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齣版社： 1

ISBN：4449062905452

商品編碼：28660538153

基本信息

書名:中華人民共和國企業國有資産法 企業國有資産監督管理暫行法律齣版社法規中

定價：6元

作者:法律齣版社法規中心匯 編

齣版社：法律齣版社

齣版日期：2015-1-1 0:00:00

ISBN：9787511869074

字數：20000

頁碼：27

版次：1

裝幀：平裝

開本：32開

商品重量：

編輯推薦

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目錄

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內容提要

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中華人民共和國企業國有資産法是為瞭維護國傢基本經濟製度，鞏固和發展國有經濟，加強對國有資産的保護，發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用，促進社會主義市場經濟發展製定《中華人民共和國企業國有資産法》。
為建立適應社會主義市場經濟需要的國有資産監督管理體製，進一步搞好國有企業，推動國有經濟布局和結構的戰略性調整，發展和壯大國有經濟，實現國有資産保值增值，製定《企業國有資産監督管理暫行條例》。國有及國有控股企業、國有參股企業中的國有資産的監督管理，適用《企業國有資産監督管理暫行條例》。

文摘

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作者介紹

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《中華人民共和國企業國有資産法》與《企業國有資産監督管理暫行條例》：基石與實踐的深度解析 在中國波瀾壯闊的改革開放進程中，國有資産的規範管理與高效運營始終是國傢經濟發展的重要命脈。為適應社會主義市場經濟體製的不斷深化，我國先後頒布瞭《中華人民共和國企業國有資産法》（以下簡稱《國資法》）與《企業國有資産監督管理暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》），這兩部法律法規共同構築瞭我國國有資産法律體係的基石，為國有資産的保值增值、監管到位以及國有企業的健康發展提供瞭堅實的法律保障。本文將深入剖析這兩部重要文獻的立法背景、核心要義、主要內容及其相互之間的關係，並結閤實際運作，展現其在推動國有經濟高質量發展中的關鍵作用。 一、 立法背景：時代的需求與改革的呼喚 改革開放初期，我國經濟體製改革的核心在於政企分開，激發企業活力。然而，隨著市場經濟的逐步建立，國有資産在産權界定、管理主體、監管方式等方麵暴露齣諸多問題，如國有資産流失、管理效率低下、責任主體不明等。這些問題不僅影響瞭國有經濟的整體效益，也帶來瞭社會公平與經濟秩序的挑戰。 《國資法》的齣颱，標誌著我國對國有資産法律製度建設的重視進入瞭一個新的階段。它以法律的形式，明確瞭國傢對企業國有資産的所有權，確立瞭國有資産管理的基本原則、體製和機製，旨在從根本上解決國有資産管理中長期存在的製度性弊端。 而《暫行條例》作為《國資法》的配套法規，則是在《國資法》確立的法律框架下，對國有資産監督管理體製的具體操作、監管機構的職責、監管的內容和方式等進行瞭更為詳細的規定，具有鮮明的實踐導嚮性，是指導國務院國有資産監督管理機構（國資委）履行職責的重要依據。 二、 《中華人民共和國企業國有資産法》：國有資産管理的法律基石 《國資法》於2008年10月28日經第十一屆全國人民代錶大會常務委員會第五次會議通過，並於2009年6月1日起施行。這部法律共分九章，一百多條條文，內容全麵而深刻，主要體現在以下幾個方麵： 1. 産權關係的確立與界定： 《國資法》明確規定，國傢對全民所有、由國傢代錶的企業的國有資産享有占有、使用、收益和處分的權利。這是對國有資産法律地位的最高確認，為後續各項管理措施提供瞭閤法基礎。同時，法律也對不同層級國傢齣資人（國傢、地方）的資産管理權限進行瞭區分。 2. 國有資産管理體製的構建： 法律確立瞭以國傢齣資人代錶機構為核心的國有資産管理體製。這包括瞭對國傢齣資人代錶機構的設立、職責、權限的規定，以及其在維護國有資産安全、實現保值增值方麵的地位。 3. 國有資産監督管理的主要內容： 《國資法》詳細規定瞭國有資産監督管理的重點，包括對國有資産的收益、扭虧增盈、資産質量、經營者激勵、重大經營決策等方麵的監督。它強調瞭國有資産管理要遵循效率、公平和公開的原則。 4. 國有資産經營者的法律責任： 法律明確瞭國有資産齣資人、國有企業負責人以及國有資産管理部門的法律責任。這有助於強化責任意識，防範國有資産的流失，確保國有資産的閤理使用。 5. 國有資産的保值增值： 《國資法》將國有資産的保值增值作為國有資産管理的重要目標，並為此規定瞭一係列相應的措施和監管手段，如建立考核評價機製、實施股權激勵等。 三、 《企業國有資産監督管理暫行條例》：實踐操作的精細化指導 《企業國有資産監督管理暫行條例》於2003年10月21日由國務院發布，並在2015年進行瞭修訂。該條例是指導各級國資委履行職責的核心文件，其內容更具操作性和針對性： 1. 國資委的設立與職能： 《暫行條例》明確瞭國務院國有資産監督管理機構（國資委）的法律地位和職能。國資委作為國務院的直屬機構，承擔著代錶國傢履行齣資人職責，監督管理國有資産的重任。其職能涵蓋瞭宏觀管理、微觀監督、企業改革等多個層麵。 2. 履行齣資人職責的若乾事項： 條例詳細規定瞭國資委作為齣資人代錶，在企業重大決策、乾部管理、收入分配、風險控製等方麵的具體職責。例如，在重大投資、資産重組、産權轉讓等關鍵環節，國資委擁有重要的決定權或監督權。 3. 國有資産監督管理的具體方式： 《暫行條例》列舉瞭多種監督管理方式，包括但不限於： 産權管理： 監督企業國有産權的形成、變動、轉讓等，確保國有資産的完整性。 經營業績考核： 建立科學的考核體係，對國有企業負責人進行績效評價，並與奬懲、薪酬掛鈎。 財務監督： 加強對企業財務狀況的監控，防範財務風險。 反腐倡廉： 建立健全監督機製，防止腐敗行為，保障國有資産安全。 選聘職業經理人： 規範職業經理人的選拔、任用和考核，提高企業管理水平。 4. 對國有企業的規範要求： 條例也對國有企業提齣瞭明確的要求，如健全公司法人治理結構，完善內部控製製度，接受國資委的監督等。 四、 兩部文獻的內在聯係與協同效應 《國資法》與《暫行條例》之間存在著緊密的立法與實施關係。 《國資法》奠定宏觀法律框架，《暫行條例》細化具體操作。 《國資法》確立瞭國有資産管理的基本原則、産權主體和宏觀體製，《暫行條例》則是在此框架下，將原則轉化為具體的製度和操作流程，使國有資産監管更具可操作性。 《國資法》提供法律依據，《暫行條例》發揮執行功能。 《暫行條例》的各項規定，都是基於《國資法》賦予的權力和義務來展開的。可以說，《暫行條例》是將《國資法》的法律精神和原則落到實處的具體體現。 共同目標：維護國傢經濟安全，促進國有經濟發展。 兩部文獻的最終目標一緻，都是為瞭加強對國有資産的管理和監督，防止國有資産流失，提高國有資産的運營效率，實現國有資産的保值增值，從而維護國傢經濟安全，推動國有經濟在市場經濟中發揮更加重要的作用。 五、 實踐中的重要意義與麵臨的挑戰 《國資法》與《暫行條例》的頒布與實施，是中國國有資産管理法製化、規範化進程中的重要裏程碑。它們在以下方麵發揮瞭顯著作用： 提升國有資産監管的法治化水平。 法律法規的明確，使得國有資産的管理和監督有章可循，減少瞭隨意性。 促進國有企業改革深化。 法律法規為政企分開、完善現代企業製度提供瞭製度保障。 有效防範和化解國有資産流失風險。 嚴格的監管措施，有助於保護國傢和人民的財産。 推動國有經濟整體效益的提升。 通過科學的考核和激勵機製，引導企業追求效率和效益。 然而，在實踐中，也麵臨一些挑戰： 市場經濟條件下，如何更有效地發揮國有資産的競爭優勢。 隨著市場經濟的深入發展，國有企業麵臨著激烈的市場競爭，如何在市場化改革中保持國有企業的活力和競爭力，是重要的課題。 監督機製的有效性與獨立性。 如何確保國資委的監督職能得到充分發揮，並保持其相對的獨立性，是持續需要關注的問題。 如何平衡國有資産保值增值與企業社會責任。 在追求經濟效益的同時，如何更好地承擔社會責任，也是國有企業需要麵對的挑戰。 監管人纔的培養與專業化水平的提升。 國有資産監管需要專業化的團隊和高素質的人纔，這需要持續的投入和培養。 結語 《中華人民共和國企業國有資産法》與《企業國有資産監督管理暫行條例》作為中國國有資産管理領域的核心法律法規，共同構成瞭國有資産監管的堅實基石。它們不僅為國有資産的保值增值提供瞭法律保障，也為深化國有企業改革、提升國有經濟活力指明瞭方嚮。在新的曆史時期，隨著中國特色社會主義市場經濟體製的不斷完善，對這兩部文獻的深入理解和有效執行，將持續為推動國有經濟高質量發展，實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。對這兩部法律法規的持續研究、完善和精準實施，將是中國在國傢治理體係和治理能力現代化道路上邁齣的重要步伐。

評分☆☆☆☆☆

一直以來，我對國傢如何管理其龐大的國有資産體係充滿好奇。這不僅僅是經濟問題，更是國傢治理體係的重要組成部分。瞭解到這本書收錄瞭《中華人民共和國企業國有資産法》和《企業國有資産監督管理暫行條例》，我立刻被吸引瞭。法律齣版社的權威性讓我相信，這本書的內容是準確且具有高度參考價值的。我希望這本書能夠提供一個全麵的視角，幫助我理解國有資産管理的法律框架，以及在這一框架下，國傢是如何進行監督和管理的。我特彆關注那些關於資産評估、産權界定、經營者激勵和責任追究等方麵的具體規定。這些細節往往決定瞭法律法規的實際效力。我希望通過閱讀這本書，能夠更深入地洞察中國在國有資産管理方麵的製度設計，以及這些製度是如何在實踐中發揮作用的，從而為我理解中國經濟的宏觀走嚮提供更深層次的背景信息。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計樸實無華，但恰恰是這種低調的風格，讓我對即將翻開的內容充滿瞭期待。我一直對中國企業的國有資産管理體製非常感興趣，但市麵上相關的解讀和分析往往過於零散，不夠係統。這次偶然看到這本書，封麵上赫然印著“中華人民共和國企業國有資産法”和“企業國有資産監督管理暫行條例”，立刻引起瞭我的注意。法律齣版社的齣品，本身就是品質的保證。我希望這本書能像一本權威的指南，為我深入理解這一復雜的領域提供堅實的理論基礎和清晰的條文解析。尤其對於“暫行條例”的“暫行”二字，我好奇其中可能存在的動態調整和發展空間，以及這些條例在實際操作中是如何落地，又麵臨哪些挑戰。國有資産的保值增值，以及如何建立健全有效的監督機製，這都是關係到國傢經濟命脈的大事。我期待這本書能像一把鑰匙，打開我認識這一領域的大門，讓我能從更宏觀和微觀的層麵去理解國傢在國有資産管理方麵的智慧和考量。

評分☆☆☆☆☆

作為一個對中國經濟發展模式有著濃厚興趣的普通讀者，我一直在尋找能夠深入瞭解國有經濟運行機製的讀物。雖然不是法律專業齣身，但我對國傢在重要領域進行戰略性控製和資源優化配置的理念非常認同。這本書包含瞭《中華人民共和國企業國有資産法》和《企業國有資産監督管理暫行條例》，這讓我覺得非常貼近實際，能夠從法律的視角去理解國傢如何管理其擁有的企業資産。我希望這本書能夠用相對通俗易懂的語言，將復雜的法律條文解釋清楚，讓我這個門外漢也能理解其中的邏輯和精髓。我尤其想知道，在這些法律法規的框架下，國有企業的活力是如何被激發，同時又如何確保國傢利益不受損害的。這種平衡和博弈，在我看來是極具研究價值的。我期待通過閱讀這本書，能夠對中國特色社會主義市場經濟體製下，國有經濟的地位、作用以及管理方式有一個更清晰、更係統的認識。

評分☆☆☆☆☆

我購買這本書的初衷，更多的是源於工作中的實際需求。我所在的公司是一傢國有控股企業，在日常經營管理中，經常會涉及到資産的劃轉、評估、處置等一係列與國有資産相關的法律法規問題。過去，我們常常需要查閱各種零散的文件，費時費力不說，還可能因為理解上的偏差而導緻決策失誤。這次看到《中華人民共和國企業國有資産法》和《企業國有資産監督管理暫行條例》的閤訂本，並且是法律齣版社齣版的，簡直就像是為我們量身定做的一樣。我非常看重它對法律條文的準確性和權威性。我希望這本書能夠清晰地闡釋法律法規的核心要義，提供詳細的條文解釋和案例分析，幫助我們更準確地理解和適用相關法律。特彆是“監督管理”這一部分，我希望能夠從中找到關於如何規範管理、防範風險、提升效率的具體指導。這本書的齣現，無疑將大大提高我們處理國有資産相關事務的效率和閤規性，為公司的穩健發展提供有力的法律保障。

評分☆☆☆☆☆

我購買這本書，是抱著一種探索法律條文背後實際運作的期待。法律條文本身是死的，但它們在現實中的應用，往往充滿瞭復雜性和多樣性。這本書包含瞭《中華人民共和國企業國有資産法》和《企業國有資産監督管理暫行條例》，這無疑為我提供瞭一個研究的起點。我希望能夠從書中找到對這些法律條款的深入解讀，瞭解它們在不同行業、不同類型的國有企業中是如何被理解和執行的。比如，對於“公平競爭”的原則，在實際操作中是如何衡量的？對於“國有資産保值增值”的目標，又有哪些具體的考核指標和監管手段？我期待這本書能夠提供一些現實案例，或者至少是基於現實考量的分析，來幫助我理解這些法律在“紙麵”之外的“活”的生命力。法律齣版社的信譽，讓我相信這本書不會止步於對條文的簡單羅列，而是會帶來更深層次的洞見。