我国地方软法治理的规制研究：基于“”现象的考察和论证 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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段海风 著

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出版社： 人民日报出版社

ISBN：9787511548276

商品编码：29452103112

包装：平装-胶订

出版时间：2017-06-01

基本信息

书名：我国地方软法治理的规制研究：基于“”现象的考察和论证

定价：39.00元

作者：段海风

出版社：人民日报出版社

出版日期：2017-06-01

ISBN：9787511548276

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装-胶订

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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本书着重从法理学的视域，结合部门法理论，以地方“”为例，考虑软法治理的规制问题。首先通过比较中外各种定义，分析了软法与相关概念的关系，期望从法律现实主义的角度认识软法，评价软法治理。同时，从多个方面论证了对软法治理进行规制的必要，并具体论述如何规制。

本书采用了实证分析、比较分析等多种研究方法，在视角和理念上均有创新之处，丰富和深化了学界对于软法问题的研究，于地方法治建设具有鲜明的启发意义。

内容提要

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本书主体部分由6章构成。章提出问题，论析选题的研究价值；第2章比较中外有关定义，提倡中性意义上的软法界定；3、4两章，主要论述“为何规制”的问题；5、6两章在前两章基础上，提出了我国软法治理的总体规制目标。

目录

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目?录

摘要

第 1 章?绪?论?…………………………………………………… 001

1.1?研究背景?……………………………………………………… 001

1.2?研究价值?……………………………………………………… 002

1.2.1?软法有关问题的研究价值?…………………………… 002

1.2.2?地方“”及其规制问题的研究价值?……… 005

1.3?有关研究综述?………………………………………………… 007

1.3.1?国外的软法研究?……………………………………… 007

1.3.2?的软法研究?……………………………………… 013

1.3.3?对于“”问题的研究?………………… 019

1.4?基本研究方法?………………………………………………… 023

1.4.1?实证分析方法?………………………………………… 023

1.4.2?规范分析方法?………………………………………… 023

1.4.3?比较分析方法?………………………………………… 024

1.4.4?文献整理方法?………………………………………… 024

1.5?寻求的创新之处?……………………………………………… 024

第 2 章?软法概说?………………………………………………… 027

2.1?何为软法?……………………………………………………… 027

2.1.1?软法的定义?…………………………………………… 027

2.1.2?软法概念的证成?……………………………………… 033

2.2??软法的性质?…………………………………………………… 036

2.2.1?准法律性??……………………………………………… 036

2.2.2?柔性?…………………………………………………… 038

2.2.3?灵活性?………………………………………………… 039

2.3??软法与相关概念的关系?……………………………………… 040

2.3.1?软法与硬法?…………………………………………… 040

2.3.2?软法与“活法”等概念?……………………………… 044

2.3.3?软法与政策?…………………………………………… 046

2.4?软法的表现形式?……………………………………………… 046

2.4.1?国际法上的表现形式?………………………………… 047

2.4.2?的表现形式?……………………………………… 048

2.5?“”：中国特色的软法?…………………………… 050

2.5.1?“”的历史和内涵?………………………… 050

2.5.2?“”和“行政规定”、“其他规范性文件”的

?????关系?…………………………………………………… 051

2.5.3?“”的类型化?……………………………… 053

2.5.4?“”的特征?………………………………… 055

2.5.5?“”属于软法的范畴?……………………… 056

2.6??软法治理的发生机制?…………………………………… 057

2.6.1?软法治理的内涵?……………………………………… 057

2.6.2?软法治理的实现方式?…………………………… 059

第 3 章?软法治理的利弊衡量与规制必要?……………………… 063

3.1?从法律现实主义的视角认识软法及软法治理?………………………063

3.1.1?法律现实主义的有关理论及启发意义?……………… 064

3.1.2?由法律现实主义认识软法?…………………………… 066

3.1.3?立足法律现实主义评价及规范软法治理?…………… 069

3.2?软法治理的优势?……………………………………………… 071

3.2.1?弥补硬法的不足?……………………………………… 072

3.2.2?推动开放性的公共治理和善治的形成?……………… 073

3.2.3?实现对本土资源和法外资源的充分利用?…………… 074

3.2.4?更能满足、国际经济发展的需要?……………… 075

3.3?软法治理的不足?……………………………………………… 076

3.3.1?软法和硬法、法治在程度上存在冲突?………… 078

3.3.2?责任制度不规范或不明确?…………………………… 080

3.3.3?可能侵占道德及私人空间?…………………………… 080

3.3.4?不易获得司法救济?…………………………………… 081

3.4?软法治理的总体评价?………………………………………… 082

3.4.1?程度上具备实质合理性，但缺形式合理性?… 082

3.4.2?大体适合社会的需要，具有独特的价值?…………… 085

3.4.3?存在不少现实问题，需要多管齐下加以规制?……… 086

3.4.4?“软硬兼施”的混合治理适应时代的发展需要?… 088

第 4 章?软法治理利弊在地方“”上的体现?……………… 091

4.1?我国地方“”的积极功能?………………………… 091

4.1.1?减少法律及政策的缺失?……………………………… 091

4.1.2?缓解中央、地方利益的固有矛盾?…………………… 096

4.1.3?化解地方无立法权或立法成本较高的困局?………… 097

4.2?地方“”盛行滋生的问题?………………………… 099

4.2.1?消解法律或政策的和效力?……………………… 099

4.2.2?内容和程序不规范、科学?………………………… 102

4.2.3?扭曲市场规则?………………………………………… 103

4.2.4?轻视民众权益的有效保护?…………………………… 104

4.2.5?承诺之后难以兑现?…………………………………… 105

4.2.6?法经济学视角的分析?………………………………… 105

4.2.7?“”产生上述弊端的原因?………………… 107

4.3?地方经济类“”的特殊性?………………………… 109

4.3.1?总体上表现出较强的立法试验创新色彩?…………… 109

4.3.3?容易造成“良性违宪”或“良性违法”?…………… 112

4.3.4?浙江土地流转改革中的“”例析?………… 114

小?结?……………………………………………………………… 120

第 5 章?对于我国软法治理的总体规制目标?…………………… 121

5.1?保证法制统一?………………………………………………… 121

5.1.1?维护法律尊严?………………………………………… 121

5.1.2?逐步健全和细化法律?………………………………… 124

5.1.3?进行必要的司法审查?………………………………… 125

5.1.4?实现软、硬法的协调互补?…………………………… 127

5.2?促进民主协商?………………………………………………… 128

5.2.1?沟通、协商的模式?…………………………………… 128

5.3?创新社会治理?………………………………………………… 130

5.3.1?增进居民自治是我国社会治理方式改革的目标?…… 130

5.3.2?减少公权力性软法对社会的干预?…………………… 131

5.3.4?公权力机构在社会治理中应多采用柔性手段?……… 132

小?结?……………………………………………………………… 133

第 6 章?对于地方“”类软法的规制方法?…………… 135

6.1?由主管部门审查，保障其合法、合理性?…………………… 135

6.1.1?审查对象?……………………………………………… 136

6.1.2?审查内容?……………………………………………… 139

6.1.3?审查程序的完善和审查主体的拓宽?………………… 141

6.2?引入交流式立法，增进制定过程民主化?…………………… 144

6.2.1?交流式立法的意义?…………………………………… 144

6.2.2?国外代表性的交流式立法实践?……………………… 146

6.2.3?交流式立法对我国规范性文件的制定要求?………… 147

6.3?凭借司法审查，形成刚性规制?……………………………… 149

6.3.1?对“”进行司法审查的原因?……………… 149

6.3.2?国外对行政规范性文件进行司法审查的方式?……… 150

6.3.3?我国对“”进行司法审查的依据?………… 151

6.3.4?我国对“”进行司法审查的具体方式?…… 153

6.3.5?我国地方“”可诉性的强化?……………… 154

6.4?健全清理机制，实现及时废止?……………………………… 155

6.4.1?健全清理机制在我国当前的迫切性?………………… 155

6.4.2?我国政策对健全清理机制的要求?…………………… 156

6.4.3?我国“”清理机制的健全之策?…………… 157

小?结?……………………………………………………………… 159

第 7 章?结?语?…………………………………………………… 161

参考文献……………………………………………………………… 165

后?记………………………………………………………………… 179

作者介绍

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段海风，男，生于河南信阳。2001 年河北大学经济法专业本科毕业，2005-2008年于广西师范大学法学院攻读法学理论专业硕士学位，2011-2014 年于浙江大学光华法学院攻读法学理论专业博士学位。2012 年赴台湾访学。2001-2011 年在广西师大出版社从事编辑、法务工作，2010年获评副高职称。2014 年 7 月转广西师大法学院任教。主要关注领域为地方法治建设与评估、知识产权、企业治理等。先后公开发表文章三十余篇，参编著作四部，主持教育部人文社科基金项目、国家社科基金项目、广西教学改革重点项目等，参与国家社科基金重大项目等各级科研项目多项，现任广西地方法制建设协同创新中心办公室主任，负责广西法治建设与评估网（含数据库）的创建。

文摘

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序言

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好的，这是一份关于“我国地方软法治理的规制研究”的图书简介，不包含您提供的书名中提及的具体研究内容和现象，内容力求详细且专业： --- 图书简介：地方治理的规范脉络与制度创新研究 图书名称：地方治理的规范脉络与制度创新研究 核心议题： 本书深入探讨了当代中国地方治理体系的演变逻辑、制度基础及其在现代化进程中的转型挑战。重点聚焦于地方政府在经济发展、社会管理和公共服务供给过程中所形成的非强制性规范体系（即“软法”的广义内涵），分析其如何与硬性法律法规、政策指令共同构成了地方治理的复杂网络。本书旨在揭示地方治理实践中规范性文件的制定、执行、监督与调整机制，并探讨其在提升治理效能、促进社会公平和实现可持续发展中的关键作用与潜在风险。 第一部分：地方治理的理论基础与历史演进 本书开篇构建了理解地方治理的理论框架，区分了中央与地方、正式制度与非正式规范在国家治理体系中的地位和相互作用。 第一章：中国地方治理的制度逻辑 本章梳理了中国特有的“条块结合”体制下地方政府的权力结构、资源配置和责任边界。详细分析了行政层级、事权划分以及地方政府在国家整体战略实施中的独特角色。探讨了从计划经济向市场经济转型过程中，地方政府职能的根本性变化，以及这种变化对地方规范制定能力的影响。重点关注了“激励相容”机制在地方竞争与合作中的作用。 第二章：规范性文件在地方治理中的定位 本章超越传统法律概念，将地方政府制定的规章、规范性文件、指导意见、会议纪要等视为治理体系的重要组成部分。分析了这些规范在填补上位法空白、适应地方特殊性方面的必要性。深入探讨了这些规范的法律效力边界、位阶秩序及其在司法实践和行政裁决中的适用困境。 第三章：地方治理实践的历史脉络梳理 考察了改革开放以来，地方治理模式的几次重大调整，包括放权让利、税制改革、政企分开等关键节点。追踪了地方政府在特定历史时期（如招商引资、环境治理、社会保障建设）中，如何通过自身的规范体系来应对中央政策的刚性要求与地方现实需求的张力，并总结了不同阶段地方规范的特征与治理成效。 第二部分：地方规范的生成、效力与运行机制 本部分是全书的研究核心，聚焦于地方治理实践中的“软规范”如何产生、运作并影响社会行为。 第四章：地方规范的生成机制与合法性来源 分析了地方规范产生的动因，包括解决地方发展瓶颈、应对突发公共危机、响应特定利益群体的需求等。探讨了地方规范的“合法性”基础，区别于法定的“合规性”，侧重于其在地方社会接受度和实践有效性上的体现。研究了地方人大、政府部门、行业协会在规范制定过程中的角色分工与权力博弈。 第五章：地方规范的执行体系与有效性评估 详细剖析了地方规范在实际落地过程中所面临的层级传导失真、地方保护主义、执行资源不足等障碍。构建了一套衡量地方规范“治理有效性”的评估框架，该框架综合考虑了规范的清晰度、可操作性、执行的稳定性和对社会行为的引导力。研究了地方政府如何运用行政指导、信息公开、行政引导等非强制性手段来保障规范的实施。 第六章：地方规范的监督、救济与纠错机制 探讨了对地方规范进行外部监督和内部自我纠错的制度安排。分析了上位政府（如上级政府、法制机构）对地方规范的审查流程和撤销权力。考察了公民、企业通过行政复议、行政诉讼等途径对地方规范的挑战，以及司法审查在规范体系纯洁化中的作用。关注了如何建立快速响应和动态调整机制，以应对社会环境和经济形势的快速变化。 第三部分：地方规范在特定治理领域的应用与挑战 本书选取若干关键领域，深入剖析地方规范在解决具体治理难题时的作用和面临的挑战。 第七章：地方财政与投融资领域的规范调控 研究地方政府在基础设施建设、地方债务管理中形成的内部决策规范和融资约束机制。分析了这些规范在防范系统性金融风险、平衡地方发展冲动与财政可持续性之间的作用。 第八章：生态环境保护的地方性规范建构 考察地方政府为落实国家环保战略，在污染物排放标准、生态补偿机制、环境执法协同等方面制定的地方性实施细则和激励措施。评估了这些地方规范在提升环境治理精细化水平上的贡献。 第九章：社会治理精细化与社区规范的互动 关注社区层面和基层治理中涌现的各类治理规范，如物业管理规则、村规民约、行业自律公约等。分析了这些自下而上的规范如何与自上而下的行政指令实现有效对接，在提升基层社会稳定性和居民参与度方面的实践效果。 结论与展望：迈向现代化的地方治理规范体系 本书总结了地方规范在推进国家治理现代化中的积极意义，同时也警示了过度依赖非正式规范可能带来的制度碎片化和不确定性风险。最后，本书提出了一系列优化地方治理规范体系的政策建议，主张在坚守法治底线的基础上，鼓励地方在合法、透明的框架内进行制度创新，以构建更具韧性和适应性的现代地方治理体系。 --- 本书的价值： 本书是研究中国地方治理模式、行政法学以及公共管理理论的学者、政策制定者和地方官员的重要参考。它不仅提供了扎实的理论分析，更基于丰富的实践案例，为理解当代中国地方政府的行动逻辑和规范建构过程提供了深刻的洞察力。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题，尤其是“软法治理”和“XX现象”这两个词的组合，立刻引起了我极大的关注。在我看来，“软法治理”是中国社会在现代化进程中一个非常独特且重要的现象。它不像严格的法律条文那样具有明确的边界和强制力，却在很大程度上影响着社会秩序的维持和发展。而“XX现象”作为研究的具体切入点，这让我充满好奇。这个“现象”到底是什么？它是否是软法治理在地方实践中的一种集中体现，或者是一种极具代表性的案例？我渴望了解作者是如何发现并界定这个“XX现象”的，又是如何通过对其进行“考察和论证”，来揭示我国地方软法治理的内在机制和运行规律。这本书的书名中“规制研究”四个字，尤其点明了其学术价值和现实意义。我期待这本书能够深入探讨软法治理的合法性边界，以及如何对其进行有效的引导和监管，从而防止其可能带来的不公平或不透明。一个好的研究，应该能让我们在理解现象的同时，也能思考其背后的深层原因以及未来的发展方向。希望这本书能够在这方面给我带来启发，让我对中国的基层治理有更深刻的认识。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名就让我充满了好奇。《我国地方软法治理的规制研究：基于“XX现象”的考察和论证》——单看书名，我脑海中就已经浮现出许多与“软法治理”相关的画面。我从事基层工作多年，深切体会到法律的刚性约束在面对复杂多变的社会现实时，常常显得力不从心。那些介于正式法律和非法之间的“潜规则”、“惯例”甚至是“不成文的约定”，在地方治理中扮演着怎样的角色？它们是如何形成的？又如何影响着政策的落地和社会的运行？这本书聚焦于“XX现象”，这是一个让我特别感兴趣的点。“XX现象”究竟指的是什么？它是否是当下地方治理中普遍存在却又难以言说的困境？作者是如何捕捉到这个“现象”的？又是如何将其作为研究的切入点，去深入剖析软法治理的内在逻辑和外在表现的？我特别期待书中能够提供一些鲜活的案例，让我们这些在实践中摸爬滚打的人能够产生强烈的共鸣，甚至能从中找到解决实际问题的灵感。同时，“规制研究”这个词也暗示着本书不仅仅是描述现象，更重要的是对这些软法治理现象进行规范性的梳理和分析，试图找出其合理的边界，以及如何对其进行有效的引导和控制。这对于避免软法治理的负面效应，促进地方治理的良性发展，无疑具有重要的理论和实践意义。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名“我国地方软法治理的规制研究：基于‘XX现象’的考察和论证”像一把钥匙，为我打开了一个充满未知但又异常吸引人的研究领域。作为一名对基层治理模式颇感兴趣的读者，我一直觉得，许多时候，正式的法律法规虽然是底线，但真正让社会有序运转的，往往是一些更为灵活、更具适应性的“软性”规则。而“XX现象”这个关键词，更是直接戳中了我的好奇心。它到底是指一种怎样的具体情况？是否是我们在日常工作中常常遇到的、介于正式与非正式之间、有时甚至模糊了界限的治理实践？这本书的价值，我想就在于它敢于触碰这些“敏感”但又真实存在的现象，并试图对其进行“规制”的研究。这绝非易事，因为“软法”本身就意味着一种模糊性，对其进行“规制”，则需要极高的理论洞察力和实践把握能力。我希望这本书能够深入剖析“XX现象”的形成原因、运作机制以及它所带来的影响，特别是它与正式法律之间的互动关系。更重要的是，作者是否能提出一些具有建设性的“规制”思路，引导软法治理朝着更健康、更有效的方向发展？这将是本书最大的价值所在，也是我最期待的部分。

评分☆☆☆☆☆

《我国地方软法治理的规制研究：基于“XX现象”的考察和论证》——仅仅从书名来看，就足以让对中国基层治理有一定了解的读者产生浓厚的兴趣。在很多地方，我们常常能感受到一种超越成文法条文的治理逻辑，它或许是地方的某种传统、某种默契、或是某种为了解决实际问题而形成的变通。而“XX现象”这个特定的研究切入点，更是为这一抽象的概念注入了鲜活的生命力。我好奇的是，这个“XX现象”究竟在地方治理中扮演了何种角色？它是一种无奈的妥协，还是一种智慧的创新？作者又是如何从一个具体的“现象”出发，去构建一个关于“软法治理”的“规制”研究的理论框架？这其中的跨度和深度令人期待。我希望这本书不仅仅是对“XX现象”的简单描绘，更能深入剖析其背后的制度逻辑、文化土壤，以及它如何被“规制”或未能被“规制”的复杂过程。能否通过对“XX现象”的考察，为我们理解中国式治理的独特性提供一些新的视角？能否为如何平衡形式合法性与实际效果，以及如何引导和规范软法治理的运作，提供一些有益的启示？这本书无疑触及了中国治理改革中一个核心的、也是最具挑战性的议题。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，初次接触这本书的书名，我被它所涵盖的深度和广度所吸引。在当今中国这样一个快速发展的社会，各种新兴的治理模式和手段层出不穷，其中“软法治理”无疑是一个引人注目的话题。它不像传统意义上的法律条文那样具有强制性和明确性，但却在实际生活中发挥着至关重要的作用。这本书以“XX现象”为切入点，这让我感到十分惊喜。我一直在思考，在某些地方，为何有些明明不符合现行法律法规的精神和要求的做法，却能够长期存在甚至得以延续？“XX现象”是否就是这种“软性”治理逻辑的集中体现？作者是否通过对这一现象的深入挖掘，揭示了地方软法治理背后更深层次的动力机制？我非常好奇作者的研究方法，是如何将抽象的“规制”概念与具体的“XX现象”相结合，形成有说服力的论证。书名中的“考察和论证”也预示着本书的严谨性和学术性，我期待能够读到系统性的理论框架和扎实的实证分析，而非流于表面的感性描述。这本书能否为我们理解地方治理的复杂性提供一个新的视角？能否帮助我们辨析那些“形似而神异”的治理手段？我迫不及待地想翻开它，一探究竟。