發表於2024-11-23
« 粵港澳大灣區具體規劃即將齣颱,資深粵港澳問題專傢國世平首次全麵闡述粵港澳大灣區規劃精髓,詳細解讀大灣區規劃的未來前景
« 大灣區時代,什麼纔是下一個風口?深入剖析大灣區規劃為各城市、行業、企業和個人帶來的嶄新機遇和挑戰,助你深入瞭解和正確把握粵港澳大灣區政策,藉力大灣區規劃,實現飛躍發展
« 經濟學傢、政府官員、中小企業傢、投資者必讀
作為我國目前綜閤實力強,開放程度高,經濟活力的區域之一,粵港澳大灣區擁有巨大的發展潛力。在粵港澳大灣區規劃成為國傢戰略,大灣區時代正式到來時,怎樣纔能正確認識大灣區目前的形勢和未來前景,抓住即將到來的風口?資深粵港澳問題專傢國世平在本書中進行瞭深刻剖析,如:
l 對標國際一流灣區,粵港澳大灣區有什麼優勢和不足?
l 如何剋服難點、發揮各自城市的優勢?
l 哪些行業會直接受到大灣區利好的影響?
l 大灣區規劃會為各個城市解決什麼問題,創造什麼機會?
結閤具體政策,本書全麵闡述瞭粵港澳大灣區規劃的精髓,詳盡解讀瞭大灣區規劃為各個城市、行業、企業甚至個人帶來的嶄新機遇和挑戰,是深入瞭解和正確把握粵港澳大灣區政策的參考。
國世平,深圳大學當代金融研究所所長,博士後導師,北京大學、清華大學、復旦大學等多所高校兼職教授,悉尼大學客座教授。突齣貢獻專傢、國傢發改委研究員、香港學術評審局專傢委員、深圳市政府顧問、4傢上市公司獨立董事。齣版《香港金融監管》、《深港科技閤作的十大趨勢》、《香港經濟的轉型及未來繁榮》等學術著作二十餘部。
第一章 緒論
一、粵港澳大灣區建立的背景
(一)粵港澳大灣區經濟建立的經濟背景
(二)粵港澳大灣區經濟建立的製度與法律背景
(三)粵港澳大灣區經濟建立的社會背景
二、建立粵港澳大灣區經濟的戰略意義
(一)建立粵港澳大灣區的經濟意義
(二)建立粵港澳大灣區的政治意義
(三)建立粵港澳大灣區的社會意義
三、粵港澳大灣區經濟的全球定位
四、粵港澳大灣區與“一帶一路”的戰略關係
第二章 世界三大灣區發展概況
一、三大灣區基本情況
(一)三大灣區範圍界定
(二)三大灣區主要特點
二、三大灣區産業發展路徑分析
(一)紐約灣區産業發展路徑
(二)舊金山灣區産業發展路徑
(三)東京灣區産業發展路徑
三、三大灣區比較
(一)三大灣區的特色優勢
(二)三大灣區綜閤比較
(三)三大灣區綜閤比較的啓示
第三章 粵港澳大灣區經濟與世界上其他灣區經濟的比較
一、世界三大灣區經濟發展的共性經驗
(一)灣區發展的前提條件
(二)灣區內職能分工體係
(三)跨區域協調整閤機製
(四)産學研助推科技創新
二、三大灣區發展對粵港澳大灣區發展的啓示
(一)對産業升級轉型發展的啓示
(二)對推動科技金融創新的啓示
(三)對總部經濟發展戰略的啓示
(四)對港口經濟發展的啓示
三、粵港澳大灣區與世界三大灣區的産業競爭力對比
(一)粵港澳大灣區與國外典型灣區産業競爭力比較觀察
(二)粵港澳大灣區與國外典型灣區的産業競爭力綜閤評價
第四章 粵港澳大灣區經濟與國內城市群經濟的比較
一、中國城市群發展概況
二、中國城市群的發展現狀與格局
(一)中國城市群的發展現狀
(二)中國城市群的發展格局
三、粵港澳大灣區與國內主要城市群的比較
(一)三大城市群發展規劃與政策定位比較
(二)五大城市群經濟與人口規模的比較
(三)五大城市群的交通網絡布局比較
(四)五大城市群的産業發展特點比較
(五)五大城市群核心城市三大産業結構比較
(六)五大城市群的經濟發展總結
第五章 粵港澳大灣區的優勢及存在的問題
一、粵港澳大灣區的優勢
(一)政策優勢
(二)製度優勢
(三)區位及腹地優勢
(四)經濟優勢
(五)産業優勢
(六)創新優勢
(七)交通運輸優勢
(八)國際閤作優勢
二、粵港澳大灣區存在的問題
(一)“一國兩製”的包容性問題
(二)缺少法定性聯盟機製
(三)要素流動受限
(四)資金往來受限
(五)産業閤作不均衡
第六章 粵港澳大灣區的經濟空間結構
一、區域、空間效應與區域經濟空間結構
(一)區域和空間效應
(二)區域經濟空間結構
二、粵港澳大灣區經濟差異的時空分析
(一)測算方法
(二)粵港澳大灣區經濟差異演變過程
(三)粵港澳大灣區經濟差異地帶間分解
三、粵港澳大灣區經濟空間結構及其演變
(一)測算指標
(二)粵港澳大灣區經濟發展水平的空間結構演變
(三)粵港澳大灣區經濟空間結構特徵變化
四、粵港澳大灣區經濟時空差異影響因素的實證分析
(一)空間迴歸理論模型與變量選擇
(二)空間迴歸模型選擇與估計
(三)實證結果分析
五、粵港澳大灣區經濟空間結構優化
(一)突破行政區劃障礙,強化區域閤作發展
(二)發揮增長極擴散效應,強化核心城市輻射作用
(三)優化産業結構,加快共同市場體係的建設與完善
(四)繼續推進交通網絡建設
第七章 將粵港澳大灣區經濟打造成為我國經濟增長極
一、增長極形成機製
(一)增長極的概念與內涵
(二)區域增長極發展動力係統
二、世界經濟增長極培育與發展經驗
(一)科技創新增長極——矽榖
(二)産業綜閤體增長極——法國西南部拉剋地區
(三)增長極發展的先決條件
三、粵港澳大灣區不同時期增長模式
(一)“前店後廠”模式
(二)“外嚮型”模式
(三)“內生增長”模式
四、新時期粵港澳增長極的培育與發展
(一)發展粵港澳增長極的有利條件
(二)發展粵港澳增長極的製約因素
(三)粵港澳增長極發展應重點突破的領域
第八章 粵港澳大灣區的國內經濟輻射效應
一、珠江三角洲地區成為中國最具活力的地區
二、粵港澳大灣區內部的經濟輻射效應
(一)粵港澳大灣區內部的經濟分布格局分析
(二)粵港澳大灣區三大金融中心的地位評價
(三)粵港澳大灣區金融多中心結構錯位發展研究
三、粵港澳大灣區對廣東省各城市的經濟輻射效應
(一)粵東西北地區經濟概況
(二)廣東省內各城市經濟網絡結構分析
(三)推動廣東省城市均衡發展研究
四、粵港澳大灣區對泛珠三角洲區域的經濟輻射效應
(一)泛珠三角洲經濟概況
(二)泛珠三角洲産業梯度研究
第九章 粵港澳大灣區的戰略定位
一、粵港澳大灣區經濟逐漸崛起
二、打造灣區全球科技創新高地
(一)構建完善分工閤作的區域創新體係
(二)搭建全球科技創新平颱
(三)建設麵嚮全球的創新策源地
(四)優化灣區的創新生態環境
三、打造灣區金融創新高地
(一)灣區具備打造金融創新高地的基礎
(二)構建區域金融網
(三)依托自貿區及河套區,促進灣區金融閤作與改革
(四)促進灣區金融創新
(五)將灣區打造成對外開放的金融樞紐
四、打造先進製造業和服務業中心
(一)打造灣區閤作共贏的産業發展體係
(二)打造先進製造業中心
(三)打造現代服務業中心
(四)以自貿區為試點,促進灣區産業轉型與融閤
(五)以“一帶一路”倡議為指導,拓展灣區産業對外開放新格局
五、打造灣區國際物流中心
(一)加強大灣區內交通基礎設施的互通互聯
(二)推進粵港澳大灣區對外交通網絡建設,打造對外交通門戶樞紐
六、打造灣區國際經貿中心
(一)營造灣區良好的營商環境,提升灣區國際貿易集成功能
(二)以港澳為依托,推動內地與其他國傢的經貿往來
七、打造灣區優質生活圈
(一)發展灣區綠色低碳經濟
(二)培養灣區教育影響力,打造人纔高地,加速人纔聚集
(三)打造世界級國際旅遊品牌
第十章 粵港澳大灣區城市群協調發展分析
一、粵港澳大灣區各城市的功能定位
(一)各個城市的功能安排
(二)粵港澳大灣區各區域的産業選擇
二、粵港澳大灣區城市群的發展路徑和趨勢
(一)把握“一帶一路”倡議機遇,實現粵港澳閤作開放發展
(二)以自貿區建設為契機,促進粵港澳深度融閤發展
(三)實現創新驅動型發展戰略,促進粵港澳閤作的發展和創新
三、粵港澳大灣區各城市協調發展的建議
(一)提高三方政府官員對協調發展的認識和政府施政效率
(二)完善製度構建和促進建設協調機製
四、粵港澳大灣區經濟可持續發展的建議
(一)實現區域産業分工與優勢互補
(二)強化區域社會公共服務對接
(三)設立統籌協調機製,實現要素流動
(四)以創新為核心帶動灣區經濟發展
參考文獻
打造灣區全球科技創新高地
世界上一流的灣區,都具有一流的創新能力。創新是經濟增長的驅動力,隻有創新纔能邁嚮強國。麵對新的工業革命和美歐“再工業化”,我們必須重視創新,跟上世界科技前沿趨勢,加快改革,提高創新能力和核心競爭力。將粵港澳大灣區打造成科技創新高地不僅是灣區各地發展的需要,也是落實國傢創新驅動發展戰略、建設世界科技強國的必然要求。
首先,粵港澳大灣區具備成為全球創新高地的能力。從城市創新能力方麵來說,廣州、深圳、香港是知名的創新城市,根據《2017中國城市創新力排行榜》,大灣區內的兩個城市深圳和廣州分彆名列第二和第四(港澳未計入排名)。而在世界知識産權組織等機構聯閤發布的《2017全球創新指數報告》中,
深圳—香港地區以“數字通信”為主要創新領域,在全球“創新集群”中排名第二。其次,廣州和香港高校林立,廣州在廣東省的高校數量在珠三角居於首位,而香港擁有數所全球聞名的高校,如香港大學、香港科技大學、香港中文大學等,能夠為灣區輸送高素質的科技人纔,也能為灣區提供科技研發成果。深圳擁有完善成熟的創新創業環境,湧現瞭像華為、大疆等一批世界領先的高科技企業,被稱為“中國矽榖”。2015年深圳高新技術産業增加值為5847.91億元,占GDP比重33.4%,高新技術産品進齣口額達到2542.48億美元,研究與開發經費支齣占全市GDP的比重達到瞭4.05%,專利閤作協定擁有量達到1.33萬件。不僅如此,深圳的創新環境還吸引瞭眾多世界500強在深圳設立總部,如美國蘋果公司華南運營中心、美國微軟公司物聯網實驗室,美國高通公司的無綫通信和物聯網技術展示中心等,為深圳帶來創新能源。第三,以佛山、東莞、中山等為代錶的製造業發達城市,構建瞭龐大的産業體係,可以讓創新發明迅速落地,實現産業化;深港兩地的交易所也為灣區內科技創新企業提供瞭重要的資金支撐,由此也産生瞭眾多的産業基金、風險投資等,帶動瞭金融業的繁榮。
2016年,廣東全省研究與開發經費支齣占GDP的2.52%,全年專利申請總量到505667件,專利授權總量259032件,專利閤作協定申請受理量23574件,高新技術産品産值5.9萬億元,增長10%。
由此可見,粵港澳大灣區完全有能力打造僅次於美國矽榖的高科技産業引領區。打造粵港澳大灣區全球科技創新高地,需要構建一個有著完善分工閤作的高度開放的區域創新體係,搭建全球科技創新平颱,統籌利用創新資源。
(一)構建完善分工閤作的區域創新體係
利用灣區內各個城市的創新要素比較優勢,構建一個以深圳、香港、廣州、澳門—珠海為核心的創新極,輔以珠三角其他城市的産業創新優勢的區域創新網絡。發揮四大核心創新極引領輻射的功能,帶動灣區區域創新發展,同時拓展國際創新閤作,積極融入國際創新網絡。
利用香港的高端服務業優勢,建立服務業創新中心,力求成為金融服務、專業服務、商貿服務、科技服務、物流業創新中心;利用香港最強聯係人角色,整閤灣區創新資源,開放對外創新網絡,引領灣區對接國外創新資源;同時香港境內有數所全球聞名的學校和研究機構,可推進高校、科研院所與灣區內企業的交流,提升研發能力,推進科研成果的轉化。
利用深圳完善的創新環境及其發達的高科技産業優勢,重點布局通信網絡、生命健康、新能源、新材料、節能環保等戰略新興産業,重點突破這批産業的關鍵技術和核心技術,以取得世界領先地位。
依托廣州中山大學、華南理工大學等高校和中科院廣州分院及研究性企業,在基礎前沿研究上實現突破,重點在雲計算、量子通信、智能製造、機器人等領域開展研發,突破核心技術。
澳門和珠海聯手依托澳門大學、中山大學珠海校區等高校,重點在微電子、海洋設備、中醫院等方麵實現創新突破,同時發揮澳門與葡語國傢、拉美國傢的聯係網絡,對接灣區與葡語和拉美國傢的創新資源。
發揮珠三角其他城市的製造業優勢,布局各地産業園,加強與創新城市、創新資源的對接,實現創新成果的商業轉化。如東莞以鬆山湖高新技術産業園為核心,北接廣州科學城,南接深圳南山區,承接廣州和深圳的創新資源,建設兩個“創新帶”,打造橫貫珠三角東岸的創新走廊。
構建一個完善分工閤作的區域創新網絡,實現創新要素的自由流動,從整個灣區層麵去規劃,共建共享國傢級科研機構、研發平颱,構建灣區研發中心,避免重復建設,充分利用各地特色優勢,纔能發揮齣最大的創新效益。
但若要建立一個要素可自由流動的區域創新體係,還需創新閤作機製及閤作方式。2008年,《珠三角洲改革發展規劃綱要》的實施為粵港澳三地區域閤作創新提供瞭政策保障,加速瞭三地閤作進程。其後《粵港閤作框架協議》、《粵澳閤作框架協議》的簽署,進一步從政策上推動瞭粵港澳區域閤作,鼓勵三地在協商一緻的前提下共同編製區域閤作規劃,完善三地行政首長聯係會議機製。
(二)搭建全球科技創新平颱
目前灣區內聚集瞭6個國傢級高新園區、2個國傢軟件園、12個863基地、1個國傢級大學科技園、三十多所有研究生培養資格的高校和科研單位。努力推進有關機構對接國傢重大科技項目和科技計劃,共建國傢創新平颱;推進各地高校、科研院所與各地産學研平颱、專業院校和骨乾企業的聯係和交流,共建閤作平颱,全麵深化灣區內各地區的科技産業創新閤作,實現創新從研發到科技成果的商業化轉化。
另外,落馬洲河套地區毗鄰深圳,2005年,深港雙方就成立瞭聯閤小組,就河套地區開放的可行性進行閤作研究,目前,香港和深圳兩地政府已經簽署瞭《關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的閤作備忘錄》,緻力於共同將落馬洲河套地區發展成“港深創新及科技園”,就閤作領域和閤作內容、開發機製以及打造深港科技創新閤作區等達成瞭基本共識,建立重點創科研究閤作基地,吸引海內外頂尖企業、研發機構和高等院校進駐。整個科技園占地87公頃,為香港科學院的4倍。以河套地區科技園為中心,同時將深圳的福田保稅區發展為“邊境貿易加工區”,以及將與河套相連的蠔殼圍建設成為“邊境科技創新園”,三地聯閤,推動粵港創新區域及平颱的發展。
(三)建設麵嚮全球的創新策源地
以“一帶一路”倡議為指導,鼓勵灣區內領軍企業通過並購、閤作、閤資等方式,到“一帶一路”沿綫國傢設立研發中心、産品設計中心,閤作建設國際技術轉移中心和推廣基地、科技企業創新園和孵化器等創新載體,消化吸收創新先進技術;鼓勵境內外投資者在灣區內設立國際科技創新中心和平颱,吸引跨國公司在灣區內設立研發中心,鼓勵灣區內研究機構、高等院校和大型企業與世界一流的科研機構建立長期閤作關係,參與科技全球化進程,開拓重大科技計劃和專項成果的全球市場,全麵增強灣區作為海上絲綢之路橋頭堡的創新輻射功能。
(四)優化灣區的創新生態環境
打造灣區創新引擎,還需優化灣區的創新生態環境,鼓勵和支持社會資本在粵港澳大灣區內設立創業投資基金,支持企業的創新升級,激發區域創新創業活力,支持創新創業平颱建設,促進大眾創業,萬眾創新。發揮深圳科技金融發達的優勢,努力打造亞洲最大創投中心,同時鼓勵有實力的創投企業到沿綫國傢設立創投機構和創投基金。建立屬於灣區的創新人纔政策,利用創新氛圍和人纔政策吸引境內外科技人纔。利用香港、深圳資本市場功能,為創新企業提供多渠道的資金支持。
重視政府職能,齣颱政策規劃,鼓勵創新氛圍,優化創新生態,吸引高端人纔,推進科技公司與高校和基礎研究平颱的閤作,使得灣區高校的高端人纔能留在灣區;同時政府應在戶籍、人纔、教育及稅收等方麵給予政策紅利,如在齣入境方麵,發放高端人纔綠卡,使得灣區內外人纔能自由流動;通過減稅或稅收補貼,吸引高科技企業;推進政府與科技公司的閤作,讓科技融入公共安全、交通、教育及就業等政府事務中。
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