香港政府咨询委员会制度香港中华书局黄湛利9789888340194政治学进口港版正版 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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出版社： 香港中华书局

ISBN：9789888340194

商品编码：25518232991

諮詢委員會制度是香港公共行政管理體制的重要支柱之一。諮詢委員會體現了政治的包容精神，將不同背景的個人和團體納入政策考慮範疇是使問題「非政治化」的一個重要方法，從而加強政策的支持基礎和認受性。諮詢委員會被視為提高公共政策制定的專業程度的重要途徑，期望專家的介入能改善其質量，使特定政策取得成功。同時，諮詢委員會是通過聯合民間人士來解決一些棘手難題，以消除政府內的「部門主義」現象及確保政策能夠得到通盤考慮。

本書以全新視角去審視這個存在多時的制度，作出具原創性的闡釋。全書分為兩部分，第一部分是總論，從五大範疇，即架構、人員組成、職權、會議與監察，詳細闡釋香港政府諮詢委員會制度的實際運作、表現和得失。第二部分是分論，依作者提出的分類框架，從職權上把香港諮詢委員會分為五大類別，從中選取20個諮詢委員會進行個案分析，詳盡介紹這些諮詢委員會的狀況，分析其成效。全書理論與實踐兼顧，宏觀與微觀分析兼備。

本書另一特點，是從理論上探討了諮詢委員會制度的運作模式，及其與政治參與、社會經濟秩序、公共治理和二元政治的關係，突出其理論意義及價值，觀點嶄新，有力地駁斥了一些時人對諮詢委員會制度的批評，為香港政府諮詢委員會制度作出恰當的評價。

好的，这是一份关于《香港政府咨询委员会制度》之外的、详尽的图书简介，旨在提供一个内容丰富的阅读体验，但不涉及您提到的特定书籍内容。 --- 《城邦的治理：近代行政机构的演变与治理模式研究》 导言：理解现代行政的脉络 本书深入剖析了近代以来，城市化进程与国家治理模式转型之间的复杂互动关系。在现代社会中，城市不再仅仅是人口的聚集地，而是国家权力运作、社会资源分配和公共服务供给的核心场域。本研究聚焦于那些在这一转型过程中扮演关键角色的非正式权力结构与正式行政机构的交互机制，旨在构建一个更全面的现代城邦治理图景。 第一部分：近代行政机构的起源与结构重塑 第一章 权力下放的理论基础与实践困境：从中央集权到地方自治的张力。本章考察了19世纪末至20世纪初，随着工业化和人口向城市集中，传统集权行政体系面临的压力。重点分析了早期地方自治运动的政治诉求、法律框架的演变，以及中央政府在权力分配上的妥协与保留。讨论了“分权”在不同政治文化背景下的实际操作差异，尤其关注技术官僚在这一过程中的角色定位。 第二章 现代城市管理中的“专家治理”：技术官僚的兴起与专业化。本章探讨了专业化管理理念如何渗透到城市治理的各个层面，从公共卫生、城市规划到基础设施建设。通过对不同国家和地区的案例比较，分析了技术专家如何通过其专业知识，逐渐在决策链条中获得超越传统政治人物的影响力。重点考察了这种专家治理模式对民主问责机制构成的挑战。 第三章 利益集团与行政决策：从游说团体到公共政策的形成。本章转向对非正式权力机构的考察。详细分析了在资本主义和官僚体制交织的背景下，工商业联合会、行业协会以及新兴的社会团体如何通过各种渠道影响行政机构的政策制定过程。通过对历史档案和法律文书的梳理，揭示了政策偏向性的形成路径，并探讨了在信息不对称环境下，这些利益集团如何维持其发言优势。 第二部分：治理模式的演进与危机应对 第四章 战时与危机状态下的行政效率：非常态权力下的集中与扩张。本章以两次世界大战及重大的经济危机时期为背景，研究行政机构如何通过紧急状态权力实现权力的空前集中。分析了这些非常态机制在短期内提升决策效率的优势，以及长期留存所带来的对公民自由和常规行政程序的侵蚀。探讨了“危机管理”思维如何固化，并影响战后的行政改革方向。 第五章 公共服务外包与私营部门的介入：新自由主义冲击下的治理边界。本章关注20世纪后半叶以来，随着新自由主义经济思潮的兴起，政府职能的重新界定。详细梳理了公共服务私有化、特许经营等模式的推广，分析了这些模式在提高效率和降低成本方面的宣称效果，同时也深入探讨了随之而来的监管难题、服务质量下降以及公共问责链条的断裂问题。 第六章 跨国协作与全球治理的兴起：城市间联盟与行政标准的趋同。随着全球化的深入，城市面临的挑战（如环境污染、跨界犯罪、金融流动）不再局限于国界之内。本章研究了城市间联盟、区域性合作组织在行政标准制定和问题解决中的作用，分析了这种“自下而上”的治理方式与传统自上而下的国家治理体系之间的互动关系和潜在冲突。 第三部分：数字时代的行政革新与社会参与 第七章 电子政务的推进：效率提升与数字鸿沟。本章评估了信息技术在提升政府服务效率和透明度方面的潜力与局限。深入分析了电子政务平台从信息公开到互动服务的演变过程，并着重讨论了技术普及带来的社会不平等问题——即“数字鸿沟”如何进一步加剧了不同社会群体获取公共资源的能力差异。 第八章 公民参与的多元化路径：从听证会到数字民主实践。本章超越了传统的、形式化的公众咨询环节，考察了公民社会组织（CSOs）在当代城市治理中扮演的积极角色。分析了从社区协商、参与式预算到社交媒体驱动的政治动员等多种参与形式，并评估了这些新模式在多大程度上真正影响了最终的政策产出，以及它们如何重塑了政府与市民之间的信任关系。 结论：面向未来的复杂性治理 本书的结论部分总结了近代行政机构在追求效率、专业化和民主化这三重目标之间的永恒张力。强调在日益复杂的社会结构和全球变局下，任何单一的、僵化的治理模式都难以持续有效。未来的城邦治理必须是灵活的、多层次的，并且能够持续地在不同利益主体之间进行复杂的权力协商和利益平衡。本书为政策制定者和城市研究者提供了一套系统性的分析框架，以应对21世纪城市治理的严峻挑战。 ---

评分☆☆☆☆☆

初翻目录时，我就被其中详尽的章节划分所震撼，这哪里是一般性的介绍，分明是一部体系完备的“制度词典”。每个委员会的设立背景、职权范围、人员构成乃至运作机制，似乎都被细致入微地解构和分析。这种庖丁解牛般的细致，让我对作者黄湛利先生的功力深感敬佩。在香港这样一个政治环境复杂多变的地区，要准确把握这些半官方、半自治的权力网络，绝非易事。我特别留意到有关于“咨询机制的演变”这个部分，这通常是政治学研究中最容易被忽略但又至关重要的环节。历史的演进往往决定了今日的格局，如果本书能清晰勾勒出不同历史时期咨询机构的角色变化，那其价值将远超一本单纯的制度说明书，而更像是一部浓缩的香港治理史。这种对细节的执着，预示着本书的参考价值极高，绝非泛泛而谈的概述。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出版方是中华书局，这个标识本身就带有一种信誉保证，尤其是在涉及到严肃的政治、历史或法律文本的出版时。港版正规引进的身份，也意味着内容经过了多重审校，确保了引用的权威性和准确性。在阅读相关议题时，最怕的就是信息来源的碎片化和不可靠，尤其是在涉及到官方文件和法律条文的引用时。我希望这本书能够做到引文清晰、注释详实，让读者在跟随作者的论述时，可以随时溯源至原始资料。这种对文本质量的敬畏，是所有严肃学术著作的基石。对于我们这些需要经常查证资料的人来说，一本资料翔实、注释严谨的工具书，比任何华丽的辞藻都来得重要和实在。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对公共政策和行政管理颇有兴趣的业余研究者，我一直觉得香港的“咨询委员会”是理解其“两制”框架下具体运作模式的一把钥匙。外界的目光大多聚焦于立法和行政的高层博弈，但真正深入到政策制定的毛细血管中，这些委员会才是吸纳专业意见、平衡各方利益的“微循环系统”。这本书如果能深入探讨这些委员会在实际决策过程中究竟扮演了多大程度的实质性角色，而非仅仅是橡皮图章，那才称得上是真正的突破。我关注的焦点在于其“影响力评估”，也就是那些看似低调的幕后力量如何悄然塑造了公共事务的方向。从目前的结构来看，这本书似乎提供了足够的框架去支撑这种深层次的分析，它不仅仅在陈述“有什么”，更在探究“怎么用”和“有多大用”。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计给人的第一印象是相当稳重和专业的，那种传统的学术书籍的排版风格，让人一眼就能感受到内容的厚重感。我尤其欣赏它在细节处理上的严谨，字体选择和布局都非常考究，没有丝毫花哨，完全服务于内容本身。虽然我还没有深入阅读，但仅凭外观，就能推测出作者在梳理复杂的制度脉络时，必然是下足了功夫的。这种扎实的风格，对于研究香港政治结构，特别是其咨询委员会体系的学者或深度爱好者来说，无疑是一个极具吸引力的信号。它承诺的不是轻松的读物，而是需要沉下心来研读的案头工具书。这种对学术严肃性的坚守，在当下的出版环境中是难能可贵的。我期待它能在梳理那些错综复杂的法律条文和历史沿革时，展现出清晰的逻辑和透彻的洞察力，真正做到“知其然，更知其所以然”。

评分☆☆☆☆☆

坦率地说，要写透彻香港的咨询制度，必须具备极强的跨文化理解力和对英式官僚体系的深刻洞察力。这套制度体系并非凭空产生，而是承载了特定的殖民地治理遗产与回归后的政治现实的微妙平衡。我希望这本书在描述机制的同时，也能提供一种“情境化”的解读，即这些委员会的设立逻辑，是如何服务于当时特定的社会政治目标。它需要超越简单的功能性描述，去触及制度背后的权力哲学——香港治理者如何界定“专业”与“民意”的边界。如果能看到作者对于制度设计中潜在的张力、妥协与继承性进行批判性梳理，那么这本书无疑就从一本好的参考书，升华为一部具有深刻洞见的政治学专著。我期待阅读后的体验是，豁然开朗，对香港的治理模式有了全新的、更具层次感的认识。