“最多跑一次”改革的衢州实践与未来设计 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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等 著，中共衢州市委党 校

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• 最多跑一次
• 政务服务
• 衢州
• 改革实践
• 优化营商环境
• 政府效率
• 数字化转型
• 便民服务
• 服务创新
• 案例研究

出版社： 科学出版社

ISBN：9787030547262

版次：01

商品编码：12287182

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-12-01

页数：232

字数：298000

正文语种：中文

内容简介

“多跑一次”改革是浙江省推进行政审批制度改革的新实践探索。衢州市作为全省试点，以“一窗受理、集成服务”为突破口，率先推进“多跑一次”改革，成为全省样板。《“多跑一次”改革的衢州实践与未来设计》在深入调研的基础上，系统论述了衢州市实施“多跑一次”改革的背景、总体框架、部门带领、区县实践及扩面延伸。用改革的典型案例，展示政府如何通过业务流程再造、部门力量整合、数据资源共享、审批单元模块化管理等创新性举措，突破传统审批模式、部门数据壁垒和“条块分割”格局，基本实现“群众和企业到政府办事多跑一次”的目标。在对改革成效进行客观评价的基础上，总结成功经验，提出纵深推进“多跑一次”改革的对策。

目录

目录
第一章 “最多跑一次”改革的实施背景 1
第一节 政府职能转变的国家行动 1
第二节 “四单一网”改革的浙江探索 8
第三节 政务服务环境优化的衢州实践 12
第二章 “最多跑一次”改革的总体框架 15
第一节 一窗受理：改革创新政务服务模式 17
第二节 一套标准：事项申报受理规范化管理 22
第三节 一网通办：强化政务服务数据共享 27
第四节 一站服务：优化办事大厅服务环境 32
第三章 “最多跑一次”改革的部门引领（经济管理部门） 39
第一节 “最多跑一次”推动投资项目审批大提速 39
第二节 衢州地税力推“最多跑一次”改革 48
第三节 商事部门领跑“最多跑一次”改革 55
第四章 “最多跑一次”改革的部门引领（社会服务部门） 63
第一节 公积金办理的“衢州速度” 63
第二节 不动产交易拥抱“最多跑一次”改革 69
第三节 公安全力推进“最多跑一次”改革 75
第四节 社会保障践行“最多跑一次”改革 79
第五章 “最多跑一次”改革的区县实践 86
第一节 绿色产业集聚区：“一窗受理、集成审批” 86
第二节 江山市：向五大领域拓展延伸 94
第三节 开化县：重点突破全面推进 100
第四节 龙游县：多维度向纵深化推进 106
第六章 “最多跑一次”改革的拓展延伸 114
第一节 中介机构、基层组织和企事业单位在行动 114
第二节 球川镇探索“梭子型”基层治理模式 118
第三节 清湖实践：构建数字化的基层治理体系 125
第四节 罗家村的“村情通” 131
第七章 “最多跑一次”改革的制度保障 139
第一节 浙江省政府的制度建构 139
第二节 浙江省级政府部门的政策规范 144
第三节 衢州市政府的制度建构 146
第四节 衢州市政府部门的政策规范 149
第八章 “最多跑一次”改革的实施成效 153
第一节 评价体系设计 153
第二节 评价信息获取 159
第三节 评价结果分析 160
第九章 “最多跑一次”改革的衢州经验 166
第一节 全面深改是基础 166
第二节 科学顶层设计是关键 169
第三节 民众需求是导向 172
第四节 “一窗受理”是抓手 174
第五节 数据互通是支撑 177
第十章 “最多跑一次”改革的制约瓶颈 180
第一节 重大改革中的法律授权 180
第二节 政府治理中的条块分割 182
第三节 大数据时代的信息孤岛 185
第四节 公民社会中的观念转变 187
第十一章 “最多跑一次”改革的未来设计 190
第一节 依法推进改革 190
第二节 打破条块分割 193
第三节 突破信息孤岛 195
第四节 以人民为中心 197
附录 衢州市以“一窗受理、集成服务”推动“最多跑一次”改革的重要文件 200
附录1 《衢州市行政服务中心改造升级实施方案》（衢委办发〔2016〕45号） 200
附录2 衢州市行政审批“一窗受理、集成服务”改革实施细则（衢市审改办〔2017〕5号） 204
附录3 《衢州市行政服务中心平台工作人员管理办法》（衢市组〔2017〕114号） 211
附录4 《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》（衢政发〔2017〕11号） 213
附录5 《关于实施党建统领和智慧治理大联动深化“最多跑一次”改革推进区域治理现代化的指导意见》（衢委发〔2017〕9号） 218
后记 222

探索行政效率的边界：一场深刻的变革之旅 本书并非仅仅是关于一场名为“最多跑一次”的行政改革的案例分析，它更是一次对现代社会治理模式、服务型政府建设以及人民群众对高效公共服务期待的深度反思与前瞻性探索。我们将目光聚焦于一个充满活力与变革的中国城市——衢州，通过剖析其在“最多跑一次”改革中所展现出的实践智慧和创新路径，试图勾勒出一条通往更加便捷、高效、人性化行政服务的美好未来。 一、 时代洪流中的破局：何以“最多跑一次”？ “最多跑一次”改革并非凭空而来，它是时代发展到一定阶段的必然产物。在信息技术飞速发展、市场主体日益活跃、人民群众对公共服务满意度要求不断提升的大背景下，传统粗放式的行政审批模式、层层审批的繁琐流程、部门间推诿扯皮的低效现象，已成为阻碍经济社会发展、影响群众获得感的突出问题。 本书将从宏观层面审视这一改革的时代背景，分析其产生的深层动因。我们将追溯改革的初心，理解其核心理念——以企业和群众的需求为导向，将“跑多次”的痛点转化为“跑一次”的便捷。这不仅仅是一项技术性的流程再造，更是一场观念的深刻变革，是对政府职能的重塑，是对服务精神的升华。 二、 衢州实践：精雕细琢的改革样本 衢州，这座坐落于浙江西部的美丽城市，以其敢为人先、勇于创新的精神，在“最多跑一次”改革的浪潮中留下了浓墨重彩的一笔。本书将以翔实的案例、生动的故事，展现衢州在改革实践中的探索与成就。 流程再造的“破冰”之旅： 我们将深入剖析衢州如何打破部门壁垒，整合现有资源，对各项行政审批事项进行梳理、优化和再造。从“一窗受理”的实体窗口，到“一网办理”的线上平台，每一步都凝聚着改革者的智慧与汗水。我们将重点呈现一些具有代表性的改革案例，例如商事登记、不动产登记、工程建设项目审批等，详细描绘其从繁琐到简便的转变过程，量化其在压缩办理时限、减少材料提交、降低企业成本等方面的具体成效。 技术赋能的“智慧”之翼： 数字技术是“最多跑一次”改革的重要驱动力。本书将着重探讨衢州如何运用大数据、云计算、人工智能等先进技术，构建一体化在线政务服务平台，实现数据的互联互通、业务的协同办理。我们将展示电子证照、区块链存证、电子签章等技术在实际应用中的亮点，以及如何通过智能化手段提升审批效率、加强事中事后监管，让数据多跑路，让群众少跑腿。 服务升级的“温度”之计： 改革的最终目的是为了人民。除了流程和技术的优化，衢州在服务理念上的转变同样值得关注。本书将呈现衢州如何将“用户思维”融入政务服务，提供更加个性化、精细化、人性化的服务。例如，如何通过“办不成事”窗口解决群众“最后一百米”的难题，如何建立健全评价反馈机制，不断提升群众的满意度和获得感。我们将通过访谈、调研等方式，捕捉一线工作人员的生动实践，以及群众的真实感受。 体制机制的“破旧”立新： “最多跑一次”改革的深化，必然触及深层次的体制机制问题。本书将探讨衢州在整合部门职能、下放审批权限、完善考核机制等方面所做的努力，以及如何通过协同共治、权责明晰的机制设计，保障改革的持续深入。 三、 未来设计：不止于“一次”，更在于“优一次” “最多跑一次”的成功，并非改革的终点，而是一个新的起点。本书将超越对既有实践的复盘，更着眼于未来的发展趋势，为“最多跑一次”改革的深化和升级提供前瞻性的思考。 从“一次”到“零次”： 随着技术的发展和服务的成熟，我们能否进一步探索“零次”办理的可能性？例如，通过主动服务、预测式服务，在群众尚未提出需求之前，政府就能预判其需求并主动提供解决方案。本书将探讨如何通过大数据分析、人工智能预测，实现更高级别的服务模式。 “一次”的品质提升： “最多跑一次”不仅要做到“跑一次”，更要追求“优一次”。如何进一步提升服务体验，让群众在办理业务的过程中感受到尊严、效率和温暖？本书将探讨如何通过精细化服务、情感化设计，让政务服务更加贴心、舒心。 跨区域、跨层级的协同： 随着区域一体化和城乡融合的推进，如何实现政务服务的跨区域、跨层级协同，让群众在一个地方就能办理全国的事项，是未来改革的重要方向。本书将分析借鉴国内外成功经验，探讨构建更加开放、互联的政务服务体系。 构建长效机制： 改革的成果需要长效机制来巩固和发展。本书将探讨如何建立健全持续优化的机制，包括常态化的流程评估、技术迭代、服务改进，以及如何通过公众参与、社会监督，让改革始终保持活力。 人的发展与治理能力的现代化： 最终，一切改革的落脚点在于人的发展。本书将从更广阔的视角出发，探讨“最多跑一次”改革如何促进人力资本的释放，提升全社会的创造力，以及如何推动国家治理体系和治理能力现代化。 四、 读者受益：一场启迪智慧的阅读之旅 本书的目标读者群广泛，包括但不限于： 政府部门的决策者和管理者： 提供宝贵的改革经验和前瞻性思路，帮助其更好地规划和推进行政效能建设。 一线政务服务人员： 汲取先进的实践经验和创新方法，提升服务水平和工作效能。 企业经营者和创业者： 了解最新的营商环境政策，掌握如何更便捷地办理各项业务。 关心公共服务和城市发展的普通市民： 增进对政府工作透明度和效率的了解，分享改革带来的便利。 对国家治理、行政管理、公共服务等领域感兴趣的研究者和学生： 提供一个深入的理论与实践结合的研究案例。 本书将以一种客观、严谨而又富有感染力的笔触，带领读者走进衢州“最多跑一次”改革的生动画卷，感受其中的挑战与机遇，汲取其中的智慧与力量。它将启发我们思考，在数字时代，如何才能真正构建起一个以人民为中心、以效率为驱动、以创新为灵魂的现代公共服务体系，让更多的人能够享受到高效、便捷、优质的政务服务，共同创造更加美好的生活。

评分☆☆☆☆☆

在我看来，这本书最令人赞叹之处在于它对“未来”的思考。它不甘于仅仅记录过往的成就，《“最多跑一次”改革的衢州实践与未来设计》这本书，更多的是在描绘一个更美好的未来。作者的笔触充满了想象力，让我看到了“最多跑一次”改革可能带来的深远影响。我特别喜欢书中关于“智慧政务”的畅想，如何通过科技的力量，让政府服务变得更加智能、高效，甚至能够预测公民的需求。这种前瞻性的视角，让我对未来的社会充满了期待。书中也探讨了改革如何与国家的发展战略相结合，如何在更宏观的层面上为国家的发展贡献力量。这种将个体实践提升到国家战略高度的视野，让我觉得这本书的格局非常大。它不仅仅是一本关于某个地方改革的书，更是一份关于中国未来发展方向的思考。我从中看到了科技与治理的深度融合，以及对美好生活的无限可能。

评分☆☆☆☆☆

这本书，我最大的感受是其对“设计”二字的深入挖掘。在我看来，“最多跑一次”改革不单单是一个政策的落地，更是一个精巧设计的产物。作者在《“最多跑一次”改革的衢州实践与未来设计》一书中，详细拆解了衢州在这场改革中是如何进行“设计”的。我关注到了书中关于“流程再造”的部分，作者是如何一步步剥离不必要的环节，如何让原本繁复的程序变得清晰明了。这种“设计”的思维，贯穿于整个改革过程，从顶层设计到落地执行，都体现了严谨的逻辑和创新的思路。我甚至觉得，这本书可以作为一本关于“服务设计”的案例研究。作者并没有回避改革中遇到的阻碍，反而详细分析了如何通过更优化的“设计”来解决这些问题。这种对细节的关注，对过程的剖析，让我对“最多跑一次”改革的成功有了更深刻的认识。它不仅仅是技术的革新，更是理念和方法的革新。

评分☆☆☆☆☆

这本书，我拿到手的时候，就被这个名字吸引了。“最多跑一次”，听起来像是政府部门为了方便百姓办事而推出的一个承诺，我一直很好奇，这个“一次”到底是怎么实现的？衢州，这个名字对我来说并不陌生，但具体在“最多跑一次”这件事上，它又会有怎样的独到之处呢？阅读的过程中，我发现作者并没有空泛地赞美，而是深入到改革的细节之中。比如，书中提到的一些具体案例，讲述了某个环节是如何被精简，某个流程是如何被再造的。我印象特别深刻的是，作者详细描绘了大数据在其中扮演的角色，如何通过信息化手段打破信息孤岛，让群众不再需要反复提交材料。同时，书中也坦诚地探讨了改革过程中遇到的挑战，比如部门之间的协调难题，以及如何平衡效率与公正。读到这些部分，我更能感受到改革的艰辛和不易，也更加敬佩那些在基层一线默默付出的工作人员。这本书给我的感觉，不仅仅是一份改革的总结，更像是一次生动的课堂，让我看到了政府服务从“以我为主”向“以民为本”转变的真实图景。它让我相信，真正的改革，是能够实实在在提升人民群众获得感的。

评分☆☆☆☆☆

当我翻开这本《“最多跑一次”改革的衢州实践与未来设计》时，我首先被它所传达的“未来设计”的宏大愿景所吸引。我一直对那些能够预见并塑造未来的事物充满好奇，而政府改革，特别是涉及到民生和效率的改革，无疑是塑造未来社会的重要力量。作者在书中并非仅仅罗列已有的成就，而是着力于探讨改革的深层逻辑和长远影响。我特别关注书中关于“未来设计”的部分，它不仅仅是对现有模式的简单延续，更是对下一阶段改革方向的深度思考。例如，书中对人工智能、区块链等前沿技术在优化政务服务中的应用进行了大胆的设想，这让我看到了无限的可能性。我甚至联想到，未来公民与政府的互动，是否会像使用智能手机一样便捷自然？这种超前的视角，让我觉得这本书不仅仅是一份报告，更是一份关于未来治理的蓝图。作者的笔触充满了前瞻性和创新性，它鼓励读者跳出眼前的框框，去思考改革的终极目标，以及如何通过持续的创新，让政府服务更好地适应快速变化的社会需求。

评分☆☆☆☆☆

阅读《“最多跑一次”改革的衢州实践与未来设计》这本书，让我有一种置身于变革浪潮之中的体验。作者以一种非常贴近实际的视角，描绘了衢州在“最多跑一次”改革中所走的每一步。我尤其欣赏书中对于“实践”部分的详尽描述，它不是那种高高在上的理论说教，而是充满了生动的故事和具体的例子。我记得有一个章节，详细讲述了某个部门是如何克服重重困难，最终实现了流程的优化，那种攻坚克难的精神，读起来让人热血沸腾。书中还穿插了一些基层工作人员的访谈，他们的朴实的话语，道出了改革中最真实的声音，也让我感受到了改革并非一蹴而就，而是需要无数人的智慧和汗水。这种接地气的写作方式，让我觉得这本书非常有温度，也更加可信。它让我明白，伟大的变革，往往是从最平凡的努力开始的。这本书让我对中国的基层治理有了更深的理解，也让我看到了希望。