新公共管理学范式 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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陶庆 著

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• 管理学
• 政治学
• 行政学
• 组织行为
• 公共政策
• 改革
• 治理
• 现代化

店铺： 华文京典专营店

出版社： 上海社会科学院出版社

ISBN：9787552021288

商品编码：29834349562

包装：平装-胶订

出版时间：2017-10-01

基本信息

书名：新公共管理学范式

定价：72.00元

作者：陶庆

出版社：上海社会科学院出版社

出版日期：2017-10-01

ISBN：9787552021288

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装-胶订

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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内容提要

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《新公共管理范式》。本理论框架以公共管理学理论前沿的基本原理与科学机制为研究对象，围绕“国家与市场”、“公平与效率”等四个核心概念和两对核心范畴，并以此原理贯通自编自选英文版公共管理学原著节选资料等教学资料，依据并结合主讲者自身相关公共管理方面的社会调查与理论研究等*研究成果，特别是从公共管理学与经济学、社会学、法理学、政治学交叉结合的四个维度，讲授国际通行的公共管理学理论前沿与实践创新等课题，使同学们能够比较系统地掌握关于公共管理学的理论发展脉络和理论前沿研究的主要思想、基本理论、一般逻辑和科学方法等学科体系。本理论框架目标在于，使学生掌握公共管理学理论的理论范畴：国家与市场，民主与效率；和五种理论范式：古典思想，科层制，新公共管理，新公共行政，以及全球治理等核心知识。在此基础上，结合当下中国改革开放的实际现状，初步掌握理论联系中国实际，解决现实生活中公共管理方面等实际问题的实践能力。因此具有的理论创新价值与实践推广前景。

目录

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作者介绍

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文摘

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序言

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好的，请看这本图书的简介： 书名：全球化视域下的国家治理现代化：挑战、转型与重塑 作者：[作者姓名，此处可自行设定] 出版社：[出版社名称，此处可自行设定] 定价：[价格，此处可自行设定] --- 内容提要： 在全球化浪潮以前所未有的速度和广度重塑国际秩序与国家内部结构的今天，探讨国家治理的现代化路径已成为关乎每一个国家未来命运的核心议题。本书《全球化视域下的国家治理现代化：挑战、转型与重塑》并非着眼于管理学理论的纯粹探讨，而是将治理的实践置于宏大的全球化背景之下，深入剖析在跨国资本流动、信息技术革命、非传统安全威胁以及文化价值冲突等多重压力下，现代国家如何调适其权力结构、重塑其治理理念，并最终实现其可持续发展。 本书的叙事逻辑围绕“挑战—转型—重塑”三个核心阶段展开，力求以一种动态的、历史的、比较的视角，描绘出国家治理从传统官僚制向适应未来环境的现代性形态演进的复杂图景。 --- 第一部分：全球化对国家治理的结构性冲击与内在张力 本部分聚焦于全球化作为一种不可逆转的历史进程，如何从根本上侵蚀和重塑了传统威斯特伐利亚体系下的国家主权基础。 第一章：主权边界的消融与治理真空地带的出现 本章首先界定了全球化对国家主权三重维度的影响：政治主权的弱化（国际组织和跨国非政府组织的兴起）、经济主权的让渡（金融自由化和全球供应链的控制权转移）、以及文化主权的侵蚀（全球信息流对本土文化认同的冲击）。我们着重分析了在主权边界模糊化过程中，一些关键的治理领域，如跨国金融监管、气候变化应对、网络空间治理，如何因缺乏统一权威而形成“治理真空”，迫使国家不得不寻求非传统、非线性的合作模式。 第二章：跨国风险的溢出效应与国家安全概念的拓宽 全球化带来的风险具有高度的传染性和复杂性。本章超越了传统的军事安全范畴，深入探讨了非传统安全威胁（如全球性流行病、恐怖主义融资、系统性金融风险、供应链中断）对国家治理能力的极限测试。我们考察了国家内部的风险感知体系、预警机制以及危机响应能力如何在全球风险网络中被放大或削弱。特别是，本书详细分析了疫情期间，各国在边境控制、医疗资源调配以及社会稳定维护方面所采取的策略及其效果，揭示了国家治理韧性的重要性。 第三章：不平等加剧与“内部化外部性”的治理困境 全球化在创造财富的同时，也加剧了国家内部的区域发展不平衡和阶层固化。本章探讨了这种“全球红利分配不均”如何转化为国内政治的紧张局势。通过分析“铁锈带”现象、技术性失业的社会影响，本书阐述了国家如何在既要保持国际竞争力，又要履行国内社会契约之间陷入两难境地。这种“内部化外部性”的治理困境，直接挑战了代议制民主的合法性和有效性。 --- 第二部分：国家治理的转型路径：从控制到协同 面对上述挑战，国家治理体系必须经历深刻的转型。本部分着眼于治理模式的实质性转变，强调从自上而下的“控制型”管理向多主体参与的“协同型”治理迈进。 第四章：政府职能的重构：从“管理者”到“网络协调者” 本章核心观点是，在全球化背景下，国家不再是所有公共服务的唯一提供者和所有问题的唯一解决者。政府职能的关键转变在于提升其作为“网络协调者”的能力——即构建、维护和引导复杂的跨部门、跨层级、跨主体的合作网络。我们考察了如何通过“公共价值伙伴关系”（Public Value Partnerships）取代传统的委托代理关系，实现资源的优化配置和治理效能的提升。 第五章：电子政务与数字赋能：重塑公民互动界面 信息技术革命是全球化的重要驱动力，同时也为国家治理的现代化提供了工具。本书详细分析了电子政务从早期的“信息公开”阶段，向更深层次的“协同治理”和“数字包容”阶段演进的实践经验。重点讨论了大数据、人工智能在公共决策支持、城市精细化管理中的潜力，同时也警惕了“算法偏见”和“数字威权主义”的风险，强调技术应用必须服务于民主价值和公民权利的维护。 第六章：去中心化与地方能动性：中央—地方关系的再平衡 全球化带来的差异化冲击，要求治理策略必须更具地方适应性。本章探讨了中央政府如何适度放权，激发地方政府在应对特定全球挑战（如吸引外资、保护地方生态、发展特色产业集群）中的能动性。分析了不同类型国家（如联邦制国家与单一制国家）在进行权力下放和能力建设方面的差异化策略，强调地方层面的创新是国家整体治理现代化的微观基础。 --- 第三部分：重塑国家：韧性、合法性与未来图景 本部分着眼于治理转型的最终目标：构建一个更具韧性、更具合法性的现代国家形态，以应对不确定的未来。 第七章：韧性型治理：构建适应性与恢复力的机制 “韧性”（Resilience）被界定为现代国家治理的核心能力。本书认为，韧性不仅仅是快速从危机中恢复的能力，更是指系统能够吸收冲击、适应变化并从中学习的能力。本章从组织结构、资源储备、社会资本三个维度，构建了韧性治理的评估框架，并以自然灾害管理和经济结构转型为例，展示了如何将韧性思维嵌入政策制定流程。 第八章：治理合法性的危机与重建：透明度、问责制与社会信任 在全球信息高度透明的时代，治理合法性不再仅仅依赖于法律授权，更依赖于公民的社会信任。本章深入剖析了“信任赤字”的根源，包括腐败的蔓延、决策过程的不透明化以及精英阶层的“闭门决策”。提出了重塑合法性的路径：强化独立审计机制、推行更具包容性的公众咨询程序，以及建立有效的、多渠道的问责机制，使公民在治理网络中感受到真正的参与权和发言权。 第九章：全球治理网络中的角色定位：从被动接受到主动塑造 最后，本书将视野拉回到全球层面。面对既定的全球治理框架，现代国家如何不再仅仅是规则的被动接受者，而是能够利用其国内改革的成果，在全球治理网络中扮演更具建设性的角色。本章探讨了国家如何通过“软实力”、专业知识输出以及参与多边机制的规则制定，重新定义其在国际体系中的地位，以实现国家利益与全球公共利益的平衡。 --- 总结： 《全球化视域下的国家治理现代化：挑战、转型与重塑》是一部面向政策制定者、高级管理者、学者及关注国家未来走向的精英读者的严肃著作。它拒绝提供简单的药方，而是致力于提供一个深刻理解当前治理困境的分析工具箱。本书旨在启发读者思考，在主权边界日益模糊、风险日益相互关联的时代，如何通过结构性的自我革新，确保国家的长期稳定与繁荣。本书的价值在于其对复杂性的深刻洞察，以及对治理创新实践的审慎评估，为当代国家治理的现代化探索提供了坚实的理论支撑与丰富的实践参照。 字数统计：约1500字。

评分☆☆☆☆☆

初次翻开这本书，就被其宏大的叙事和深刻的思考所吸引。作者并非仅仅停留在理论层面，而是将抽象的概念与鲜活的案例巧妙地结合，使得枯燥的学术探讨充满了生机。特别是关于“服务型政府”的论述，让我耳目一新。它不再将政府视为高高在上的管理者，而是强调政府作为公共服务的提供者和协调者，如何以公民需求为导向，不断创新服务模式，提升服务质量。书中对“公民参与”的深入分析，也极具前瞻性。在信息时代，公民的知情权、参与权、表达权和监督权日益凸显，如何有效地吸纳公民的智慧和力量，共同参与公共事务的决策和管理，是摆在新公共管理面前的重大课题。作者在这方面提出的许多观点，都非常具有实践指导意义。此外，关于“问责制”的探讨，也让我深受启发。问责制不仅是制度的约束，更是文化的要求。如何构建一个既能有效约束权力，又能激发内在动力的问责体系，是提升政府治理能力的关键。这本书的价值在于，它不仅提供了理论框架，更指明了前进的方向，为我们理解和实践新公共管理提供了坚实的理论基础和丰富的实践启示。

评分☆☆☆☆☆

初次接触这本书，就被其独特的视角和深刻的洞见所吸引。作者以一种“全局观”的视角，将新公共管理置于全球化、信息化、服务化的时代背景下进行审视，展现出其不断演进的生命力。书中对于“绩效问责”的论述，远超出了简单的数字游戏。它深入剖析了绩效背后的价值导向、利益冲突以及文化影响，强调了问责的实质在于建立一种负责任的治理文化。这一点让我受益匪浅。此外，关于“客户导向”的理念，更是将公共服务提升到了一个新的高度。它不再是“供给端”的单方面输出，而是以“需求端”的满意度为核心，不断优化服务流程，提升服务体验。这对于提升公民的幸福感具有直接意义。读到关于“战略管理”在公共部门的应用，更是让我眼前一亮。传统的公共部门往往缺乏长远规划和战略眼光，而作者则强调了战略思维对于应对复杂挑战、实现可持续发展的重要性。书中对“变革管理”的详细阐释，也为理解公共部门的转型提供了宝贵的思路。它不仅仅是推行新的政策，更是涉及组织文化、人员能力和制度流程的系统性变革。这本书的价值在于，它不仅提供了一套前沿的理论体系，更重要的是，它激发了我们对公共管理未来的思考，为应对新时代的挑战提供了深刻的洞见和创新的启示。

评分☆☆☆☆☆

这是一本读起来“费劲”但“值”的书。作者在行文中展现出的严谨性令人赞叹，每一个论点都建立在扎实的理论基础之上，并辅以详实的证据和细致的分析。尽管部分章节需要反复阅读、细细咀嚼，但每一次深入都仿佛能挖掘出新的内涵。我尤其欣赏书中对于“去官僚化”和“市场化”的辩证思考。作者并没有简单地鼓吹取消层级、推崇市场，而是深刻剖析了这两者在公共管理中的利弊，并探讨了如何实现“扬长避短”，在保持公共性的前提下，引入市场机制的效率和活力。这对于理解当前许多改革措施的Rationale（合理性）非常有帮助。书中对“绩效管理”的章节，更是详细解读了从目标设定、过程监控到结果评估的完整链条，并深入探讨了如何避免“为绩效而绩效”的表面化问题，真正实现以绩效驱动公共部门的持续改进。读到关于“网络化治理”的部分，我深感其时代意义。在技术飞速发展的今天，政府治理的边界正在被打破，如何利用信息技术构建更开放、更协同、更高效的治理体系，是所有公共管理者必须面对的挑战。这本书的价值在于，它不仅梳理了新公共管理的脉络，更对其前沿课题进行了深入的理论探索和前瞻性的展望，为我们提供了宝贵的思想财富。

评分☆☆☆☆☆

这是一本让人眼前一亮的作品，作者以其深厚的理论功底和敏锐的现实洞察力，为我们勾勒了一幅波澜壮阔的新公共管理学图景。读罢全书，仿佛经历了一场思想的盛宴，那些曾经晦涩难懂的概念，在作者的笔下变得清晰而鲜活。尤其是关于“绩效”的探讨，简直是点睛之笔，它不仅让我们理解了绩效评估的多种维度和复杂性，更指出了如何将其真正融入到公共服务的实践中，从而提升效率、优化资源配置，最终惠及民生。书中对不同国家、不同地区公共管理改革案例的剖析，也极具启发性。作者并没有简单地罗列事实，而是深入挖掘了这些改革的动因、路径、成效以及面临的挑战，让我们得以从多角度、深层次地理解新公共管理在不同土壤中生根发芽的过程。读到关于“公私伙伴关系”的部分，我更是受益匪浅。它打破了传统的二元对立思维，揭示了政府与市场、社会组织之间合作共赢的巨大潜力，为解决复杂的社会问题提供了新的思路和方法。总而言之，这本书不仅是一部学术专著，更是一份面向未来公共管理者的行动指南，对于每一个关心公共事务、致力于提升公共服务水平的读者来说，都具有不可多得的价值。

评分☆☆☆☆☆

这本书的魅力在于其对复杂问题的“抽丝剥茧”式的解读。作者的语言风格清晰流畅，虽然是学术著作，却并不显得枯燥乏味。在阅读的过程中，我仿佛置身于一场高水平的学术研讨会，与作者一起探索新公共管理的奥秘。书中关于“决策科学化”的部分，让我对政府决策过程有了全新的认识。它不再是拍脑袋式的拍板，而是需要基于数据分析、风险评估和多方权衡的科学过程。作者详细阐述了各种决策工具和模型，并分析了如何在实际工作中应用它们，以提高决策的科学性和有效性。这一点对于提升政府的治理能力至关重要。另外，关于“公信力建设”的章节，也给我留下了深刻的印象。公信力是政府的生命线，如何在实践中构建和维护政府的公信力，是新公共管理必须回答的核心问题。作者从制度建设、信息公开、服务效能等多个角度进行了深入剖析，并提出了一系列具有操作性的建议。读到关于“创新型政府”的探讨，更是让我看到了公共部门的巨大潜能。它不再是墨守成规的机器，而是能够不断学习、适应变化、勇于创新的有机体。这本书的价值在于，它不仅为我们提供了一套理解新公共管理的理论框架，更指明了如何将这些理论转化为实际行动，从而推动公共部门的现代化进程。