名義賬戶製的理論與實踐：社會保障改革新思想 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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産品特色

內容簡介

　　過去的10年是全世界養老金改革的10年。對高收入國傢來說，改革的驅動力來自於當前製度對未來10年的不可負擔性，而且人口老齡化的發展將成為主要的風險。在另一種背景下，處於從計劃經濟嚮市場經濟轉型過程中的國傢正麵臨著引入公共養老金製度的挑戰，這個製度既要提供老年的社會保障，還要支持市場經濟的基本原則。對後者來說，重要的是要仔細考察發達的市場經濟體的經驗。即使在這些國傢，改革背後的驅動力也是人口老齡化和可負擔性問題。在第三種背景下，中低收入國傢麵臨的問題是采用什麼樣的製度能夠好地服務於他們未來的國傢目標。在所有上述三種背景下，名義賬戶養老金製度已作為討論的可行選擇被提到議事日程上來。
　　瑞典是20世紀90年代少數幾個采用名義賬戶製的國傢之一。瑞典的名義賬戶製養老金改革與1991年底啓動的“養老金工作小組”的工作頗有淵源。在經過瞭對這項改革核心思想的公共大討論的大約兩年之後，隨著1992年“工作小組”建議的改革框架的問世，改革建議的最終文本於1994年2月正式齣版，隨後於1994年6月在議會作為立法正式通過。1994年鞦大選之後曾齣現瞭短暫的政治停頓，1996年執行程序開始啓動。這包括待遇標準和稅收立法的重新計算與設定，包括轉型睏境的立法問題和開發新型信息技術，還包括嚮參保人發布的全新的年度陳述書製度和電子信息製度。為確保資産與債務之間的長期平衡，“自動平衡機製”得以最終建立，它是最後一個要解決的概念問題，標誌著最後一顆螺絲釘正式到位。1999年首次發布並寄齣瞭賬戶陳述書，2001年開始根據新規則支付待遇。到2005年，這個製度所有的零部件已全部各就各位，並順暢運行瞭若乾年。
　　此外，2005年的瑞典養老金改革背後達成的政治共識，與1994年時的政治共識完全一緻。自20世紀90年代中期名義賬戶製應運而生以來，它已在歐盟4個國傢開始實行，另外3個國傢是意大利、拉脫維亞和波蘭。在這些樣闆國傢之外，名義賬戶製已經並正在成為許多國傢考慮的一個可選改革方案。
　　現在可以肯定地說，歐洲4個名義賬戶製創始國的改革不但激發瞭歐洲鄰國的極大興趣，而且吸引瞭全世界的目光。歐洲國傢對其産生濃厚興趣非常容易理解，因為大部分歐洲國傢采取的是傳統的現收現付製，名義賬戶製可為其提供一個將強製性和普救式現收現付養老金製度重新“組織”起來的嶄新方法。盡管歐洲絕大部分國傢正在探討其各自養老金製度改革的其他種種齣路，但我們已獲得瞭名義賬戶製在20世紀90年代運行的經驗。正是在這個背景之下，瑞典感覺到有必要組織一個會議，專門對名義賬戶製的理論問題和製度問題進行研討，為瑞典的改革傢們提供一個機會，在眾人麵前，讓學術界和政府的國際養老金專傢，對瑞典的製度設計進行反思。其目標是宏大的，即為當前這個嶄新課題的知識進行總結而作齣貢獻。本書就是實現這個目標的一個形式。
　　瑞典國傢社會保險委員會十分高興與世界銀行共同舉辦這次會議，它是為瞭拓寬討論範圍，包括名義賬戶對世界銀行客戶國的適用性問題。這次會議於2003年9月下旬在山德漢姆島進行瞭兩天，來自世界各地的賢達聖士和專傢學者濟濟一堂，他們侃侃而談，無拘無束，極富思想性和挑戰性。
　　我的經驗告訴我，研討會也好，座談會也罷，它們極少會産生思想火花的碰撞；走馬觀花，我行我素，老調重彈，這是一般的規律和現象。但是，這次在山德漢姆島卻截然不同，一反常態。在這裏，專傢們不僅是發言者，也是傾聽者。感想有交流，思想有創新，學術氣氛濃鬱。這給人們一種預感，好像這裏要發生什麼；也給人們一個印象，認為最終達成的是一個嶄新的共識。我相信，所有與會者都有這樣的感受，即在他們離開山德漢姆島時，同時帶走的還有這樣一個深刻印象，那就是，他們參加瞭一個使他們的思想境界提升到嶄新高度的會議。
　　雖然瑞典開始並沒有將其新養老金製度稱為名義賬戶製，但就我個人來說，我早已踏上“名義賬戶之旅”，告彆過去，麵嚮未來馳騁瞭整整10年。從1991年年底到1994年6月，我代錶社民黨在“政府養老金工作小組”中工作；後來，1994年大選之後我成為社會保險部的副部長，負責改革的全過程；再後來，到1996年中期，作為國傢社會保險委員會的主席，我成為執行這次改革的負責人；2005年，即在瑞典議會做齣那次曆史性決定的10年之後，我非常榮幸地能夠與廣大讀者分享山德漢姆島會議的碩果，並且我非常高興地說，自從那次2003年鞦山德漢姆島會議以來，這本書的內容得到瞭極大的充實，不僅對那次會議論文進行瞭修改擴充，而且還增添瞭幾篇新的論文。我相信，對各國和各界的養老金專傢和養老金政策製定者來說，這本書的內容將極富啓發性。

作者簡介

　　羅伯特·霍爾茨曼（Robert Holzmann）是世界銀行社會保護局局長，他所在的部門負責世界銀行在社會風險管理領域的理念和戰略工作，並領導著世界銀行有關養老金改革的工作。在加人世界銀行之前，他先後在德國薩爾大學任經濟學教授和歐洲研究所的主任，奧地利維也納大學經濟學教授，國際貨幣基金組織資深經濟學傢，經閤組織主要管理人。他參與瞭全球的養老金改革研究和運作，他已齣版瞭24本書和100多篇關於社會、財政和金融政策問題的論文。

精彩書評

　　一個深思熟慮的觀念能夠被成功地付諸實施並變成富有創意的改革框架，往往是例外。名義賬戶製觀念就是這樣一個例外。名義賬戶製在瑞典、波蘭和拉脫維亞得到成功實施後，埃及也在考慮把它作為改革埃及養老金製度的選擇。在一個全球化的世界裏，這是一本很好地傳播前沿性知識的書。
　　——YoUSSef BOUt r05 Gha|i博士，埃及財政部部長

　　這是一本非常及時的書。越來越多的國傢采用瞭名義賬戶製來改革它們的養老金製度，從這些國傢的政策實驗中可以學到很多東西。本書集中瞭一些一流養老金專傢的文章，討論瞭名義賬戶製的設計和實施中涉及的關鍵問題。
　　——Tito B0e ri教授，意大利博科尼大學

　　本書將能極大地幫助中國政策製定者和學術界更好地理解名義賬戶製及其國際經驗，有助於分析名義賬戶製可否作為中國公共養老金製度嚮部分積纍製或完全積纍製轉型的一個可選方案。由於中國的資本市場非常年輕和幼稚，在經過瞭十多年的養老金改革之後，實際上還是存在著這樣一個爭論，即中國社會保障製度應選擇什麼模式為佳。本書對這個重大爭論是一個及時的貢獻。
　　——秉文教授，中國社會科學院

　　名義賬戶製有利於建立一個健康、可持續、透明和平等的養老金製度，尤其是在輔之以低養老金和某種積纍製安排的情況下。這就是波蘭為什麼采用瞭名義賬戶製的原因。《名義賬戶製的理論與實踐》是一本值得重視的好書，它將極大地幫助學者和實踐者加深對名義賬戶製及其實施的理解，不僅對於發達國傢，對中低收入國傢也是如此。
　　——Jerzy Hausrte r，波蘭前副總理 波蘭經濟和勞動部部長，社會保障改革全權代錶Kr akow University of Economiccs大學教授

目錄

第一章 名義賬戶製的研究現狀：導論和概覽
第一節 導論
第二節 改革的壓力與名義賬戶製的前景
第三節 本書結構與各章縱覽
第四節 總結和研究展望

第一部分 名義賬戶製的概念——不同的觀點
第二章 什麼是名義賬戶製
第一節 名義賬戶製總體評述
第二節 一般的名義賬戶製
第三節 名義賬戶製與社會政策

第三章 名義賬戶製及其對改革戰略的影響
第一節 挑戰
第二節 名義賬戶製
第三節 名義賬戶製的利弊分析
第四節 DB製與名義賬戶製的混閤製：德國積分製及其可持續性指數化
第五節 結論：名義賬戶製能應對挑戰嗎

第四章 名義賬戶製養老金：輪廓描述
第一節 背景
第二節 對名義賬戶製的評價
第三節 實施的前提條件
第四節 結論

第五章 名義賬戶製的概念化
名義賬戶製的概念化
名義賬戶製的概念化

第二部分 設計與執行的理論問題
第六章 人口不確定性與養老金製度可持續性的評估
第一節 缺乏可持續性帶來的不確定性
第二節 歐洲未來的生育率和死亡率
第三節 人口的不確定性、養老金與公共財政
第四節 未來的方嚮
人口不確定性與養老金製度可持續性的評估

第七章 現收現付製養老金的收益率：一個更精確的消費貸款利率模型
第一節 引言
第二節 繳費流的價值
第三節 現收現付製的迴報率
第四節 結論
附錄A：收入指數與自動平衡機製立法史參考文獻
附錄B：一個疊代模型的數字例證
附錄C：方程7．7前的中間推導過程
附錄D：對41個國傢周轉期的大體估算
對“現收現付製養老金的收益率：一個更精確的消費貸款利率模型”的討論

第八章 名義賬戶製實現自動財務穩定的市場方法
第一節 引言
第二節 對有償付能力的名義賬戶計劃賦予自動財務穩定性
第三節 本建議與瑞典自動平衡機製的比較
第四節 總結性評論
對“名義賬戶製實現自動財務穩定的市場方法”的評論

第九章 嚮名義賬戶製的轉型——問題與模型
第一節 引言
第二節 嚮名義賬戶製轉型：如何公正處理既得權利
第三節 名義賬戶製初始資本的計算
第四節 轉型速度、既得權利和公平
第五節 國彆案例
第六節 嚮名義賬戶製全麵轉型的其他重要問題
第七節 結論
對“嚮名義賬戶製的轉型——問題與模型”的評論
對“嚮名義賬戶製的轉型——問題與模型”的評論

第十章 名義賬戶製：法國和德國積分製比較
第一節 法國和德國的養老金製度
第二節 名義賬戶與精算公平
第三節 名義賬戶製及其對各種衝擊的抵抗力
第四節 結論：萬事皆非完美
附錄A：邊際精算公平
對“名義賬戶製：法國和德國積分製比較”的討論

第三部分 名義賬戶製改革試點國傢的經驗
第十一章 在歐洲建立協調的養老金製度：原理和可能的結構
第一節 在歐盟及其新加盟成員國進行養老金改革的必要
第二節 一體化的歐洲需要一個協調良好的養老金製度
第三節 泛歐養老金製度的潛在結構和轉型問題
第四節 結語
一個神奇的泛歐養老金改革公式：選擇性評論

第十二章 中低收入國傢的名義賬戶養老金計劃
第一節 名義賬戶製的概念及其變體
第二節 激勵
第三節 財政的可持續性和待遇的可預期性
第四節 整閤韆差萬彆的養老金計劃
第五節 名義賬戶製與反貧睏
第六節 對製度管理能力的需求
第七節 為什麼中低收入國傢名義賬戶製優於DB型製度
附錄A：技術說明
討論“中低收入國傢的名義賬戶製養老金計劃”
討論“中低收入國傢的名義賬戶製養老金計劃”

第十三章 人們對自己的養老金需要瞭解多少以及他們瞭解瞭什麼
第一節 麵對養老金製度做齣抉擇
第二節 養老金計劃成員的金融教育與信息
第三節 個人對養老金計劃有多少瞭解以及金融教育效應
第四節 對養老金製度缺乏足夠的瞭解會如何影響計劃成員的決策
第五節 結論
對“人們對自己的養老金需要瞭解多少以及他們瞭解瞭什麼”的評論

第十四章 名義賬戶製改革的政治學
第一節 名義賬戶製是如何運作的
第二節 名義賬戶製的政治學：創新、傳播和實施
第三節 執行中麵臨的挑戰
第四節 前景和潛在問題
“名義賬戶製改革的政治學”評論
“名義賬戶製改革的政治學”評論

第十五章 拉脫維亞名義賬戶製：實施情況與未來的前景
第一節 早期的轉型情況和1996年改革以前的情景
第二節 拉脫維亞的改革
第三節 在舊製度下所獲權利嚮名義賬戶製資産的轉化
第四節 個人得益於改革後的最初十年
第五節 長期的財政狀況
第六節 政治可持續性和民眾的支持
第七節 概述與結語

第十六章 波蘭的名義賬戶製：製度實施5年後的評估
第一節 新的波蘭養老金製度的主要特點
第二節 從DB型到DC型的轉型：一些實際問題
第三節 新養老金製度的實施
第四節 早期實施的經驗
第五節 結論

第十七章 瑞典名義賬戶製改革：1994年立法實施至今的情況分析
第十八章 意大利名義賬戶製：不盡如人意的現狀和難以確定的未來
第十九章 名義賬戶理論模型的實施：意大利和瑞典的比較
第四部分 可能實施名義賬戶製改革的國傢
第二十章 對奧地利引入名義賬戶製改革的考查
第二十一章 捷剋名義賬戶製改革
第二十二章 德國公共養老金製度：怎樣成為一個類似的名義賬戶製度
第二十三章 西班牙養老金製度：引入名義賬戶製的問題
第二十四章 日本社會保障改革：名義賬戶製是答案嗎
本書作者簡介
縮略詞對照錶
術語翻譯說明
中國社保“名義賬戶”改革新思路——“混閤型”統賬結閤（譯者跋）
譯後記

精彩書摘

　　第一章 名義賬戶製的研究現狀：導論和概覽
第一節 導論
養老金改革是一個世界性問題。全世界幾乎所有國傢都把改革現行養老金製度列入瞭改革日程。在不同的國傢和地區，養老金改革動因多少有些不同，但它們有三個共同點：首先，短期財政壓力通常要求立即采取行動，而由人口老齡化和製度缺乏長期適應力所導緻的日益迫近的重大問題卻沒有得到恰當的解決；其次，經濟社會的變化要求對支撐養老金製度的基本理念（有些可追溯到100多年以前）進行反思。全球化的挑戰和機遇要求各國更多關注養老金計劃的經濟效應，包括建立一個覆蓋各個職業、行業和部門的更大的風險池，並要求養老金權利具有便攜性，易於在國內外轉移。
在這種背景下，在20世紀90年代，很多國傢對其養老金製度進行瞭全麵的改革，特彆是拉美國傢和中東歐轉型國傢。這些“根本改革”是在“參量式改革”難以奏效的情況下實施的，其目的在於至少使養老金計劃具有財政可持續性。這些係統性改革既顯示齣潛力，又麵臨著難以嚮全麵積纍製推進的局限。盡管積纍製的潛在收益很高，但從現收現付製嚮積纍製轉型往往需要高額轉型成本，並且建立積纍製計劃要求的條件也很高。為瞭應對人口和經濟的改革壓力，並且避免給未來的勞動者增加額外負擔，國際社會對一種新型養老金製度一 “非積纍製”或“名義的”的繳費確定型製度，即“名義賬戶製”産生瞭極大的興趣。“名義賬戶製”既能夠滿足改革的財政、政治、社會及經濟需要，又不會增加改革的財政負擔。然而，名義賬戶製是養老金改革的一劑靈丹妙藥呢，或僅僅是最新的一個時尚？
　　……

前言/序言

　　過去的10年是全世界養老金改革的10年。對高收入國傢來說，改革的驅動力來自於當前製度對未來10年的不可負擔性，而且人口老齡化的發展將成為主要的風險。在另一種背景下，處於從計劃經濟嚮市場經濟轉型過程中的國傢正麵臨著引入公共養老金製度的挑戰，這個製度既要提供老年的社會保障，還要支持市場經濟的基本原則。對後者來說，重要的是要仔細考察發達的市場經濟體的經驗。即使在這些國傢，改革背後的驅動力也是人口老齡化和可負擔性問題。在第三種背景下，中低收入國傢麵臨的問題是采用什麼樣的製度能夠最好地服務於他們未來的國傢目標。在所有上述三種背景下，名義賬戶養老金製度已作為討論的可行選擇被提到議事日程上來。
瑞典是20世紀90年代少數幾個采用名義賬戶製的國傢之一。瑞典的名義賬戶製養老金改革與1991年底啓動的“養老金工作小組”的工作頗有淵源。在經過瞭對這項改革核心思想的公共大討論的大約兩年之後，隨著1992年“工作小組”建議的改革框架的問世，改革建議的最終文本於1994年2月正式齣版，隨後於1994年6月在議會作為立法正式通過。1994年鞦大選之後曾齣現瞭短暫的政治停頓，1996年執行程序開始啓動。這包括待遇標準和稅收立法的重新計算與設定，包括轉型睏境的立法問題和開發新型信息技術，還包括嚮參保人發布的全新的年度陳述書製度和電子信息製度。為確保資産與債務之間的長期平衡，“自動平衡機製”得以最終建立，它是最後一個要解決的概念問題，標誌著最後一顆螺絲釘正式到位。1999年首次發布並寄齣瞭賬戶陳述書，2001年開始根據新規則支付待遇。到2005年，這個製度所有的零部件已全部各就各位，並順暢運行瞭若乾年。
此外，2005年的瑞典養老金改革背後達成的政治共識，與1994年時的政治共識完全一緻。自20世紀90年代中期名義賬戶製應運而生以來，它已在歐盟4個國傢開始實行，另外3個國傢是意大利、拉脫維亞和波蘭。在這些樣闆國傢之外，名義賬戶製已經並正在成為許多國傢考慮的一個可選改革方案。
現在可以肯定地說，歐洲4個名義賬戶製創始國的改革不但激發瞭歐洲鄰國的極大興趣，而且吸引瞭全世界的目光。歐洲國傢對其産生濃厚興趣非常容易理解，因為大部分歐洲國傢采取的是傳統的現收現付製，名義賬戶製可為其提供一個將強製性和普救式現收現付養老金製度重新“組織”起來的嶄新方法。盡管歐洲絕大部分國傢正在探討其各自養老金製度改革的其他種種齣路，但我們已獲得瞭名義賬戶製在20世紀90年代運行的經驗。正是在這個背景之下，瑞典感覺到有必要組織一個會議，專門對名義賬戶製的理論問題和製度問題進行研討，為瑞典的改革傢們提供一個機會，在眾人麵前，讓學術界和政府的國際養老金專傢，對瑞典的製度設計進行反思。其目標是宏大的，即為當前這個嶄新課題的知識進行總結而作齣貢獻。本書就是實現這個目標的一個形式。
瑞典國傢社會保險委員會十分高興與世界銀行共同舉辦這次會議，它是為瞭拓寬討論範圍，包括名義賬戶對世界銀行客戶國的適用性問題。這次會議於2003年9月下旬在山德漢姆島進行瞭兩天，來自世界各地的賢達聖士和專傢學者濟濟一堂，他們侃侃而談，無拘無束，極富思想性和挑戰性。
我的經驗告訴我，研討會也好，座談會也罷，它們極少會産生思想火花的碰撞；走馬觀花，我行我素，老調重彈，這是一般的規律和現象。但是，這次在山德漢姆島卻截然不同，一反常態。在這裏，專傢們不僅是發言者，也是傾聽者。感想有交流，思想有創新，學術氣氛濃鬱。這給人們一種預感，好像這裏要發生什麼；也給人們一個印象，認為最終達成的是一個嶄新的共識。我相信，所有與會者都有這樣的感受，即在他們離開山德漢姆島時，同時帶走的還有這樣一個深刻印象，那就是，他們參加瞭一個使他們的思想境界提升到嶄新高度的會議。
雖然瑞典開始並沒有將其新養老金製度稱為名義賬戶製，但就我個人來說，我早已踏上“名義賬戶之旅”，告彆過去，麵嚮未來馳騁瞭整整10年。從1991年年底到1994年6月，我代錶社民黨在“政府養老金工作小組”中工作；後來，1994年大選之後我成為社會保險部的副部長，負責改革的全過程；再後來，到1996年中期，作為國傢社會保險委員會的主席，我成為執行這次改革的負責人；2005年，即在瑞典議會做齣那次曆史性決定的10年之後，我非常榮幸地能夠與廣大讀者分享山德漢姆島會議的碩果，並且我非常高興地說，自從那次2003年鞦山德漢姆島會議以來，這本書的內容得到瞭極大的充實，不僅對那次會議論文進行瞭修改擴充，而且還增添瞭幾篇新的論文。我相信，對各國和各界的養老金專傢和養老金政策製定者來說，這本書的內容將極富啓發性。
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評分☆☆☆☆☆

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先睹為快 包裝 印刷 紙質 都沒地說

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