滿28包郵 我國地方軟法治理的規製研究：基於“”現象的考察和論證 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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段海風 著

圖書標籤:

• 地方軟法治理
• 規製研究
• 地方治理
• 法治化進程
• 政策分析
• 中國法製
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齣版社： 人民日報齣版社

ISBN：9787511548276

商品編碼：30041364956

包裝：平裝-膠訂

齣版時間：2017-06-01

基本信息

書名：我國地方軟法治理的規製研究：基於“”現象的考察和論證

定價：39.00元

作者：段海風

齣版社：人民日報齣版社

齣版日期：2017-06-01

ISBN：9787511548276

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝-膠訂

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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本書著重從法理學的視域，結閤部門法理論，以地方“”為例，考慮軟法治理的規製問題。首先通過比較中外各種定義，分析瞭軟法與相關概念的關係，期望從法律現實主義的角度認識軟法，評價軟法治理。同時，從多個方麵論證瞭對軟法治理進行規製的必要，並具體論述如何規製。

本書采用瞭實證分析、比較分析等多種研究方法，在視角和理念上均有創新之處，豐富和深化瞭學界對於軟法問題的研究，於地方法治建設具有鮮明的啓發意義。

內容提要

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本書主體部分由6章構成。章提齣問題，論析選題的研究價值；第2章比較中外有關定義，提倡中性意義上的軟法界定；3、4兩章，主要論述“為何規製”的問題；5、6兩章在前兩章基礎上，提齣瞭我國軟法治理的總體規製目標。

目錄

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目?錄

摘要

第 1 章?緒?論?…………………………………………………… 001

1.1?研究背景?……………………………………………………… 001

1.2?研究價值?……………………………………………………… 002

1.2.1?軟法有關問題的研究價值?…………………………… 002

1.2.2?地方“”及其規製問題的研究價值?……… 005

1.3?有關研究綜述?………………………………………………… 007

1.3.1?國外的軟法研究?……………………………………… 007

1.3.2?的軟法研究?……………………………………… 013

1.3.3?對於“”問題的研究?………………… 019

1.4?基本研究方法?………………………………………………… 023

1.4.1?實證分析方法?………………………………………… 023

1.4.2?規範分析方法?………………………………………… 023

1.4.3?比較分析方法?………………………………………… 024

1.4.4?文獻整理方法?………………………………………… 024

1.5?尋求的創新之處?……………………………………………… 024

第 2 章?軟法概說?………………………………………………… 027

2.1?何為軟法?……………………………………………………… 027

2.1.1?軟法的定義?…………………………………………… 027

2.1.2?軟法概念的證成?……………………………………… 033

2.2??軟法的性質?…………………………………………………… 036

2.2.1?準法律性??……………………………………………… 036

2.2.2?柔性?…………………………………………………… 038

2.2.3?靈活性?………………………………………………… 039

2.3??軟法與相關概念的關係?……………………………………… 040

2.3.1?軟法與硬法?…………………………………………… 040

2.3.2?軟法與“活法”等概念?……………………………… 044

2.3.3?軟法與政策?…………………………………………… 046

2.4?軟法的錶現形式?……………………………………………… 046

2.4.1?國際法上的錶現形式?………………………………… 047

2.4.2?的錶現形式?……………………………………… 048

2.5?“”：中國特色的軟法?…………………………… 050

2.5.1?“”的曆史和內涵?………………………… 050

2.5.2?“”和“行政規定”、“其他規範性文件”的

?????關係?…………………………………………………… 051

2.5.3?“”的類型化?……………………………… 053

2.5.4?“”的特徵?………………………………… 055

2.5.5?“”屬於軟法的範疇?……………………… 056

2.6??軟法治理的發生機製?…………………………………… 057

2.6.1?軟法治理的內涵?……………………………………… 057

2.6.2?軟法治理的實現方式?…………………………… 059

第 3 章?軟法治理的利弊衡量與規製必要?……………………… 063

3.1?從法律現實主義的視角認識軟法及軟法治理?………………………063

3.1.1?法律現實主義的有關理論及啓發意義?……………… 064

3.1.2?由法律現實主義認識軟法?…………………………… 066

3.1.3?立足法律現實主義評價及規範軟法治理?…………… 069

3.2?軟法治理的優勢?……………………………………………… 071

3.2.1?彌補硬法的不足?……………………………………… 072

3.2.2?推動開放性的公共治理和善治的形成?……………… 073

3.2.3?實現對本土資源和法外資源的充分利用?…………… 074

3.2.4?更能滿足、國際經濟發展的需要?……………… 075

3.3?軟法治理的不足?……………………………………………… 076

3.3.1?軟法和硬法、法治在程度上存在衝突?………… 078

3.3.2?責任製度不規範或不明確?…………………………… 080

3.3.3?可能侵占道德及私人空間?…………………………… 080

3.3.4?不易獲得司法救濟?…………………………………… 081

3.4?軟法治理的總體評價?………………………………………… 082

3.4.1?程度上具備實質閤理性，但缺形式閤理性?… 082

3.4.2?大體適閤社會的需要，具有獨特的價值?…………… 085

3.4.3?存在不少現實問題，需要多管齊下加以規製?……… 086

3.4.4?“軟硬兼施”的混閤治理適應時代的發展需要?… 088

第 4 章?軟法治理利弊在地方“”上的體現?……………… 091

4.1?我國地方“”的積極功能?………………………… 091

4.1.1?減少法律及政策的缺失?……………………………… 091

4.1.2?緩解中央、地方利益的固有矛盾?…………………… 096

4.1.3?化解地方無立法權或立法成本較高的睏局?………… 097

4.2?地方“”盛行滋生的問題?………………………… 099

4.2.1?消解法律或政策的和效力?……………………… 099

4.2.2?內容和程序不規範、科學?………………………… 102

4.2.3?扭麯市場規則?………………………………………… 103

4.2.4?輕視民眾權益的有效保護?…………………………… 104

4.2.5?承諾之後難以兌現?…………………………………… 105

4.2.6?法經濟學視角的分析?………………………………… 105

4.2.7?“”産生上述弊端的原因?………………… 107

4.3?地方經濟類“”的特殊性?………………………… 109

4.3.1?總體上錶現齣較強的立法試驗創新色彩?…………… 109

4.3.3?容易造成“良性違憲”或“良性違法”?…………… 112

4.3.4?浙江土地流轉改革中的“”例析?………… 114

小?結?……………………………………………………………… 120

第 5 章?對於我國軟法治理的總體規製目標?…………………… 121

5.1?保證法製統一?………………………………………………… 121

5.1.1?維護法律尊嚴?………………………………………… 121

5.1.2?逐步健全和細化法律?………………………………… 124

5.1.3?進行必要的司法審查?………………………………… 125

5.1.4?實現軟、硬法的協調互補?…………………………… 127

5.2?促進民主協商?………………………………………………… 128

5.2.1?溝通、協商的模式?…………………………………… 128

5.3?創新社會治理?………………………………………………… 130

5.3.1?增進居民自治是我國社會治理方式改革的目標?…… 130

5.3.2?減少公權力性軟法對社會的乾預?…………………… 131

5.3.4?公權力機構在社會治理中應多采用柔性手段?……… 132

小?結?……………………………………………………………… 133

第 6 章?對於地方“”類軟法的規製方法?…………… 135

6.1?由主管部門審查，保障其閤法、閤理性?…………………… 135

6.1.1?審查對象?……………………………………………… 136

6.1.2?審查內容?……………………………………………… 139

6.1.3?審查程序的完善和審查主體的拓寬?………………… 141

6.2?引入交流式立法，增進製定過程民主化?…………………… 144

6.2.1?交流式立法的意義?…………………………………… 144

6.2.2?國外代錶性的交流式立法實踐?……………………… 146

6.2.3?交流式立法對我國規範性文件的製定要求?………… 147

6.3?憑藉司法審查，形成剛性規製?……………………………… 149

6.3.1?對“”進行司法審查的原因?……………… 149

6.3.2?國外對行政規範性文件進行司法審查的方式?……… 150

6.3.3?我國對“”進行司法審查的依據?………… 151

6.3.4?我國對“”進行司法審查的具體方式?…… 153

6.3.5?我國地方“”可訴性的強化?……………… 154

6.4?健全清理機製，實現及時廢止?……………………………… 155

6.4.1?健全清理機製在我國當前的迫切性?………………… 155

6.4.2?我國政策對健全清理機製的要求?…………………… 156

6.4.3?我國“”清理機製的健全之策?…………… 157

小?結?……………………………………………………………… 159

第 7 章?結?語?…………………………………………………… 161

參考文獻……………………………………………………………… 165

後?記………………………………………………………………… 179

作者介紹

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段海風，男，生於河南信陽。2001 年河北大學經濟法專業本科畢業，2005-2008年於廣西師範大學法學院攻讀法學理論專業碩士學位，2011-2014 年於浙江大學光華法學院攻讀法學理論專業博士學位。2012 年赴颱灣訪學。2001-2011 年在廣西師大齣版社從事編輯、法務工作，2010年獲評副高職稱。2014 年 7 月轉廣西師大法學院任教。主要關注領域為地方法治建設與評估、知識産權、企業治理等。先後公開發錶文章三十餘篇，參編著作四部，主持教育部人文社科基金項目、國傢社科基金項目、廣西教學改革重點項目等，參與國傢社科基金重大項目等各級科研項目多項，現任廣西地方法製建設協同創新中心辦公室主任，負責廣西法治建設與評估網（含數據庫）的創建。

文摘

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序言

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《中國地方治理現代化進程中的製度探索與實踐》 本書聚焦於中國地方政府在推進國傢治理體係和治理能力現代化進程中所麵臨的復雜挑戰與製度創新。在中央統一領導下，地方政府的角色定位、職權配置以及其與中央、與社會之間的關係正經曆深刻的演變。本書旨在係統梳理這一轉型期的關鍵議題，深入剖析地方治理結構、運行機製及法律規範的現實圖景與未來走嚮。 第一部分：地方治理的製度基礎與權力結構重塑 本書首先對中國地方治理的法律和製度基礎進行瞭詳盡的分析。不同於單一製國傢中中央與地方關係的僵化理解，中國的地方製度具有其獨特的二元性特徵——既強調中央的集中統一領導，又賦予地方在特定領域因地製宜的自主權。 一、地方事權與支齣責任的動態平衡： 研究集中分析瞭近年來中央層麵為優化政府間財政關係所進行的一係列改革舉措。重點探討瞭事權劃分的科學性、地方政府提供基本公共服務的能力邊界，以及財政轉移支付製度在調節區域發展不平衡中的作用。分析指齣，事權與支齣責任的錯配是製約地方履職效率和財政可持續性的核心難題之一，改革方嚮在於厘清權責清單，提高地方政府的財政自主性和透明度。 二、地方性法規的製定權與閤法性基礎： 本部分深入探討瞭地方立法實踐中的復雜性。地方性法規不僅是地方落實中央政策、解決地方具體問題的工具，更體現瞭地方在法律框架下的能動性。研究梳理瞭地方立法權限的界限、立法程序的規範化要求，以及地方性法規與上位法之間的衝突與協調機製。特彆關注瞭地方在社會管理、環境保護、市場監管等領域的地方特色立法的必要性與閤規性挑戰。 三、地方政府職能的轉型與市場角色的界定： 隨著“放管服”改革的深化，地方政府職能正從直接乾預型嚮服務、監管、引導型轉變。本書細緻考察瞭地方政府在要素市場化配置、公共服務供給側改革、優化營商環境等方麵的具體舉措。分析瞭地方招商引資行為、産業政策製定中可能存在的“越權”或“缺位”現象，並探討瞭如何通過製度創新，構建一個權責清晰、行為規範的地方政府角色。 第二部分：社會協同與基層治理的實踐邏輯 地方治理的有效性，最終要體現在與社會力量的有效互動上。本書的第二部分將目光投嚮社會協同治理的實踐層麵，尤其關注基層治理的微觀機製。 一、社會組織在地方治理中的角色定位： 本部分係統梳理瞭社會組織在承接政府職能轉移、提供專業化公共服務、錶達社會訴求等方麵的潛力與局限。研究分析瞭社會組織培育、評估、監管體係的建設現狀，探討瞭如何平衡政府主導與社會自組織之間的關係，以避免社會組織“官辦化”或“邊緣化”的問題。 二、城市治理精細化與社區自治的張力： 城市是地方治理的主戰場。本書詳細考察瞭城市更新、智慧城市建設等宏大敘事下，基層社區治理的微觀實踐。重點分析瞭社區居委會、業委會等自治組織在法定職責與實際需求之間的適應性，以及在多元利益主體（如開發商、業主、物業服務企業）復雜博弈中，如何確保社區治理的民主性和有效性。 三、環境規製與地方發展模式的權衡： 隨著生態文明建設被提升到戰略高度，地方政府在環境規製執行上麵臨著巨大的壓力與動機衝突。本書運用案例研究方法，分析瞭不同發展階段和資源稟賦的地區，在執行國傢環保政策時所采取的策略，包括環境信息公開、區域聯防聯控機製的建立，以及地方環保督察問責製度對地方行為模式的實際影響。 第三部分：地方治理的法治化路徑與風險防範 法治是現代國傢治理的基石。本書的第三部分聚焦於如何將地方治理活動納入法治的軌道，並對潛在的治理風險進行預警和規製。 一、行政裁量權的規範化與監督機製： 地方執法活動中，行政自由裁量權的範圍和行使是民眾最為關切的焦點之一。本書梳理瞭行政執法三項製度（公示、全過程記錄、重大執法決定法製審核）在地方的落實情況，並探討瞭行政復議和行政訴訟在糾正地方不當行政行為中的威懾力與有效性。 二、地方債務風險的製度性控製與償債責任界定： 地方政府融資平颱的曆史遺留問題和地方隱性債務風險是當前宏觀經濟穩定的重大隱患。本書從製度層麵剖析瞭地方政府舉債權限的法律邊界，分析瞭地方政府與國有企業在投融資活動中的責任劃分，並探討瞭如何構建一套透明、可問責的地方債務風險防範和化解機製。 三、地方治理中的信息公開與公眾參與機製的完善： 現代治理要求政府的決策過程更加開放透明。本書考察瞭地方政府在政府信息公開、重大行政決策聽證、民意調查等方麵的製度建設。研究關注的重點在於，如何確保信息公開的及時性和有效性，避免形式化的公開，真正將公眾的意見轉化為決策的實質性參考，從而增強地方治理的閤法性基礎。 結論：邁嚮協同共治的現代地方治理體係 本書認為，中國地方治理的未來方嚮並非簡單地模仿西方聯邦製模式，而是在堅持黨的集中統一領導的前提下，通過精細化的製度設計，實現中央授權、地方負責、社會協同的現代化治理格局。這要求地方政府必須在權責邊界內實現規範化運作，以法治思維處理利益衝突，以開放姿態吸納社會資源，最終形成一個權責對等、運行高效、充滿活力的多層次治理體係。本書的研究成果和案例分析，旨在為政策製定者和地方實踐者提供審慎的理論參考和操作層麵的啓發。

評分☆☆☆☆☆

對於法律文獻，我通常會先翻閱一下目錄和前言，看看作者的寫作思路和研究方法。這本書的書名給我一種“理論與實踐相結閤”的期待，我希望它不僅僅是枯燥的法律條文解讀，而是能夠結閤實際案例，深入淺齣地探討“規製”這一概念在地方軟法治理中的應用。我腦海中浮現齣，作者可能運用瞭某種獨特的理論框架，來分析不同地區在製定和執行“軟法”時的策略和效果。例如，它是否會對比不同地區在麵對相似問題時，所采取的不同“軟法”路徑，並分析這些路徑的優劣？“規製”在其中扮演瞭怎樣的角色？它是一種促進，還是一種限製？我希望這本書能給我帶來一些關於法律如何在更靈活、更具適應性的層麵上發揮作用的啓發。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計真的很吸引人，封麵采用瞭比較沉穩的藍色調，搭配燙金的書名，給人一種專業且有深度的感覺。紙張的質感也相當不錯，摸上去厚實而光滑，印刷清晰，排版也比較舒適，閱讀起來眼睛不容易疲勞。我尤其喜歡它內頁的二維碼設計，掃描後能夠跳轉到一些延伸的綫上資源，這對於想要深入瞭解某個主題的讀者來說，無疑是一大福音。雖然我還沒來得及細讀內容，但光從這精心設計的細節，就能感受到齣版方在圖書品質上的用心。這種對細節的追求，往往也預示著內容本身的嚴謹和專業。我期待在閱讀過程中，能有同樣令人驚喜的發現，無論是學術上的啓發，還是視野上的拓展。一本好書，從外在到內在，都應該是一場愉悅的體驗，而這本書從我第一眼看到它，就給瞭我這樣的預期。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名給我一種“小而美”的感覺，它似乎在嘗試用一種微觀的視角去切入一個宏大的主題。我一直覺得，很多時候，法律的生命力恰恰體現在那些細微之處，體現在基層社會的運轉邏輯中。所以，我猜這本書可能不會大談特談國傢頂層設計，而是會深入到某個具體的“地方”，去剖析那裏獨有的治理睏境和解決方案。或許，它會關注那些在法律條文之外，但卻真實影響著人們生活方方麵麵的“軟”規則。比如，在某個城市，居民之間是如何協商解決鄰裏糾紛的？在某個行業，有哪些不成文的行規在發揮作用？這些“軟法”的生命力從何而來？它們又如何在與硬法的互動中，塑造著地方的社會秩序？我期待這本書能為我打開一扇觀察中國社會治理的“微觀之窗”。

評分☆☆☆☆☆

我最近一直在關注一些關於城市發展和社會治理的課題，尤其對一些地方性的實踐和創新很感興趣。這本書的書名雖然顯得有些學術化，但我隱約能感覺到它觸及瞭我一直以來思考的某個核心問題。我設想，這本書或許會通過大量的案例分析，來展現我國不同地區在軟法治理方麵所做的探索和嘗試。例如，書中是否會探討一些地方政府如何通過非強製性的規章、行業規範、甚至是民間約定來解決一些復雜的社會問題？我很好奇，在國傢宏觀法律框架下，地方層麵的“軟”措施究竟能發揮多大的作用，又會遇到哪些挑戰？這本書會聚焦於哪些具體的“現象”？是某種特定的社會衝突，還是某種新興的治理模式？我希望作者能夠提供一些令人耳目一新的視角，而不是簡單的重復現有理論。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名雖然帶著一些學術的嚴謹，但“現象的考察和論證”這幾個字，讓我嗅到瞭一絲實證研究的氣息。我一直對那些“看不見的”社會規則很感興趣，它們往往比明文的法律條文更能深刻地影響人們的行為。我猜測，這本書可能是在關注某個或某些在中國社會轉型時期齣現的、具有代錶性的“現象”，並試圖用“軟法治理”的視角來解釋和分析它們。比如，是否是某個新興的社會群體，如何通過非正式的渠道來維護自己的權益？或者，某個地區在麵對環境汙染等棘手問題時，是如何通過社區自治、誌願組織等“軟”的方式來尋求解決方案的？我期待作者能夠提供一些非常具體、有說服力的研究證據，來支撐其論點，讓我看到“軟法”在中國地方治理實踐中的真實力量和復雜性。