带来的治理逻辑的转变。 全球化与教育政策的国际化视野： 探讨全球化进程如何影响各国教育政策的制定，例如国际教育标准、跨国教育合作、教育人才流动等议题。分析国际组织（如OECD、UNESCO）在教育政策倡导与评估中的作用，以及各国如何借鉴和适应国际经验。同时，也会审视全球化对本土教育体系带来的冲击与挑战，以及如何在全球化语境下维护和发展具有独特价值的教育模式。 技术革命驱动下的教育政策创新： 聚焦数字技术、人工智能、大数据等新兴技术对教育领域产生的颠覆性影响。分析各国政府如何通过制定相关政策，引导技术在教育中的应用，如在线教育、混合式学习、个性化学习平台、教育数据治理等。探讨这些政策如何促进教育公平、提高教育质量，以及可能带来的数字鸿沟、数据安全和伦理问题。 教育公平与包容性政策的深化： 深入研究在教育资源分配不均、社会阶层固化等挑战下，如何构建更加公平和包容的教育体系。分析各国在缩小教育差距、支持弱势群体、促进融合教育等方面的政策实践，例如义务教育保障、助学金制度、特殊教育支持、反歧视政策等。探讨这些政策在实践中遇到的阻碍与成效，以及未来深化教育公平的政策路径。 教育治理结构的转型： 考察教育管理体制和运行机制的改革。分析中央与地方在教育管理权限上的划分、学校自主权的扩大、社会力量参与教育治理的模式等。探讨如何建立更加高效、灵活、负责任的教育治理体系，以适应快速变化的社会需求。 第二部分：教育实践的创新与转型 本部分聚焦教育一线，展现教育理念、教学方法、学校组织等方面的实践探索与创新。 课程改革与教学模式的创新： 深入分析面向未来能力培养的课程设计理念，如跨学科学习、项目式学习、探究式学习等。探讨如何将STEAM教育、核心素养教育等理念融入课程体系。同时，也会考察翻转课堂、慕课（MOOCs）、微课等新型教学模式的应用，以及这些模式在提升学习效率、激发学习兴趣方面的作用。 学校组织与文化建设的探索： 关注学校如何在日益复杂的社会环境中，构建积极、健康的组织文化。探讨学校领导力、教师专业发展、家校社协同等关键要素，以及如何通过创新性的管理方式，提升学校的整体办学水平和育人质量。分析学校如何应对社会期望的变化，以及如何塑造具有时代特色的校园文化。 学习评价体系的变革： 审视传统的考试评价模式，探讨如何建立更加多元、过程性、能力导向的学习评价体系。分析形成性评价、表现性评价、能力评估等新型评价方式的应用，以及如何通过评价反馈，促进学生的全面发展和教师的专业改进。 终身学习与非正规教育的发展： 探讨在知识快速迭代的时代，终身学习的重要性日益凸显。分析成人教育、职业培训、社区教育等非正规教育形式的发展现状与趋势。考察如何构建更加灵活、便捷的终身学习体系，以满足个体不断发展的学习需求。 第三部分：教育发展的未来趋势与挑战 本部分着眼长远，对未来教育发展可能出现的趋势进行前瞻性分析，并提出应对策略。 教育与劳动力市场的深度融合： 分析技术进步和产业结构调整对人才需求的影响，探讨教育如何更好地适应未来劳动力市场的变化。关注产教融合、校企合作的深化，以及如何培养具有创新能力、实践能力和适应能力的高素质人才。 人工智能与教育的未来： 预测人工智能在教育领域的进一步发展，包括AI助教、AI驱动的个性化辅导、AI在教育管理中的应用等。同时，也会探讨人工智能对教师角色的影响，以及如何利用AI提升教育效率和促进教育公平。 教育的可持续发展与全球挑战： 探讨教育在应对气候变化、贫困、冲突等全球性挑战中的作用。分析如何通过教育推广可持续发展理念，培养具有全球视野和责任感的公民。关注教育领域的国际合作与援助，以共同解决全球教育发展面临的难题。 教育的伦理与价值再思考： 随着技术的发展和社会的变化，教育的伦理边界和价值取向也面临新的挑战。本书将引发对教育目的、教育公平、技术伦理、价值观传承等问题的深入思考，以期在新的时代背景下，重塑教育的根本价值。 《教育新格局：政策、实践与发展趋势》旨在为教育领域的决策者、实践者、研究者以及所有关心教育的人们提供一个全面、深入的视角，帮助他们理解当前教育的复杂性，把握未来发展的机遇，并共同塑造一个更加公平、优质、富有活力的教育新格局。本书的分析立足于丰富的案例和最新的研究成果，语言严谨而富于洞察力，力求为读者提供一份具有启发性和实践指导意义的读物。

评分☆☆☆☆☆

我非常欣赏《谁在制定规则：大学章程与实践的张力》所展现出的那种近乎于人类学的田野调查精神。它没有停留在对宏观政策的解读上，而是扎根于具体的制度文件和一线教职工的访谈之中，展现了政策从纸面到实践的“失真”过程。这本书的语言风格非常鲜活，夹杂着不少幽默和讽刺，读起来毫不费力。比如，书中对比了学校章程中对“民主管理”的表述与实际召开的教职工代表大会的场景，那种反差感让人忍俊不禁，又深感无奈。它让我们意识到，制度的生命力不在于写得多么完美，而在于它如何被具体执行者所理解、选择性地采纳或规避。这本书让我开始关注那些不起眼的校级文件，因为正是这些文本的细微之处，决定了我们每天工作的舒适度与公平感。

评分☆☆☆☆☆

不得不说，我最初翻开这本书是带着一丝怀疑的，毕竟关于高等教育管理的书籍往往陷于理论的泥淖，读起来枯燥乏味。然而，《象牙塔里的权力游戏：学术共同体的隐形边界》完全颠覆了我的预期。作者的笔触如同一个老练的社会观察家，他不是在说教，而是在娓娓道来一个个发生在大学里的“真实故事”。比如，书中对不同学科之间资源分配不均的分析，那种基于历史积淀和学科声望形成的隐形壁垒，写得极其生动。我以前总觉得是效率问题，现在才明白，那背后是深层次的利益固化和话语权争夺。这本书的叙事节奏把握得非常好，像剥洋葱一样，一层层揭开大学治理中那些被有意无意掩盖的真相。它不像教科书那样冷冰冰，而是充满了人情味和烟火气，让你在阅读的过程中不断产生“原来如此”的感叹。

评分☆☆☆☆☆

这本《大学的微观世界：日常权力与制度的博弈》简直是为我这种长期在高校工作，却时常感到困惑的人量身定制的。它没有宏大的叙事，而是把镜头聚焦在那些我们习以为常却又难以言说的角落。书中对“权力如何在系主任的办公桌上流动，如何在职称评审的投票箱中发酵”的描绘，细致入微，简直让人拍案叫绝。我尤其喜欢作者捕捉到的那种微妙的张力——当制度的条文遇上人情的斡旋，谁又能真正占据上风？这本书不仅仅是在描述现象，更像是在解剖一个复杂的生态系统，让我对自己所在的机构有了更深层次的理解，也让我开始重新审视自己过去在各种场合中的行为逻辑。它揭示了，在那些光鲜的规章制度背后，真正驱动日常运作的，往往是那些看不见的、基于个人关系和非正式渠道的“潜规则”。读完后，感觉自己像是一个刚从迷雾中走出来的人，看清了脚下的路，也更明白了如何与周围的环境共处。

评分☆☆☆☆☆

如果用一个词来形容我的阅读体验，那一定是“醍醐灌顶”。《学院派的权力剧场：决策机制与利益关联分析》这本书的理论框架搭建得非常扎实，但最精彩的地方在于，它能将那些复杂的学术模型，精准地套用到我们每天都能接触到的校园场景中去。它成功地将“科层制理论”、“网络分析”等工具，转化为解释为什么某些改革总是推不动、为什么某些人总是能获得更多支持的有力武器。我印象最深的是关于“学术派系”如何影响学术评价的章节，那简直就是把我们系里过去几年的复杂人事斗争，用清晰的逻辑链条给梳理了一遍。这本书的价值在于，它提供了一套分析工具，让你不再是凭感觉判断事物，而是能够用一种更加结构化、系统化的视角去审视校园政治，极大地提升了我的批判性思维能力。

评分☆☆☆☆☆

这本书的深度和广度都让我感到震撼。《体制内的张力：高校行政层级与学术自由的平衡术》这本书最成功的地方在于，它探讨了一个永恒的难题：如何在维护行政效率与保障学术独立性之间找到那个摇摆不定的平衡点。作者并没有简单地把行政部门描绘成“压迫者”，而是细腻地分析了行政部门在资源调配、风险控制方面的必要性，同时也毫不留情地指出了过度行政化对创新和自由探索的扼杀。书中对不同层级领导的决策风格进行了精彩的类型划分，让我对不同级别的领导行为有了更清晰的预判。这本书的洞察力在于，它承认了这种张力是内生的、不可消除的，关键在于如何通过有效的沟通和制度设计来管理这种冲突，而不是一味地消灭它。读完后，我感觉自己对“治理”二字的理解，上升到了一个全新的、更加务实的层次。