政策抑或法律：民事诉讼政策研究 张嘉军 等 著 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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出版社： 法律出版社

ISBN：9787511882110

商品编码：28665862787

丛书名： 政策抑或法律 民事诉讼政策研究

基本信息：

 

书号：7511882110  

条码：9787511882110  

图书名称：政策抑或法律：民事诉讼政策研究  

定价：58

作者：张嘉军  

版别：法律  

出版日期：2015-10-01  

 

内容：

序

张卫平

 中国法学会常务理事、学术委员会委员，中国民事诉讼法学研究会会长，中国检察学研究会副会长。

 

 

 

民事诉讼政策一直是民事诉讼法学界许多学者所关注的热点问题，因为民事诉讼政策的实施将直接影响民事诉讼法规范的适用，也就必然影响民事诉讼的运行。郑州大学法学院张嘉军教授也是关注这一问题的学者之一。他领导的研究团队对民事诉讼政策这一课题进行了专项研究。该项目获得“国家社科基金”和“河南省高等学校哲学社会科学创新团队支持计划”的支持。作为两个项目的最终研究成果——《政策抑或法律：民事诉讼政策研究》也即将出版，在此，作为民事诉讼研究的同行，对此表示衷心的祝贺。

 

张嘉军教授等人的这一研究成果，首先对民事诉讼政策的概念进行了认真、细致的梳理和界定。研究者对公共政策、法律政策、民事诉讼政策三者的联系进行了整理和分析，概括了三者的共性和特性。并在此基础上，对民事诉讼政策的功能、民事诉讼政策的形成、民事诉讼政策与民事诉讼法规范的相互关系进行了深入、透彻的考察和分析。在对民事诉讼政策的基础理论、宏观架构分析的平台之上，进一步对民事诉讼政策的具体形态及其运行进行了系统的考察和分析。这些分析和认识对我们正确理解民事诉讼政策有很大的参考价值，有助于推动民事诉讼政策的研究，也有助于我们进一步准确地把握民事诉讼政策与民事诉讼法律规范解释与适用的辩证关系，使得民事诉讼能够在符合民事诉讼运行自身规律之下公正、效率地运行。

目录

 

 

上篇民事诉讼政策的理论基础 

 

 

 

第一章导论

 

第一节论题的意义

 

第二节研究现状

 

第三节研究的方法

 

 

第二章民事诉讼政策的概念界定

 

第一节政策的内涵

 

第二节公共政策的内涵

 

一、公共政策的含义

 

二、公共政策的特征

 

三、公共政策的分类

 

第三节法律政策/司法政策的内涵

 

一、法律政策

 

二、司法政策

 

第四节民事诉讼政策的内涵

 

一、诉讼政策

 

二、民事诉讼政策

 

 

第三章两大法系民事诉讼政策形成模式

 

第一节法院功能的转化与创制司法政策功能

 

第二节法院创制司法政策

 

第三节创制司法政策的具体模式及我国民事诉讼政策创制模式的选择

 

一、两大法系创制司法政策的模式

 

二、我国创制民事诉讼政策的模式选择

 

 

第四章民事诉讼政策的功能

 

第一节政策/公共政策的功能

 

第二节民事诉讼政策的功能

 

一、导向功能

 

二、规范功能

 

三、调控功能

 

四、促进功能

 

五、弥补功能

 

 

第五章民事诉讼政策的合法化

 

第一节民事诉讼政策合法化的路径

 

第二节民事诉讼政策司法解释化

 

第三节民事诉讼政策“良法化”

 

下篇民事诉讼政策的具体形态及其运行

 

 

第六章民事诉讼受理政策

 

第一节民事诉讼受理政策的基本理论

 

一、民事受理政策的概念

 

二、民事受理政策运行的理论基础

 

第二节两大法系民事诉讼受理政策

 

一、受理条件“低阶化”

 

二、受理阶段“调解化”

 

第三节我国民事诉讼受理政策主要形态

 

一、传统社会

 

二、现代社会

 

第四节当下中国民事诉讼受理政策的具体表现、功能及其成因

 

一、当下中国民事诉讼受理政策主要形态

 

二、当下中国受理政策引发的问题

 

三、受理政策的功能

 

四、原因

 

第五节我国民事诉讼受理政策的未来走向

 

一、理念/理论的改革

 

二、具体制度的改革与完善

 

三、配套措施的建构

 

 

第七章民事诉讼调解政策研究

 

第一节民事诉讼调解政策的基本理论

 

一、民事诉讼调解政策的概念

 

二、民事诉讼调解政策的特征

 

第二节我国古代和近代社会民事诉讼调解政策

 

一、古代中国民事诉讼调解政策

 

二、近代中国民事诉讼调解政策

 

第三节两大法系国家或地区民事诉讼调解“二元化”政策

 

一、诉讼调解与诉讼和解的辩证关系

 

二、民事诉讼调解的“强制化”政策

 

三、民事诉讼调解的“社会化”政策

 

四、两大法系民事诉讼“二元化”调解政策的原因

 

五、两大法系民事诉讼调解“二元化”政策的理论困境

 

第四节现代中国社会民事诉讼调解政策

 

一、现代中国民事诉讼调解政策的形态

 

二、民事诉讼调解政策对调解结案率的影响

 

三、当下民事诉讼调解政策形成的过程解读

 

第五节当下中国民事诉讼调解政策实施的现状、问题与未来走向

 

一、当下中国民事诉讼调解政策实施的现状

 

二、当下民事诉讼调解政策实施存在的问题

 

 

三、我国民事诉讼调解政策的未来走向

 

 

第八章民事诉讼再审政策

 

第一节民事再审政策的基本理论

 

一、民事再审政策的概念

 

二、民事再审政策运行的理论基础

 

第二节两大法系再审政策

 

一、再审启动主体单一化

 

二、再审启动严格化

 

第三节我国民事再审政策主要形态

 

一、传统社会

 

二、现代社会

 

第四节当下中国再审政策的主要形态及其存在的问题

 

一、当下中国再审政策的主要形态

 

二、当下中国民事再审政策存在的主要问题

 

第五节当下中国再审政策存在上述问题的原因

 

一、既判力理论在我国民事诉讼法中并未得到最终确立

 

二、“实事求是、有错必纠”指导思想的深刻影响

 

三、当事人的权利救济渠道不畅通

 

第六节我国民事再审政策的未来改革

 

一、理念的改革

 

二、具体制度的改革和完善

 

三、配套措施的建构

 

 

第九章民事诉讼执行政策

 

第一节民事执行政策的基本理论

 

一、民事执行政策的概念

 

二、民事执行政策运行的理论基础

 

第二节两大法系民事执行政策的主要形态

 

一、审执分离

 

二、执行行为行政化

 

第三节我国民事执行政策主要形态

 

一、古代中国

 

二、近代中国

 

三、现代中国

 

第四节当下中国民事执行政策主要形态及问题

 

一、当下中国民事执行政策的主要形态

 

二、当下执行政策存在的问题

 

第五节导致上述问题的原因

 

一、强制执行相关立法滞后

 

二、执行协调整体意识缺乏

 

三、“联动机制”部门利益化

 

四、“重实体、轻程序”传统理念的影响

 

五、对人执行理论的错误认识

 

六、检察机关过于重视权力监督

 

第六节我国民事执行政策的未来走向

 

一、理念的转变

政策抑或法律：民事诉讼政策研究 引言 民事诉讼，作为现代法治国家维护社会秩序、保障公民权利、化解民事纠纷的基本制度，其运作效能、公平性与效率，始终是法学界关注的焦点。在法律条文的严谨框架之下，隐藏着深刻的政策考量，它们如同无形的手，引导着民事诉讼制度的设计、发展与适用。本书《政策抑或法律：民事诉讼政策研究》正是意图深入剖析这一复杂交织的关系，探寻民事诉讼背后隐藏的政策逻辑，并检视这些政策如何与法律规范相互作用，共同塑造着民事诉讼的面貌。 民事诉讼并非纯粹的逻辑推演，它的生命力源于其能否有效地回应社会需求、维护社会公平、促进社会和谐。而这些目标的实现，很大程度上依赖于其所蕴含的政策价值。从诉讼的提起、证据的收集与运用，到审判的程序与实体判断，再到判决的执行，每一个环节都可能受到不同政策导向的影响。这些政策，或是为了提升诉讼效率，减少当事人讼累；或是为了保障弱势群体的诉权，实现形式上的平等；或是为了促进社会和谐，鼓励调解与和解；或是为了维护国家利益，保障公共秩序。 然而，政策与法律之间并非简单的线性关系。政策作为一种价值取向与行动指南，其转化为具体法律规范的过程中，必然会经历解释、选择、权衡与固化的过程。有时，政策目标明确，法律条文能够直接反映；有时，政策目标模糊，法律条文则可能包藏多种解释空间，成为政策博弈的场所。更重要的是，当政策与法律条文本身产生冲突时，如何处理这种张力，是理解民事诉讼运作的关键。 本书的写作，正是基于对民事诉讼制度实践中出现的各种现象的长期观察与思考。我们注意到，许多在理论层面看似不合逻辑的诉讼规则，在政策层面却能找到其合理的解释。例如，某些证据规则的繁琐，表面上看增加了诉讼成本，但其背后可能隐藏着维护证据真实性、防止虚假诉讼的政策考量。又如，调解制度的强制性或鼓励性，直接体现了国家在化解纠纷方式上的政策选择。 因此，本书并非仅仅是对民事诉讼现有法律条文的梳理与解读，而是试图超越文本的限制，深入到法律规范的“前台”与“后台”，去揭示那些驱动法律运作的政策动力。我们将通过对一系列典型民事诉讼问题的研究，例如诉讼时效制度背后的利益平衡，证明责任的分配机制如何体现公平原则，以及诉讼费用制度如何影响当事人的诉权行使等，来展示政策在民事诉讼中的具体体现与作用。 第一部分：民事诉讼政策的理论基石 在深入具体的案例研究之前，本书将首先构建一个理论框架，用以理解民事诉讼政策的本质与功能。 第一章：民事诉讼的政策属性探析 本章将从法理学的角度出发，探讨民事诉讼的政策属性。我们将分析民事诉讼不仅仅是实现个案正义的工具，更是国家实现其宏观社会治理目标的重要载体。我们将区分“法律”作为规范体系与“政策”作为价值导向和行动原则的异同，并阐释政策如何渗透于民事诉讼的立法、司法解释乃至实践裁判之中。我们将探讨，如何将一种静态的法律规范与动态的政策需求结合起来，以期更好地理解民事诉讼的活力与适应性。 第二章：民事诉讼政策的类型与维度 民事诉讼政策并非铁板一块，而是呈现出多样化的形态。本章将对民事诉讼政策进行分类。我们将从不同的维度审视这些政策，例如： 效率型政策： 旨在提高诉讼效率，减少时间成本和经济成本，如简化程序、限制上诉次数、强化一审终审制等。 公平型政策： 致力于保障当事人的诉权，实现程序上的实质公平，如完善举证责任分配、提供法律援助、保障弱势群体诉权等。 和谐型政策： 鼓励非对抗性纠纷解决方式，促进社会和谐，如大力推行调解、和解制度，倡导“案结事了”等。 秩序型政策： 维护国家和社会秩序，保障公共利益，如对虚假诉讼的惩罚、对特定案件的管辖限制等。 我们将详细分析这些不同类型政策的特点、目的以及可能产生的效果，并指出它们之间可能存在的张力与协调。 第三章：政策与法律的互动关系：立法、解释与适用 本章将深入探讨政策与法律在民事诉讼不同阶段的互动关系。 立法层面： 政策如何影响民事诉讼制度的设计与改革，立法者在制定法律条文时如何考量政策目标。 解释层面： 法律条文的模糊性为政策解释留下了空间，司法解释如何体现和引导政策的适用。 适用层面： 法官在具体案件审理中，如何结合案件的具体情况与时代背景，运用政策智慧解释和适用法律。我们将讨论，在出现法律条文与政策目标相冲突时，应该如何权衡与选择。 第二部分：民事诉讼关键制度的政策解析 在搭建好理论框架后，本书将聚焦于民事诉讼中的若干核心制度，对其进行深入的政策分析。 第四章：诉权与诉讼门槛：政策下的准入与过滤 诉权作为公民享有的一项基本权利，其实现并非没有限制。本章将分析，构成诉讼门槛的各项制度，如起诉条件、诉讼时效、管辖权等，是如何在保障当事人行使诉权的同时，也体现了效率、秩序等政策考量的。我们将探讨，例如诉讼时效制度，其背后究竟是为了保护交易安全、督促权利人及时行使权利，还是为了防止时过境迁导致证据灭失、案件审理困难。 第五章：证明责任与证据规则：公平与效率的博弈 证明责任的分配，以及证据规则的制定，是民事诉讼的核心内容。本章将分析，不同的证明责任分配原则，如“谁主张谁举证”、“谁控制谁举证”，以及各种证据规则，如传来证据的限制、非法证据排除等，是如何在保障事实真相的呈现、实现实体公平的同时，又需要兼顾证据的收集成本、程序的效率以及对当事人权益的保护。例如，为何对于某些侵权行为，会将证明责任倾斜于加害人，其背后的政策逻辑是什么？ 第六章：程序公正与效率：民事诉讼的“双刃剑” 程序公正与诉讼效率，常常被视为民事诉讼的两大价值目标。本章将深入剖析，在实践中，如何平衡这两个目标。我们将研究，例如简易程序、小额诉讼程序等旨在提升效率的制度，它们在多大程度上能够满足程序公正的要求？反之，一些保障程序公正的制度，如详细的质证程序、充分的辩论机会，又可能在多大程度上牺牲效率？我们将探讨，不同国家或地区在程序设计上的差异，往往反映了其不同的政策侧重。 第七章：调解、和解与多元化纠纷解决机制：社会和谐的政策实践 随着社会的发展，单纯依赖诉讼解决纠纷的模式日益受到挑战。本章将重点关注民事诉讼中的调解、和解等多元化纠纷解决机制。我们将分析，国家大力推广这些机制的政策动因，包括化解社会矛盾、减轻法院压力、降低当事人诉讼成本、促进社会和谐等。我们将探讨，这些机制如何在制度设计上兼顾当事人的意思自治与司法干预的界限，以及如何评价其在实际运行中的效果。 第三部分：民事诉讼政策的未来展望 在对现有制度进行深入分析之后，本书将展望民事诉讼政策的未来发展趋势，并提出一些思考。 第八章：民事诉讼政策的现代化与本土化 随着全球化进程的推进，各国民事诉讼制度在相互借鉴的同时，也面临着如何与自身社会文化相适应的挑战。本章将探讨，民事诉讼政策在现代化进程中，如何借鉴国际经验，例如信息公开、电子诉讼等，同时又需要根植于中国自身的国情与价值观念，形成具有本土特色的政策导向。 第九章：技术发展与民事诉讼政策的重塑 大数据、人工智能等技术正在深刻地改变着社会生活的方方面面，也对民事诉讼产生了不可忽视的影响。本章将探讨，技术发展将如何重塑民事诉讼的政策格局。例如，智能辅助办案系统如何提高效率，但同时也可能引发对司法公正的担忧。电子送达、在线审判等形式，如何平衡便捷性与当事人权利的保障。 第十章：结论：在政策与法律之间寻求平衡 在本书的最后，我们将对全文进行总结。我们重申，民事诉讼是一个在政策与法律之间不断寻求平衡的动态过程。理解民事诉讼，不能仅仅停留在法律条文的字面意义上，而必须深入挖掘其背后的政策逻辑。本书的研究，旨在为读者提供一个更宏观、更深入的视角，去理解和认识民事诉讼的运行规律，并为未来民事诉讼制度的改革与完善提供有益的参考。我们将强调，未来的民事诉讼制度，需要在保障公民权利、实现公平正义、提升司法效率、维护社会和谐等多元目标之间，做出更加精妙的平衡与取舍。 结语 《政策抑或法律：民事诉讼政策研究》并非一本枯燥的法学理论著作，而是一次对民事诉讼制度背后深层机制的探索。它试图揭示，在那些冰冷的法律条文之下，跳动着的是不断变化的社会需求与价值理念。通过本书，我们希望能够引发读者更深入的思考：当我们谈论民事诉讼时，我们究竟在谈论什么？是抽象的法条，还是具体的政策？是静态的规范，还是动态的实践？我们相信，只有深刻理解了政策在民事诉讼中的作用，才能更好地把握民事诉讼的未来走向，才能构建一个更加公正、高效、和谐的法治社会。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我是一名对社会治理和法律体系抱有浓厚兴趣的普通读者，对于那些高深莫测的学术理论，我既向往又有些畏惧。然而，《政策抑或法律：民事诉讼政策研究》这个书名，却有一种奇妙的吸引力，它似乎将晦涩的学术研究与我们日常生活中息息相关的司法实践联系了起来。我很好奇，在民事诉讼的每一个环节，从立案到审判，再到执行，究竟有多少政策的考量在其中起着决定性的作用？例如，在证据的采纳上，是单纯的证据规则在起作用，还是背后隐藏着某种政策的考量，比如为了提高审判效率，或是为了保护弱势一方？再比如，在诉讼费用的设置上，是否也体现了某种政策导向，旨在鼓励还是抑制当事人的诉讼行为？我希望这本书能够用一种相对易懂的方式，带领我们一步步走进民事诉讼的“幕后”，去了解那些影响着我们权益实现的政策逻辑。我特别期待作者能够通过生动的案例分析，将抽象的政策原理具象化，让我们这些非专业人士也能从中获得启发，更好地理解我们所处的法律环境，并更理性地应对可能遇到的法律问题。

评分☆☆☆☆☆

当我看到《政策抑或法律：民事诉讼政策研究》这个书名时，脑海中立刻浮现出许多关于法律与政策关系的疑问。法律条文固然是我们处理法律事务的直接依据，但很多时候，法律的解释和适用，都离不开其背后的政策背景。尤其是在民事诉讼领域，从诉讼的便捷性、效率性，到对当事人权利的保护程度，再到司法资源的分配，都与国家的整体政策导向息息相关。我非常好奇，作者是如何将“政策”这一宏观概念，与“民事诉讼”这一具体的法律领域结合起来进行研究的？书中是否会探讨不同时期的中国民事诉讼政策是如何演变的？例如，在改革开放初期，民事诉讼的政策重点可能在于恢复和建立秩序，而在经济快速发展时期，政策的重心可能又会转向提高效率和保障交易安全。我希望这本书能够提供一些独特的视角，帮助我理解为什么在某些情况下，看似相同的法律条文，在不同的政策环境下，会产生截然不同的适用结果。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名，初见之下，便勾起了我深入探究的兴趣。在如今社会飞速发展的背景下，法律条文的更新迭代固然重要，但更深层次地理解其背后所蕴含的政策考量，却往往是决定法律生命力与实效的关键。民事诉讼，作为连接个体权利与国家司法体系的桥梁，其政策导向的研究，无疑具有极其重要的理论与实践意义。我一直在思考，当法律条文面临模糊或争议时，我们究竟应该如何去解读？是遵循字面意义，还是探究其立法者最初的意图，亦或是审视其在现实社会中所能产生的最佳效果？这本书的出现，似乎为我打开了一扇思考的窗口。我期待它能从宏观的政策层面，剖析民事诉讼制度的设计理念，揭示不同时期、不同背景下政策选择对诉讼程序、证据规则、救济方式等方面的影响。或许，它能帮助我更清晰地认识到，那些看似冰冷的法律条文，是如何被赋予了鲜活的生命力，又是如何服务于社会公平正义的最终目标的。尤其是“抑或”一词，更是引发了我对“政策”与“法律”之间微妙而复杂关系的联想，究竟是政策主导了法律的制定，还是法律在执行过程中反过来塑造了政策的走向？这种辩证统一的关系，值得深入剖析。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名《政策抑或法律：民事诉讼政策研究》让我眼前一亮，它直接点出了我对民事诉讼领域一个长期存在的困惑。我们都知道，法律条文是明确的，但实践中，法律的适用往往会受到各种因素的影响，其中政策的导向作用尤为关键。特别是在民事诉讼这种高度实践性的领域，政策往往扮演着“看不见的手”的角色，深刻影响着司法实践的方向和结果。我迫切想知道，作者是如何界定“政策”与“法律”在民事诉讼中的关系？是否存在一种“政策优先”于法律的情况，或者法律本身就是一种政策的体现？书中是否会深入分析，在具体的民事诉讼制度设计中，有哪些政策目标被优先考虑，又是如何通过法律条文来实现这些目标的？我期待这本书能为我揭示民事诉讼的“政策内核”，让我能够更深入地理解司法活动的本质，并对民事诉讼的未来发展趋势有更清晰的认识。

评分☆☆☆☆☆

对于我这样一个常年关注中国司法改革进程的爱好者而言，这本书的书名如同一个精准的信号弹，直击了我一直以来最感兴趣的核心问题。民事诉讼，作为维护社会秩序、保障公民权利的基石，其发展轨迹从来都不是孤立于政策环境之外的。很多时候，我们看到的法律条文，不过是特定时期政策意图的凝结。这本书的出现，恰恰提供了一个绝佳的机会，让我们能够跳出单纯的法律条文解读，深入探究民事诉讼制度背后的“政策基因”。我特别想了解，在历次民事诉讼法修改的背后，有哪些重要的政策思潮在涌动？这些政策思潮是如何转化为具体的法律条文的？又是在怎样的政策驱动下，民事诉讼的理念从“程序正义”向“实体正义”倾斜，抑或是反之？此外，书中提及的“研究”，更是让我对其学术严谨性充满期待。我希望能看到作者能够运用扎实的理论框架和严谨的研究方法，对民事诉讼的政策进行系统性的梳理和深入的分析，从而为我们揭示出民事诉讼制度发展的内在逻辑和演进规律。