具体描述
编辑推荐
因印刷批次不同，图书封面可能与实际展示有所区别，增值服务也可能会有所不同，以读者收到实物为准。
《中公版·2019上海市公务员录用考试专用教材：历年真题精解申论》要想掌握上海市公务员考试的题型、难度及重难点，并对自身的解题能力有一个清楚的认识，就需要认真地练习真题、研究真题。2019中公版《上海市公务员录用考试专用教材·历年真题精解·申论》科学而精辟地对真题作出了解析，帮助考生从整体上认识上海市公务员考试，轻松掌握考点，提升学习效率。
购书享有移动自习室：
核心考点轻松学+在线题库任意练+考友圈答疑解惑+视频直播免费看
内容简介
《中公版·2019上海市公务员录用考试专用教材：历年真题精解申论》共收录16套题，为2011年到2018年的上海真题。真题均来自网络和网友回忆版，附上答案和解析，手把手教考生读材料、选要点。本书每道真题均有中公老师进行讲解，考生只需扫描旁边的二维码即可收看。目录
2018年上海市公务员录用考试申论试卷（A类）2018年上海市公务员录用考试申论试卷（B类）
2017年上海市公务员录用考试申论试卷（A类）
2017年上海市公务员录用考试申论试卷（B类）
2016年上海市公务员录用考试申论试卷（A类）
2016年上海市公务员录用考试申论试卷（B类）
2015年上海市公务员录用考试申论试卷（A类）
2015年上海市公务员录用考试申论试卷（B类）
2014年上海市公务员录用考试申论试卷（A类）
2014年上海市公务员录用考试申论试卷（B类）
2013年上海市公务员录用考试申论试卷（A类）
2013年上海市公务员录用考试申论试卷（B类）
2012年上海市公务员录用考试申论试卷（A类）
2012年上海市公务员录用考试申论试卷（B类）
2011年上海市公务员录用考试申论试卷（A类）
2011年上海市公务员录用考试申论试卷（B类）
精彩书摘
2017年上海市公务员录用考试申论试卷（A类）
满分：100分时限：150分钟
考生须知
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题卡指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题卡有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
严禁折叠答题卡！
【给定资料】
1.政府购买公共服务是实现我国政府职能转变、构建良好政府与社会关系、实现社会治理创新的重要措施。党的十八大报告提出“继续加大政府购买公共服务力度，进一步提高公共服务质量和标准、强化政府购买公共服务质量的职责、加强公共服务标准化建设”，“着力提高公共卫生、医疗、教育、文化、社会保障等服务质量”，进而全面促进经济社会和人的发展。
2013年9月国务院办公厅颁布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，要求充分认识政府向社会力量购买服务的重要性，正确把握政府向社会力量购买服务的总体方向，规范有序开展政府向社会力量购买服务工作，扎实推进政府向社会力量购买服务工作。2015年财政部、民政部与国家工商总局印发《政府购买服务管理办法（暂行）》通知，明确规定承接主体保证服务质量和效果，并且接受主要相关部门、服务对象及社会的监督。
2.近年来，群众健身热情空前高涨，公共体育服务需求迅速增长。然而，既是体育事业管理者，又是体育服务“供应商”的体育行政部门力量有限，很难满足大众需求。2013年年底，M市在全国率先出台《关于购买公共体育服务的实施办法》。2014年4月，政府购买公共体育服务首批18个项目对外公开发布，46家企业和体育组织参与竞标；7月，有16家单位与政府签约，政府为项目“买单”共99万元。至此，M市主动转变政府职能、探索实施政府购买公共体育服务的系列做法基本形成。
买什么？群众说了算。项目都以群众需求为出发点，项目设置“问需于民”，首批18个购买项目中既有最具基础的“三大球”，也有群众喜闻乐见的健身秧歌、舞龙舞狮、太极拳剑等，覆盖了不同群体的需求。怎么买？“联合”说了算。由高校教授、社会组织代表、资深媒体人员等组成评审组，按统一标准对各申报单位进行评审，确定最终的承接单位和购买金额，并向社会公示，确保公开公平公正。如何评？社会说了算。所有承接单位均签订协议，实施合同化管理，项目实施情况有没有达到要求，逐一对照合同就能清晰明了。
政府购买也激活了沉闷已久的体育市场。过去，由于缺乏资金，协会主办的比赛活动规模小、影响弱，参与和服务人群有限；现在，政府资金可作为比赛启动经费，再加上协会的市场化运作，举办M市有史以来规模最大的舞龙比赛才成为现实。2014年政府购买的18项赛事活动，现场观摩和参与的群众近10万人，共吸引社会资金超过100万元，达到了高效规范化使用财政资金、满足群众公共体育服务需求目的，实现了社会效益和经济效益双赢。2014年10月，国务院出台的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》明确指出，要加快政府职能转变，通过政府购买服务等多种方式，积极支持群众健身消费。国家体育总局的相关负责人认为，M市探索政府购买公共体育服务的做法走在了全国前列，为全国内体育行政部门转变职能、加快体育事业发展提供了范本。
3.北京市朝阳区某小学三年级的学生们，已经跟皮影戏传人周师傅学习了2年。每周三的下午3点半放学后，不用出校门，在学校的专业教室里，周师傅准时前来，给喜欢皮影戏的孩子们上课。而上这门课，家长不用出一分钱。从2014年1月开始，北京市推出全市中小学课外活动计划，采取政府购买服务方式，每年投入5亿元用于中小学课外体育、文艺、科普社团活动。两年多来，这项为家长解忧的教育公共服务，成为北京市推进素质教育资源整合和发挥教育、社区以及家庭教育合力的突破口，生发出一系列能让家长和学生真正享受到的优质教育成果。
长期以来，由于孩子放学时间和家长下班时间存在时间差，很多家长只好给孩子报社会机构举办的各种托管班或培训班。虽然这些托管班存在师资差、场地有安全隐患等问题，但还是成为不少家长“无奈的选择”。北京市教委推出中小学课外活动计划后，在星期一至星期五下午放学后的3点半至5点期间，各中小学都会安排课外活动，而费用由财政部门按照城区学生生均400元、远郊区县学生生均500元给予补贴。在中小学生课外活动计划中，通过“政府购买社会服务”的形式，学校只能为学生提供体育、文艺、科普等内容，不得上文化课，时间每周不少于3天，每天不低于1个小时。对家长来说，不用花钱，孩子有人管，还能满足孩子全面发展和个性化需求。
“政府买单解决课后3点半难题并非简单的变社会托管为学校托管。”北京市教委工作人员说，“更重要的是，在满足学生教育消费的多元化需求中，重构教育的供给体系。”
为了给课后3点半教育注入更多的教育资源，北京市教委与北京市科协联合开展“科学家进校园”活动，并邀请一些有参与意愿同时又有相对固定时间的艺术家和文体明星，到中小学设立工作室。西城区教委推出了“城宫计划”，在每个街道选一些基础条件较好的中小学作为基地，建设学校少年宫，整合师资、场地等教育资源，开展以普及为特点的科技、艺术和体育等活动。
4.上海市是全国最早进行政府购买公共服务的城市之一，1995年浦东新区社会发展局即委托某社会团体管理浦东新区L市民会馆。2009年开始，上海市民政局与区县民政局从两级福利彩票公益金中共同出资，以上海市社区服务中心作为招标平台，面向已注册登记，满足一定条件的社会团体、民办非企业单位和公益性非营利事业单位三类组织，按比例配套使用福利彩票公益金购买社区安老、济困、扶优、助残服务以及其他社区公益服务。2009—2012年这四年间，社会团体依次中标23个、9个、9个、18个，民办非企业单位依次中标52个、27个、37个、37个，公益性非营利事业单位依次中标10个、4个、1个、3个。
除了上海市民政局外，市绿化市容局通过定向、招标邀标的方式向直属的23个改制企业和国有企业购买环卫作业、绿化养护、林业养护等服务，全市一年约有5.8亿元的绿化养护投入，其中公开招标邀标占20%。市水务局、海洋局通过招投标、定向方式向上海市排水公司、国家海洋局东海分局直属事业单位购买排水服务、地方养护、海洋环境与污水处理等服务。
市农委通过定向委托形式向上海市农业技术服务中心等购买农产品质量安全检测服务，市卫生局向社会公开招聘购买120救护员。市禁毒委员会办公室、市司法局社区矫正工作办公室、团市委社区青少年事务办公室通过定向委任形式分别向上海市Q社会服务总社、上海市X社区服务总站、上海市G社区青少年事务中心购买为药物滥用人员，矫正人员，“失学、失业、失管”社区青少年提供的专业社工服务。
2010年静安区外经委、劳动局、卫生局通过定向委托、有限招投标、公开招标方式向区商业联合会、区商业企业管理协会、区企业联合会、民办培训中心、民办专业服务机构购买外资企业年检与业务培训、劳动技能培训、医疗服务的鉴定与评估、推进工资集体协商与企业承担社会责任等服务。浦东新区教育局通过定向委托形式向民办幼儿园、民办农民工子女就读中小学、教育管理咨询中心、公立中学、由资深教育工作者建立的教育评估中心等机构，购买学前教育的学位与民办学校农民工子女的学位以及购买管理和购买评估活动服务。浦东新区教育局向专业的教育机构购买学校管理与教育评估，主要是基于教育管理与教育评估是需要专业技能与实践经验的领域，但符合资质条件的专业教育机构数量极少，难以形成充分的竞争性市场。
从市政府相关部门来看，大多数政府职能部门运用本部门年度预算资金用于政府购买。从区县政府来看，浦东新区已经将政府购买教育公共服务全部纳入公共预算，并且作为一个单独的条目列入部门的公共预算。上海市民政局运用福利彩票公益金购买社区公共服务，福利彩票公益金占市民政局政府购买经费较大的比重。市社区服务中心购买公共服务的资金主要来源于福利彩票公益金，体现“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，每年购买公共服务的金额达4000万，除市福利彩票公益金按每年中标项目标的50%对中标组织予以资助外，区民政部门也按照中标项目标的50%对中标组织予以资助。经过几年的实践探索，市政府有关部门与各区县政府每年用于购买公共服务的经费已经由初期的几十万、几百万上升到千万、上亿的水平。综合来看，基础设施的资金投入量大，市城建和交通委员会2011年购买额超过7亿元。一些经济比较充裕的区县投入资金较多，2014年浦东新区政府购买服务预算金额达33.8亿元。
上海市社区服务中心受市民政局的委托负责全市政府购买公共服务招投标具体事务。公益招投标的流程分为立项与招标、投标与评审、项目实施、过程监督和绩效评估五个环节。先由市与区县民政局提出项目招标需求，然后社区服务中心为满足资质要求的单位提交申请。社区服务中心是社区公益服务项目招投标的工作平台，作为受托机构负责招标工作方案和具体组织实施、投标方案的评估审议、协助有关方面对资助项目过程监督评估与效益评价等。随着政府购买公共服务推进多年，评估的作用越来越大，市民政局和市社区服务中心专门制定《上海社区公益服务招投标项目评估指标体系（暂行）》，共分项目完成情况、服务满意度、财务绩效、组织能力建设和综合效益评价五个一级指标，用于评估所有上海社区公益服务招投标的中标项目，既是评定接受上海市福利彩票公益金资助的主要依据，又为中标项目提高项目品质提供技术指导。
5.养老服务是政府为社会提供的具有代表性的公共服务内容。随着社会经济、医疗卫生水平的提升，人们生活质量不断提高，人口老龄化问题凸显。以归属感和满足精神需求为基础的居家养老模式逐渐成为老年人的主要选择。国家民政部要求各级政府结合当地的实际情况，探索与当地发展特点
用户评价
这本书的编排实在有些让人摸不着头脑，尤其是在对某些高频考点的梳理上，感觉覆盖得不够深入。我花了不少时间去对照其他资料，才把其中一些模糊不清的概念弄明白。比如，对于某个特定主题下的政策分析题，书里给出的示例答案虽然结构完整，但缺乏对当下热点政策细微差别的敏感度，总觉得少了一股“鲜活”的气息，像是前几年的旧例改头换面。要靠它独立应对上海申论的变数，风险系数有点高。我期望的“精解”应该是能一针见血地指出得分陷阱和阅卷老师的偏好，但这本教材在这方面着墨不多，更像是一份合格的参考手册，而不是能助你冲刺高分的“秘籍”。对于基础薄弱的考生来说，可能还需要大量的外部补充材料来填补知识体系上的空洞，否则面对那些需要综合运用多种思维模型的题目时，会感到力不从心。总的来说，作为辅助材料尚可，但若指望它成为唯一的救命稻草，那恐怕要失望了。
评分拿到这本教材时，首先吸引我的是它“历年真题精解”的字样，但实际阅读体验下来，感觉“精解”二字被夸大了。真题的解析部分，与其说是深入剖析出题逻辑，不如说是对标准答案的逐字复述和简单的逻辑串联。我特别关注了申论作文的论证结构部分，期望能看到一些新颖的、能让阅卷人眼前一亮的破题角度。然而，提供的范文和解析思路都比较中规中矩，保守有余，创新不足。这对于力求在作文部分拉开差距的考生来说，帮助有限。申论考试，特别是上海的考查，越来越注重考生的思维深度和材料整合能力，如果教材只是停留在“告诉你应该怎么写”的表层，而没有“告诉你为什么这么写才是最优解”的深层逻辑，那么它的价值就会大打折扣。我更倾向于那些能提供不同流派解题思路对比的辅导书，这样才能在实战中灵活切换，这本书显然在这方面有所欠缺。
评分坦白讲，这本书的篇幅很厚实，给人一种“内容丰富”的错觉，但翻阅起来却发现很多内容是重复论述或者说教性质的。对于申论这种极度依赖实践和临场反应的科目，过多的理论灌输反而会加重考生的思维负担。我个人更偏好那些结构紧凑、直击痛点的教辅，能迅速帮我找到自己薄弱环节并提供针对性练习。而这本教材，在案例选取和问题分析的深度上，似乎都欠缺了一把火候。它似乎是想面面俱到，结果却是哪方面都没能做到极致。特别是对于申论写作中常出现的“逻辑跳跃”和“论据不足”的问题，书中的指导略显空泛，没有给出具体、可操作的句式替换或段落重构的模板，导致学习者在实际动笔时，依然要面对“下笔难”的困境。购买时基于它的名头，期望很高，实际体验下来，感觉只达到了及格线的水准，性价比并不突出。
评分这本书的装帧设计和纸张质量倒是无可挑剔，印刷清晰，阅读起来比较舒服，这对于长时间面对申论材料的考生来说是个小小的慰藉。然而，内容上的瑕疵却让人难以忽略。我发现它对特定题型——比如归纳概括题中的“要点提炼”环节——的处理显得过于程序化了。上海申论的材料往往信息量大且分散，要求考生能在纷繁复杂的信息中迅速捕捉到核心矛盾点。这本书给出的提炼方法，虽然适用于大部分普通材料，但在面对那些故意设置了干扰项和语义陷阱的真题时，显得力不从心。我尝试用它教的方法去处理几道近几年的难题，结果发现遗漏了关键要点，这直接导致了分数上的损失。与其说它是在“精解”，不如说它是在“存档”这些真题，对于提升实战能力帮助不大。
评分如果从一个资深公考爱好者的角度来审视这本“2019年”的专用教材，最大的问题在于其时效性和针对性。公务员考试的命题思路每年都在迭代更新，尤其是在考察政府治理理念和新出台的政策导向上。虽然这本书囊括了当时的真题，但其对申论趋势的预判略显滞后。例如，对于“数字政府”或“城市精细化管理”等热门议题的材料分析，它给出的理论框架相对陈旧，未能紧跟最新的中央精神和地方实践。我希望看到的是对未来可能出题方向的“前瞻性”分析，而不是对过去题目的“事后诸葛亮”。对于追求效率的考生而言，投入大量时间去研究一个已经“过时”的解题模型，是不划算的。这本书更像是一个时间胶囊，记录了2019年那个时间点的考情，但对今天的备考者来说，参考价值正在迅速贬值。
评分好
评分满意满意满意满意满意满意满意！
评分嗯
评分满意满意满意满意满意满意满意！
评分嗯
评分包装得特别好，书没有一点损坏。祝我备考顺利，公考成功上岸！好评好评好评好评好评好评好评好评好评好评好评好评好评好评好评好评好评好评好评好评好评好评好评好评好评好评！
评分嗯
评分此用户未填写评价内容
评分满意满意满意满意满意满意满意！
相关图书
本站所有内容均为互联网搜索引擎提供的公开搜索信息，本站不存储任何数据与内容，任何内容与数据均与本站无关，如有需要请联系相关搜索引擎包括但不限于百度，google,bing,sogou 等
© 2025 book.cndgn.com All Rights Reserved. 新城书站 版权所有