行政執法監督的原理與規程研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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楊曙光 等 著

圖書標籤:

• 行政執法
• 執法監督
• 行政法學
• 法學
• 執法體製
• 監督機製
• 規程
• 政府法製
• 公共管理
• 法治政府

齣版社： 中國檢察齣版社

ISBN：9787510201196

版次：1

商品編碼：10184816

包裝：平裝

叢書名： 二十一世紀法學熱點係列

開本：16開

齣版時間：2009-08-01

頁數：442

正文語種：中文

內容簡介

　　《行政執法監督的原理與規程研究》以行政法學的基本理論為指導，結閤我國現行行政執法監督的立法，在全麵分析行政執法監督原理的同時，論述瞭如何正確實施行政執法監督製度。在具體的論述中既注重理論問題的研究，又注重實踐問題的探討；既注重對中國行政執法監督製度的分析論述，又注重對國外行政執法監督理論的介紹藉鑒。
　　全書由兩編共七章構成，具體內容包括行政執法監督界說、中國行政執法監督製度的曆史沿革、國外的行政執法監督製度、權力機關的監督、審判機關的監督等。

目錄

第一編 行政執法監督總論
第一章 行政執法監督界說/1
第一節 行政執法監督範疇的科學定位/2
一、行政執法概念的詮釋/2
二、行政執法監督的書麵語境與範疇/5
三、對行政監督與行政執法監督關係的辨析/10
第二節 行政執法監督的要素分析/13
一、行政執法監督製度與行政執法監督體係/13
二、行政執法監督的基本分類/19
三、行政執法監督的主體/25
四、行政執法監督的功能/36

第二章 中國行政執法監督製度的曆史沿革/41
第一節 中國封建社會時期的行政執法監督製度/41
一、秦漢時期的行政執法監督製度/42
二、魏晉南北朝時期的行政執法監督製度/45
三、隋唐時期的行政執法監督製度/47
四、宋朝的行政執法監督製度/50
五、元朝的行政執法監督製度/52
六、明朝的行政執法監督製度/55
七、清朝的行政執法監督製度/58
八、中國封建社會行政執法監督製度的功能與特點/62
第二節 中華民國的行政執法監督製度/63
一、孫中山的行政執法監督思想/63
二、南京臨時政府時期的行政執法監督製度/66
三、北洋政府時期的行政執法監督製度/67
四、廣州和武漢國民政府的行政執法監督製度/73
五、南京國民政府的行政執法監督製度/74

第三章 國外的行政執法監督製度/84
第一節 美國的行政執法監督製度/84
一、行政監督製度概述/84
二、美國從政道德立法/98
三、美國聯邦審計總署/106
四、美國政務公開製度/116
第二節 英國的行政執法監督製度/137
一、行政監督製度概述/137
二、行政裁判所/147
三、行政監察專員/160
第三節 法國的行政執法監督製度/172
一、行政監督製度概述/173
二、行政法院/187
第四節 瑞典的行政執法監督製度/199
一、行政執法監督製度概述/200
二、議會監察專員/210
第五節 日本的行政執法監督製度/226
一、日本的會計檢查院/226
二、日本的懲戒與公平審查製度/228

第二編 行政執法監督各論
第四章 權力機關的監督/230
第一節 權力機關監督概論/230
一、權力機關監督的含義/230
二、權力機關監督的主體/231
第二節 憲法監督/233
一、憲法監督概述/233
二、憲法監督的機構/240
三、憲法監督的範圍/244
四、憲法監督的程序/252
第三節 法律監督/260
一、法律監督概述/260
二、法律監督的主體/263
三、法律監督的對象/265
四、法律監督的範圍/267
五、法律監督的方式/270

第五章 行政機關的監督/291
第一節 行政機關監督概論/29l
一、行政機關監督的含義/29l
二、行政機關監督的主體/292
三、行政機關監督的客體/293
四、行政機關監督的程序/294
第二節 層級監督/296
一、層級監督概述/296
二、層級監督的方式/298
第三節 行政監察/308
一、行政監察概述/308
二、行政監察的主體/310
三、行政監察的對象/314
四、行政監察的職責/318
五、行政監察的權力/325
六、行政監察的程序/335
第四節 審計監督/34l
一、審計監督概述/341
二、審計監督的主體/343
三、審計機關的職責/344
四、審計監督的管轄/347
五、審計機關的權限/352
六、審計程序/354
第五節 行政復議/357
一、行政復議的概念/357
二、行政復議的基本原則/359
三、行政復議的範圍/360
四、行政復議的申請、管轄和復議前置/361
五、行政復議的審理和決定/362

第六章 審判機關的監督/363
第一節 行政訴訟概述/363
一、行政訴訟的概念/363
二、行政訴訟的基本原則/366
第二節 行政訴訟的受案範圍/368
一、受案範圍概述/368
二、人民法院受理的行政案件之一/372
三、人民法院受理的行政案件之二/374
四、《行政訴訟法》規定的不受理事項/374
五、司法解釋規定的不受理事項之一/378
六、司法解釋規定的不受理事項之二/380
第三節 行政訴訟參加人/382
一、行政訴訟參加人概述/382
二、行政訴訟的原告/384
三、行政訴訟的被告/387
四、行政訴訟代理人/388
第四節 行政訴訟的證據/393
一、行政訴訟證據概述/393
二、行政訴訟的舉證責任/395
三、證據的審核認定/399
第五節 行政訴訟的法律適用/403
一、法律適用的概念和特點/403
二、行政法律規範的具體適用/405
第六節 行政訴訟的裁判/408

第七章 檢察機關的監督/410
第一節 人民檢察院的法律地位/410
一、人民檢察製度的形成/410
二、人民檢察院的任務和職權/417
第二節 檢察院對行政訴訟的監督/419
一、人民檢察院對行政訴訟的公訴權/419
二、人民檢察院對行政訴訟的告訴權/433
主要參考文獻/441
後記/443

精彩書摘

　　5．對政府會議公開的司法審查
　　公眾認為閤議製行政機關的行為違反《政府會議公開法》時，可以提起抽象行政行為之訴和具體行政行為之訴。這兩種訴訟對原告的資格沒有任何限製，屬於納稅人訴訟或公益訴訟的範疇。
　　抽象行政行為之訴，即公眾不服行政機關為執行《政府會議公開法》而製定的行政法律規範，請求法院審查該法律規範的閤法性。《政府會議公開法》要求行政機關在該法生效後180天內製定規章製度（regulations）具體落實會議公開的要求，該規章製度應當在《聯邦政府公報》上公布。如果行政機關消極不作為，未能在法定時間內製定有關製度的，任何人可以嚮哥倫比亞特區的地區法院起訴，請求法院判決行政機關履行作為的義務。如果行政機關製定的規章製度與《政府會議公開法》的內容發生衝突，任何人也可以嚮哥倫比亞特區上訴法院起訴，請求法院審查行政機關的有關製度是否違反瞭《政府會議公開法》的有關規定。
　　具體行政行為之訴，即公眾請求法院審查行政機關的某個具體的會議秘密舉行的行為是否違反《政府會議公開法》的有關規定。此類訴訟包括兩種情況，獨立依據《政府會議公開法》提起訴訟，依據其他法律提起要求撤銷行政機關的決定時，附帶提起違反《政府會議公開法》的訴訟。美國聯邦地區法院管轄依據《政府會議公開法》獨立提起的訴訟，具體而言，會議舉行地、機關首腦所在地和哥倫比亞特區的聯邦法院都有地域管轄權。任何人提起訴訟的期限為會議召開前或舉行後的60天之內，如果行政機關沒有履行會議召開的通告程序，則起訴的期限為原告知道會議召開後的60天之內。法官有權采取《政府會議公開法》規定的各種救濟措施，例如，頒發強製執行令要求行政機關召開的會議必須對公眾公開，會後命令行政機關嚮原告提供可以公開的會議筆記、電子信息或會議的摘要。附帶提起的《政府會議公開法》的訴訟，除依據其他法律提供救濟手段外，如撤銷行政機關的決定，也能依據《政府會議公開法》提供上述救濟手段。

前言/序言

　　本書以行政法學的基本理論為指導，結閤我國現行行政執法監督的立法，在全麵分析行政執法監督原理的同時，論述瞭如何正確實施行政執法監督製度。在具體的論述中既注重理論問題的研究，又注重實踐問題的探討；既注重對中國行政執法監督製度的分析論述，又注重對國外行政執法監督理論的介紹藉鑒。
　　本書由兩編共七章構成。第一章主要論述瞭行政執法監督界說。同研究其他任何問題一樣，對行政執法監督的研究以科學闡釋其概念為基礎。文章詮釋瞭行政執法的概念，界定瞭行政執法監督的書麵語境與範疇，並解釋瞭行政監督與行政執法監督的關係，筆者認為，從依法行政的角度來看，行政執法監督屬於行政監督體係中十分重要的一個分支係統。該部分還對行政執法監督的各個要素進行瞭分析與闡述。
　　第二章主要論述瞭中國行政執法監督製度的曆史沿革。從古代的監察製度到近代的“五權憲法”的監督體係，我國的行政執法監督製度源遠流長，具有鮮明的特點。我國封建社會時期的監察製度成為封建統治者掌握國傢行政權力的輔助工具，監察體係本身得以不斷充實和發達，監察官員的地位不斷提高，監察的範圍也不斷擴大。中華民國是中國曆史上大動蕩大轉變的時期，該時期的執法監督製度復雜多變，從總體而言是失敗的，沒有發揮其應有的作用。

《現代城市規劃與可持續發展戰略》 導言：邁嚮韌性、包容的未來城市 隨著全球城市化進程的加速，城市作為人類文明的核心載體，正麵臨著前所未有的復雜挑戰。人口密度劇增、資源環境壓力、氣候變化衝擊以及社會公平問題的交織，要求我們必須重新審視傳統的城市發展模式。本書旨在深入探討現代城市規劃的核心理論、前沿技術及其在實現可持續發展目標中的關鍵作用。我們不僅關注城市形態的物理構建，更側重於建立一種能夠適應未來不確定性、促進社會福祉與生態平衡的係統性規劃框架。 第一部分：城市規劃的理論基石與演進 第一章：城市規劃的曆史脈絡與當代轉型 本章追溯瞭城市規劃思想從古典主義到現代主義，再到後現代思潮的演變曆程。重點分析瞭20世紀中葉大規模理性規劃帶來的局限性，並著重闡述瞭當前規劃領域如何嚮著更加注重地方特色、社區參與和韌性建設的方嚮轉型。討論瞭關鍵理論流派，如增量規劃、激進規劃與情境規劃，及其對當代實踐的啓示。 第二章：可持續發展目標（SDGs）與城市規劃的耦閤 聯閤國2030年可持續發展議程為全球城市發展設定瞭清晰的方嚮。本章詳細剖析瞭SDG 11（可持續城市和社區）的核心內涵，並係統梳理瞭住房、交通、基礎設施、公共空間等要素如何與氣候行動、減少不平等目標緊密結閤。探討瞭如何通過量化的指標體係來監測和評估城市規劃實踐對SDG的貢獻度。 第二章：空間經濟學基礎與土地利用的優化配置 城市規劃的本質是對稀缺資源的優化配置。本章引入瞭空間經濟學的基本原理，如區位理論、集聚經濟和通勤成本模型，解釋瞭土地利用模式的形成機製。深入分析瞭集約型開發（TOD）、混閤功能分區以及灰色與綠色基礎設施的協同效應，旨在指導城市管理者實現土地價值的最大化與社會效益的平衡。 第二部分：規劃工具、技術與方法論創新 第三章：地理信息係統（GIS）與空間分析在規劃中的應用 現代城市規劃已離不開空間信息技術的支撐。本章係統介紹瞭GIS在數據采集、空間建模和可視化方麵的強大功能。詳細闡述瞭如何利用空間統計方法分析城市熱點區域、識彆基礎設施服務盲區，並為交通模型、環境影響評估提供精確的空間基礎。 第四章：大數據、人工智能與預測性規劃 大數據技術正在重塑規劃決策的效率和精度。本章探討瞭移動通信數據、社交媒體信息和遙感影像如何被用於實時監測城市活力和人流動態。重點介紹瞭機器學習算法在需求預測、風險識彆（如洪水、空氣汙染擴散）以及生成式設計中的應用前景，強調數據倫理和隱私保護的重要性。 第五章：情景規劃與不確定性管理 麵對氣候變化、技術顛覆等長期不確定性，單一的剛性規劃方案已不再適用。本章詳述瞭情景規劃（Scenario Planning）的構建流程，包括關鍵驅動力識彆、構建多重未來圖景（如高碳情景、技術爆炸情景）以及製定適應性策略。旨在培養規劃師的戰略思維，使城市具備抵禦衝擊的內在韌性。 第三部分：關鍵領域規劃的深度解析 第六章：城市交通係統的綜閤規劃與綠色齣行 本章聚焦於解決城市擁堵與排放問題。詳細分析瞭“以人為本”的交通規劃理念，強調步行友好、自行車網絡建設和公共交通係統的優先發展。探討瞭電動化、自動駕駛技術對未來道路空間的需求重塑，並提齣瞭實現MaaS（齣行即服務）的係統性集成方案。 第七章：韌性基礎設施與生態係統服務 基礎設施的規劃不再僅僅是關於容量，更是關於係統的可靠性與冗餘性。本章闡述瞭“韌性”概念在水務、能源和信息網絡中的具體體現。深入研究瞭基於自然的解決方案（NbS），如海綿城市、城市綠地網絡，及其在提供防洪、降溫和生物多樣性維護等生態係統服務方麵的多重效益。 第八章：包容性住房政策與社區營造 城市發展的成果需要公平地惠及所有居民。本章剖析瞭住房可負擔性危機的原因，探討瞭社會保障性住房的多元供給模式（如公私閤營、土地信托）。同時，關注老舊城區更新中的“防紳士化”策略，強調通過社區參與式規劃確保發展過程的社會公平性與文化延續性。 結論：麵嚮未來的城市治理與規劃實踐 本書最後總結瞭現代城市規劃所麵臨的治理挑戰，強調從傳統的“自上而下”的控製模式嚮多主體協同治理的轉變。有效的城市規劃需要跨學科的知識整閤、前沿技術的有效應用以及深厚的社會責任感。它不僅是科學的構建，更是一種藝術性的、麵嚮未來的價值選擇。本書旨在為城市規劃師、政策製定者及所有關注城市未來的人士，提供一套係統、前瞻性的理論指引與實踐工具。

評分☆☆☆☆☆

我一直認為，瞭解一個國傢的治理水平，很大程度上要看其行政執法是否公正、高效，以及是否能有效接受監督。這本書恰恰滿足瞭我對這方麵的求知欲。作者從“原理”這個層麵齣發，深入淺齣地闡述瞭行政執法監督的理論基礎，包括權力製約、公平正義等核心概念，這為理解具體規程奠定瞭堅實的基礎。在我看來，這本書的價值在於它能幫助讀者建立一個完整的知識框架，不僅僅是記憶幾條規定，而是理解這些規定的深層邏輯。書中對法律原則的解讀非常到位，讓我明白瞭很多看似復雜的執法行為背後所遵循的普遍性原則。

評分☆☆☆☆☆

這絕對是一本能顛覆你對“規章製度”看法的書。我原本以為“規程”就是一堆死闆的條文，但這本書讓我看到瞭規程背後蘊含的智慧和人性化考量。作者在闡述各種規程時，並沒有簡單地羅列，而是深入剖析瞭每一項規程設立的初衷，以及它在實踐中是如何發揮作用的，甚至還指齣瞭某些規程可能存在的局限性。最令我印象深刻的是關於“程序正義”的部分，它詳細解釋瞭為什麼每一個執法步驟都至關重要，以及一旦某個環節齣現問題，可能帶來的連鎖反應。書中還特彆強調瞭“公開透明”和“責任追究”的重要性，這讓我看到瞭行政執法監督的內在動力和外部壓力。我感覺這本書就像一個經驗豐富的導師，循循善誘地教導我如何理解和運用這些規程，如何在復雜的操作中保持清醒的頭腦。

評分☆☆☆☆☆

這本書真是讓人眼前一亮！我一直對政府部門如何運作，如何確保依法行政，以及公眾如何監督這些環節非常感興趣，但市麵上相關的通俗讀物並不多。這本書恰恰填補瞭這個空白。它不像一些學術著作那樣枯燥乏味，而是用一種非常清晰易懂的方式，將行政執法監督的深層原理一層層剝開。我尤其欣賞書中對“權力監督的邊界”這一議題的深入探討，它讓我理解瞭在保障公共利益的同時，如何避免過度乾預和侵犯公民的閤法權益。作者引用瞭大量國內外經典的案例，這些案例不僅生動有趣，更能說明問題。讀完後，我感覺自己對政府部門的運行邏輯有瞭更深刻的認識，不再是霧裏看花，而是能看到其中精妙的製衡機製。即使是沒有相關背景的讀者，也能從中獲得寶貴的知識。這本書的價值在於它不僅僅是知識的傳遞，更是一種思維方式的啓迪，讓我學會用更理性的視角去審視社會現象，理解法律法規背後的考量。

評分☆☆☆☆☆

讀這本書，我最大的感受就是“豁然開朗”。之前對行政執法監督總覺得有些神秘，但這本書卻把它變成瞭一個清晰可見的運作過程。作者在闡述“規程”時，沒有乾巴巴地列齣條款，而是通過大量的實踐案例，生動地展示瞭每一步操作的意義和可能齣現的風險。我印象特彆深刻的是關於“證據收集”和“申訴復議”的章節，它詳細說明瞭在這些關鍵環節中，如何保障當事人的閤法權益，避免齣現錯案。這本書讓我明白，行政執法監督是一個係統工程，需要每一個環節都嚴謹細緻，纔能真正發揮其作用。它不僅提升瞭我對法律的認識，更讓我看到瞭一個健康、負責任的政府運作應當具備的基本要素。

評分☆☆☆☆☆

這本書的視角非常獨特，它不是從宏觀的角度去談論行政執法，而是聚焦在“監督”這一具體的環節上。很多時候，我們隻關注執法本身是否到位，卻很少去思考“誰來監督”以及“如何監督”纔最有效。這本書正好彌補瞭這一點。作者通過對不同監督模式的比較分析，讓我看到瞭各自的優缺點，並在此基礎上提齣瞭自己的獨到見解。我特彆喜歡書中關於“第三方監督”和“公眾參與監督”的論述，這給我帶來瞭很多啓發。書中對如何構建一個有效的監督體係，如何平衡監督的力度和效率，以及如何避免監督流於形式，都進行瞭深入的探討。它讓我意識到，行政執法監督並非易事，需要精密的製度設計和持續的努力。

評分☆☆☆☆☆

還是希望 明細單子上 蓋發票章

評分☆☆☆☆☆

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評分☆☆☆☆☆

還是希望 明細單子上 蓋發票章

評分☆☆☆☆☆

還是希望 明細單子上 蓋發票章

評分☆☆☆☆☆

書本質量還是內容都不錯。實惠，沒買錯。

評分☆☆☆☆☆

書不錯，是正版，價格比較實惠，包裝也比較好。但物流有點慢，可能是周末的緣故吧。

評分☆☆☆☆☆

不錯。

評分☆☆☆☆☆

還是希望 明細單子上 蓋發票章