献策“三农” 於忠祥著 法律出版社 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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店铺： 美妙绝伦图书专营店

出版社： 法律出版社

ISBN：9787519707811

商品编码：28662243232

丛书名： 献策三农

本书共辑录了作者15年献策“三农”的文献74篇，涉及农民利益、农业发展、农村建设、区域经济生态协调发展和土地利用保护与土地制度改革等域，涵盖农业技术推广、农田水利建管机制、粮食安全与食品安全、农民权益保护、返乡农民工就业创业、生态农业与休闲农业、新型农业经营体系建设、农村土地流转、农村土地征收、农村宅基地改革、农村集体经营性建设用地入市、耕地保护、土地整治、土地规划、土地生态、土地经济、土地节约集约利用、新型城镇化与现代农业同步推进、农业转移人口市民化的土地保障政策、农业面源污染防治、美丽乡村建设、城乡一体化发展、城乡绿色发展、自然保护区建管、脱贫攻坚等内容。

 

目录

序

第一章农民利益

1.关于减轻农民负担的思考

2.合肥市建设现代化大城市要注重保护农民利益

3.实施城镇化和工业化过程要注重“三农”利益

4.关于进行农村住房安全普查和农村住宅环境建设的建议

5.关于统筹安置返乡农民工就业问题的若干建议

6.关于促进高校毕业生就业与创业的若干思考与建议

7.城镇化过程中要注重保护农民利益

8.关于以农业转移人口市民化为核心稳步推进城镇化健康发展的建议

9.关于规范征地程序维护群众合法权益的建议

10.关于农民违法占地建房的思考与建议

11.以农业转移人口市民化为核心深入推进新型城镇化

第二章农业发展

12.关于发展生态农业的若干建议

13.WTO与安徽省农业产业结构调整的若干建议

14.关于建立农业“12120”的建议

15.关于进行无公害农产品生产基地调查与规划的建议

16.建立农技推广与农业教育网络加快和谐合肥进程

17.关于稳步推进安徽省农业机械化进程的若干建议

18.安徽电视台政协论坛：现代农业综合开发

19.关于完善农业技术推广人才队伍建设的建议

20.关于构建农地金融制度促进现代农业建设的建议

21.关于进一步推进安徽省民生工程建设的若干思考

22.生态粮仓健康土地安全食品

23.保障土地健康建设生态粮仓

24.安徽省小型农田水利工程建设存在的问题与建议

25.坚持耕地数量质量保护并重同步推进粮食安全和食品安全

26.坚持以人为本推动由焚烧秸秆向经营秸秆转变

27.实施“源”“汇”管控并重推进农业面源污染防治

28.关于耕地和基本农田“非粮化”“非农化”问题的思考

29.推进安徽省发展品牌粮食的思考与建议

第三章农村建设

30.关于合肥市社会主义新农村建设规划的建议

31.发展新事业建设新农村

32.关于新农村建设的若干建议

33.关于健全农村基本公共服务的建议

34.关于推进小城镇建设的建议与思考

35.以规划为以土地整治为抓手又好又快地推进美好乡村建设

36.关于推进新型城镇化和美好乡村协调发展的建议

第四章区域经济生态协调发展

37.建立生态补偿机制打造和谐省会经济圈

38.强化土地出让金收支管理促进城乡和谐发展

39.关于把合肥市建设成区域型特大城市的建议与思考

40.关于土地整理与城乡一体化发展的若干建议

41.实施差别化的土地政策助推区域经济社会协调发展

42.关于推进城乡一体化发展的若干建议

43.关于推进生态强省建设的若干建议

44.关于建立省域内生态保护补偿机制的建议

45.用规划我省资源城市转型发展

46.强化县、乡、村三级扶贫队伍体系建设实现精准扶贫精准到位

47.强化国土空间管控推进城乡绿色发展

48.坚决打赢脱贫攻坚战

49.筑牢生态安全屏障恢复和提升自然保护区功能

50.实施河湖休养生息健全生命共同体系统

第五章土地利用保护与土地制度改革

51.合肥市建设现代化大城市要突出耕地保护

52.但存方寸地留与子孙耕

53.用科学发展观指导合肥市土地整理

54.关于征地问题的若干建议

55.关于我国第三轮土地利用总体规划修编的若干建议

56.关于健全农村土地承包经营权流转制度的建议

57.关于为中部地区发展提供土地保障政策的若干建议

58.城市道路规划与建设应尊重历史以人为本注重集约用地

59.土地利用总体规划发的问题与建议

60.关于农村宅基地整理与置换的若干建议

61.关于宿州市农村集体建设用地综合利用的若干建议

62.关于深化土地制度改革稳步推进城镇化的建议

63.关于寻求节约集约用地路径的若干建议

64.关于建立节约集约用地机制的若干建议

65.关于降低安徽省土地消耗强度的若干建议

66.深化农村土地制度改革推进新型城镇化发展

67.关于深化农村土地制度改革的建议

68.关于深化工业用地供给方式改革的建议

69.关于创新土地管理体制机制扶持发展新型农业经营主体的建议

70.关于进一步规范农地承包经营权流转的若干建议

71.关于制定农业转移人口市民化的土地保障政策之建议

72.城镇化进程中实施土地供给侧改革的建议

73.关于建立农村宅基地退出机制的思考与建议

74.以土地改革为擎推进我省由脱贫攻坚向脱贫致富转变

75.关于农村集体经营性建设用地入市的若干问题与建议

后记

 

 

《三农发展新篇章：政策、实践与未来展望》 第一部分：时代背景与“三农”问题的核心地位 自改革开放以来，中国经历了波澜壮阔的经济社会转型。在这场伟大变革中，农业、农村、农民（简称“三农”）问题始终处于国家发展战略的核心地位。习近平总书记深刻指出：“没有农业农村的现代化，就没有中国的现代化。”这一论断旗帜鲜明地强调了“三农”工作的极端重要性，为我们理解和推进新时代“三农”事业发展提供了根本遵循。 “三农”问题并非孤立存在，它与国民经济的整体运行、社会稳定、文化传承以及生态环境息息相关。历史上，农业的兴衰直接影响着国家的稳定与繁荣。在当今中国，随着工业化、城镇化进程的加速，农村劳动力向城市转移，耕地面积减少，农业比较效益下降等一系列挑战愈发凸显。同时，城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题依然是实现全体人民共同富裕的短板。因此，如何巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是摆在中国共产党和中国人民面前的重大时代课题。 本卷《三农发展新篇章》正是聚焦于这一重大课题，通过系统梳理新时代“三农”工作的政策脉络、深入剖析实践中的创新探索，并积极展望未来的发展路径，力求为理解和深化“三农”事业提供一个全面而深入的视角。本书并非对某一特定著作的评述，而是旨在从更广阔的视野，汇聚各方智慧，共同探讨中国“三农”发展的宏大命题。 第二部分：新时代“三农”政策的逻辑演进与核心要义 新时代“三农”政策的制定与实施，是基于对中国国情和发展规律的深刻认识，并充分借鉴了国内外农业发展的经验教训。其逻辑演进可以追溯到邓小平同志关于“农业学大寨”的时代，历经家庭联产承包责任制的推行，再到江泽民同志强调的“多予、少取、放活”，以及胡锦涛同志提出的“建设社会主义新农村”，直至习近平总书记“重农固本”的战略思想。 在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，“三农”政策呈现出鲜明的时代特征和创新性。其核心要义可以概括为以下几个方面： 1. 坚持农业农村优先发展：这是贯穿新时代“三农”政策的根本原则。这意味着在经济社会发展的总体布局中，要把解决好“三农”问题作为重中之重，在要素配置、财政投入、金融服务、公共设施、社会事业等方面，都要体现优先的导向。这不仅仅是口号，更体现在一系列具体的政策措施上，例如，中央一号文件年年聚焦“三农”，体现了党和国家对“三农”工作的持续高度重视。 2. 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接：脱贫攻坚取得了举世瞩目的成就，但其成果的巩固和拓展，以及由此开启的乡村振兴新征程，是新时代“三农”工作的重要任务。政策层面强调“摘帽不摘政策”，建立健全防止返贫的长效机制，同时，将乡村振兴作为国家战略，推动产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标实现。这是一种历史的延续与发展的有机结合。 3. 保障国家粮食安全：粮食安全是国家安全的重要基石。新时代“三农”政策将保障国家粮食安全置于更加突出的位置。这包括稳定粮食播种面积，提升单产水平，健全粮食储备和流通体系，以及强化耕地保护，坚守耕地红线。同时，鼓励发展多样化、优质化的农产品供给，满足人民日益增长的美好生活需要。 4. 深化农村改革：改革是推动“三农”发展的根本动力。新时代农村改革重点在于完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，健全农村产权制度，健全城乡融合发展的体制机制。例如，深化农村集体产权制度改革，盘活农村资源，激发农村活力。 5. 推进农业现代化：农业现代化是实现“三农”全面发展的关键。这不仅是生产方式的现代化，更涵盖了生产要素、装备技术、经营管理、产业体系等全方位的现代化。政策鼓励科技创新，推广绿色生产方式，发展智慧农业、品牌农业，提升农业的质量效益和竞争力。 6. 建设宜居宜业和美乡村：乡村不仅是生产基地，更是人们生活的美好家园。政策高度重视农村人居环境整治，提升农村基础设施和公共服务水平，推动农村生态环境保护，促进农村精神文明建设，努力让农村成为安居乐业的乐土。 7. 健全城乡融合发展体制机制：打破城乡二元结构，促进城乡要素平等交换、双向流动，是实现城乡共同繁荣的重要途径。政策鼓励人才、资本、技术等向农村流动，同时，推动城乡基本公共服务均等化，缩小城乡差距。 第三部分：时代前沿的“三农”实践探索与创新 在党和国家政策的指引下，各地涌现出大量富有成效的“三农”实践探索和创新。这些实践不仅为国家政策的落地提供了生动注脚，更积累了宝贵的经验，为其他地区提供了可借鉴的模式。 1. 产业融合发展与特色化经营：各地因地制宜，大力发展特色优势产业，通过“一村一品”、“一县一业”等模式，推动一二三产业融合发展。例如，一些地区将传统农业与旅游观光、文化体验相结合，发展乡村旅游，为农民开辟新的增收渠道；另一些地区则依托地域优势，发展精深加工，提升农产品附加值。数字技术在其中扮演着越来越重要的角色，直播带货、电商平台等成为农产品销售的新渠道。 2. 科技赋能农业生产：科技是第一生产力。智慧农业、精准农业、绿色农业等正在成为新的发展趋势。无人机植保、大数据分析、物联网监控等技术被广泛应用于农业生产，极大地提高了生产效率和资源利用率。育种技术的突破，绿色防控技术的推广，也在为农业的提质增效提供坚实支撑。 3. 多元化的农民合作经济组织发展：农民合作社、家庭农场、股份合作社等新型农业经营主体蓬勃发展，成为连接千家万户小农户与现代农业的重要桥梁。这些组织通过集约化、规模化经营，提高了组织化程度，增强了农民的市场竞争力和议价能力。 4. 农村人居环境整治与生态文明建设：从“厕所革命”到农村垃圾污水治理，再到村容村貌的提升，农村人居环境得到了显著改善。生态农业、循环农业的发展，不仅保护了农村的青山绿水，也为农民提供了更加健康宜居的生活环境。 5. 乡村治理体系和治理能力现代化：在推进乡村振兴的过程中，农村治理的重要性日益凸显。通过健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，激发村民参与治理的热情，提高了乡村治理的现代化水平。数字技术也正在赋能乡村治理，提升效率与透明度。 6. 人才回流与乡村人才队伍建设：吸引人才返乡创业、鼓励城市人才服务乡村，是破解乡村发展人才瓶颈的关键。各地通过出台优惠政策、搭建平台等方式，吸引各类人才投身乡村建设，为乡村振兴注入了新的活力。 第四部分：面向未来的“三农”发展展望与挑战 展望未来，中国“三农”事业的发展仍充满机遇，但也面临着不小的挑战。 机遇主要体现在： 1. 宏观政策的持续支持：国家对“三农”的重视程度只会不断加深，各项强农惠农富农政策将继续得到巩固和加强。 2. 巨大的国内市场潜力：随着城乡居民收入水平的提高，对优质、绿色、特色农产品的需求将持续增长，为农业发展提供了广阔的市场空间。 3. 科技创新与应用加速：新一轮科技革命和产业变革正在深刻影响农业发展，数字技术、生物技术等将为农业现代化提供强大驱动力。 4. 城乡融合发展的新格局：随着城乡一体化进程的深入，城乡要素的自由流动和优化配置将进一步释放农村发展潜力。 5. 全球农业发展的新趋势：全球对可持续农业、生态农业、绿色食品的关注度不断提升，中国农业有机会在全球舞台上扮演更重要的角色。 挑战主要包括： 1. 粮食安全的新挑战：全球气候变化、地缘政治冲突等因素给粮食生产带来了不确定性，如何确保中国粮食安全，仍需付出巨大努力。 2. 城乡发展不平衡问题根深蒂固：城乡之间的基础设施、公共服务、收入水平等差距依然存在，缩小差距仍需长期不懈的努力。 3. 农村人口结构变化：农村老龄化、空心化问题依然严峻，如何吸引和留住人才，特别是年轻劳动力，是乡村振兴面临的重大课题。 4. 农业现代化瓶颈：小农户与大市场的对接、农业技术推广应用、农业品牌建设等方面仍存在诸多瓶颈，需要持续突破。 5. 资源环境约束趋紧：水资源短缺、耕地质量下降、农业面源污染等问题依然突出，如何在发展农业的同时保护好生态环境，是重要的考量。 6. 风险防范能力：自然灾害、市场波动、疫病疫情等风险对农业生产的影响依然存在，需要不断提升农业的风险抵御能力。 结语 《三农发展新篇章》旨在搭建一个开放的平台，汇聚各界对中国“三农”事业的深入思考和探索。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，通过坚持不懈的政策创新和实践探索，中国必将能够书写出更加辉煌的“三农”发展新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础。本书对“三农”问题的探讨，将贯穿于政策的战略指引、实践的生动案例以及对未来发展趋势的审慎预判之中，期望为有志于中国“三农”事业的读者提供有益的参考与启迪。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字，直接点明了主题，也勾勒出了作者的立场——“献策”。这让我联想到，这本书的内容可能不仅仅是对“三农”现状的描绘，更会包含着建设性的意见和深远的思考。作为一名对农村发展和农民权益抱有关切的读者，我非常看重书中提出的“献策”部分。它是否能够直面当前“三农”领域存在的诸多挑战，例如城乡差距、农村产业结构升级、农民增收瓶颈、农村生态环境保护、农村治理现代化等，并且提出切实可行的解决方案？我期望书中能有对相关法律法规的深入解读，分析其在“三农”实践中的有效性与不足，并在此基础上提出修订或补充的建议。同时，我也希望作者能够结合具体的案例，来论证其提出的观点，让抽象的法律条文和政策建议变得更加生动、具体，更具说服力。总而言之，这本书在我看来，更像是一份沉甸甸的、充满责任感的“智囊报告”，期待它能够为“三农”事业的发展注入新的活力。

评分☆☆☆☆☆

“法律出版社”的出品，让这本书在专业性和权威性方面有了一层天然的保障。这预示着书中对“三农”问题的探讨，很可能是建立在扎实的法律理论基础之上的，并且可能会涉及到大量的法律条文、司法解释以及相关的政策文件。对于我这样一位对政策和法律细节比较关注的读者来说，这无疑是一大福音。我特别想了解，於忠祥先生是如何将法律的视角与“三农”的实际需求巧妙地结合起来的。例如，在土地流转、农村产权制度改革、农业补贴政策、农民权益保障等方面，是否存在一些法律上的模糊地带或者亟待完善之处？这本书是否能够提供清晰的法律指引，帮助基层管理者、涉农企业以及广大农民更好地理解和运用相关法律法规？我期望书中能够对一些具有争议性的“三农”法律问题进行深入的剖析，并提出独到的见解，为解决实际问题提供法治层面的支撑。

评分☆☆☆☆☆

“於忠祥著”这几个字，本身就具有一种号召力。我一直关注于“三农”领域的研究和实践，也对於忠祥先生在这一领域的工作有所耳闻。他的理论功底深厚，实践经验丰富，尤其是在“三农”政策的研究与解读方面，更是有着独到的见解。因此，这本书在我看来，不仅仅是一本关于“三农”的书，更是一位在“三农”领域耕耘多年的智者，将他的所思所想、所学所悟，浓缩而成的心血之作。我期待从中能够感受到他对于“三农”事业的深切关怀，感受到他对国家发展战略的深刻理解，以及他对解决“三农”问题的不懈追求。这本书的价值，可能不仅仅在于它提供了多少具体的“献策”，更在于它能够传递出一种精神，一种对国家、对人民负责任的精神，一种勇于担当、敢于创新的精神。这对我而言，是比任何具体的建议都更加宝贵的东西。

评分☆☆☆☆☆

这本书，初拿到手，那沉甸甸的分量便透出一股厚重感，书脊上“献策‘三农’”几个字，在法律出版社的衬托下，显得格外庄重。打开扉页，看到於忠祥三个字，脑海中立即浮现出他深耕“三农”领域多年的形象，一种对知识、对经验的敬畏油然而生。我对“三农”问题一直有着浓厚的兴趣，深知其复杂性与重要性，它牵涉到国家发展的根基，关乎亿万人民的福祉。在信息爆炸的时代，能够拥有一本这样聚焦于“三农”献策的图书，本身就是一件令人期待的事情。这本书的问世，无疑为我们提供了一个深入了解和思考“三农”问题的重要窗口。我迫不及待地想从这本书中汲取智慧，了解於忠祥先生是如何以法律人的视角，去剖析、去解答那些萦绕在“三农”领域的难题的。它是否能为我们带来新的思路，是否能启发我们在政策制定、实践探索中找到更有效的前进方向，这些都是我非常好奇和期待的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字——《献策“三农”》，简洁有力，直接切中了当下中国社会发展的核心议题。我们都知道，“三农”问题是中国经济社会发展中最复杂、最艰巨的挑战之一，它关系到国家粮食安全、经济稳定、社会和谐以及人民的根本利益。因此，任何关于“三农”的献策，都显得尤为重要和珍贵。我希望这本书能够为我们揭示“三农”领域正在经历的深刻变革，比如乡村振兴战略的实施，农业供给侧结构性改革的推进，以及新型农业经营主体的培育等。同时，我也希望这本书能够为我们勾勒出未来“三农”发展的蓝图，提出一些具有前瞻性、可操作性的政策建议，帮助我们更好地理解和把握“三农”发展的趋势。从一个普通读者的角度来看，我渴望通过这本书，能够更深入地认识到“三农”的重要性，更清晰地看到“三农”发展的机遇与挑战，并且能够从中获得一些能够启发思考、指导行动的智慧。