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胡戎恩 著

图书标签:

• 地方立法
• 中国法律
• 法律研究
• 政治学
• 行政法
• 宪法
• 地方治理
• 法规
• 政策
• 社会科学

出版社： 法律出版社

ISBN：9787519719470

版次：1

商品编码：12299927

包装：平装

开本：A5

出版时间：2018-01-01

用纸：胶版纸

页数：272

字数：205000

内容简介

《中国地方立法研究》首先厘清了法治理念与地方立法的关系、介绍了地方立法的历史发展与比较视野。紧接着于第三、六、七、八章分别从立法权限与程序、立法监督制度变革、立法质量与解释、修改、废止以及立法能力提升与技术创新等四个方面对地方立法制度进行了全面的解析。

作者简介

胡戎恩，浙江温州人。北京大学法学博士。现任上海政法学院经济法学院、丝绸之路律师学院院长，教授。兼任世界温州人联谊总会法学分会执行会长，上海市法学会“一带一路”法律研究会副会长兼秘书长。长期从事立法学、法理学研究教学。近年来主要从事民营经济立法、“一带一路”立法研究。

目录

第一章地方立法基本概念
第一节地方立法概述
一、地方立法的基本概念
二、地方立法的基本属性
三、地方立法主体
第二节中国地方立法特色与发展
一、中国地方立法的特色
二、地方立法的发展
第三节地方立法原则与体系
一、地方立法原则
二、一般地方立法
三、民族自治地方立法
四、经济特区和特别行政区立法
第二章地方立法的传承与世界视野
第一节君主时代的地方立法
第二节民国时期地方立法
一、孙中山：从联邦制到“均权主义”
二、北洋政府：联省自治、省宪运动
三、南京国民政府：国民党的独裁统治
四、苏区和解放区的立法
第三节中华人民共和国地方立法
一、1949年到1954年：分散立法时期
二、1954年到1979年：中央集权立法时期
三、1979年至今的分权立法阶段
第四节世界各国地方立法
一、单一制国家
二、联邦制国家
第三章地方立法权限与程序
第一节地方立法权限及其分权
一、地方立法权限
二、地方立法分权
第二节地方立法程序
一、地方立法程序概述
二、我国的地方立法程序
三、比较法视角下的地方立法程序及其完善
第四章地方立法民主化制度建设
第一节地方立法民主化概述
一、我国立法民主化的演进路径
二、地方立法民主化宪法解读
三、地方立法民主化立法法解读
第二节地方立法社会参与制度
一、社会参与地方立法
二、社会参与途径设计
三、社会参与质量提升
第三节地方人大代表的立法参与
一、地方人大代表参与立法现状
二、人大代表的立法能力
三、人大代表的立法责任
第五章科学立法与地方立法评估
第一节地方立法评估出现的背景及其意义
一、地方立法评估出现的背景
二、地方立法评估的意义
第二节地方立法评估的理论研究
一、地方立法评估的概念
二、地方立法评估的原则
三、地方立法评估的标准和方法
第三节地方立法评估的实践及其产生的问题
一、全国各地区开展立法评估的基本情况
二、地方立法评估的几类操作模式
三、地方立法评估实践的成效、存在的主要问题
第四节地方立法评估制度的基本框架
一、构建多元化评估主体模式
二、评估对象的选取
三、评估方案的确定
四、评估信息的收集与分析
五、评估报告的制作
六、评估的回应
第六章地方立法监督
第一节地方立法监督概述
一、地方立法监督的内涵
二、地方立法监督的理论基础与意义
第二节地方立法监督的发展历程
一、理论层面的地方立法监督
二、实践层面的地方立法监督
第三节地方立法监督制度的改革和完善
一、立法监督制度的理念变革
二、地方立法监督制度的改革与完善
第七章地方立法的解释、修改与废止
第一节地方立法的解释
一、地方立法的解释概述
二、地方立法解释的原则
三、地方立法解释的方法
第二节地方立法的修改
一、地方立法修改概述
二、地方立法修改的权限、程序与方式
三、地方立法修改的要求
第三节地方立法的废止
一、地方立法废止概述
二、地方立法废止的权限和程序
三、地方立法废止的方式
四、地方立法废止的要求
第八章地方立法能力提升与立法技术创新
第一节地方立法技术概述
一、地方立法技术的含义
二、地方立法技术的功能
第二节地方立法技术的内容
一、地方立法的结构构造技术
二、地方立法的语言表达技术
第三节地方立法技术的创新
一、地方立法技术存在的问题
二、地方立法技术的创新
后记

好的，这是一份关于《中国地方立法研究》一书的详细图书简介，着重于介绍该书所涵盖的领域和研究视角，且不包含对该书具体内容的直接描述： --- 图书简介： 《中国地方立法研究》 探索中国特色治理体系下的地方性规范生成与实践 本书聚焦于中国国家治理体系现代化进程中，地方性法规与地方政府规章在制度构建、法律实践以及社会治理中的独特角色与功能。在坚持中央统一领导与地方因地制宜相结合的指导原则下，地方立法作为连接国家意志与基层实际需求的桥梁，其运行机制、制度创新以及面临的挑战，构成了当前法治建设中一个至关重要且极具复杂性的研究领域。 本书旨在提供一个多维度、系统化的研究框架，深入剖析中国地方立法从产生、制定、实施到监督的全过程。它不仅仅是对地方性法律规范文本的汇编或简单梳理，而是着眼于地方立法活动背后的权力结构、程序正义、价值取向以及其实际治理效能的深度探究。 一、 地方立法的理论基础与制度定位 在我国的根本政治制度框架下，地方立法权力的来源、边界与行使逻辑，是理解地方治理现代化的基础。本书首先系统梳理了中国地方立法权的宪制基础与法定授权，探讨了地方立法在国家法律体系中的层级地位和规范效力。研究内容涵盖了地方立法权限的划分标准，特别是中央与地方在经济、社会、文化等不同领域的事权划分如何影响地方立法的空间。此外，本书也关注地方立法在弥补国家宏观立法空白、适应区域发展差异性方面的理论价值。我们着重分析了“上位法优位”原则在地方实践中的具体体现及其带来的张力，以及如何通过立法解释和制度创新来优化这种关系。 二、 地方立法过程的程序化与民主化审视 地方立法实践的成熟度，很大程度上取决于其程序运行的规范性和吸纳民意的有效性。本书详细考察了地方人大及其常委会在立法调研、起草、审议、表决和公布等各个环节的操作规范。一个核心的关注点在于地方立法的民主参与机制的构建与完善。这包括立法调研的科学性、公开征求意见的广度与深度、听证会的实际作用，以及基层群众和专业机构在立法过程中的有效反馈渠道。我们审视了当前实践中存在的程序空转现象，并探讨了如何通过程序创新，真正实现“科学立法、民主立法、依法立法”的目标，确保地方立法的质量和公信力。 三、 区域治理与地方立法的“因地制宜” 中国幅员辽阔，区域发展不平衡是基本国情。地方立法的重要功能之一便是实现对特定区域或特定行业的精细化、差异化治理。本书深入研究了地方立法如何应对特定的区域挑战，例如生态环境保护、城乡融合发展、历史文化传承以及特定产业集群的制度保障等。我们分析了经济特区、自由贸易试验区等特殊区域在获得更大立法权限后，其制度供给的创新模式，以及这些创新对全国性制度改革的示范意义。研究关注地方立法在平衡效率与公平、发展与监管之间的微妙抉择，以及如何通过地方特色立法，形成具有区域竞争力的制度优势。 四、 地方性规范的实施、监督与法律冲突 一部地方性法规的生命力，最终体现在其执行效果和对社会行为的规范程度上。本书对地方立法的实施机制进行了细致考察，包括行政机关在地方性法规执行中的角色、配套细则的制定情况，以及地方司法机关在适用地方性法规时所面临的困境。特别值得关注的是法律冲突的解决机制。当地方性法规与上位法、其他地方性法规或部门规章之间出现冲突时，如何依据立法法和相关规定进行裁定和协调，是维护法制统一性的关键。本书也探讨了地方人大对“一府两院”的监督机制在地方立法实施监督中的实际效能，以及对不适当规范性文件的撤销和备案审查制度的运行情况。 五、 地方立法的现代化转型与未来趋势 面对全面深化改革和国家治理体系和治理能力现代化的宏伟目标，地方立法正处于一个深刻的转型期。本书展望了未来地方立法的发展方向，包括如何更有效地对接国家重大战略部署（如乡村振兴、双碳目标），如何利用大数据、人工智能等现代信息技术赋能立法决策和管理，以及如何构建更加开放、协同的地方立法协作网络。研究关注地方立法在推进法治政府建设中的先锋作用，以及其在维护社会稳定和促进经济高质量发展中的前瞻性制度供给能力。 本书面向立法工作者、法学研究人员、政府管理人员以及所有关注中国地方治理与法治化进程的读者，提供了一份兼具理论深度与实践洞察的专业参考。通过对这些复杂议题的系统阐述，本书力求为提升地方立法的科学性、民主性和有效性贡献思考。 ---

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计就透着一股严谨的气息，深蓝色的背景搭配金色的字体，非常大气。我一直对中国的基层治理和地方政策的制定过程很感兴趣，感觉这本书的标题“中国地方立法研究”正好切中了我的痛点。我期望它能深入浅出地讲解地方立法如何从萌芽到最终形成一项具体的规定，以及在这个过程中，有哪些主要的参与者，他们的诉求又是如何被纳入考量的。尤其想了解，在实际操作中，地方立法是如何平衡中央的宏观调控与地方的实际需求的，这其中的博弈和妥协机制是怎样的。书中是否会涉及一些具体的案例分析？比如某个地方在解决特定社会问题时，是如何通过立法来回应的？或者，有没有一些地方立法因其创新性或有效性而受到广泛关注，书中对此是否有详细的阐述？我希望这本书能给我提供一个清晰的框架，让我理解中国地方立法体系的运作逻辑，而不仅仅是罗列一些法律条文。它应该能够解答我对于“为什么会有这样的规定”以及“这条规定是如何诞生的”这些疑问。如果书中还能探讨一下地方立法在推动社会进步、保障民生方面的作用，那就更完美了。总体来说，我期待这本书能成为我理解中国基层治理的一个重要窗口，提供有深度、有见地的分析，并且文笔流畅，易于阅读。

评分☆☆☆☆☆

最近我一直在关注中国基层治理的现代化问题，特别是如何通过制度建设来提升治理效能。“中国地方立法研究”这个题目让我眼前一亮，我猜这本书或许会探讨地方立法在构建和完善基层治理体系中的具体作用。我期望它能够深入分析地方立法如何为基层社会管理、公共服务提供法律依据和制度保障。比如，在街道、社区层面的管理中，有哪些地方性法规在发挥作用？这些法规是如何界定各方权责，如何调动基层力量参与社会治理的？我还对地方立法在解决区域性、跨区域性发展问题方面的能力很感兴趣。随着区域经济一体化和城乡融合的发展，如何通过地方立法来协调不同地区之间的利益，促进资源共享，推动协同发展？书中是否会分析一些成功的区域性合作立法案例，或者探讨地方立法在打破行政壁垒、促进要素流动方面的潜力？此外，我也希望了解，在推进基层治理过程中，地方立法是否也面临着挑战，例如，如何确保立法的科学性、前瞻性，以及如何提高立法的可操作性和执行力？如果这本书能提供一些关于如何优化地方立法，使其更好地服务于基层治理现代化的思路，那将非常有价值。

评分☆☆☆☆☆

我是一个历史爱好者，尤其对近代以来中国社会经济制度的变迁着迷。从这个角度来看，“中国地方立法研究”这个书名让我联想到，地方立法作为国家治理的重要组成部分，其历史演变和发展轨迹一定蕴含着丰富的社会信息。我设想这本书可能会追溯中国地方立法制度的起源，梳理其在不同历史时期的发展脉络，并分析不同历史时期下地方立法所扮演的角色和承担的功能。例如，在晚清时期，地方自主性的兴起是否对后来的地方立法产生了影响？在民国时期，不同地区的地方立法又呈现出怎样的特点？解放后，特别是改革开放以来，地方立法又是如何随着经济社会的发展而不断完善和调整的？我希望这本书能提供一些宏观的历史视角，让我看到地方立法在中国现代国家建构过程中的作用，以及它如何折射出中国社会政治经济的深刻变革。如果书中能结合具体的历史事件或社会运动，来分析某个时期地方立法的出台背景、立法过程和实际影响，那将是非常引人入胜的。我期待它能提供一些鲜活的历史细节，帮助我理解地方立法不仅仅是冰冷的条文，而是承载着特定历史时期社会需求的产物。

评分☆☆☆☆☆

我是一名对社会学理论和实践感兴趣的研究者，我理解法律不仅仅是静态的条文，更是社会互动和社会建构的产物。“中国地方立法研究”这个书名让我联想到，这本书或许会从社会学的视角来剖析地方立法的形成过程及其社会功能。我设想它可能会探讨地方立法是如何受到社会需求、利益集团、公众舆论等多种社会因素的影响的。在立法过程中，不同的社会群体是如何表达他们的诉求，又是如何通过立法程序来争取自身利益的？书中是否会分析一些地方立法是如何回应社会冲突，或者如何促进社会公平正义的？我特别好奇的是，地方立法在塑造地方社会文化和价值观念方面扮演着怎样的角色。某些地方性规定，是否会潜移默化地影响当地居民的行为方式和社会互动模式？此外，我也想了解，这本书是否会探讨地方立法在推动社会变迁中的作用，比如，当社会观念发生转变时，地方立法又是如何跟进和引领的？我期待这本书能提供一些关于地方立法与社会结构、社会变迁之间相互关系的深刻洞察，而不是仅仅停留在法律条文的层面。如果它能运用社会学研究的方法来分析地方立法现象，并揭示其背后的社会动因和实际效果，那就太令人期待了。

评分☆☆☆☆☆

作为一名法律从业者，我一直致力于在实践中理解和应用法律。对于“中国地方立法研究”这个书名，我的第一反应是它可能会涵盖的内容非常广泛，可能涉及地方性法规、规章的制定主体、程序、内容审查以及备案审查等多个层面。我特别关注的是，这本书是否会就地方立法与中央立法的关系进行深入探讨，例如，地方立法在哪些领域拥有更大的自主权，哪些领域又受到严格的限制？在实践中，如何确保地方立法不与上位法相抵触？这一点对于我们日常工作中准确理解和适用法律至关重要。我还对地方立法如何回应社会变迁和新兴问题的能力非常感兴趣。在快速发展的社会背景下，地方立法能否及时有效地调整和创新，以应对新的挑战，比如数字经济、环境保护、社会保障等领域出现的立法空白或不足？书中是否会列举一些地方在这些领域进行创新立法的案例，并对其成效进行评估？我期望这本书不仅能提供理论上的梳理，更重要的是能提供一些具有实践指导意义的分析和建议，帮助我们更好地理解和运用地方性法律。如果它能对一些地方立法存在的普遍性问题进行反思，并提出改进的思路，那就更具价值了。