基层协商民主典型案例选编 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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本书编写组 著

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店铺： 英典图书专营店

出版社： 人民出版社

ISBN：9787010151618

商品编码：1791831143

包装：平装

出版时间：2015-08-01

基本信息

书名：基层协商民主典型案例选编

原价：48.00元

作者：本书编写组

出版社：人民出版社

出版日期：2015-08-01

ISBN：9787010151618

字数：330000

页码：398

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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内容提要

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今年1月，中共中央印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》（中发【2015】3号）。这是党的历史上第一次以协商民主为主题印发的中央文件。
2014年5月，中央办公厅请各省（区、市）党委办公厅会同民政部门，就本地区开展基层协商的情况，提供了一些比较典型的案例，并对这些案例进行了编辑整理。
本书稿收入了这份文件和77个全国各地基层协商民主建设比较典型的案例。这些案例来自全国各地的区县、街道、社区、企业、村庄等，从不同角度记录了建设基层民主协商的好方法、好做法，具现实指导意义。

目录

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中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见
关于加强城乡社区协商的意见
北京东城区和平里街道设立“社区议事厅”
北京朝阳区实行“党政群共商共治工程”
北京海淀区曙光街道建立“四方议事会”制度
北京丰台区大井社区有个“新闻直播间”
天津滨海新区华云园社区创新“四位一体”管理模式
河北馆陶县推行“干群恳谈例会”制度
河北邯郸市复兴区政协发挥协商优势推进决策民主
河北衡丰发电有限责任公司推行协商民主机制建设
山西长治市城区电力社区通过协商引人蔬菜直销模式
山西芮城县西关村实行村民户代表会议制度
内蒙古包头市青山区推行“群众共商共治”社区协商民主
内蒙古阿鲁科尔沁旗嘎查村级事务实行契约化管理
内蒙古开鲁县探索“532”民主决策监督管理机制
内蒙古乌海市巴音赛街道探索“三方例会直通车”
辽宁沈阳市形成基层协商民主“五里河模式”
辽宁沈阳市沈河区积极探索社区协商民主新模式
吉林长春市朝阳区创新社区协商民主“3354”工作模式
吉林长春市长山社区通过协商民主促发展谋幸福
黑龙江齐齐哈尔市铁锋区实施“村民议事协商民主推进制度”
上海浦东新区合庆镇实行“l 1 x”工作法
上海闵行区七宝镇通过协商推进旧镇改造
江苏太仓市探索“政社互动”创新实践
江苏邳州市创新“四权”建设工作机制
江苏连云港市海州区探索“三会村治”模式
江苏南京市浦口区永宁街道实行“为民服务全程代理”
浙江温岭实行民主恳谈制度
浙江杭州市余杭区探索城乡社区议事协商制度
浙江杭州市湖滨街道打造“湖滨晴雨”基层协商民主品牌
浙江象山县推行村务会商制度
安徽芜湖市南陵县探索组建村民项目理事会
安徽铜陵县犁桥村建立村民理事会
安徽铜陵市铜官山区大力推进社区“居民说事”
安徽全椒县搭建村民理事会协商平台
福建厦门市海沧区以“微治理”推动社区治理创新
福建厦门市思明区减负放权推进社区民主自治
福建云霄县推行民主评议票决低保制度
江西鹰潭市积极发挥村民事务理事会作用
山东青岛市城阳区开展三级市民议事活动
山东济宁市任城区推广“居民说事”制度
山东威海市鲸园街道建立社区民主自治议事会
山东沾化县实行社区事务“诸葛亮会”制度
河南新乡市张青村推行村民代表提案制
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作者介绍

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文摘

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序言

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基层协商民主典型案例选编：开启中国基层治理新篇章 内容概述： 《基层协商民主典型案例选编》并非一本理论著作，也不是宏大的政策解读。它是一本聚焦于中国基层治理实践的写实性文献，通过精心遴选和深入分析一系列鲜活的典型案例，生动展现了协商民主在中国各级基层组织中落地生根、开花结果的生动图景。本书旨在呈现基层协商民主在解决实际问题、化解社会矛盾、凝聚社会共识、提升治理效能方面的独特价值和强大生命力。 本书的内容不涉及以下范围： 不包含抽象的理论阐述： 本书不会花费大量篇幅去定义“协商民主”的学术概念，也不会深入探讨其在中国政治理论体系中的位置。所有理论性的讨论都将通过案例的内在逻辑自然呈现，让读者在鲜活的实践中理解理论。 不包含普适性的政策指导： 本书不提供一套可以适用于所有基层情况的“万能钥匙”。每个案例都具有其独特性，所介绍的经验和模式是特定情境下的产物，需要读者根据自身实际情况进行借鉴和创新。 不包含对西方政治制度的比较分析： 本书的视角完全聚焦于中国本土的基层治理实践，不涉及与任何外国政治制度的直接比较或评价。 不包含对基层工作者的负面评价或批评： 本书致力于展现基层工作者的积极探索和创新精神，所呈现的案例均是经过筛选的成功实践，旨在激励和推广。 不包含空泛的口号和政治宣传： 本书力求客观、真实地反映基层治理的实际情况，不使用夸大其词的宣传语言，而是通过案例本身的力量说话。 不包含个人英雄主义的叙事： 尽管某些案例中的个人可能扮演了重要角色，但本书的重点在于群体性的协商过程和制度性的推动，而非个体功绩的突出。 不包含对中央宏观政策的详细解读： 本书的焦点是基层，对于中央层面出台的相关政策，仅在必要时作为案例的背景介绍，不会进行深入解读。 不包含对地方官员的个人画像或私生活描写： 本书关注的是公共事务的协商与解决，不涉及对具体官员的个人背景或私生活的描绘。 不包含对争议性事件的简单定性或道德审判： 本书呈现案例时，会客观描述事件背景和协商过程，对于可能存在的争议，侧重于协商如何促进理解和达成共识，而非对事件本身进行道德评判。 不包含纯粹的学术研究论文： 本书虽然有案例研究的深度，但其语言风格和目标读者群更侧重于基层工作者、社区管理者、政策研究人员以及关心基层治理的普通民众，力求通俗易懂，避免使用过于专业的学术术语。 内容亮点与价值： 本书精选了来自全国不同地区、不同层级的基层单位（如街道、乡镇、村居、社区、企事业单位内部等）的典型案例，这些案例涵盖了广泛的议题，例如： 1. 民生服务领域的协商： 社区环境改善： 聚焦于老旧小区改造、垃圾分类推行、绿化空间建设等议题，展现居民与物业、社区居委会、相关部门如何通过协商，共同商定改造方案、分担费用、确定管理模式，从而提升居住品质。例如，某城市老旧小区在征求居民意见的基础上，通过多次居民议事会，最终形成了集居民意愿、专业意见和技术可行性于一体的改造方案，不仅解决了居民反映强烈的漏水、采光等问题，还设计了更具人文关怀的社区活动空间。 公共设施管理： 围绕公园绿地使用、停车场规划、公共厕所维护等，探讨如何通过协商机制，平衡不同群体（如老年人、儿童、年轻上班族）的需求，制定科学合理的管理规定，提高公共资源的利用效率和满意度。例如，某个乡镇在修建新的集贸市场时，通过广泛征求摊贩、消费者和周边居民的意见，就市场布局、摊位租金、管理制度等达成一致，有效避免了后期可能出现的矛盾。 基层医疗与养老服务： 探索如何通过协商，优化社区卫生服务中心的设置、提升家庭医生服务水平、发展居家养老互助模式等。例如，某县通过组建由社区代表、医务人员、老年人代表和志愿者组成的协商小组，共同探讨如何更好地对接医疗资源，提供更便捷、更个性化的养老服务。 2. 社会治理与矛盾化解领域的协商： 邻里纠纷调解： 展现基层组织如何引导邻里之间通过理性沟通、互谅互让，协商解决噪音、边界、宠物等日常生活中常见但易引发冲突的问题。例如，某街道通过引入“人民调解员+社区网格员+心理咨询师”的模式，对一起长期存在的噪音纠纷进行介入，通过组织双方进行多次面对面沟通，最终找到了双方都能接受的解决方案。 基层民主决策： 探讨村（居）民议事会、村民代表会议等形式，在涉及村（居）集体经济收益分配、公共事务管理、村规民约修订等重大事项上，如何发挥协商民主的作用，确保决策的科学性和广泛的民意基础。例如，某个村庄在讨论是否引进某项产业项目时，通过召开村民代表大会、公开听证会等形式，广泛听取村民的意见和建议，充分论证了项目的可行性和潜在风险，最终形成了科学的决策。 基层社会组织参与： 关注社会组织如何在社区治理中扮演积极角色，通过与基层政府、居民的协商合作，共同解决社会问题，提供专业化服务。例如，某个社区引入一家环保NGO，与社区居民协商后，共同制定了社区环保公约，并组织了系列环保宣传和实践活动。 3. 经济发展与民生改善领域的协商： 扶贫济困协商： 展现基层如何通过与贫困户、帮扶单位、社会力量的协商，精准对接需求，制定个性化的帮扶计划，促进贫困人口的脱贫致富。例如，某贫困村通过组织贫困户代表与合作社、创业导师进行协商，共同确定适合当地发展的特色产业，并协调解决技术、资金等难题。 农村集体产权制度改革： 探讨在集体产权制度改革过程中，如何通过与村民的协商，保障其合法权益，明确产权关系，激发集体经济活力。例如，某乡镇在推进农村集体经营性建设用地入市改革时，通过与村民代表多次协商，就土地的评估、收益分配等问题达成共识，顺利完成了改革任务。 促进就业创业： 关注如何通过基层协商，对接人力资源供需信息，提供创业指导和扶持，帮助更多人实现稳定就业和创业梦想。例如，某个开发区通过组织企业与求职者进行“面对面”协商对接会，解决企业用工难题，同时也为求职者提供了更多选择。 本书的意义与价值： 《基层协商民主典型案例选编》的价值在于，它并非停留在纸面上的理论宣讲，而是将协商民主的理念具体化、实践化。通过阅读本书，读者将能够： 深入理解协商民主的实践形态： 摆脱对协商民主的刻板印象，看到它在中国基层社会中丰富多样的表现形式。 学习基层治理的鲜活经验： 从真实的案例中汲取智慧，学习不同地区在解决具体问题时所采取的有效策略和方法。 认识基层协商民主的独特优势： 了解协商民主如何能够有效汇聚民智、凝聚民心，化解社会矛盾，提升治理效能，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 获得基层治理的启发与信心： 为基层工作者提供工作上的参考和信心，鼓励他们积极探索和创新。 增进对中国基层治理的了解： 为关心中国基层治理的各界人士提供一个了解实际情况的窗口。 本书的语言风格力求简洁明快，案例的描述注重细节和逻辑，让读者能够身临其境地感受协商的过程和结果。每一个案例都经过了严谨的调研和核实，力求真实、准确地反映基层协商民主的实践情况。 总而言之，《基层协商民主典型案例选编》是一本集案例性、实践性、启发性于一体的图书，它以中国基层社会为舞台，以协商民主为纽带，讲述了一系列关于如何通过共同参与、理性对话来解决问题、凝聚共识的生动故事，展现了中国基层治理在民主化、法治化、精细化道路上的不懈探索与宝贵成就。

评分☆☆☆☆☆

我购买这本书，纯粹是出于一种职业好奇心，想了解一下“基层协商民主”究竟是怎么一回事。我原本的预期是，可能会看到一些比较宏观的理论阐述，或者是一些成功的“样板戏”。然而，拿到书后，我才发现我的想法太狭隘了。这本书的内容，远比我之前想象的要丰富和扎实得多。 首先，它的案例 selection（选择）非常具有代表性，涵盖了从城市社区到农村乡镇，从矛盾调解到公共服务优化等多个领域。每一个案例都经过了细致的梳理和深入的分析，不仅仅是描述事件的发生，更重要的是挖掘了其背后的协商过程、参与主体、关键节点以及最终的成效。我尤其喜欢那些详细描述了“拉锯战”式讨论的案例，它们真实地展现了协商的曲折和不易，也更加凸显了最终达成共识的来之不易。 书中对于不同协商形式的介绍，也让我印象深刻。例如，如何利用村民议事会、居民代表大会、听证会、圆桌会议等多种形式，来适应不同的议题和人群。作者并没有生搬硬套某种模式，而是强调要根据实际情况灵活运用。这种“接地气”的分析，让我觉得书中的内容不仅有理论深度，更有实践指导意义。对于我这样对基层工作不太了解的人来说，这本书像是一扇窗户，让我看到了基层治理的另一种可能性，也让我对“民主”有了更具体、更生动的理解。

评分☆☆☆☆☆

我一直对社会运行的底层逻辑很感兴趣，尤其是那些能够有效化解社会矛盾、促进社会进步的机制。所以，当我在书店看到《基层协商民主典型案例选编》时，立刻就被吸引了。这本书，让我看到了中国基层治理在探索民主化道路上所付出的努力和取得的成就。 书中的案例，让我惊叹于基层工作者的智慧和韧性。他们如何在错综复杂的利益关系中，找到平衡点？如何化解邻里之间的长期积怨？如何推动一项并不讨好的改革？这些问题，在书中都得到了生动而详实的解答。我印象最深的是一个关于农村集体土地承包经营权流转的案例，其中详细记录了如何通过多方沟通、反复协商，最终让所有村民都能够接受并从中受益。这个过程的复杂程度，以及最终的积极结果，都让我对基层协商的力量有了全新的认识。 这本书不仅仅是罗列成功案例，更重要的是，它提供了一个反思的框架。作者在每个案例的分析中，都引导读者去思考：为什么这个案例能够成功？是哪些关键因素起到了决定性作用？未来的推广中又需要注意哪些问题？这种批判性的视角，让这本书的价值远超一般的“经验总结”。它促使我思考，如何将这些成功的模式，更广泛地推广到其他地区，如何进一步提升协商的质量和效率。这本书，让我对中国基层社会充满了希望。

评分☆☆☆☆☆

这本《基层协商民主典型案例选编》真是让我大开眼界！一直以来，我对“协商民主”这个概念都有些模糊，总觉得它离我们普通人的生活很远，更像是高层决策者才会触及的议题。然而，翻开这本书，我才真正领略到它扎根于基层，渗透在我们日常生活的具体实践。 书中的案例，每一个都像是一面镜子，照见了我们身边熟悉又陌生的场景。我看到了社区居民如何通过一次次的恳谈会，就小区的绿化改造、垃圾分类等问题达成共识，从最初的争执不休到最后的和谐统一，那种过程的细腻描绘，让我感同身受。也看到了农村村民如何围绕着土地流转、村务公开等议题，通过公开听证、民主评议等形式，有效地化解矛盾，保障了村民的共同利益。 特别吸引我的是，作者并没有仅仅罗列成功的案例，而是深入剖析了每个案例背后的逻辑和机制。他们如何组织协商？如何确保参与的广泛性和代表性？如何处理不同意见？如何将协商成果落到实处？这些具体的“怎么做”，才是最宝贵的财富。读着这些文字，我仿佛亲临了那些协商现场，感受到了参与者的热情、智慧和责任感。这本书让我明白，协商民主并非遥不可及的理念，而是实实在在的行动，是提升基层治理能力、促进社会和谐稳定的重要途径。它提供了一个充满希望的视角，让我对基层治理的未来充满了信心。

评分☆☆☆☆☆

我必须说，这本书的出版，简直就是给那些在基层治理一线摸索的人们提供了一本“宝典”。作为一名长期关注基层工作的观察者，我深知其中的艰辛与不易。传统的“命令-服从”模式，往往难以应对日益复杂多元的社会需求，也容易滋生官民隔阂。而《基层协商民主典型案例选编》所呈现的，正是打破这种僵局的有效路径。 本书的案例，不仅仅是简单的“好事”记录，更重要的是，它系统地展现了“如何做”的过程。例如，在某个拆迁安置项目中，书中详细记载了如何通过多轮协商，充分听取被拆迁户的合理诉求，平衡各方利益，最终实现了公平公正的安置方案。这种精细化的操作，远比空洞的口号更有说服力。书中还列举了在环境治理、教育资源分配等领域，基层如何通过协商机制，将分散的意见汇聚成集体的智慧，从而找到最佳的解决方案。 更令我赞赏的是，书中并没有回避协商过程中可能遇到的困难和挑战，而是坦诚地分析了问题所在，并提出了富有建设性的应对策略。这使得这本书具有极高的实践指导意义。对于那些希望提升基层治理效能、构建和谐社会的研究者、实践者，乃至普通市民，这本《基层协商民主典型案例选编》都是一本不可多得的参考资料。它用生动的案例告诉我们，基层协商民主并非空中楼阁，而是能够解决实际问题的强大武器。

评分☆☆☆☆☆

这本书的内容，让我对“民主”这个词有了更深刻的理解。我一直以为，民主就是投票，就是少数服从多数。然而，这本书让我看到了另一种形式的民主——协商。尤其是在基层，这种协商民主，更是直接关系到每个人的切身利益。 书中收录的案例，都非常具有代表性。比如，某个城市社区如何通过协商，决定了小区内的公共设施的使用规则，以及物业费的合理分摊。另一个案例，则展示了农村村民如何在关于村集体经济发展方向的问题上，通过协商，形成了统一的意见，避免了内部的纷争。这些案例，虽然看似“小事”，但却真实地反映了协商民主在基层的重要性。 我特别欣赏的是，书中对每一个案例的分析都非常到位。它不仅仅是简单地介绍事情的经过，更重要的是，它深入剖析了协商过程中遇到的困难、参与各方的诉求，以及最终达成共识的关键因素。通过这些分析，我能够更加清晰地看到，协商民主是如何在基层发挥作用的，以及它能够带来哪些积极的改变。这本书，让我看到了基层治理的另一种可能性，一种更加包容、更加理性、更加有效的治理模式。它让我相信，通过协商，我们可以解决很多看似棘手的社会问题，构建更加和谐美好的社区。