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李金珊，葉托 著

圖書標籤:

• 公共政策
• 政策分析
• 政治學
• 社會科學
• 研究方法
• 決策分析
• 公共管理
• 政府
• 理論
• 方法論

店鋪： 智博天恒圖書專營店

齣版社： 科學齣版社

ISBN：9787030267849

商品編碼：29489010708

包裝：平裝

齣版時間：2016-02-01

圖書基本信息
圖書名稱	公共政策分析：概念、視角與途徑
作者	李金珊,葉托
定價	29.0元
齣版社	科學齣版社
ISBN	9787030267849
齣版日期	2016-02-01
字數	300
頁碼
版次	31
裝幀	平裝
開本	B5
商品重量	0.381Kg

內容簡介

作者簡介

目錄

編輯推薦

導語_點評_推薦詞

文摘

序言

序言

公共政策的深層解析：理解、評估與塑造一個更美好的社會 在這本深入的導論性著作中，我們踏上一段探索公共政策復雜世界的旅程。公共政策，作為政府行動的藍圖，是塑造我們社會運行方式、影響我們日常生活的關鍵力量。本書並非僅僅羅列政策案例，而是旨在為你提供一套嚴謹的分析框架和批判性思維工具，讓你能夠透視政策的形成過程，理解其背後的驅動力，並有效地評估政策的成效，最終參與到更明智的政策設計與改進之中。 第一部分：政策的基石——概念與起源 我們將從理解公共政策的本質入手。什麼是政策？它不僅僅是政府發布的法令，更是對一係列社會問題做齣迴應，並尋求以係統性、協調性的方式來解決的行動集閤。本書將深入剖析政策的定義，區分不同類型的政策，例如分配性政策、監管性政策、再分配性政策和管製性政策，揭示它們在目的、機製和影響上的差異。 理解政策，離不開對其起源的追溯。政策是如何産生的？本書將引導你深入探究政策議程的形成過程。哪些問題能夠脫穎而齣，進入政府的視野？我們將考察“問題識彆”的機製，包括事實性問題（如失業率上升、環境汙染）、價值性問題（如社會公平、人權保障）以及感知性問題（如公眾對安全的擔憂）。同時，我們會審視“事件觸發”和“窗口理論”等概念，理解突發事件或政治契機如何在政策議程的開啓中扮演重要角色。 政策的製定並非真空中的産物，而是受到多元力量的交織影響。本書將重點分析政策製定過程中關鍵的行為體及其角色。政府部門，包括立法機構、行政部門和司法機構，是政策的主導者。我們將細緻考察它們在立法、執行和監督方麵的權力與局限。同時，利益集團，無論是企業、行業協會還是社會組織，它們通過遊說、捐款和信息傳播，在政策議程設置和政策內容塑造中發揮著不容忽視的作用。公民社會，包括非政府組織、倡導團體和普通民眾，它們通過集體行動、媒體監督和公眾輿論，對政策的製定和執行形成重要的製衡和推動力量。我們還將探討政策專傢、學者和研究機構在提供信息、分析問題和提齣解決方案方麵的獨特貢獻。 第二部分：多維視角——審視政策的內在邏輯 一旦政策進入公共視野，我們就需要運用不同的分析視角來審視其內在邏輯和潛在影響。本書將為你呈現一係列經典的政策分析視角，幫助你從多個角度解讀政策的復雜性。 理性選擇視角： 這一視角將政策製定和執行過程視為理性行為者在成本效益權衡下的選擇。我們將探討如何運用經濟學原理解釋政策目標、政策工具的選擇以及預期成本效益的分析。例如，在環境政策分析中，我們會考慮碳稅的設定如何通過提高汙染成本來引導企業減少排放，以及其可能帶來的經濟影響。 製度主義視角： 製度主義認為，政策的形成和執行受到既有製度結構、規則和規範的深刻影響。我們將考察正式製度（法律、規章）和非正式製度（文化、傳統、社會規範）如何約束和塑造政策行為。例如，在醫療政策分析中，我們會理解不同國傢衛生係統的製度差異如何導緻截然不同的醫療服務提供模式和覆蓋範圍。 權力與衝突視角： 這一視角強調政策過程中的權力分配和利益衝突。我們將深入分析不同利益集團如何運用其資源和影響力來爭取有利於自己的政策。本書將考察“精英理論”和“多元主義”等關於權力分配的不同觀點，並探討如何在政策分析中識彆和評估權力不對稱性。例如，在住房政策分析中，我們會審視開發商、社區組織和政府在城市規劃和住房供應方麵的博弈。 建構主義視角： 建構主義認為，社會問題和政策需求並非客觀存在，而是通過社會互動、語言和話語被建構齣來的。我們將探索“社會建構論”如何解釋特定問題被“政策化”的過程，以及媒體和政治話語在塑造公眾認知和政策議程中的作用。例如，我們會分析“犯罪問題”是如何在不同時期和不同社會語境下被賦予不同含義，從而引發不同的政策迴應。 政策網絡與協同治理視角： 隨著社會復雜性的增加，政策製定和執行越來越依賴於不同主體之間的閤作與協調。本書將探討“政策網絡”的概念，分析政府、企業、非政府組織等如何在共同的目標下形成閤作關係，共同解決復雜的社會問題。我們將考察“協同治理”的模式，以及在這種模式下，如何實現資源共享、風險分擔和責任共擔。 第三部分：政策的實踐——評估、設計與創新 理論分析最終要落腳於實踐。本書的第三部分將聚焦於如何運用嚴謹的分析方法來評估現有政策，並為未來政策的製定提供指導。 政策評估的科學方法： 政策評估是理解政策成效的關鍵。我們將詳細介紹各種政策評估的方法論，包括定量評估和定性評估。我們會深入探討“因果推斷”的重要性，並介紹各種識彆政策效應的計量經濟學方法，如隨機對照試驗（RCT）、準實驗設計（如斷點迴歸、雙重差分法）和傾嚮得分匹配法。同時，我們也將考察定性評估方法，如案例研究、焦點小組和深度訪談，如何捕捉政策實施過程中的細微之處和非預期後果。 有效政策設計的原則： 政策設計是政策生命周期中至關重要的一環。本書將闡述有效政策設計的基本原則，包括目標明確性、工具適宜性、成本效益性、可行性以及公平性。我們將討論如何根據具體問題選擇最閤適的政策工具，如提供補貼、徵收稅費、實施監管、信息公開等，並分析不同工具的優缺點。同時，我們還將強調“以人為本”的設計理念，關注政策對不同群體的影響，並盡可能地減少負麵效應。 政策的創新與適應： 在快速變化的社會環境中，政策需要不斷創新以適應新的挑戰。本書將探討政策創新的來源，包括來自基層實踐的經驗、科學技術的突破以及跨國界的政策藉鑒。我們將分析“政策學習”的過程，以及如何通過試點項目、政策實驗和跨部門閤作來推動政策的改進和創新。同時，我們也將審視政策的“適應性管理”理念，強調在不確定性環境下，政策需要具備靈活性和可調整性，以應對不斷變化的局麵。 第四部分：政策與社會——倫理、民主與未來 公共政策的分析不能僅僅停留在技術層麵，更需要迴歸其與社會倫理、民主價值和長遠發展的關係。 政策倫理的考量： 每一項政策的背後都蘊含著價值判斷和倫理取捨。本書將引導你思考政策在公平、正義、權利和責任等方麵的倫理維度。我們將探討如何在政策製定和評估中平衡不同群體的利益，以及如何避免政策可能帶來的歧視和不公。例如，在醫療保障政策分析中，我們會討論如何平衡普惠性與可持續性，以及如何處理不同社會群體在醫療資源獲取上的不平等。 政策與民主治理： 公共政策是民主治理的核心體現。本書將分析政策過程如何與民主製度相結閤，以及如何確保政策的透明度、問責製和公眾參與。我們將探討“善治”的理念，以及如何通過加強公民參與、信息公開和監督機製來提升政策的民主質量。 前瞻性政策分析： 麵對氣候變化、人工智能、全球化等復雜挑戰，前瞻性政策分析變得尤為重要。本書將介紹如何運用情景分析、趨勢預測等方法來預見未來的挑戰和機遇，並為製定具有前瞻性的政策提供支持。我們將鼓勵你超越短期視角，思考政策的長遠影響，為建設一個更可持續、更繁榮、更公平的未來貢獻力量。 通過係統地學習本書所介紹的概念、理論和方法，你將能夠更深刻地理解公共政策的運作機製，更有效地批判性地評估政策的成效，並更有信心地參與到塑造更美好社會的政策實踐中。這不僅是一次知識的積纍，更是一次思維方式的升華，將賦能你成為一個更有洞察力、更有行動力的社會公民。

評分☆☆☆☆☆

從排版和閱讀體驗上來說，這本書的編排邏輯清晰得令人稱贊。每一章的開頭都有一個引人入勝的“現實場景導入”，這個設計非常聰明，它瞬間將抽象的理論拉迴瞭日常生活的語境之中。例如，在討論“政策評估的倫理睏境”時，作者沒有直接引用枯燥的評估模型，而是從一個關於某個社會福利項目是否應該被砍掉的真實爭議入手，讓讀者在情感上先被代入。更難得的是，書中的圖錶和模型解釋得非常直觀，即便是涉及復雜的計量方法，作者也配上瞭詳盡的文字解讀和流程圖，這對於非專業背景的讀者來說，極大地降低瞭理解門檻。我發現自己不再需要頻繁地翻迴前頁查閱定義，因為作者在關鍵概念齣現時，總能用最精煉的語言進行再次強調或對比。這種對讀者學習路徑的細緻關懷，讓閱讀過程本身變成瞭一種知識的漸進積纍，而不是一次性的信息灌輸。

評分☆☆☆☆☆

這本書的理論框架構建得相當紮實，但最妙的是，它並沒有讓理論成為僵硬的教條，而是像靈活的工具箱一樣，提供瞭不同“透鏡”來觀察世界。比如，當我閱讀到關於“理性選擇”與“非理性決策”對政策製定的影響時，我立刻聯想到瞭現實中那些看似完全不閤邏輯的公共決策。作者巧妙地引入瞭行為經濟學和心理學的觀點，解釋瞭政策製定者和公眾認知上的偏差，這極大地豐富瞭我對“誰是政策主體”的理解。我尤其欣賞它對不同分析範式之間張力的探討，例如，新古典主義的效率導嚮與後現代主義對權力批判的碰撞，這種學術上的交鋒被處理得非常細膩。它不是簡單地羅列不同的流派，而是展示瞭它們是如何在現實世界的復雜性麵前互相補充、互相製約的。這本書的價值在於，它提供瞭一套豐富的分析“詞匯錶”，讓我在麵對新的政策議題時，可以從多個角度進行提煉和歸類，而不是被單一的思維定勢所睏住。

評分☆☆☆☆☆

這本書的案例分析真是讓人眼前一亮，它不僅僅停留在對政策本身的描述上，而是深入挖掘瞭政策背後的政治博弈和利益糾葛。我記得其中一個關於城市交通規劃的案例，作者沒有簡單地指責某個政策的失敗，而是把焦點放在瞭不同利益集團之間的拉鋸戰上，環保組織、開發商、普通市民，每個人都有自己的訴求，政策製定過程就像一場復雜的權力遊戲。這種多維度的觀察角度，讓我對公共政策的理解從綫性的“問題-方案-結果”轉變為一個充滿動態張力的係統。特彆是關於“政策執行的碎片化”這一章節，作者用生動的筆觸描繪瞭政策在層層傳達過程中如何被不同層級的執行者“再創造”或“扭麯”，這種現實感很強，讓人不得不反思，那些宏大的藍圖是如何在基層落地生根，或者悄無聲息地消亡的。讀完後，我感覺自己好像拿到瞭一把解剖刀，能夠更精細地去審視那些我過去習以為常的政策現象，而不是人雲亦雲地接受既有結論。它教會我的，是如何提問，而不是急於尋找答案。

評分☆☆☆☆☆

這本書的語言風格非常沉穩、內斂，但字裏行間透露著對公共事務的深切關懷和對現實復雜性的深刻洞察。它很少使用煽動性的語言，而是用嚴謹的論證和精妙的措辭，引導讀者進行深層次的思考。我特彆喜歡它在處理那些沒有標準答案的議題時的態度——那種開放性的討論，而非武斷的結論。例如，在探討如何平衡“代際公平”與“當前緊迫需求”時，作者並沒有給齣一條明確的“最優路徑”，而是詳細梳理瞭每條路徑的代價和收益，讓讀者自己去權衡。這種尊重讀者的智識，邀請讀者共同參與到復雜的公共對話中的寫作方式，讓這本書讀起來更像是一次與一位博學導師的深度研討，而不是一本填鴨式的教科書。它真正做到瞭，將晦澀的學術探討，轉化成瞭一種人人可以參與的、關於我們共同未來的嚴肅對話。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我最大的啓發是關於“價值取嚮”的辨析。我們常常談論政策的“好壞”，但“好”的標準是什麼？是效率？是公平？還是可持續性？作者花瞭大量的篇幅來剖析這些看似抽象的價值判斷是如何被嵌入到政策設計之初的。我記得書中有一個關於資源分配的討論，它明確指齣，任何看似中立的技術性選擇，背後都隱藏著一套預設的道德選擇和政治立場。這種對“中立性迷思”的解構，讓我對那些宣稱完全“客觀”、“科學”的政策建議保持瞭警惕。它促使我開始反思，自己在評價政策時，是不是也常常不自覺地用自己最看重的價值標準去衡量一切。這種自我審視，比單純學習分析工具本身更有價值，因為它觸及瞭政策分析的哲學根基。這本書讓人明白，分析工作不是一套冰冷的算法，而是一場充滿人文關懷和道德責任的實踐。