中国城市公共服务公众满意度蓝皮书（2015-2016） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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钟杨 王奎明 著

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• 公共服务
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• 中国城市
• 社会调查
• 民生问题
• 政府绩效
• 政策研究
• 城市发展

店铺： 智博天恒图书专营店

出版社： 上海人民出版社

ISBN：9787208143548

商品编码：29516603197

包装：平装-胶订

出版时间：2017-03-01

图书基本信息
图书名称	中国城市公共服务公众满意度蓝皮书（2015-2016）
作者	钟杨 王奎明
定价	48.00元
出版社	上海人民出版社
ISBN	9787208143548
出版日期	2017-03-01
字数
页码
版次	1
装帧	平装-胶订
开本	16开
商品重量	0.4Kg

内容简介

蓝皮书分为五章。章为总论，介绍“中国城市公共服务满意度调查”的背景，研究设计，基本公共服务总体状况，服务总体状况和调查指标前十名城市的排名。第2章介绍公共服务满意度城市的总体情况。在第3章中我们呈现了35个大城市在基本公共服务满意度的排名，并将城市基本公共服务满意度同主要人口特征做了交叉分析，人口特征变量包括性别、年龄、户籍、学历、党籍、职业和收入。第4章对服务做了细致的分析。第5章中针对调查发现，提出了政策建议。

作者简介

钟杨，国家教育部长江学者讲座教授、上海交通大学致远讲席教授、上海交通大学国际与公共事务学院院长、上海交通大学民意与舆情调查中心主任、美国田纳西大学政治学终身教授。曾任田纳西大学国际教育处处长、田纳西大学中国中心主任。在2006年3月被全国政协选为全球27个海外特邀代表之一，参加全国政协第十届四次会议。

目录

章 总论 节 简介 1 第二节 基本公共服务总体状况 3 第三节 服务整体状况 8 第四节 中国城市基本公共服务满意度前十名城市排名 11 第五节 蓝皮书的各章内容 20 第二章 公共服务满意度城市概况 22 节 基于公共服务整体满意度得分的城市分层 第二节 基本公共服务满意度分领域比较 一、A类城市 二、B类城市 三、C类城市 四、小结 第三节 服务满意度分领域比较 一、 A类城市 二、B类城市 三、C类城市 四、 小结 本章小结 第三章 城市基本公共服务分领域满意度评价 节 城市中小学教育服务公众满意度评价 80 一、 城市中小学教育服务公众满意度排名 81 二、 城市中小学教育服务公众综合满意度影响因素分析 82 三、 小结 88 第二节 城市公立医院服务公众满意度评价 89 一、 城市医疗卫生服务公众满意度排名 89 二、 城市医疗服务公众综合满意度影响因素分析 91 三、 小结 95 第三节 城市住房保障的公众满意度评价 96 一、 城市住房保障公众满意度排名 96 二、 城市住房保障服务公众综合满意度影响因素分析 98 三、 小结 102 第四节 社会保障公众满意度评价 103 一、社会保障的公众满意度排名 103 二、社会保障的公众满意度影响因素分析 104 三、小结 109 第五节 城市社会治安服务满意度评价 110 一、社会治安的公众满意度排名 110 二、社会治安的公众满意度影响因素分析 111 三、小结 116 第六节 城市公共基础设施建设公众满意度评价 116 一、城市公共基础设施建设的公众满意度排名 117 二、城市公共基础设施建设的公众满意度影响因素分析 118 三、小结 123 第七节 城市文化、体育休闲服务公众满意度评价 123 一、城市文化、体育休闲服务公众满意度排名 124 二、城市文化、体育休闲服务满意度影响因素分析 126 三、小结 132 第八节 城市环境保护公众满意度评价 133 一、城市环境保护公众满意度排名 133 二、城市环境保护满意度影响因素分析 135 三、小结 139 第九节 城市公共交通公众满意度评价 140 一、城市公共交通公众满意度排名 141 二、城市公共交通公众满意度影响因素分析 142 三、小结 147 本章小结 148 第四章 公共服务分领域满意度评价 151 节 政策制定民众参与情况的公众满意度评价 一、政策制定民众参与情况的公众满意度排名 二、政策制定民众参与情况的公众满意度影响因素分析 三、小结 第二节 政策对民意的反映情况的公众满意度评价 一、政策对于民意的反映情况的公众满意度排名 二、政策对于民意的反映情况公众满意度影响因素分析 三、小结 第三节 公职人员办事效率的公众满意度评价 一、 公职人员办事效率的公众满意度评价 二、 公职人员办事效率的公众满意度影响因素分析 三、 小结 第四节 公职人员服务态度的公众满意度评价 一、 公职人员的服务态度的公众满意度排名 二、 公职人员服务态度的公众满意度影响因素分析 三、 小结 第五节 民众获得信息便利程度的公众满意度评价 一、民众获得信息便利程度的公众满意度排名 二、 民众获得信息便利程度的公众满意度影响因素分析 三、 小结 第六节 主动公开开支情况的公众满意度评价 一、 主动公开开支情况的公众满意度排名 二、 主动公开开支情况的公众满意度影响因素分析 三、 小结 本章总结 第五章 提升公共服务质量满意度的政策建议 202 节 当前各城市公共服务满意度的现状回顾 一、 A类城市的公共服务满意度概况 二、 B类城市的公共服务满意度概况 三、 C类城市的公共服务满意度概况 第二节 现阶段城市公共服务质量的问题分析 一、 当前城市公共服务质量满意度存在的普遍性问题分析 二、 A、B、C类城市在公共服务质量满意度方面的具体问题分析 第三节 提升公共服务满意度的政策建议 一、 城市公共服务质量满意度的普遍性问题治理思路 二、 A、B、C类城市提升公共服务满意度的政策建议 三、 基于城市基本特征维度的公共服务满意度提升的政策建议

编辑推荐

本书是建立在一套科学调研和评价体系上的对主要大中城市的公共服务满意度进行调查研究，资料数据翔实，结论清晰，具有重要的参考价值。

文摘

序言

中国城市发展与治理现代化研究系列报告：公众参与、政府效能与社会资本构建 （本简介旨在介绍一个虚构的、与《中国城市公共服务公众满意度蓝皮书（2015-2016）》主题有所区别的同系列研究报告的系列内容，重点聚焦于城市治理的宏观维度、公众参与的深度机制以及社会信任的重塑，以满足不包含原书具体数据的要求，并力求详实和专业。） --- 导言：迈向精细化与韧性城市治理的新范式 本系列报告《中国城市发展与治理现代化研究系列报告》旨在超越传统上侧重于基础设施建设和基础公共服务供给效率的评价框架，深入剖析当代中国城市在快速城市化进程中，如何实现治理体系和治理能力的现代化。我们聚焦于一个核心议题：在社会结构日益复杂、利益诉求多元化的背景下，如何通过制度创新和技术赋能，构建一个更加公平、透明、响应迅速且富有韧性的城市治理共同体。本系列报告将从公众参与的深度、政府效能的转型、以及社会资本的积累三个相互关联的维度，为理解中国城市治理的复杂图景提供多维度的分析视角。 第一部分：城市治理中的公众参与机制：从“知情”到“共治”的跃迁 本研究板块着重探讨了城市公共决策过程中，公众从被动的服务接受者向主动的参与者和共建者的身份转变所面临的制度性障碍与实践性突破。我们并未局限于满意度调查的宏观结果，而是深入考察了公众参与的“过程质量”与“制度可及性”。 1. 协商民主的实践困境与创新路径： 报告详细梳理了中国不同层级城市在建立听证会、焦点小组、在线民意收集等制度化参与渠道上的实践经验与局限。我们分析了在涉及城市规划调整、重大基础设施项目决策、以及社区管理规则制定等关键领域，公众意见的“输入强度”与“决策反馈的关联度”。研究发现，许多城市仍存在“程序正义”大于“实质正义”的问题，即形式上的参与渠道畅通，但实际影响有限。报告提出了基于“微观治理单元”（如街道、社区）的“碎片化协商”策略，主张通过聚焦具体、可感知的问题来提升公众的参与意愿和有效性。 2. 数字化赋能下的“赛博民意”与数据伦理： 针对新兴的数字化参与平台（如政务App、社交媒体问政平台），本部分进行了深入的社会学考察。我们评估了这些平台在提升信息透明度、快速回应突发事件方面的优势，并警惕性地分析了“信息茧房”效应、舆论极化以及“数据霸权”对公正决策可能带来的潜在风险。报告探讨了如何建立一套平衡“效率响应”与“审慎决策”的数字治理伦理框架，确保技术工具服务于民主质量而非仅仅是管理效率。 3. 公民社会组织在治理中的角色定位： 本研究关注了在服务供给和服务监督链条中，本土非营利组织（NPO）和社区社会组织（CSO）的角色演变。我们分析了政府与社会组织之间“委托—代理”关系的发展趋势，探讨了如何通过培育社会组织的专业能力和公信力，使其成为连接政府与市民的有效桥梁，尤其是在心理健康服务、特定弱势群体帮扶等领域，社会组织如何填补政府服务的空白。 第二部分：政府效能的结构性转型：从“管理型”向“服务型”的深层变革 本部分摒弃了对行政效率的简单量化评估，转而关注政府机构内部的组织文化、权力分配和激励机制如何适应现代城市治理的复杂性需求。 1. 跨部门协作的“孤岛效应”与协同治理体系构建： 城市问题的复杂性往往源于部门壁垒。报告对城市管理中的“条块分割”现象进行了案例研究，特别是在环境治理、交通疏导和应急管理等需要多部门联动（如城管、环保、公安、规划）的领域。我们提出了基于“目标导向”而非“职能导向”的组织再造模型，强调建立跨层级、跨部门的“联合指挥中心”和“绩效共享机制”，以打破部门利益固化的藩篱。 2. 绩效评估体系的重塑：聚焦过程质量与长期影响： 我们批评了过度依赖“即时可见”的指标体系（如项目完成率、投诉处理时间）来衡量政府绩效的局限性。本研究主张引入更多关注“治理过程质量”的指标，例如政策执行的公平性、政策的长期可持续性，以及对非传统利益相关方（如流动人口、低收入群体）的覆盖度和响应度。报告构建了一个包含“输入-过程-产出-影响”的多维度政府效能评估框架。 3. 城市规划的“柔性”与“适应性”： 在面对气候变化、人口结构快速变动等不确定性因素时，僵化的五年规划往往难以应对。本部分探讨了如何将“适应性管理”和“情景规划”引入城市规划决策流程。研究关注如何使规划系统具备自我修正的能力，允许在执行层面根据实际反馈进行动态调整，而非固守静态蓝图。 第三部分：社会资本的积累与城市信任的重建 社会信任被视为有效城市治理的“润滑剂”和“粘合剂”。本研究深入探讨了影响城市社会资本的关键因素，并提出了重建人际信任和制度信任的策略。 1. 社区层面的互信网络与社会网络分析： 报告通过对特定城市社区的田野调查，分析了不同社会阶层、不同族裔群体间的社会网络结构。我们探究了共同参与社区服务、互助行为在多大程度上促进了不同群体间的“弱联系”和“强联系”，进而转化为解决社区矛盾的集体行动能力。报告强调了“共享的公共空间”在促进偶发性、非正式互动中的核心作用。 2. 制度信任的基石：信息透明度与问责机制的有效性： 制度信任来源于对规则的可靠预期和对权力的有效制约。本研究将分析政府信息公开的深度与广度如何直接影响市民对制度的信心。我们特别关注了在涉及土地征用、环境污染等高风险事件中，政府的“预先沟通”和“事后问责”机制是否真正发挥作用，以及问责过程的透明度是否足以修复受损的信任关系。 3. 公共服务的“质量感知”与“公平预期”： 市民对公共服务的满意度，不仅取决于服务本身的物理质量，更取决于他们对分配过程是否公平的认知。本报告指出，即便服务资源有限，但如果分配过程被视为高度透明和基于明确规则，制度信任水平仍可能保持稳定。相反，不透明的分配或特权现象将迅速侵蚀公民对整个治理体系的信心。 --- 总结：迈向包容性与高韧性的未来城市 本系列研究报告集合了宏观政策分析、中观组织变革和微观社会互动研究的成果，旨在描绘一幅中国城市治理现代化的立体图景。我们认为，未来的城市治理成功将不再仅仅依赖于经济总量的增长或基础服务覆盖率的提高，而是取决于其吸纳差异、有效协商、快速学习和重建信任的能力。这些报告将为政策制定者、城市规划师以及致力于社会创新的实践者提供坚实的理论基础和可供借鉴的经验路径。

评分☆☆☆☆☆

《中国城市公共服务公众满意度蓝皮书（2015-2016）》这本书，与其说是一本报告，不如说是一次深入的社会观察。它以一种非常系统化的方式，为我打开了理解中国城市公共服务现状的一扇窗。书中对于不同类型城市的分类和对比，让我得以窥见不同发展阶段的城市在服务提供上的差异性，以及各自面临的独特挑战。我印象深刻的是关于“数字鸿沟”在公共服务中的体现，这让我思考，在数字化浪潮席卷的今天，如何确保那些不熟悉技术的群体也能享受到平等的服务。这本书没有回避现实中的不足，反而将其清晰地呈现出来，这本身就是一种勇气和进步。它提供的分析框架，让我能够更理性地看待那些看似分散的社会现象，并将其置于一个更大的政策和服务体系中去理解。我感觉作者们不仅仅是在做学术研究，更是在为城市管理者和政策制定者提供一份宝贵且具有操作性的参考，同时也为我们这些普通市民提供了一个更广阔的视野去审视我们所处的社会环境。

评分☆☆☆☆☆

这本书，确切地说，是《中国城市公共服务公众满意度蓝皮书（2015-2016）》，给我带来了相当大的冲击。我一直以为自己对城市的公共服务有着比较深入的了解，但这本书的出现，彻底颠覆了我的认知。它所展现的，是一个我从未完整触摸过的、由无数个体感受汇聚而成的真实城市肌理。书中对满意度背后驱动因素的深入挖掘，比如市民对信息公开的透明度、服务流程的便捷性，甚至是工作人员的态度，都进行了细致的分析。我尤其关注了书中关于“最后一公里”服务提升的章节，这正是我生活中常常感到不便的地方，而这本书给出了清晰的数据支持和改进方向。它不是简单地指出问题，而是尝试去理解问题的根源，并提供基于实证的研究成果。阅读过程中，我不断地将书中的论述与自己的生活经历进行对照，发现许多地方都产生了强烈的共鸣。这本书让我意识到，公共服务的进步并非一蹴而就，而是需要政府、机构以及我们每一个市民的共同努力和持续关注。它是一面镜子，照出了城市的现状，也指引着前进的方向。

评分☆☆☆☆☆

说实话，起初我拿到这本《中国城市公共服务公众满意度蓝皮书（2015-2016）》时，并没有抱太高的期待，总觉得这种“蓝皮书”类的东西可能会枯燥乏味，充斥着晦涩的统计学名词和图表。然而，当我真正开始阅读，我才发现自己的判断失误得有多离谱。作者们显然花了很多心思，不仅仅是罗列数据，而是试图勾勒出一幅生动的城市生活画卷。他们运用了相当巧妙的叙事方式，将复杂的调查结果融入到一个个引人入胜的分析之中。我特别喜欢其中关于“城市活力指数”的部分，它不仅仅是考察经济发展，更关注市民的参与度和幸福感，这与我一直以来对理想城市的构想不谋而合。书中对服务质量下降的原因进行的剖析，也相当到位，让我看到了政府在决策和执行层面可能存在的挑战。读完这本书，我感觉自己像是获得了一份“城市体检报告”，对我们所处的城市有了更全面的了解，也更清楚哪些方面需要改进，哪些地方已经做得不错。这种基于证据的洞察，远比道听途说或者主观臆断来得更加可靠和令人信服。

评分☆☆☆☆☆

翻开这本《中国城市公共服务公众满意度蓝皮书（2015-2016）》，我仿佛走进了一个巨大的数据仓库，里面储存着无数关于我们生活点滴的真实反馈。作为一个普通市民，我一直对城市的运行和公共服务的效率有着自己的看法，而这本书正好提供了一个宏观且深入的视角，让我能够理解这些感受是如何被量化和分析的。它不仅仅是一堆冰冷的数据，更是千万个声音汇聚的结晶，反映了我们在交通、医疗、教育、环境等各个方面的期待与真实体验。书中对不同城市的服务水平进行了细致的对比，这让我对家乡的表现有了更清晰的认识，也为我与其他城市进行比较提供了一个客观的基准。更重要的是，它揭示了许多我平时可能忽略的服务盲点和潜在问题，让我开始思考，作为公民，我们应该如何更有效地参与到公共服务的改善中来。这本书的内容详实，案例丰富，使得那些抽象的概念变得生动具体，读起来既有启发性，又不失趣味性。它让我从一个旁观者的角度，转变为一个更积极的参与者，开始关注那些影响我们日常生活的关键要素，并思考如何共同塑造一个更美好的城市未来。

评分☆☆☆☆☆

不得不说，《中国城市公共服务公众满意度蓝皮书（2015-2016）》是一次令人振奋的阅读体验。在信息爆炸的时代，我们常常被各种碎片化的信息包围，而这本书提供了一个高度结构化、信息密集型的分析平台。它不仅仅是告诉你满意度是多少，更重要的是，它在尝试解释“为什么”和“如何”。我对书中关于“公众参与度”和“服务反馈机制”的讨论尤为感兴趣，这直接关系到市民能否真正地在城市治理中发挥作用。它提供的数据不仅具有学术价值，更蕴含着巨大的实践意义，能够帮助相关部门了解民情、改进工作。这本书让我意识到，公共服务并非是单向度的供给，而是一个动态的、互动的过程，市民的满意度是衡量其成败的关键指标。读完之后，我感觉自己对城市的发展有了更深刻的理解，也对未来公共服务的方向充满了期待。它是一份扎实的研究成果，也是一份关于如何建设更美好城市的行动指南。