新型农村社会养老保险经办实务手册(第2版)

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孟昭喜 著
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店铺: 北京爱读者图书专营店
出版社: 中国劳动社会保障出版社
ISBN:9787504592750
商品编码:29729590712
包装:平装-胶订
出版时间:2011-08-01

具体描述

基本信息

书名:新型农村社会养老保险经办实务手册(第2版)

定价:40.00元

作者:孟昭喜

出版社:中国劳动社会保障出版社

出版日期:2011-08-01

ISBN:9787504592750

字数:

页码:

版次:1

装帧:平装-胶订

开本:大32开

商品重量:0.359kg

编辑推荐


人力资源和社会保障部、社会保险事业管理中心组织编写的《新型农村社会养老保险经办实务手册(第2版)》围绕新农保经办管理服务的主要内容、业务环节、岗位职责和操作流程进行编写,既着眼于新农保经办管理服务的发展趋势,又考虑到新农保经办管理的实际情况,将政策性、知识性与操作性、实效性有机地结合起来,力求言简意赅、通俗易懂、实用性强。全书共分四篇:*篇,领导讲话。第二篇,政策文件。第三篇,新农保经办规程解析。第四篇,操作纲要。本书是一本较为全面、系统的新农保经办管理服务工作的工具书和操作指南,可以作为社会保险经办机构人员,尤其是基层新农保工作人员的培训教材。

内容提要


人力资源和社会保障部、社会保险事业管理中心组织编写的《新型农村社会养老保险经办实务手册(第2版)》围绕新农保经办管理服务的主要内容、业务环节、岗位职责和操作流程进行编写,既着眼于新农保经办管理服务的发展趋势,又考虑到新农保经办管理的实际情况,将政策性、知识性与操作性、实效性有机地结合起来,力求言简意赅、通俗易懂、实用性强。全书共分四篇:*篇,领导讲话。第二篇,政策文件。第三篇,新农保经办规程解析。第四篇,操作纲要。本书是一本较为全面、系统的新农保经办管理服务工作的工具书和操作指南,可以作为社会保险经办机构人员,尤其是基层新农保工作人员的培训教材。

目录


篇 领导讲话

  开展新型农村社会养老保险试点工作 逐步推进基本公共服务均等化——温家宝总理在全国新型农村社会养老保险工作会议上的讲话(3)

  加强领导 精心组织 扎实做好新型农村社会养老保险试点工作——副总理在全国新型农村社会养老保险工作会议上的讲话(9)

  关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见的说明——人力资源和社会保障部部长尹蔚民(17)

  关于开展新型农村社会养老保险试点财政补助政策的说明——财政部部长谢旭人(23)

  加强领导 精心组织 切实做好新型农村社会养老保险试点工作——人力资源和社会保障部副部长胡晓义在全国新型农村社会养老保险试点培训班上的讲话(27)

第二篇 政策文件

  关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见(国发32号)(35)

  财政部 人力资源和社会保障部关于中央财政新型农村社会养老保险试点专项补助资金管理有关问题的通知(财社211号)(41)

  人力资源和社会保障部关于印发新型农村社会养老保险信息系统建设指导意见的通知(人社部发146号)(51)

   附:新型农村社会养老保险信息系统建设参考技术方案(58)

  人力资源和社会保障部关于印发新型农村社会养老保险经办规程(试行)的通知(人社部发161号)(78)

  公安部关于积极配合做好新型农村社会养老保险试点相关工作的通知(公治586号)(108)

  国家人口计生委 人力资源社会保障部 财政部关于做好新型农村社会养老保险制度与人口和计划生育政策衔接的通知(国人口发[2009]101号)(111)

  财政部 人力资源和社会保障部关于印发《新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》的通知(财社16号)(114)

  财政部关于印发《新型农村社会养老保险基金会计核算暂行办法》的通知(财会[2011]3号)(124)

第三篇 新型农村社会养老保险经办规程解析

  一、为什么要制定新农保经办规程?(149)

  二、为什么要统一新农保经办规程?(149)

  三、经办规程的定位和应坚持的基本原则是什么?(151)

  四、新农保经办管理服务的基本思路是什么?(153)

  五、新型农村社会养老保险费以什么方式收缴?(154)

  ……

第四篇 新型农村社会养老保险业务经办流程及操作纲要

 章 新型农村社会养老保险参保登记(163)

  节 概述(163)

  第二节 调查摸底(164)

  第三节 参保登记业务操作程序(168)

  第四节 特殊情况的处理(177)

 第二章 新型农村社会养老保险信息变更(179)

  节 操作政策(179)

  第二节 业务流程(180)

  第三节 应注意的问题(184)

 第三章 新型农村社会养老保险保费收缴(185)

  节 参保人员正常缴费(185)

  第二节 参保人员补缴养老保险费(197)

  第三节 新农保集体补助(202)

 第四章 新型农村社会养老保险个人账户管理(206)

  节 建立个人账户(206)

  第二节 记账(208)

  第三节 结算(209)

  第四节 查询(216)

  特别介绍:新型农村社会养老保险个人账户管理情况专项检查操作指南(219)

 第五章 新型农村社会养老保险待遇支付(239)

  节 待遇核定(239)

  第二节 待遇支付发放(246)

  第三节 领取新农保养老金资格认证(253)

  第四节 新农保养老待遇停止支付(258)

  第五节 新农保养老待遇恢复支付(260)

  第六节 新农保养老待遇调整(262)

 第六章 新型农村社会养老保险关系转移接续(266)

  节 概述(266)

  第二节 业务操作流程(270)

  第三节 特殊情况处理(274)

 第七章 新型农村社会养老保险关系终止(278)

  节 概述(278)

  第二节 参保人户籍性质变更的保险关系终止操作程序(282)

  第三节 参保人保险关系转移的保险关系终止操作程序(287)

  第四节 参保人出国(境)定居的保险关系终止操作程序(291)

  第五节 参保人死亡的保险关系终止操作程序(295)

 第八章 新型农村社会养老保险基金管理与会计核算(301)

  节 总则(301)

  第二节 基金预算(303)

  第三节 基金筹集(306)

  第四节 基金支付(309)

  第五节 基金结余(311)

  第六节 财政专户(312)

  第七节 资产与负债(315)

  第八节 基金决算(316)

  第九节 基金会计核算规范(318)

  第十节 基金会计核算明细科目(319)

  第十一节 基金会计核算指引(323)

 第九章 新型农村社会养老保险稽核与监督(368)

  节 概述(368)

  第二节 参保缴费稽核(373)

  第三节 养老待遇支付稽核(374)

  第四节 基金稽核和监管(377)

  第五节 内部控制(379)

后记(382)

第二版后记(384)


作者介绍


文摘


序言



《新农保经办实务指南:提升服务效能,助力乡村振兴》 引言 随着我国经济社会发展和人口结构变化,农村养老保障体系的完善成为实现乡村全面振兴、保障老年人福祉的关键一环。新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)作为我国农村养老保障制度的重要组成部分,其经办服务的质量和效率直接关系到参保群众的切身利益。本《新农保经办实务指南》的出版,旨在为广大新农保经办人员提供一套系统、全面、实用的操作指南,帮助他们更精准、高效地开展经办服务,提升服务质量和管理水平,为我国农村老年人织就一张更加坚实的“幸福网”。 第一章:新农保政策体系解读与发展脉络 本章将系统梳理新农保自诞生以来的发展历程,深入剖析国家出台的各项核心政策文件,包括但不限于《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、《社会保险法》等相关法律法规。我们将重点阐释新农保的制度目标、基本原则、筹资机制(包括个人缴费、集体补助、政府补贴)、待遇构成(包括基础养老金和个人账户养老金)、缴费档次设定、待遇领取条件以及与城乡居民基本养老保险制度的衔接整合等关键要素。同时,将结合最新的政策动态,解读新农保制度在全国范围内的普及情况、主要成效以及面临的挑战,为经办人员提供宏观的政策视野和深厚的理论基础。 第二章:新农保参保登记与缴费管理 本章聚焦新农保经办工作的源头——参保登记与缴费管理。我们将详细介绍参保登记的流程、所需材料、信息采集标准以及信息化管理手段。内容将涵盖如何准确识别和核实参保对象身份、如何进行新生人口参保、外出务工人员参保、特殊群体(如低保对象、特困人员)的参保优惠政策执行等具体操作。在缴费管理方面,将深入讲解不同缴费档次的设定、缴费标准的执行、缴费渠道的多样化(如银行代扣、现金缴费、线上支付)、年度缴费的确认与核算、催缴机制的建立以及滞纳金的处理等。此外,还将探讨如何利用信息系统进行参保信息和缴费信息的实时更新与管理,确保数据的准确性和完整性。 第三章:新农保待遇审核与支付 待遇是新农保制度的核心体现,本章将详细阐述待遇审核与支付的全过程。我们将深入分析待遇领取资格的认定标准,包括年龄、缴费年限、是否享受其他基本养老保险待遇等。内容将涵盖待遇领取资格的初步审核、复核、公示等环节,以及如何处理因信息不符、信息遗漏等原因导致的待遇领取争议。在待遇支付方面,将重点介绍待遇支付的周期、支付方式(如银行转账、集中代发)、支付的准确性保障措施,以及如何应对支付过程中的特殊情况,如待遇领取人死亡后的待遇结算、待遇领取人失踪的处理等。本章还将强调待遇支付的安全性,以及如何防范和打击冒领、骗取养老金的行为。 第四章:新农保个人账户管理与信息更新 个人账户是新农保制度中体现个人权益的重要载体。本章将深入讲解个人账户的建立、维护和管理。内容将包括个人账户的初始信息录入、缴费记录的准确记入、利息的计算与记账、个人缴费信息的变更(如缴费档次调整、户籍变动)以及个人账户信息的核实与更新。我们将详细介绍如何通过信息系统实现个人账户信息的实时查询与管理,以及如何为参保人员提供便捷的个人账户信息查询服务。此外,还将探讨个人账户信息的安全保障措施,以及如何防止个人账户信息被非法获取和滥用。 第五章:新农保关系转移接续与制度衔接 随着社会流动性的增强,新农保关系转移接续以及与其他养老保险制度的衔接变得日益重要。本章将详细介绍新农保关系省内、跨省转移接续的具体流程和要求,包括转移申请、审核、档案转递、账户合并等环节。我们将重点解读新农保与城镇居民基本养老保险、企业职工基本养老保险之间的衔接政策,包括缴费年限累计、个人账户储存额转移、待遇计算方式等,确保参保人员在跨制度、跨地区流动时,其养老保险权益能够得到有效保障。本章还将关注新农保与长期护理保险、大病保险等其他农村社会保障制度的潜在衔接点,为参保人员提供更全面的保障。 第六章:新农保信息系统应用与数据管理 现代化信息系统是新农保经办工作的“利器”。本章将系统介绍新农保信息系统的功能、操作流程以及数据管理的重要性。内容将涵盖参保登记、缴费管理、待遇审核、个人账户管理、信息查询、报表生成等系统模块的详细操作指南。我们将重点强调数据录入的规范性、数据传输的安全性以及数据分析的应用价值。本章还将探讨如何利用信息系统进行风险预警、政策执行情况的监测,以及如何通过大数据分析为政策优化和服务改进提供决策支持。同时,还将介绍信息系统的日常维护、故障排除以及信息安全防护措施。 第七章:新农保服务窗口管理与客户沟通 高效、便捷、人性化的服务是新农保经办工作的最终目标。本章将重点探讨服务窗口的管理与客户沟通技巧。内容将包括服务窗口的设置、人员配备、工作流程优化、服务时限的设定以及投诉处理机制的建立。我们将详细介绍如何提升服务窗口的工作效率,缩短办事时限,为参保群众提供“一次办好”的优质服务。在客户沟通方面,将指导经办人员如何通过多种渠道(如电话、微信、宣传手册)向参保群众解释政策、解答疑问、提供咨询,以及如何处理咨询和投诉。本章还将强调服务人员的职业道德、服务意识和沟通技巧的培养,树立新农保经办队伍的良好形象。 第八章:新农保风险防控与监督机制 风险防控是保障新农保制度健康运行的生命线。本章将深入分析新农保经办过程中可能存在的各类风险,包括但不限于虚报冒领风险、信息泄露风险、系统操作风险、政策执行偏差风险等。我们将详细介绍各项风险的识别、评估、预警和应对措施。内容将涵盖内部审计、外部监督、举报奖励机制、廉政建设等多个方面,构建全方位、多层次的风险防控体系。本章还将强调建立健全内部控制制度,规范权力运行,确保资金安全和制度的公平公正。 第九章:新农保政策宣传与培训 有效的政策宣传和扎实的业务培训是提升新农保经办服务水平的基础。本章将探讨如何创新政策宣传方式,扩大新农保政策的知晓度,提高参保率和缴费率。内容将包括利用传统媒体(电视、广播、报纸)和新媒体(互联网、社交平台)进行政策解读,组织开展形式多样的宣传活动,制作通俗易懂的宣传资料等。在业务培训方面,将重点阐述如何根据经办人员的岗位特点和业务需求,制定科学的培训计划,开展专题培训、案例分析、技能比武等,不断提升经办人员的业务能力和综合素质。 第十章:新农保工作中的法律法规与职业道德 本章旨在强调经办人员的法律意识和职业操守。我们将系统梳理与新农保经办工作相关的各项法律法规,引导经办人员在工作中严格依法行政,自觉遵守国家法律、法规和政策规定。内容将包括《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国保密法》等法律法规在经办实务中的具体应用。同时,本章还将重点阐述新农保经办人员应具备的职业道德,包括廉洁奉公、秉公办事、服务人民、保守秘密等,要求经办人员自觉抵制不正之风,以高度的责任感和使命感,为广大参保群众提供公正、高效、优质的服务。 结论 《新农保经办实务指南》的编写,是应对当前农村社会养老保障发展新形势、新挑战的必然要求。我们期望通过本指南的推广应用,能够切实提升新农保经办队伍的专业能力和服务水平,进一步巩固和完善我国农村养老保障体系,为广大农村老年人提供更加稳定、可靠、可持续的养老保障,为建设宜居宜业的和美乡村,实现乡村振兴战略注入强劲动力,让每一位农村老人都能安享晚年,共享发展成果。

用户评价

评分

这本书的出版,对于我这样一位常年扎根农村、深耕基层社保工作多年的老同志来说,无疑是一场及时雨,更是一份沉甸甸的期待。我至今还清晰地记得,当年在办理新型农村社会养老保险业务时,面对层出不穷的新政策、新要求,基层经办人员常常感到手足无措,培训也多是理论灌输,难以解决实际操作中的具体难题。翻阅这本《新型农村社会养老保险经办实务手册(第2版)》,我最直观的感受就是它的“实”。从参保登记、缴费管理、待遇支付,到基金监督、争议处理,几乎涵盖了日常经办的每一个环节。书中对各种表格的填写要求、办理流程的节点把控、可能遇到的疑难杂症的应对策略,都进行了细致入微的阐述。特别是那些在实际工作中经常出现的“模糊地带”,例如对于低保对象、重度残疾人等特殊群体的参保缴费指导,又或者是跨区域转移接续养老保险关系的操作细则,这本书都给出了清晰明确的解答,让我感觉像是找到了一个随时可以翻阅的“活字典”。我相信,有了这样一本贴近实战、指导性强的工具书,我们的基层经办人员在面对复杂多变的业务时,将能更加从容自信,为广大参保农民提供更加优质、高效的服务。

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作为一名新入职的乡镇社保协理员,我常常感到力不从心。学校里学到的理论知识,和实际工作中遇到的种种情况,总是有一定的差距。特别是当村民们带着各种各样的问题找到我时,我常常因为缺乏经验而无法立刻给出准确的答复,这让我深感焦虑。当我拿到这本《新型农村社会养老保险经办实务手册(第2版)》时,我立刻被它详实的内容和条理清晰的编排所吸引。它不像一些理论书籍那样空泛,而是真正从基层经办人员的角度出发,将每一个业务流程分解成一个个具体的操作步骤,并且附带了许多实际案例和图示,这对于我们这些“新手”来说,简直是救星。我特别喜欢书中的“常见问题解答”和“风险提示”部分,它们能帮助我预判可能遇到的问题,并提前准备好应对方案。现在,我几乎把它当作我的“案头必备”,随时随地翻阅。它不仅提升了我的业务能力,更重要的是,它给了我一种安全感,让我知道即使遇到困难,也有可靠的指导可以依赖。

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作为一名在基层社保领域工作多年的老党员,见证了中国农村社会养老保险制度从无到有、从小到大的发展历程,我深感自豪。而这本《新型农村社会养老保险经办实务手册(第2版)》的出现,则是我感受到的又一项重要的进步。我记得在早期,很多政策的执行都比较粗放,基层经办人员的培训也多以会议形式,效果有限。而这本书,则像是为我们量身定制的“操作指南”。它不仅仅是一本“告诉我们做什么”的书,更是一本“告诉我们怎么做得更好”的书。它在细节上下足了功夫,比如关于信息采集的规范性、缴费凭证的保管要求,以及基金运行的风险防范措施等等。这些看似微小的细节,恰恰是决定社保工作能否顺利推进、能否得到群众信任的关键。这本书的出版,证明了我们的社保体系在不断地走向规范化、精细化,也体现了国家对于提升基层经办能力的重视。我个人认为,这本书的普及,将有助于进一步提高全国新型农村社会养老保险经办工作的整体水平,让更多的农村居民享受到更加公平、便捷、可靠的养老保障。

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对于我而言,这本书就像是一座宝库,里面蕴藏着解决我日常工作中各种疑难杂症的钥匙。作为一名在农村社保一线工作的普通工作人员,我常常需要在短时间内理解和掌握新的政策,并将其准确地传达给村民。过去,我总是要花费大量的时间去翻阅各种文件,或者四处打听、请教,效率不高,有时还会因为理解不准确而产生误会。而《新型农村社会养老保险经办实务手册(第2版)》的出现,极大地改变了我的工作方式。它以非常体系化的方式,将复杂的社保业务流程进行了梳理和归纳,并且在每个环节都提供了详实的解释和操作指导。我特别喜欢书中的“案例分析”部分,通过真实的案例,我能够更深刻地理解政策的实际应用,也更能体会到在具体操作中可能遇到的难点。这本书不仅仅是一本业务手册,更像是一位经验丰富的“老师”,它用最直接、最有效的方式,教会我如何更好地为人民服务。我坚信,这本书将成为我未来工作中不可或缺的伙伴。

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坦白说,我起初对这本《新型农村社会养老保险经办实务手册(第2版)》并没有抱太高的期望。毕竟,养老保险的政策更新迭代太快,很多细节的规定都可能随着时间发生变化。然而,当我翻开它,认真研读后,我不得不承认,我的看法被彻底颠覆了。这本手册的编撰者显然在深入了解基层实际需求方面下了很大的功夫。它不仅仅是简单地罗列政策条文,更重要的是,它将这些政策条文与基层经办人员的日常工作场景紧密结合起来,用通俗易懂的语言进行了解释和说明。我尤其欣赏书中对于一些复杂业务的“分解式”讲解,比如关于个人账户管理、待遇计算的复杂公式,书中都通过生动的案例逐步剖析,使得原本晦涩难懂的内容变得清晰明了。更让我感到惊喜的是,它还对一些可能出现的争议和投诉的处理方法给出了建议,这对于提高我们处理问题的能力、化解社会矛盾具有非常重要的指导意义。这本书的价值,绝不仅仅在于它所提供的“信息”,更在于它所激发的“思考”和所带来的“能力提升”。

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