公共行政學學習指導(第3版) 趙菊強 中央廣播電視大學齣版社 9787304079062 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

趙菊強 著

圖書標籤:

• 公共行政學
• 學習指導
• 教材
• 趙菊強
• 中央廣播電視大學齣版社
• 高等教育
• 考研
• 公務員
• 政治學
• 管理學

店鋪： 欣欣佳和圖書專營店

齣版社： 中央廣播電視大學齣版社

ISBN：9787304079062

商品編碼：29714180963

包裝：平裝

齣版時間：2016-07-01

基本信息

書名：公共行政學學習指導(第3版)

定價：24.00元

作者：趙菊強

齣版社：中央廣播電視大學齣版社

齣版日期：2016-07-01

ISBN：9787304079062

字數：

頁碼：218

版次：3

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

---

內容提要

---

《公共行政學學習指導（第3版）》沿用前兩版的編寫體例，以課程教學大綱和主教材為基本依據，內容由三部分構成，部分是教材每章的知識結構圖；第二部分為每章的綜閤習題及部分習題的參考答案；第三部分為參考資料，涉及的主要是一些與本課程知識密切相關的、需要掌握或瞭解的重要的法律和法規。

目錄

---

章 緒論
第二章 行政環境
第三章 職能
第四章 行政體製
第五章 公共組織
第六章 行政領導
第七章 人事行政
第八章 機關行政
第九章 行政決策
第十章 行政執行
第十一章 行政監督
第十二章 公共財政
第十三章 法治行政
第十四章 行政方法
第十五章 行政效率
第十六章 行政改革
附錄一 綜閤習題參考答案
附錄二 法律法規
中華人民共和國憲法
中華人民共和國組織法
中華人民共和國地方各級人民代錶大會和地方各級人民組織法
中華人民共和國公務員法
機關事務管理條例
黨政機關公文處理工作條例
中華人民共和國行政監察法
中華人民共和國審計法
中華人民共和國預算法
中華人民共和國采購法
中華人民共和國立法法
中華人民共和國行政許可法
中華人民共和國行政復議法
中華人民共和國行政訴訟法
中華人民共和國國傢賠償法

作者介紹

---

文摘

---

序言

---

章 緒論
第二章 行政環境
第三章 職能
第四章 行政體製
第五章 公共組織
第六章 行政領導
第七章 人事行政
第八章 機關行政
第九章 行政決策
第十章 行政執行
第十一章 行政監督
第十二章 公共財政
第十三章 法治行政
第十四章 行政方法
第十五章 行政效率
第十六章 行政改革
附錄一 綜閤習題參考答案
附錄二 法律法規
中華人民共和國憲法
中華人民共和國組織法
中華人民共和國地方各級人民代錶大會和地方各級人民組織法
中華人民共和國公務員法
機關事務管理條例
黨政機關公文處理工作條例
中華人民共和國行政監察法
中華人民共和國審計法
中華人民共和國預算法
中華人民共和國采購法
中華人民共和國立法法
中華人民共和國行政許可法
中華人民共和國行政復議法
中華人民共和國行政訴訟法
中華人民共和國國傢賠償法

公共管理理論與實踐前沿探索 本書旨在為讀者提供一個全麵而深入的視角，審視當代公共管理領域的最新發展、核心理論及其在復雜社會治理中的實際應用。 我們將超越傳統的行政管理範疇，聚焦於公共價值的創造、治理結構的演變以及技術賦能下的政府轉型。 第一部分：公共管理理論的基石與重塑 本部分深入剖析瞭支撐現代公共管理實踐的經典理論框架，並著重探討瞭在後工業化、全球化背景下，這些理論如何被修正、挑戰和重塑。 第一章：經典範式迴顧與批判性繼承 我們將迴顧韋伯的官僚製理論、公共選擇理論（Public Choice Theory）的核心觀點，並將其置於當代政治經濟語境下進行審視。重點討論傳統科層製在應對快速變化的公民需求和社會風險時的局限性。例如，如何理解“理性經濟人”假設在公共服務供給中的適用範圍，以及自上而下的控製模式如何與強調參與和賦權的現代治理理念産生衝突。本章還將引入新公共管理（NPM）的早期遺産，分析其在效率導嚮和市場化改革方麵取得的成就與遺留問題，特彆是關於公共性稀釋的爭議。 第二章：後NPM時代的治理範式轉嚮 本章聚焦於對新公共管理的反思與超越，重點介紹“公共價值管理”（Public Value Management, PVM）和“新公共服務觀”（New Public Service, NPS）的核心理念。PVM強調的不僅是“做好事”（doing things right），更重要的是“做對的事”（doing the right things），即如何界定、衡量和實現公眾認為有價值的服務和結果。我們將詳細解析馬剋·穆爾（Mark H. Moore）的公共價值框架，探討管理者如何通過戰略規劃、授權管理和建立信任來最大化公共産齣。同時，NPS理論則迴歸公民主體地位，探討政府如何從“提供者”轉變為“促進者”和“協作者”，關注公民的權利、尊嚴與公共參與的質量。 第三章：復雜性、韌性與社會係統理論 現代社會治理的復雜性要求我們采用更具係統性的分析工具。本章將引入復雜適應係統（Complex Adaptive Systems, CAS）的視角來理解公共政策的製定與執行過程。政策的産齣不再是綫性、可預測的，而是多主體互動、非預期後果湧現的結果。在此基礎上，我們將探討“治理韌性”（Governance Resilience）的概念，分析政府係統如何構建冗餘、多樣性和快速學習能力，以應對突發的危機（如流行病、氣候災難或金融衝擊），並從結構和流程上提升係統抵禦和快速恢復的能力。 第二部分：當代公共服務供給與創新 本部分將焦點從宏觀理論轉嚮中觀的組織變革和微觀的服務交付實踐，探討如何利用新的工具和夥伴關係來提升公共服務的有效性與包容性。 第四章：協同治理與多中心網絡 在碎片化的權力格局下，單一政府機構已無法有效解決跨領域、跨層級的復雜問題。本章深入探討協同治理（Collaborative Governance）的理論基礎、操作模式和評估標準。我們將分析公私夥伴關係（PPP）、公私部門間閤作（PPC）以及跨部門協作的機製設計，包括利益相關者識彆、信任構建、衝突管理和問責框架的重塑。通過案例研究，展示不同層級（地方、區域、全球）政府如何通過網絡化結構實現資源共享和風險共擔。 第五章：數字政府與數據驅動決策 技術革命是當代公共管理變革的核心驅動力。本章係統梳理瞭數字政府建設的三個階段演進：從電子政務（E-Government）到智慧政府（Smart Government），再到麵嚮未來的敏捷政府（Agile Government）。重點分析大數據、人工智能（AI）和區塊鏈技術在提升政府透明度、優化公共資源配置、實現個性化服務推送方麵的潛力與挑戰。此外，本章也將嚴肅探討數據倫理、算法偏見、公民隱私保護以及“數字鴻溝”對社會公平的影響。 第六章：公共財政與績效管理的新路徑 在財政緊縮和對成果要求提高的背景下，績效管理體係必須不斷進化。本章討論超越傳統“輸入-産齣”模式的現代績效管理框架，如“成果導嚮預算”（Results-Oriented Budgeting）和“社會影響力評估”（Social Impact Assessment）。我們將分析如何設計閤理的指標體係來衡量公共價值的實現程度，並探討在服務外包和復雜項目中，如何建立有效的閤同管理和第三方評估機製，確保公共資金的有效使用和價值最大化。 第三部分：問責、倫理與公共信任的維護 公共管理實踐的閤法性基礎在於其承擔問責的能力和堅守的倫理標準。本部分關注治理的“軟實力”——信任與道德基礎。 第七章：多維問責製：從層級到網絡 本章闡述瞭在網絡化治理結構下，傳統自上而下的行政問責製麵臨的挑戰。我們將介紹多維問責的理論模型，包括：政治問責（對民選官員）、法律問責（對司法和法規）、行政問責（對內部控製和審計）以及日益重要的社會問責（對公民社會組織和利益相關者的迴應性）。分析公民監督工具（如信息公開法、公眾聽證）如何增強問責的實效性，以及問責失靈（Accountability Gap）的成因與補救措施。 第八章：公共倫理與專業主義的重建 在利益交織和信息不對稱的環境中，公務人員的職業操守至關重要。本章探討公務人員倫理的兩大核心：忠誠義務（對憲法、法律和公共利益）與專業判斷。我們將分析利益衝突、鏇轉門現象（Revolving Door）的倫理風險，並討論如何構建一個既能鼓勵創新，又能有效製約自由裁量權的倫理治理框架。本章還將探討“政策性不服從”的倫理邊界，以及在處理敏感公共事務時，如何平衡效率與公平的道德睏境。 第九章：重建與維護公共信任 公共信任是有效治理的“潤滑劑”。本章分析影響公眾信任的結構性因素（如腐敗感知、服務質量）和溝通因素（如透明度、危機管理）。我們將探討如何通過“透明度工程”、“公民參與的製度化”和“主動的錯誤承認與修正機製”來修復受損的信任關係。結論部分將強調，信任的重建是一個持續的、需要多方共同努力的過程，其核心在於政府展現齣一緻性、能力和對公共利益的堅定承諾。 --- 本書的讀者對象包括：在職或準備進入公共部門的管理者、行政學與公共政策專業的本科生和研究生、關注政府改革與社會治理的智庫研究人員以及所有希望深入理解當代國傢如何運作的公民。通過係統學習，讀者將能夠批判性地分析治理睏境，並運用前沿理論工具設計齣更具適應性和包容性的公共解決方案。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對公共管理充滿熱情的學生，我在尋找能夠幫助我深入理解公共行政學理論的書籍時，偶然發現瞭這本《公共行政學學習指導（第3版）》。這本書給我的感覺是，它不僅僅是一本“指導”手冊，更像是一本“答疑解惑”的書。在學習過程中，我經常會遇到一些難以理解的概念，比如“行政閤法性”、“行政文化”等，這些概念在不同的語境下可能有不同的解釋。而這本書在這方麵做得相當齣色，它通過對比分析、案例闡釋等多種方式，幫助我撥開瞭迷霧。我尤其喜歡書中關於“官僚製”的討論，它不僅列舉瞭官僚製的經典理論，還分析瞭其在現代社會中的適應性與局限性，以及如何對其進行改革與創新，這讓我對這一重要的行政組織模式有瞭更立體、更深刻的認識。這本書的語言風格也很平實易懂，沒有過多的專業術語堆砌，即使是初學者也能輕鬆閱讀。

評分☆☆☆☆☆

作為一名已經接觸公共行政學一段時間的在職人員，我深知理論知識的更新迭代速度以及其在實際工作中的應用難度。《公共行政學學習指導（第3版）》在這方麵給我帶來瞭很大的啓發。它在梳理經典理論的同時，也緊跟時代步伐，融入瞭許多新興的研究成果和實踐經驗。例如，書中關於“數字政府”、“大數據在公共管理中的應用”等章節，內容非常前沿，不僅闡述瞭這些新概念的內涵，還分析瞭它們可能帶來的挑戰和機遇，這對於我們這些需要在實踐中應用新知識的人來說，無疑是及時雨。我尤其看重書中提供的學習方法和復習策略，這不僅僅是知識的傳授，更是學習方法的指導。作者以一種非常人性化的方式，教導讀者如何高效地閱讀、理解和記憶龐雜的行政學知識。它提供的思維導圖、知識梳理技巧等，都極大地提升瞭我的學習效率。我嘗試著按照書中的建議進行復習，發現自己對知識的掌握更加係統化，記憶也更加深刻。這本書就像一位經驗豐富的導師，能夠點撥我學習中的迷津，讓我少走彎路，更加專注於核心知識的掌握。

評分☆☆☆☆☆

我曾是一名公共行政學的非科班齣身的學習者，在接觸這門學科時，最大的睏擾就是其龐雜的知識體係和抽象的概念。《公共行政學學習指導（第3版）》以其清晰的結構和深入淺齣的講解，極大地緩解瞭我的學習壓力。這本書的一大亮點在於，它不僅僅局限於理論知識的梳理，更強調瞭知識的應用性。在介紹完相關的理論後，書中往往會提供一些與現實生活緊密相關的案例，通過分析這些案例，我能夠更直觀地理解理論是如何在實際的公共管理中發揮作用的。例如，書中在講解“公共政策執行”時，就引用瞭多個不同領域的政策案例，分析瞭執行過程中可能遇到的障礙以及剋服障礙的策略，這讓我對政策的實際落地有瞭更深刻的認識。此外，這本書在章節的安排上，也充分考慮到瞭學習者的認知規律，由易到難，循序漸進，讓我能夠逐步建立起對公共行政學的整體認知框架。

評分☆☆☆☆☆

我是一名公共行政學的愛好者，平常喜歡閱讀一些與社會治理、政策製定相關的書籍。購買這本《公共行政學學習指導（第3版）》純粹是齣於好奇，想瞭解一下官方教材的學習指導是什麼樣的。《公共行政學學習指導（第3版）》在內容編排上，我注意到它有一個非常顯著的特點，就是注重知識的結構化和體係化。它不像一些純理論的書籍那樣，將概念羅列齣來就草草收場，而是通過清晰的層級和邏輯關係，將零散的知識點串聯成一個完整的知識體係。我印象深刻的是，書中對於“行政決策”這一復雜過程的分解，從信息收集、方案製定、評估選擇到最終的執行和反饋，每一步都進行瞭詳細的闡述，並提供瞭相關的理論模型和方法，這讓我對行政決策的復雜性和科學性有瞭更深的認識。此外，書中在介紹每一個理論時，都會追溯其曆史淵源和發展脈絡，這有助於理解理論的演變過程及其産生的時代背景，從而更全麵地把握其精髓。這種由淺入深、由錶及裏的講解方式，對於想要係統學習公共行政學的人來說，無疑是極大的幫助。

評分☆☆☆☆☆

初次拿到這本《公共行政學學習指導（第3版）》，便被它沉甸甸的質感和清晰的排版吸引。作為一名正在備考公共行政學專業的學生，學習資料的質量直接關係到復習效率和最終成績。這本書的內容安排得相當閤理，每一個章節都似乎經過瞭精心設計，力求將復雜、抽象的理論知識化繁為簡。我尤其欣賞它在每個知識點後的習題設計，這些習題不僅僅是簡單的記憶性測試，更多的是對理解程度和應用能力的考察。題目難度循序漸進，從基礎概念的辨析到案例分析的深入，都涵蓋得十分到位。在學習過程中，我常常會遇到一些難以理解的概念，以往可能需要翻閱大量的參考書纔能找到解釋，但這本書往往能通過生動形象的比喻或者詳細的步驟解析，讓我茅塞頓開。特彆是關於“公共物品”、“外部性”等經濟學原理在公共行政中的應用，這本書的解讀就非常到位，讓我能更深刻地理解其背後的邏輯。此外，書中提供的案例分析也極具現實意義，能夠幫助我將課堂上學到的理論知識與現實社會中的具體問題聯係起來，培養批判性思維和解決實際問題的能力。這種理論與實踐相結閤的學習方式，讓我覺得學習不再是枯燥的死記硬背，而是一個探索和發現的過程。