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辛传海 著

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• 非营利组织
• 社会治理
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• 管理学

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出版社： 对外经贸大学出版社

ISBN：9787566306975

商品编码：29478088643

包装：平装

出版时间：2013-06-01

图书基本信息
图书名称	公共管理学
作者	辛传海
定价	35.00元
出版社	对外经贸大学出版社
ISBN	9787566306975
出版日期	2013-06-01
字数	430000
页码
版次	2
装帧	平装
开本	16开
商品重量	0.522Kg

内容简介

《公共管理学（第2版）/对外经济贸易大学远程教育系列教材》内容共分三个部分：部分是基础知识，主要介绍了从公共行政到公共管理的演化过程、公共管理学的发展与特点、公共管理者角色与技能以及公共部门的角色与定位、公共责任的本质含义与公共管理伦理的价值取向。第二部分是公共部门过程管理，主要介绍了公共管理过程中的战略、计划、决策、组织、绩效的基本理论与基本方法。第三部分是公共资源管理，主要介绍了公共部门中的人力资源管理、财力资源管理和信息资源管理。

作者简介

目录

章绪论 节从公共行政学到公共管理学 第二节公共管理学的基本概念和相关范畴 第三节公共管理学的理论基础 同步测练与参考答案 第二章部门管理 节部门概述 第二节与市场、社会的关系 第三节再造 同步测练与参考答案 第三章公共企业管理 节公共企业管理概述 第二节公共企业的治理结构与环境 第三节公共企业民营化 同步测练与参考答案 第四章非营利部门管理 节非营利组织概述 第二节非营利组织的运作与管理 ．第三节非营利组织的发展趋势 同步测练与参考答案 第五章公共管理战略 节公共部门战略管理概述 第二节公共部门战略管理的过程、 第三节公共部门战略管理的问题与改进 同步测练与参考答案 第六章公共组织管理 节公共组织概述 第二节公共组织理论的演进 第三节公共组织设计 同步测练与参考答案 第七章公共部门决策 节公共政策概述 第二节公共政策运行过程 第三节公共政策与公共管理的关系 同步测练与参考答案 第八章公共部门人力资源管理 节公共部门人力资源管理概述 第二节公共部门人力资源管理的基本制度 第三节我国公共部门人力资源管理的改革和创新 同步测练与参考答案 第九章公共预算管理 节公共预算管理概述 第二节公共预算的方法、程序、技术和工具 第三节公共预算管理的改革与发展 同步测练与参考答案 第十章公共部门绩效管理 节公共部门绩效管理概述 第二节公共部门绩效管理的指标和方法 第三节公共部门绩效管理的问题和对策 同步测练与参考答案 第十一章公共部门信息资源管理 第十二章公共管理方法 第十三章公共管理的责任与伦理

编辑推荐

文摘

序言

好的，这是一个关于《公共管理学》这本书的图书简介，内容详尽，旨在吸引读者，并突出其价值，同时避免生成痕迹和重复您的提问。 --- 《公共管理学》：重塑公共服务，驱动社会进步的时代指南 在这个瞬息万变的全球格局中，公共部门扮演着连接政府与公民、驱动社会发展、维护公平正义的关键角色。然而，传统的管理模式已难以应对日益复杂的挑战：从应对气候变化的紧迫性，到数字时代的信息安全；从弥合社会鸿沟的艰巨性，到提升公共服务效率和效能的持续需求。正是在这样的时代背景下，《公共管理学》应运而生，它不仅是对公共管理理论的系统梳理，更是对实践创新和未来方向的深度探索，为新时代的公共管理者和所有关注社会发展的人们提供了一份不可或缺的行动指南。 本书并非一本陈旧的教科书，而是紧密联系当下，着眼未来的公共管理思想的集大成者。它深刻理解公共部门的独特性，即其存在的根本目的不是追求利润最大化，而是为全体公民提供优质、公平、可持续的服务，并维护公共利益。因此，《公共管理学》从这一核心理念出发，系统地阐述了公共管理在现代社会运行中的核心职能、面临的挑战以及实现卓越绩效的路径。 一、 洞悉公共管理的精髓：理论框架与核心原则 《公共管理学》首先为读者构建了一个扎实的理论基础。它系统梳理了公共管理从萌芽到发展的漫长历史，从早期的“公共行政”强调的依法行政、效率优先，到后来的“新公共管理”对市场化、绩效导向的引入，再到当下“新公共服务”和“网络治理”等前沿理念的演进。本书深入剖析了这些理论思潮的精髓，揭示了它们在不同历史时期和社会背景下的形成原因、核心观点以及实践影响。 更为重要的是，本书提炼并强调了贯穿始终的核心原则。这包括但不限于： 公共性与公共利益： 明确公共管理的首要目标是服务于全体公民，追求和维护公共利益，而非特定群体的私利。 合法性与道德性： 强调公共管理者必须在法律框架内行事，同时坚守职业道德和社会伦理，确保决策的公正与透明。 效率与效益： 在确保合法性和公共性的前提下，追求公共服务的效率和效益，用有限的公共资源实现最大的社会价值。 问责与透明： 建立健全的问责机制，确保公共部门的各项活动可被监督，信息公开透明，以赢得公众的信任。 参与与协同： 鼓励公民参与公共事务决策，促进政府、市场、社会组织之间的协同合作，构建多元共治的公共治理格局。 本书以清晰的逻辑和丰富的案例，帮助读者理解这些抽象的原则如何在实际工作中落地生根，成为衡量公共管理绩效的标尺。 二、 剖析公共管理的关键领域：战略、组织与人 《公共管理学》深入剖析了公共管理实践中的几个关键领域，提供了具体的分析框架和操作指南。 战略管理与政策制定： 在复杂多变的社会环境中，科学的战略规划和有效的政策制定是公共部门发挥作用的基石。《公共管理学》详细阐述了从问题识别、目标设定、方案设计、决策分析到政策执行和评估的完整流程。它不仅介绍了各种分析工具和方法，如SWOT分析、成本效益分析、利益相关者分析等，更强调了在政策制定过程中如何平衡不同利益，如何预见和应对潜在风险，以及如何通过反馈机制不断优化政策。本书认为，成功的公共战略不是僵化的蓝图，而是能够适应变化、持续迭代的动态过程。 组织设计与变革管理： 公共部门的组织结构和运作方式直接影响其服务能力。《公共管理学》探讨了不同类型的公共组织架构，如层级制、矩阵式、网络化组织等，分析了各自的优劣势。更重要的是，本书聚焦于如何在公共部门推行有效的组织变革。它认识到，公共部门的组织变革往往面临阻力，如既得利益、官僚文化、公众期望等。因此，本书提供了一套关于如何识别变革需求、设计变革方案、克服变革阻碍、建立变革支持体系的系统性方法，旨在帮助公共部门提升其灵活性、适应性和创新能力。 人力资源管理与领导力： 公共部门的核心竞争力在于其拥有的优秀人才。《公共管理学》深入研究了公共部门人力资源管理的特殊性，包括招聘、培训、绩效评估、激励机制、职业发展等环节。本书强调，在公共部门，人力资源管理不仅关乎效率，更关乎公平和公共服务的文化建设。同时，《公共管理学》也高度重视领导力的培养。它分析了不同类型的公共领导者所面临的挑战，如如何在多元化的利益诉求中达成共识，如何在资源有限的情况下激发团队潜能，如何在危机时刻展现决断力。本书认为，卓越的公共领导者不仅是管理者，更是公共利益的捍卫者和改革的推动者。 三、 应对时代挑战：创新、技术与可持续性 《公共管理学》紧跟时代发展的步伐，将前沿的理念和实践融入其中，为应对当今世界面临的重大挑战提供了深刻见解。 公共服务的创新与转型： 在公民对公共服务期望不断提高的背景下，创新已成为公共部门生存和发展的必由之路。《公共管理学》探讨了公共服务创新的源泉、模式和关键要素。它介绍了设计思维在公共服务中的应用，如何从用户需求出发，迭代优化服务流程和内容。本书也关注如何建立鼓励创新的组织文化，如何通过试点项目测试新想法，以及如何将成功的创新推广到整个公共部门。 数字时代下的公共管理： 数字化浪潮深刻地改变着公共服务的提供方式和政府治理的形态。《公共管理学》系统梳理了大数据、人工智能、区块链等新兴技术在公共管理中的应用前景和实践案例。它探讨了如何利用技术提升政务服务效率，如何加强数据驱动的决策，如何应对网络安全和隐私保护等挑战。本书也强调了数字治理的伦理维度，如何确保技术的应用是包容、公平且符合公共利益的。 可持续发展与全球治理： 气候变化、环境污染、社会不平等、跨国犯罪等全球性问题，对公共管理提出了新的要求。《公共管理学》将可持续发展的理念融入公共管理的各个层面，强调公共部门在推动绿色转型、构建韧性社会、促进包容性发展中的关键作用。本书也探讨了全球治理的挑战与机遇，公共部门如何在全球合作中发挥建设性作用，共同应对人类面临的共同挑战。 四、 实践导向与案例研究 理论的价值在于指导实践。《公共管理学》最大的特色之一是其强大的实践导向。本书穿插了大量来自世界各地的经典和前沿案例研究。这些案例涵盖了从地方政府的社区治理，到国家层面的政策实施，从公共卫生体系的改革，到环境保护的国际合作。通过对这些案例的深入分析，读者可以直观地理解理论如何在实际工作中应用，挑战如何被克服，成功经验如何被借鉴。 本书并非简单地罗列成功案例，而是引导读者思考案例背后的逻辑、影响因素以及可迁移性。它鼓励读者将书中的理论工具应用于分析现实世界中的公共管理问题，从而提升解决实际问题的能力。 结语 《公共管理学》不仅是一部关于公共部门运行的书，它更是关于如何构建一个更美好、更公正、更有效的社会的思考。无论您是公共部门的管理者、政策制定者，还是希望为社会进步贡献力量的公民，抑或是对现代治理充满好奇的研究者，《公共管理学》都将为您提供宝贵的启示和实用的工具。它是一扇窗，让我们得以窥见公共管理的核心价值与无限可能；它更是一盏灯，照亮公共部门通往卓越与担当的道路，最终驱动整个社会的进步。在这个充满挑战的时代，掌握《公共管理学》的智慧，就是掌握了塑造未来的力量。 ---

评分☆☆☆☆☆

这本书的内容组织逻辑简直是教科书级别的示范，它没有采取那种堆砌理论、让人望而生畏的结构，而是采用了一种层层递进、由浅入深的叙事方式。初读时，作者巧妙地将那些复杂的概念，比如公共政策的制定流程、组织行为学的核心要素，用生动的小故事或者我们日常生活中都能观察到的现象来阐释，一下子就拉近了与读者的距离。随着阅读的深入，你会发现，作者在看似松散的案例背后，其实埋藏着极其严谨的理论框架支撑。比如，在探讨政府效率问题时，它不仅分析了制度层面的缺陷，还深入剖析了激励机制和文化因素的影响，这种多维度的审视，让我对“管理”的理解一下子立体了起来。整本书的节奏掌握得非常好，阅读起来有一种行云流水的流畅感，绝不会让人在某个章节感到思维停滞或迷失方向。

评分☆☆☆☆☆

从装帧的质感到纸张的选择，再到装帧的工艺，这本读物散发着一种令人愉悦的高品质感。内页的纸张选择了略带米黄色的特种纸，这不仅保护了视力，也使得书本在手中握持时有一种温润而厚重的质感，让人爱不释手。即便是反复翻阅，也不会担心页面的快速磨损，看得出出版方在实体书的制作上投入了极大的心力，这本身就是对内容的一种尊重。另外，书本的开本设计得非常合理，既方便携带，又保证了阅读时版面的舒适度，我甚至愿意把它带到咖啡馆里，享受那种被知识和精美载体包围的沉浸式体验。总而言之，这是一次从视觉、触觉到智力体验都达到顶级的阅读享受，绝对值得拥有和珍藏。

评分☆☆☆☆☆

我必须承认，我原本以为这是一本会让我昏昏欲睡的“大部头”，但这本书的文字风格却出乎意料地富有活力和穿透力。作者的文笔老辣，用词精准，既有学者的严谨，又兼具新闻评论的犀利。它不像某些学术著作那样矫揉造作，晦涩难懂，反而常常能看到一些辛辣而又一针见血的点评，直指问题的核心。特别是在分析一些公共危机事件的应对措施时，那种冷静的剖析和对治理困境的深刻洞察，让人读来拍案叫绝。它不会简单地给你一个“标准答案”，而是鼓励读者去质疑、去批判性思考。这种鼓励独立思考的笔调，极大地激发了我深入研究的兴趣，感觉自己不只是在被动接受知识，而是在与一位睿智的同行进行着高强度的思想对话。

评分☆☆☆☆☆

这本书最让我印象深刻的一点，是它对“实践”与“理论”之间鸿沟的弥合工作做得极其出色。很多管理学的书，理论讲得天花乱坠，一旦应用到现实中就水土不服。但这本书似乎将大量的田野调查和案例分析融入了核心的理论构建之中。它没有停留在宏观的政策蓝图上，而是深入到基层治理的“毛细血管”里，展示了政策在具体执行层面可能遇到的各种阻力、变通和意外后果。这种“脚踏实地”的写作态度，对于任何想要从事或正在从事公共服务领域工作的人来说，都是无价之宝。它提供了一套在复杂、动态的现实环境中进行有效决策的工具箱，而不仅仅是一套静态的公式，这种实用主义的价值取向，极大地提升了这本书的含金量。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计简直让人眼前一亮，那种沉稳又不失现代感的色调搭配，一下子就抓住了我的目光。我一个外行都能感觉到，这绝对不是那种陈词滥调的教科书，它似乎在用一种更亲和、更贴近现实的方式，邀请读者进入一个充满智慧和挑战的领域。书脊上的字体选择也很有讲究，既保证了清晰易读，又不失专业性，摆在书架上绝对是亮眼的存在。迫不及待地翻开扉页，那些引人深思的开篇语，仿佛一位经验丰富的导师正在耳边低语，让我对即将展开的阅读之旅充满了期待和敬畏。我尤其欣赏它在排版上的用心，行间距、字号都拿捏得恰到好处，即便是长时间阅读，眼睛也不会感到疲惫，这种对读者体验的关注，是很多同类书籍所欠缺的。光是这本书的“外衣”，就已经成功地搭建起一座通往知识殿堂的精致桥梁。