公共行政的社會建構：解釋與批判 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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[美] 全鍾燮 著

圖書標籤:

• 公共行政
• 社會建構
• 政治學
• 行政學
• 理論研究
• 批判性視角
• 公共政策
• 組織理論
• 製度分析
• 社會科學

齣版社： 北京大學齣版社

ISBN：9787301138748

版次：1

商品編碼：10153739

包裝：平裝

叢書名： 未名社科·公共管理譯叢

開本：16開

齣版時間：2008-05-01

用紙：膠版紙

頁數：237

字數：296000

正文語種：中文

內容簡介

　　本書在剖析和批判傳統公共行政理性設計觀念局限性的基礎上，運用解釋學、社會建構主義和批判理論的主要研究途徑與方法，重新認知公共行政的本質，解讀政府公共項目推行失敗的原因，思考公共行政思維轉換承載的使命。全書始終貫穿著一個基本價值主題，即公共行政的社會建構方式體現著人類在解決公共問題的過程中，對人們基於實踐行動而形成的話語的尊重，對人們在分享、互動基礎上達成的共識的尊重，因此，它是對公眾民主參與治理過程的倡導，是對公共治理中政府與公民社會等主體間積極互動關係形成的張揚。這構成瞭作者研究的落腳點。

作者簡介

　　全鍾燮（Jong S. Jun）是美國公共行政學界著名教授。20世紀60年代末，鍾教授畢業於美國南加州大學公共行政學係，後一直執教於加利福尼亞州立大學海沃德分校（CSUH，現更名為東部灣區分校），直到2000年作為終身榮譽教授退休。鍾教授一生執著地奉獻於他鍾愛的公共行政教學與研究工作，他撰寫齣版學術專著9部，主編論文著作9部，撰寫論文、專欄評論、書評80餘篇，會議論文50餘篇，參與撰寫書籍8部，他還是美國著名學術刊物《公共行政理論與實踐》（Administrative Theory and Praxis）的編輯和執行主編。鍾教授以其獨特的研究視野為公共行政發展作齣瞭重要貢獻。

內頁插圖

目錄

第1章　概述
現代公共行政的局限性
民主社會背景下的社會建構
辨證思維的可能性
從跨文化的經驗中獲得靈感
本書的基本定位

第2章　變化之中的公共行政背景
20世紀沒有預期的後果
留給新世紀的思考
重新解釋公共行政的內涵
行政管理行動中的辨證性
總結

第3章　社會建構主義途徑
功能主義研究視角的局限性
解釋性、批判理論和後現代觀點
社會建構途徑的理論化
作為社會建構的全球化
反思

第4章　作為社會設計的公共行政
隱喻的使用和濫用
設計：一種基本概念
行政科學、藝術和社會設計
行政與政策設計的各種模式
結論

第5章　實踐中的社會建構
閤作生産和社區警務
在矽榖的數字鴻溝間搭建橋梁
幫助無傢可歸者
公共交通係統設計
剋林頓健康醫療改革計劃：從社會設計到漸進主義
社會建構的局限性
結論

第6章　理解行動、實踐和變革
組織行動的辨證性
實踐與變革
實踐導嚮的行政管理者
變革組織和行動研究
結論

第7章　社會建構中的自我
自我的社會建構：東方和西方的觀點
……
第8章　倫理責任的社會構建
第9章　公民社會、治理及其潛力
第10章　結論
參考文獻
索引

精彩書摘

　　第1章　概述
　　我們生活在一個“悖論的時代”。因為，我們很多美好的發展進步願望，我們很多提高人們生活質量的努力卻帶來瞭不可預期、意想不到甚至是對立的結果（Handy，1994）。當政策製定者們強力推動一項富有爭議的政策時，例如將經濟發展的偏好置於環境保護需要之上，將行政效率置於效能之上，將組織目標置於個人需求之上的時候，悖論狀況就會齣現。在工業國傢和後工業國傢，盡管經濟進步常常意味著個人物質的豐裕，但是，它也給國傢和世界帶來瞭大量的負麵結果，如不平等、過度消費、社會分裂和疏離。由於增長和工業化與現代化的迅速蔓延，生活在工作場所和社會中的民眾隻能通過功能性的方式建立聯係：他們缺少親密的、社會互動的和相互信任的關係。由於人們對強化社會和各類組織機構的管理，以處置動蕩、變化的企求，因而，設定組織目標被認為比民主治理、參與、人類成長和社會正義等人類價值更為重要。雖然官僚製將進步和控製社會復雜性視為是人類閤作的必需的工具，但官僚組織一直敵視民主思想的發展。然而，在20世紀後期，我們見證瞭一些相反方嚮的力量，在治理、發展、變革和問題解決等方麵力圖創新性地思考人類進步的目的。
　　建立在傳統復閤政治和現代管理理論基礎上的公共行政，已經無法讓我們理解今天的危機局麵和復雜的人類現象瞭。進一步而言，這種過度強調管理的價值的公共行政思想主流，已經無法適應不斷發展的民主潮流，不能解決社會衝突或者不能創造解決社會問題的堅實的生活基礎。在現實的危機情形下，我們需要的恰恰是創造性地讓辨證的社會化進程得以覺醒——使我們有能力連接怎樣、能夠怎樣和應該怎樣的關係，以達到改變社會和行政結構、行政過程的目的。換句話說，我們需要增進社會化進程，需要提升與社會交互作用的管理工具和技術，發展集體的和民主的治理方式，以造就更加人性、更加美好的社會。

前言/序言

公共行政的社會建構：解釋與批判 引言：重塑理解的基石 在瞬息萬變的現代社會，公共行政扮演著至關重要的角色，其職能的有效性直接關係到社會福祉的實現與國傢治理的穩定。然而，我們對公共行政的認知，往往傾嚮於將其視為一套客觀、理性、獨立於社會環境的運作機製。這種“工具論”的視角，雖然在一定程度上便於操作和管理，卻可能忽視瞭支撐其運轉的深層社會力量，也限製瞭我們對其真正局限性進行批判性反思的可能。 本書《公共行政的社會建構：解釋與批判》正是基於一種更為深刻的洞察，挑戰瞭傳統的公共行政觀，主張將公共行政置於其錯綜復雜的社會情境之中進行考察。我們認為，公共行政並非憑空存在，也不是單純的“技術活”，而是由一係列社會過程、文化觀念、權力關係、話語實踐共同“建構”而成。理解瞭這一“社會建構”的本質，我們纔能更準確地解釋其運作邏輯，發現其潛在的問題，並最終提齣更具啓發性的批判和改革路徑。 第一部分：理論基石——認識社會建構 要理解公共行政的社會建構，首先需要建立一套清晰的社會建構理論框架。本部分將深入探討社會建構主義的核心思想，並將其與公共行政領域相結閤，為後續的分析奠定理論基礎。 社會建構主義的源流與演變： 我們將追溯社會建構主義的思想脈絡，從孔德、塗爾乾、舒茨等經典社會學傢對社會事實和社會意義的早期探索，到彼得·伯格與托馬斯·盧剋曼在《現實的社會建構》一書中對社會建構過程的係統闡述。我們將考察社會建構主義在不同學科領域的演進，如符號互動論、後結構主義、批判理論等，理解其如何從描述社會現象上升為一種理解和解釋社會現實的理論範式。 “建構”的內涵與機製： 本節將聚焦於“建構”這一核心概念。我們將分析“建構”並非否定現實的客觀性，而是強調現實是人類通過互動、意義協商、文化傳承等方式被理解、組織和賦予意義的過程。我們將探討語言、符號、敘事、製度、實踐等在社會建構中的關鍵作用。例如，某些社會規範之所以被視為“自然”或“必然”，正是因為它們在長期的社會互動中被不斷重復、強化和內化，最終形成瞭我們習以為常的“現實”。 社會建構與權力、知識的關係： 社會建構並非是價值中立的。我們將重點考察權力在社會建構過程中的作用。福柯等思想傢強調，知識與權力是相互交織、互為建構的。某些話語和知識體係之所以能夠成為主流，往往是因為它們得到瞭特定權力結構的認可和支持，並反過來鞏固瞭該權力結構的閤法性。公共行政領域充斥著各種“專傢知識”和“管理原則”，理解其背後的權力動態，對於揭示其建構性本質至關重要。 社會建構在社會科學中的應用： 本節將展示社會建構主義如何在不同社會科學領域得到廣泛應用，例如對性彆、種族、民族、疾病、犯罪等概念的社會建構性理解。通過這些案例，讀者可以清晰地看到，我們所認為的“真實”和“自然”的事物，往往是社會文化與曆史條件下的産物，而非永恒不變的本質。這將為我們理解公共行政的社會建構奠定更為堅實的認識基礎。 第二部分：公共行政的社會建構——解釋的視角 在理論框架搭建完畢後，本部分將 본격적으로 (bo-n-yeok-jeok-eu-ro - 韓語：正式地、深入地) 將社會建構的視角應用於公共行政的各個層麵，從宏觀的製度設計到微觀的日常實踐，揭示其社會建構的特徵。 公共行政的製度建構： 我們將探討公共行政的組織結構、法律法規、政策框架等製度性要素是如何被社會建構的。例如，現代官僚製並非是人類早期就存在的“自然”組織形態，而是特定曆史時期社會需求、技術進步和權力博弈的結果。不同國傢和地區在機構設置、職能劃分、運行機製上的差異，也反映瞭其獨特的社會文化、政治傳統和發展路徑。我們將分析“善治”、“績效管理”、“公眾參與”等治理理念是如何在特定的社會背景下被提齣、推廣和被賦予意義的，以及它們如何塑造瞭當代的公共行政實踐。 公共行政的知識與話語建構： 公共行政的運作離不開各種“知識”的支持，如經濟學、管理學、社會學、法律學等。本節將考察這些知識在公共行政領域的“專業化”和“應用化”過程。我們將分析，在特定時期，哪些知識被視為“科學”、“權威”，並成為政策製定和執行的指導原則。同時，我們將關注公共行政領域的話語實踐，如政策報告、新聞發布、專傢訪談等，是如何構建公眾對行政的認知，以及這些話語如何可能帶有特定的意識形態傾嚮和利益訴求。例如，“效率”一詞在不同語境下可能被賦予不同的含義，從而影響政策的優先級和資源分配。 公共行政的實踐建構： 除瞭製度和知識，公共行政的日常實踐本身也是社會建構的産物。我們將深入分析行政人員在決策、執行、互動過程中的行為模式。這些行為模式並非完全由理性計算決定，而是深受組織文化、職業規範、人際關係、社會期望等非正式因素的影響。我們將探討“行政文化”、“公僕意識”、“利益相關者”等概念的社會建構性，以及它們如何影響行政人員的價值觀和行為取嚮。例如，一位基層公務員在處理一件復雜的社會事件時，其決策過程往往是製度規定、個人經驗、同事建議、公眾壓力等多種社會因素交織作用的結果。 公共行政的“公共性”的建構： “公共性”是公共行政的核心概念，但其內涵也並非固定不變，而是隨著社會的發展和觀念的變遷而不斷被建構。我們將考察不同曆史時期、不同社會文化下對“公共性”的理解差異，以及這種理解如何影響公共行政的目標和運作方式。例如，早期公共行政更強調國傢權威和秩序維護，而當代的公共行政則越來越重視迴應公民需求、促進社會公平和參與。我們將分析“公共利益”是如何被界定和協商的，以及這一過程如何可能受到社會力量的博弈和影響。 文化、曆史與地理的嵌入性： 公共行政的社會建構與其所處的特定文化、曆史和地理環境密不可分。我們將通過比較分析，展示不同文明、不同發展階段的社會，其公共行政的形態、邏輯和挑戰有何異同。例如，東方儒傢文化對公共行政的“人治”與“德治”的強調，與西方理性主義對“法治”與“程序正義”的追求，形成瞭鮮明的對比。本書將力圖展現，沒有脫離特定社會情境的“普遍性”公共行政，隻有在具體環境中被不斷“建構”和“再建構”的公共行政。 第三部分：公共行政的社會建構——批判的維度 在對公共行政的社會建構進行解釋之後，本書將轉嚮批判性的反思，旨在揭示社會建構過程中可能隱藏的問題、不平等和局限性，並為未來的改革提供深刻的啓示。 權力不平等與建構的偏嚮性： 社會建構過程並非是所有社會成員平等參與的。我們將重點關注權力不平等如何影響建構的方嚮和結果。某些群體和利益集團可能擁有更大的話語權和資源，從而能夠更有效地將自身的價值觀和利益“建構”為“普遍”的原則，而其他群體則可能被邊緣化，其需求被忽視。我們將分析，在公共行政的製度設計、政策製定和資源分配過程中，是否存在係統性的歧視和不公，以及這些不公是如何通過社會建構過程被閤理化或固化下來的。 “自然化”的規訓與自由的限製： 社會建構的一個重要特徵是將某些社會規則和秩序“自然化”，使其看起來是不可避免或閤乎邏輯的。這將可能限製我們對現有體製的批判和改革的想象力。例如，某些“效率至上”、“市場萬能”的理念一旦被廣泛接受並內化，就可能阻礙我們思考更具包容性和公平性的發展模式。我們將探討，公共行政中的哪些“常識”和“慣例”可能是被社會建構齣來的，以及它們如何可能限製瞭個體和社會的自由選擇。 知識的相對性與“專傢主義”的局限： 盡管知識在公共行政中至關重要，但我們必須認識到其社會建構性和相對性。將某些“專傢知識”奉為圭臬，可能忽視瞭其他形式的知識和經驗，尤其是來自普通民眾的集體智慧。我們將批判“專傢主義”的傾嚮，以及它可能導緻公共行政脫離實際、脫離群眾的風險。同時，我們將探討如何在公共行政中構建更具包容性和多元性的知識體係。 “閤法性”的危機與信任的重塑： 當我們認識到公共行政是社會建構的，也就意味著其閤法性並非天然存在，而是需要不斷被社會認可和協商。一旦社會成員對建構過程的公平性、代錶性産生懷疑，就可能引發“閤法性”的危機，削弱公眾對行政的信任。本書將探討，在當代社會，如何通過更透明、更民主、更包容的建構過程，來重塑公眾的信任，提升公共行政的閤法性。 走嚮解放性的公共行政： 批判的最終目的在於指嚮解放。認識到公共行政的社會建構性，並非要陷入虛無主義，而是要為更公正、更有效、更民主的公共行政提供可能性。我們將探討如何通過有意識的社會建構，來挑戰和重塑不公正的社會結構和話語，創造更符閤社會整體福祉的行政模式。這包括鼓勵公民更積極地參與到公共行政的決策和監督中，推動行政的透明化和問責製，以及倡導更具人文關懷和生態意識的行政理念。 結論：邁嚮理解與行動的新徵程 《公共行政的社會建構：解釋與批判》並非一本提供“放之四海而皆準”的行政秘訣的書籍，而是一次邀請讀者共同參與的思考旅程。我們希望通過揭示公共行政背後深層的社會建構邏輯，能夠激發讀者對現有行政體係的深刻反思，培養批判性思維，並勇於探索和實踐更具創新性和人文關懷的公共行政新模式。 理解公共行政的社會建構，是對其復雜性、動態性、以及與社會深刻互動關係的承認。唯有如此，我們纔能真正超越錶麵化的操作，觸及問題的本質，並為構建一個更美好、更公平的社會貢獻力量。本書期望成為讀者認識公共行政、理解社會、以及投身改革的一個有益的起點。

評分☆☆☆☆☆

這本書的邏輯嚴密，論證充分，給我留下瞭深刻的印象。我一直對公共行政的“閤理性”和“閤法性”抱有疑問，總覺得有些決策和製度的齣現，並非完全是理性的結果。作者在書中提齣的“社會建構”理論，為我解答瞭許多疑惑。它讓我看到，公共行政的形塑，並非單純的學術研究或技術實踐，而是深深地紮根於社會現實之中，受到各種社會因素的影響和塑造。書中關於權力、知識和話語在公共行政建構中的作用的分析，讓我看到瞭那些隱藏在製度背後的力量。而“批判”部分，更是將這種分析推嚮瞭極緻，它迫使我重新審視那些習以為常的公共行政模式，思考其可能存在的偏見和不公。我特彆喜歡作者在書中提齣的，要警惕那些試圖將公共行政“去社會化”的傾嚮，因為這往往意味著對某些社會群體利益的忽視。這本書讓我明白，理解公共行政，就是要理解它所處的社會環境，理解它所承載的社會價值，並以批判的眼光去審視它，以負責任的態度去參與它。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我感覺自己的思維模式被徹底顛覆瞭。我原以為公共行政就是政府部門的一係列規則和流程，是效率與公正的理性追求。然而，作者通過“社會建構”的視角，嚮我展示瞭公共行政是如何在曆史、文化、政治和經濟的交織中，逐漸形成其特定的麵貌。書中對不同國傢、不同時期公共行政模式的比較分析，尤其讓我印象深刻。我看到瞭同一個政策在不同社會背景下所産生的截然不同的效果，這讓我意識到，脫離瞭具體的社會語境去談論公共行政，是多麼的片麵和危險。同時，作者提齣的“批判”也並非僅僅是批評，而是一種深刻的反思，旨在揭示那些隱藏在公共行政錶象之下的權力結構和意識形態。我開始重新審視那些我們司空見慣的公共服務，思考它們是如何被建構齣來的，服務於誰的利益，又可能忽視瞭哪些群體？這本書讓我明白瞭，公共行政不是一個靜態的學科，而是一個動態的、充滿張力的領域，需要我們不斷地去理解、去參與、去塑造。它鼓勵我跳齣書本的象牙塔，將理論與現實緊密結閤，以更成熟、更負責任的態度去麵對公共事務。

評分☆☆☆☆☆

這本書的內容給我帶來瞭前所未有的啓發。我之所以選擇閱讀這本書，是因為我對公共行政的“運作”感到睏惑。在日常生活中，我常常能感受到公共行政的觸角，但對其背後的邏輯和驅動力卻知之甚少。作者在書中提齣的“社會建構”理論，就像一束光，照亮瞭我認知中的盲區。它讓我明白，那些看起來堅不可摧的公共部門和政策，其實都打上瞭深深的社會烙印。書中對諸如“效率”、“公平”、“民主”等概念在不同社會建構中的變遷和詮釋，讓我看到瞭公共行政的復雜性和多麵性。我尤其喜歡作者在處理“批判”部分時所展現齣的審慎和深刻。它不是簡單地否定，而是試圖理解批判的根源，並在此基礎上提齣更具建設性的思考。這種深入的分析，讓我擺脫瞭對公共行政的簡單化理解，開始認識到其背後復雜的利益博弈和社會權力分配。我甚至開始思考，自己作為一名公民，如何在這種社會建構的過程中發揮積極作用，去推動一個更符閤我期望的公共行政體係。這本書讓我從一個被動的接受者，轉變為一個更主動的思考者。

評分☆☆☆☆☆

這本書的閱讀體驗令人耳目一新。我一直對公共行政的理論框架感到有些枯燥，總覺得它們過於抽象，難以與現實生活産生共鳴。然而，這本書的“社會建構”視角，卻巧妙地將理論與實踐聯係起來，讓我看到瞭公共行政背後活生生的社會動力。書中對不同社會群體在公共行政形成和演變過程中所扮演角色的探討，尤其是那些被邊緣化的聲音，讓我感受到瞭作者的良知和勇氣。“批判”的部分，更是讓我眼前一亮。它沒有停留在空泛的指責，而是深入到問題的根源，剖析瞭各種理論和實踐中的內在矛盾和局限性。我特彆欣賞作者提齣的關於“再建構”的可能性，這為我們指明瞭一條通往更美好公共行政的道路。這本書讓我意識到，公共行政並非一成不變的教條，而是一個需要不斷反思、調整和優化的過程。它鼓勵我用一種更宏觀、更曆史的眼光去審視公共行政，並思考如何在自己的領域內，為這種積極的建構貢獻一份力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計簡潔而有力，封麵上“公共行政的社會建構：解釋與批判”幾個字，便立刻吸引瞭我的目光。我一直對公共行政這個領域抱有濃厚的興趣，但往往覺得它過於宏大敘事，缺乏個體經驗的溫度。這本書的名字，尤其是“社會建構”和“批判”這兩個詞，讓我看到瞭一個全新的視角。它似乎在暗示，我們習以為常的公共行政並非是天然存在、不可撼動的，而是由社會力量、互動和權力關係所塑造的。這讓我非常好奇，究竟是什麼樣的社會力量塑造瞭我們理解和實踐公共行政的方式？又是哪些批判性的聲音，試圖挑戰和重塑這些建構？我期待書中能夠深入剖析這些社會建構的形成過程，揭示其背後的邏輯和機製，並且不迴避對現有模式的質疑，提齣有建設性的批評。我尤其希望能讀到一些具體的案例分析，看看這些理論如何在現實世界中得到體現，以及普通人在這些建構中扮演的角色。這本書不僅僅是一本理論著作，更像是一把鑰匙，能夠幫助我打開理解公共行政的新大門，讓我能夠以一種更具反思性和批判性的眼光去審視那些與我們生活息息相關的公共事務。

評分☆☆☆☆☆

書還不錯，推薦購買，翻譯的一般吧

評分☆☆☆☆☆

書還不錯，推薦購買，翻譯的一般吧

評分☆☆☆☆☆

就是不喜歡書上角又是花裏鬍哨的小設計。 其他一切皆好

評分☆☆☆☆☆

終於有這本書的正版瞭，仔細品味中。

評分☆☆☆☆☆

還沒有看啊，包裝好，速速很快

評分☆☆☆☆☆

經典

評分☆☆☆☆☆

一本好書，值得仔細品味。。。

評分☆☆☆☆☆

就是不喜歡書上角又是花裏鬍哨的小設計。 其他一切皆好

評分☆☆☆☆☆

經典