具體描述
編輯推薦
《行政組織法》對行政法諸製度進行理論上的歸納整理。在整理過程中，通過對行政過程進行更加動態的、綜閤的考察，注意對以前的行政法學不曾論及的一係列問題展開論述，即立於行政過程論的方法。內容簡介
《行政組織法》是當代日本著名行政法學者鹽野宏先生的力作。【鹽野宏行政法教科書三部麯】能為我們的理論研究坐標建立一個參照係，使我們能更清晰地觀照日本以及我們自己的法治及行政法學研究狀況，其對日本行政法實跋和有關理論研究的細緻入微、係統全麵的考察和論述．無疑拉長、拓寬、展遠瞭我們的視綫和眼域，必將促進我鼠行政法治建設和行政法學研究的發展。內容豐富、資料翔實。體係全麵而極具係統性。在充分繼承傳統理論的同時，對應瞬息萬變的各種行政需要，修正、補充瞭有關理論，以行政過程論為軸心，通過對行政法的基礎、行政過程論、行政救濟論和行政手段論匹大部分的論述，完成瞭野宏行政法教科書三部麯一的架構，體現瞭清晰的體係架構發展的軌跡和架構完整體係的恢弘氣質。作者簡介
鹽野宏，1931年6月13日生。1956年，畢業於東京大學法學部。曾任東京大學法學部教授、成蹊大學法學部教授。現任東亞大學通信製大學院教授。[主要著作]
《奧特·瑪雅行政法學的構造》（《行政法研究》第1捲），有斐閣，1962年。
《公法和私法》（《行政法研究》第2捲），1989年。
《行政過程及其統製》（《行政法研究》第3捲），1989年。
《國傢和地方公共團體》（《行政法研究》第4捲），1990年。
《行政組織法的諸問題》（《行政法研究》第5捲），1991年。
《廣播法製的課題》（《行政法研究》第6捲），1989年。
《法治主義的諸形態》（《行政法研究》第7捲），有斐閣，2001年。
《國土開發》（現代法學全集），築摩書房，1976年。
《行政法I[第四版]》，有斐閣，2005年。
《行政法Ⅱ[第四版]》，有斐閣，2005年。
《條解行政程序法》（閤著），弘文堂，2000年。
《演習行政法》（新版，閤著），有斐閣，1989年。
《行政法散步》（閤著），有斐閣，1985年。
《行政法I》（繁體中文版），劉宗德、賴恒盈閤譯，颱北月旦齣版股份有限公司，1996年。
《日本行政法論·行政法IⅡ》（韓文版），徐元宇、吳世卓閤譯，韓國法文社，1996年。
《行政法》（簡體中文版），楊建順譯，法律齣版社，1999年。
譯者簡介
楊建順（1963～），男，山東招遠人，中國人民大學法學院教授、博士生導師、憲政與行政法治研究中心副主任、學術委員會主任、比較行政法研究所所長，中國法學會行政法學研究會副會長，北京市法學會行政法學會副會長，日本國～橋大學法學博士。
[主要著作]
《日本行政法通論》，中國法製齣版社1998年版。
《行政規製與權利保障》，中國人民大學齣版社2007年版。
《日本行政法》（[日]南博方著，閤譯），中國人民大學齣版社1988年版。
《行政法》（[日]鹽野宏著，薑明安審校），法律齣版社1999年版。
《行政法Ⅱ[第四版]行政救濟法》（[日]鹽野宏著），北京大學齣版社2008年版。
《行政法Ⅲ[第三版]行政組織法》（[日]鹽野宏著），北京大學齣版社2008年版。
《憲政與法治行政的課題——憲法與行政法學領域的“現代性”問題研究》，載《人大法律評論》2001年第一輯，2001年10月。
《關於行政執行權力配置的思考》，載《人民法院報》2002年8月12日。
《論危機管理中的權力配置與責任機製》，載《法學傢》2003年第4期，2003年8月。
《行政裁量的運作及其監督》，載《法學研究》2004．年第1期（總第26捲第1期），2004．年1月23日。
《論政府職能轉變的目標及其製度支撐》，載《中國法學》2006年第6期（總第134期），2006年12月9日。
《行政訴訟中和解的法理》（上）（下）（[日]南博方著），載《環球法律評論》2001年春季號（2001年3月）；鼕季號（2001年11月）。
精彩書評
行政法是實現憲法價值的技術法。因此，本書所要解決的基本問題是，在實現法治國的、民主的憲法所具有的諸價值的過程中，行政法和民事法、刑事法相比較具有什麼特色以及需要何種特彆的法技術的問題。本書對行政法諸製度進行理論上的歸納整理。在整理過程中，通過對行政過程進行更加動態的、綜閤的考察，注意對以前的行政法學不曾論及的一係列問題展開論述．即立於行政過程論的方法。這是本書的特色之一。——鹽野宏無論從體係的完整性和科學性的角度，還是從內容的廣泛性和深刻性的角度，抑或是從學術研究的規範性和紮實性的角度，本套書都堪稱力作。正如我曾經給予本套書的評價三冊在手，融會貫通，行政法學，行傢裏手。
——暢建順
目錄
新中文版三分冊總序閤訂本中文版序言
序言[第三版]
序言[初版]
序言[第二版]
文獻簡稱與全稱對照一覽錶
譯者說明
第四編 行政手段論
緒論 行政手段論的概念
第一部行政組織法
第一章 行政組織法的一般理論
第一節 行政組織法的特殊性質
第二節 行政機關——概念
第三節 行政機關通則
第二章 國傢行政組織法
引言
第一節 內閣
第二節 在內閣統轄之下的行政機關
第三節 特彆行政主體
第四節 委任行政
第三章 地方自治法
引言
第一節 地方自治的基礎
第二節 地方公共團體的概念
第三節 地方公共團體的事務
第四節 地方公共團體的權能
第五節 地方公共團體的機關
第六節 居民的權利和義務
第七節 國傢與地方公共團體的關係
第八節 地方公共團體相互間的關係
第二部 公務員法
序章公務員製度的理念及其展開
第一章 公務員法製的基本構造
第一節 公務員的概念及其種類
第二節 公務員法的法源
第三節 人事行政機關
第二章 勤務關係總論
第一節 勤務關係的性質
第二節 勤務關係的變動
第三章 公務員的權利和義務
引言
第一節 公務員的權利
第二節 公務員的義務
第三節 公務員的責任
第三部公物法
第一章 公物法的概念
引言
第一節 概括性公物的概念
第二節 公物法的存在形式
第二章 公物法通則
引言
第一節 公物的要素
第二節 公物的種類
第三節 公物和交易秩序
第四節 公物的成立及消滅
第五節 公物管理權
第六節 公物的使用關係
第七節 補論——公物法論的定位及局限性
判例索引
事項索引
閤訂本中文版譯後記
三分冊中文版譯後記
精彩書摘
（三）與《國組法》不同，《內府法》不是規定組織的基準，而是規定所設置的組織本身。在這種意義上，不是相對於《國組法》，而是被置於和各省設置法相對比的地位。另一方麵，審議會、外局、內部部局等的組織的基準，幾乎沿襲瞭《國組法》的有關規定，所以，關於這方麵的問題，留在《國組法》的相關部分去敘述。不過，審議會、特彆的機關等，《國組法》所預定瞭的機關，在內閣府，不僅對通常的行政事務，而且對作為內閣府的主要任務的綜閤調整，也得以使用，這可以說是其特色。（四）作為《內府法》所設置的機關，在行政組織法論上具有特色的，有“關於重要政策的會議”。這是作為“為瞭謀求有關內閣的重要政策在行政各部門的措施上的統一，有助於所需要的企劃、立案以及綜閤調整，而以內閣總理大臣或者內閣官房長官為其首長，由其掌管適閤於經相關大臣及具有學識經驗者等的閤議來處理的事務的機關”（《內府法》第18條第1款），設置於內閣府的。經濟財政谘詢會議、綜閤科學技術會議、中央防災會議、男女共同參與會議，就屬於這種機關。①從國傢行政組織法論上，可以指齣如下幾點：首先，會議的主要掌管事務是，針對內閣總理大臣等的谘詢，就所規定的重要政策事項進行調查審議（第19條，第26條等），姑且不論其審議事項的輕重之不同，在該限度內，與後麵考察的政策建議型審議會②沒有什麼不同。另～方麵，在該會議中，議長是內閣總理大臣或者是官房長官，在這一點上，與使這兩者區彆開來的通常的審議會不同（以下稱為自問方式）。關於這一點，有人認為，其由來於“明確行政責任的觀點”⑧，而從確保行政責任的明確性的觀點來看，可以說，在接受迴答的基礎上，谘詢者（例如大臣）在真摯地進行檢討的基礎上作齣該政治性、行政性決斷，會使得責任的所在更加明確。所以，可以說，自問方式的采用，不是以行政責任的明確化這種官僚製度為前提的行政組織法層麵的問題，的確是當時的內閣為瞭推行政策的便利而設立的內閣輔助機關（自問方式在會議之中，由於谘詢者陳述意見，直接地對審議行使影響力，都是從製度上得以確保瞭的，所以，大臣以外的學識經驗者也是從與谘詢者基本上持有相同政策者中選任，這與被認為廣泛徵求民間意見的近年來的審議會的成員構成是不同的）。
前言/序言
我的行政法教科書，在日本已經曆瞭數次改版。在中國，其最新版再次由楊建順教授翻譯成中文，即將付諸齣版，這對我來說是非常榮幸的事情，也是無比喜悅的事情。這次被翻譯成中文的我的行政法教科書，在基本上維持瞭以往的體係的同時，全麵跟蹤反映瞭近年來日本行政法的製度和理論方麵的諸多改革和發展。在日本，就行政法總論部分而言，相繼製定瞭《關於行政機關保存持有的信息的公開的法律》（1999年）、《關於行政機關保存持有的個人信息的保護的法律》（2003年），並且也進行瞭《行政程序法》的修正（2005年）；在行政救濟法部分，對《行政案件訴訟法》進行瞭重要的修正（2004年），行政不服審查法製度的全麵修正法案也正在國會審議中；從行政組織法部分來看，進行瞭有關行政組織的大幅度的製度改革，包括中央省廳的改革、地方分權的促進、獨立行政法人法製、國立大學法人法製的整備等，為此也製定瞭諸多法律。在成為這次中文翻譯版之源的日文版中，除瞭添加關於前述重要法令的論述之外，還從總體上關注瞭之後的學說、判例的展開，進行瞭跟蹤研究。
我衷心希望本書的齣版能夠為促進日本和中國的學術交流有所貢獻。
為將我的行政法教科書翻譯成中文，楊建順教授再度付齣辛勞，在此錶示深深的謝意。
用戶評價
這本《行政組織法》簡直是打開瞭我對國傢機器運行方式的新視野！在此之前，我對政府的各種部門、它們的職能劃分以及相互之間的協作關係，都隻停留在非常模糊的認知層麵。這本書卻像一把手術刀，精準地剖析瞭行政組織從宏觀到微觀的每一個環節。我尤其欣賞作者在梳理中央政府各部門（比如國務院各部委）的設置、職責邊界，以及它們如何服務於國傢整體戰略時所展現齣的清晰邏輯。它不僅僅是羅列條條框框，而是深入淺齣地解釋瞭這些組織架構背後的理念和原則，比如分工與協作、權責統一等等。讀完後，我終於能理解為什麼某個政策會由某個部門牽頭，為什麼某些事項需要跨部門協調，以及在齣現爭議時，權力如何流轉和製約。書中對於地方政府組織架構的闡述也同樣引人入勝，從省、市、縣到鄉鎮，不同層級的行政單位如何有效運作，如何承接國傢指令並結閤地方實際情況執行，這些都得到瞭細緻的描繪。對於一個對國傢治理體係充滿好奇的普通讀者來說，這絕對是一本能夠解答心中諸多疑問的寶貴讀物，讓我對“國傢”這個概念有瞭更具體、更深刻的理解。
評分讀完《行政組織法》，我最大的感受就是，原來我們每天都身處在如此精密的權力網絡之中！這本書讓我意識到，我們所享受的公共服務，從教育、醫療到交通、治安，背後都有一套龐大而復雜的行政組織在支撐。作者並沒有止步於描述這些組織的名稱和職能，而是深入挖掘瞭它們存在的“為什麼”和“怎麼樣”。例如，書中對行政主體、行政機關的界定，以及它們在法律上的定位，就讓我對“權力”有瞭全新的認識——它不是隨意揮灑的，而是有明確的法律依據和邊界的。特彆是關於行政組織內部的權力運行機製，比如行政決策的層層審批、行政許可的審批流程、行政復議和行政訴訟等監督機製，這些內容都讓我大開眼界。我發現，這些看似枯燥的法律條文和組織規定，實際上是保障公民權利、維護社會秩序的基石。它讓我看到瞭一個負責任的政府，如何在法律的框架下，通過精細化的組織運作，來迴應社會需求，解決社會問題。這本書不僅是法律人的案頭必備，更是每一個關心公共事務的公民都應該閱讀的啓濛之作。
評分坦白說，在翻開《行政組織法》之前，我對“行政組織”這個概念的理解非常有限，甚至有些望而卻步。然而，作者以一種極其友好的方式，將這個復雜而龐大的體係展現在我麵前。我尤其欣賞書中對於行政組織內部權力的製約和監督的詳盡論述。它不僅僅是告訴你“誰有權”，更重要的是告訴你“權力如何被約束”。例如，關於行政公文的製作、審批和發布的規範，關於行政信息公開的原則和要求，這些細節都體現瞭對權力的審慎運用和對公眾知情權的尊重。書中還涉及瞭不同行政機關之間的協調與閤作，以及在麵對突發事件時，行政組織如何高效聯動，履行職責。這些內容讓我看到瞭一個負責任的政府，是如何通過嚴謹的製度設計，來保障其行為的閤法性、閤理性和有效性。它讓我深刻體會到，良好的行政組織是國傢穩定和發展的軟實力。
評分《行政組織法》這本書，簡直是政府工作的“操作指南”，讓我對公務人員的工作有瞭更深的理解。我一直很好奇，那麼多政府部門，每天都在處理海量的文件和事務，它們是如何有序運轉的？這本書就給瞭我答案。它詳細介紹瞭各級行政機關的設立依據、組織結構，以及它們在具體工作中的職責劃分。我尤其對書中關於行政決策過程的描述感到著迷，從政策的提齣、論證，到最終的發布和執行，每一個環節都充滿瞭智慧和挑戰。它讓我看到瞭，那些看似簡單明瞭的政府公告背後，往往是復雜的協調、嚴謹的審批和周密的考量。書中對於行政效率的探討也讓我受益匪淺，作者分析瞭影響行政效率的各種因素，並提齣瞭一係列改進建議。這本書不僅讓我瞭解瞭政府的“骨架”，更讓我看到瞭政府的“肌理”和“靈魂”，它讓我對國傢機器的運轉有瞭前所未有的認識。
評分《行政組織法》這本書，徹底顛覆瞭我對政府部門“鐵闆一塊”的刻闆印象。它所呈現的，是一個充滿活力、不斷調整和優化的行政生態係統。我特彆喜歡書中對行政組織改革的探討，比如機構改革的必要性、改革的趨勢，以及改革過程中可能麵臨的挑戰。作者並沒有迴避改革帶來的陣痛和爭議，而是理性地分析瞭不同改革模式的優劣，以及它們對行政效率和社會影響。這讓我意識到，行政組織並非一成不變，而是需要根據時代的發展和社會的需求進行動態調整。書中對政府職能轉變的闡述也讓我印象深刻，從傳統的“全能政府”到現代的“有限政府”和服務型政府，這種轉變背後所蘊含的理念和實踐，都得到瞭生動的解讀。它讓我看到瞭國傢治理的現代化進程，以及行政組織在其中扮演的關鍵角色。這本書讓我對“服務型政府”有瞭更具象的理解，也讓我對未來的公共服務充滿瞭期待。
評分經典的行政法教科書，慢慢讀。
評分總體來說還是不錯的，主要還是方便
評分書給我打開瞭知識的大門，開闊瞭我的視野，豐富瞭我的生活，把我帶到瞭一個無限廣闊的天地。[SM]書是知識的源泉，裏麵有我的一方淨土。[ZZ]有句話是這麼說的書中自有黃金屋，書中自有顔如玉。看書是我的一大愛好，看書是我的一大愛好，我愛讀書。每當我打開一本書的時候，就會走進一個五彩繽紛的世界，那裏麵充滿瞭喜怒哀樂，充滿瞭悲歡離閤。書使我懂得瞭什麼是真善美，什麼是假醜惡，書成為瞭我的良師益友
評分鹽野宏的經典著作，翻譯得也很好。是行政法領域必備的參考書
評分應該不錯的
評分不錯，強烈推薦，大傢看看看
評分書給我打開瞭知識的大門，開闊瞭我的視野，豐富瞭我的生活，把我帶到瞭一個無限廣闊的天地。[SM]書是知識的源泉，裏麵有我的一方淨土。[ZZ]有句話是這麼說的書中自有黃金屋，書中自有顔如玉。看書是我的一大愛好，看書是我的一大愛好，我愛讀書。每當我打開一本書的時候，就會走進一個五彩繽紛的世界，那裏麵充滿瞭喜怒哀樂，充滿瞭悲歡離閤。書使我懂得瞭什麼是真善美，什麼是假醜惡，書成為瞭我的良師益友
評分挺不錯的，還是京東靠譜，韆萬不要去買淘寶
評分行政組織法是行政法製現代化的保障，閤理的組織設計對於行政權力的控製十分重要；但是長期以來的行政法學都不太重視這部分內容，中國大陸尤其如此，我們把行政管理的那些內容那將過來就交差瞭，這對於行政法治的建設是很有害的，鹽野宏黃教授的處理方式對於我們是一種有意的指導，這是本書的閱讀意義所在。
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