政府投资项目监管成本预算、核算、评价研究:基于时间驱动的作业成本法视角 [Study on Budget,Accounting and Estimating of Supervision Cost in the Government Investment Prlject:Angle of Time-driven Activity-based Costing]

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杨红雄 著
图书标签:
  • 政府投资
  • 项目监管
  • 成本管理
  • 作业成本法
  • 时间驱动
  • 预算
  • 核算
  • 评价
  • 公共管理
  • 工程经济
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出版社: 经济管理出版社
ISBN:9787509624692
版次:1
商品编码:11344679
包装:平装
外文名称:Study on Budget,Accounting and Estimating of Supervision Cost in the Government Investment Prlject:Angle of Time-driven Act

具体描述

内容简介

  《政府投资项目监管成本预算、核算、评价研究:基于时间驱动的作业成本法视角》运用TDABC方法进行监管成本预算、核算与效率评价,探究监管成本配置途径与模式。将监管作业与监管目标、监管战略计划联系起来,诠释监管流程改进、监管成本结构选择、监管资金合理划拨的途径,为提高政府投资项目监管成本投入的有效性和公信性提供理论基础与实践方式。

作者简介

  杨红雄,管理学博士、副教授、硕士生导师。2012年毕业于天津大学,获管理学博士学位;2012年9月被派到天津大学管理与经济学部作青年骨干教师国内访问学者。现就职于天津理工大学管理学院工程造价系。主要研究方向:工程项目质量管理与成本管理。

内页插图

目录

第一章 绪论
一、研究背景与意义
二、研究创新点及政府投资项目监管成本配置特点
三、研究设计
四、小结

第二章 文献综述与相关概念界定
一、文献综述
二、监管相关概念的含义界定
三、小结

第三章 政府投资项目监管成本核算研究
一、TDABC下监管直接成本与惩处成本核算方法分析
二、TDABC下监管直接成本与惩处成本核算过程
三、监管风险成本估算模型构建与运用分析
四、小结

第四章 政府投资项目监管成本预算研究
一、TDABC下监管成本预算研究背景
二、监管成本预算定额编制
三、标准单位时间产能成本确定
四、时间驱动标准监管作业成本差异分析
五、小结

第五章 政府投资项目监管成本效率评价与改进研究
一、基于学习曲线的政府投资项目监管成本效率评价与改进
二、政府投资项目监管成本帕累托效率评价与改进
三、小结

第六章 政府投资项目监管成本投入的进化博弈分析
一、进化博弈论概述
二、政府投资项目监管成本投入进化博弈模型——以质量监管为例
三、小结

第七章 政府投资项目监管成本配置模式构建
一、我国政府投资项目监管成本配置的历史与现状
二、监管成本配置模式构建方法分析
三、监管成本配置模式构建
四、小结
……
第八章 结论与展望

精彩书摘

  (一)监管标准成本含义
  制定时间驱动标准监管作业成本,即为每个监管中心制定作业成本标准,包括标准监管单位时间产能成本和标准监管作业单位时间数,这首先涉及区分增值作业与不增值作业的问题。
  对于不增值作业,因其不能增加作业的价值,从而不能增加监管部门的监管作业价值,则设定其所有的标准成本为零,即将其所有实际发生的成本直接计人期间费用。说明监管部门应进行监管作业流程再造,尽量削减不增值监管作业,以提高监管的效率。对于增值监管作业的监管成本标准的制定,这里选用基于定额思想的监管标准成本制定方法。该方法考虑了正常工作期间的休息时间、不可避免的中断时间、准备与结束时间、基本工作时间和辅助工作时间等,弥补了时间驱动作业成本法在作业内容与作业工时判断上的主观性,亦增加了监管主管部门标准制定工作的科学性。
  监管标准成本是指经过调查分析和运用技术测定等科学方法制定的、在监管正常进行的条件下,监管活动有效实施时应当发生的成本,是用来评价实际监管成本、衡量监管工作效率的一种预计成本。在制定监管标准成本时,应该排除不应该发生的浪费,要体现工程项目的监管目标和要求,能够衡量监管实施过程中的监管工作效率和控制监管成本。监管标准成本按其制定所根据的现有监管技术和监督管理水平,可以分为理想监管标准成本和正常监管标准成本。理想监管标准成本是以现有的监管条件处于最优状态为基础确定的最低水平的监管成本;正常监管标准成本是根据正常的监管资源耗用水平、正常的要素与商品价格和正常的监管实施能力利用程度制定的标准成本。正常标准成本比较切合实际情况,代表的是正常情况下的消耗水平,因此本书所制定的标准成本即为正常标准成本。
  监管定额是指在一定的生产力水平和科学技术水平下,监管条件正常,监管组织合理,并且合理地使用材料和机械的情况下,完成单位合格作业所必需消耗的人工、材料、机械设备和资金的数量标准。本书主要运用施工定额的编制原理编制监管作业的投入标准,再乘以相应的价格或工资标准,即制定出监管部门的监管标准成本。根据所制定的监管标准成本进行监管成本分析与控制,可以节约监管资源支出,鼓励监管实施者合理构建监管流程,调动监管者的积极性,提高监管设备利用率和监管劳动生产率,提高政府资金投入效益。
  按照定额编制的原理,在制定监管定额前,首先需要将复杂的监管过程分解成一个个监管作业,分解的原则是每一作业的监管者、监管对象、监管工具均不发生变化。作业划分完成后再制定每一作业的直接人工工时标准、直接材料用量标准、机器工时标准,将以上几个标准统称为用量标准。根据社会平均工资标准、市场价格等确定价格标准。将用量标准与价格标准相乘,即得单位监管作业的成本标准。
  ……

前言/序言

  为解决当前政府投资项目监管成本配置的畸重畸轻、各监管主体监管成本投入的低效率问题,本书首先对当前国内外关于作业成本法、时间驱动作业成本法和监管成本的研究文献进行分类评述;其次对政府投资项目监管成本进行核算、预算、效率评价;随后通过对单层与多层监管模式下各方进化博弈行为的分析,提出政府投资项目监管成本配置模式,主要研究成果如下:
  第一,在政府投资项目监管作业中心确定的基础上运用时间驱动作业成本法的时间方程进行监管直接成本与惩处成本的核算,并对模型更新与模型升级进行探讨;随后结合个体失效模式、可靠性、随机过程,构建失效函数,对监管风险成本进行估算,完成了对政府投资项目监管成本核算的研究。
  第二,基于监管成本预算定额编制理论对标准单位时间产能成本进行确定,并对时间驱动标准监管作业直接材料成本差异、监管作业中心变动成本差异、监管作业中心固定成本差异、时间驱动监管标准作业成本的账务处理进行分析,完成了政府投资项目监管成本预算的研究。
  第三,通过对政府投资项目进行学习曲线前后的施工阶段,承包方时间驱动监管作业成本效率评价与改进分析;基于监管成本的系统内帕累托效率、系统外帕累托效率及其监管供给成本、边际成本、社会福利与监管效率的关系分析,对政府投资项目监管成本效率的帕累托改进进行论述;完成了政府投资项目监管成本微观与宏观、局部与整体效率的评价与改进研究。


本书深入探讨了政府投资项目监管成本的预算、核算与评价问题,并开辟了一个以时间驱动的作业成本法为核心的研究视角。 引言 政府投资项目的有效监管是确保公共资金安全、项目顺利实施、实现预期效益的关键环节。然而,长久以来,政府投资项目监管的成本问题一直是一个相对薄弱的研究领域。与一般的商业项目不同,政府投资项目往往涉及公共利益、社会效益以及复杂的审批流程,其监管的特殊性要求我们对其成本进行更加精细化和科学化的管理。传统上,对监管成本的核算往往侧重于简单的人力、物力投入,而忽略了监管活动本身的复杂性、多变性以及其对项目整体价值产生的潜在影响。因此,建立一套科学、准确、可操作的政府投资项目监管成本管理体系,不仅是提升监管效率的必然要求,更是实现公共资源优化配置、保障国家重大战略顺利实施的题中之义。 研究背景与意义 随着我国经济的快速发展和政府投资规模的不断扩大,政府投资项目监管面临的挑战也日益严峻。如何有效地控制和管理项目监管所产生的各项成本,在有限的资源下实现最佳的监管效果,成为一项亟待解决的难题。目前的监管成本管理普遍存在以下问题: 成本难以准确归集: 监管活动涉及多个部门、多个环节,成本要素分散,难以清晰地将各项成本与其对应的监管活动相匹配。 成本核算方式单一: 传统的成本核算方法往往忽略了监管活动中隐含的时间成本、机会成本以及不同监管活动对项目最终价值的不同贡献。 成本评价缺乏依据: 对监管成本的投入与产出缺乏有效的衡量标准,难以判断监管活动的经济效益和社会效益。 预算编制缺乏科学性: 监管成本的预算编制往往依赖于经验,缺乏对各项监管活动成本驱动因素的深入分析。 这些问题的存在,不仅导致监管成本的浪费,还可能影响监管的质量和效率,甚至对政府投资项目的整体效益产生负面影响。因此,本研究的开展,旨在通过引入先进的成本管理理论,为政府投资项目监管成本的科学化管理提供理论支持和实践指导。 核心理论视角:时间驱动的作业成本法 本书的核心研究视角建立在“时间驱动的作业成本法”(Time-Driven Activity-Based Costing, TDABC)之上。传统作业成本法(Activity-Based Costing, ABC)通过识别活动,并将资源成本分配给活动,再将活动成本分配给成本对象。然而,在政府投资项目监管领域,许多监管活动难以直接量化其产出,且活动本身的执行效率与时间息息相关。 时间驱动的作业成本法,则将作业成本法的核心理念与时间这一关键驱动因素相结合。其基本原理是: 1. 识别和分析监管活动: 详细列出政府投资项目监管过程中所涉及的各项具体活动,例如项目审批、现场检查、合同审查、进度监督、质量验收、风险评估等。 2. 确定活动成本驱动因素: 识别驱动每项监管活动的根本原因,在TDABC中,这些驱动因素通常与时间消耗紧密相关。例如,项目现场检查的成本可能与检查次数、检查时长、检查覆盖范围等时间相关的因素有关。 3. 计算活动的小时成本: 将与某项活动相关的总资源成本(包括人员工资、差旅费、办公费用等)除以该活动的总可用资源时间,得出该活动单位时间的成本。 4. 将成本分配给成本对象(项目): 根据项目实际消耗的某项活动的作业时间,将其成本分配给该项目。 与传统的作业成本法相比,TDABC具有以下优势,使其特别适用于政府投资项目监管成本的研究: 简化了数据收集: TDABC通过直接估算活动占用的资源时间,减少了对每次作业执行的详细记录,降低了数据收集的难度。 更准确地反映成本: 时间是监管过程中最直接、最普遍的资源消耗体现。通过将成本与时间关联,能够更真实地反映不同监管活动对项目产生的成本。 易于理解和应用: 其核心逻辑——“成本是活动的消耗,活动消耗的是时间”——相对直观,便于管理者理解和操作。 有助于进行效率分析: 通过分析不同项目在相同监管活动上消耗的时间差异,可以识别出影响效率的关键因素,并制定改进措施。 研究内容与框架 本书将围绕时间驱动的作业成本法的视角,系统地展开对政府投资项目监管成本的研究,主要包括以下几个方面: 1. 政府投资项目监管成本的内涵与构成分析: 界定政府投资项目监管成本的定义、范畴和特点。 分析监管成本的主要构成要素,包括直接成本和间接成本,以及与时间驱动相关的成本要素。 探讨不同类型的政府投资项目(如基础设施、公共服务、科研项目等)在监管成本方面的差异。 2. 时间驱动的作业成本法在政府投资项目监管中的应用研究: 详细阐述时间驱动的作业成本法在政府投资项目监管成本预算、核算和评价中的具体应用流程和方法。 构建适用于政府投资项目监管活动的作业识别体系和成本驱动因素模型。 研究如何通过时间驱动的作业成本法,对监管活动进行精细化分类和量化。 探讨如何基于TDABC,准确估算监管活动的资源消耗时间,并计算活动的小时成本。 3. 政府投资项目监管成本的预算编制研究: 基于时间驱动的作业成本法,提出科学的政府投资项目监管成本预算编制方法。 分析影响监管成本预算的关键因素,并研究如何利用预测模型进行更准确的预算编制。 探讨如何将风险因素纳入监管成本预算的考虑范围。 4. 政府投资项目监管成本的核算研究: 研究如何运用时间驱动的作业成本法,对政府投资项目的实际监管成本进行准确核算。 探讨不同监管阶段(立项、实施、竣工验收等)的成本核算特点。 分析如何利用信息技术手段,支持监管成本的实时跟踪和核算。 5. 政府投资项目监管成本的评价研究: 构建基于时间驱动的作业成本法的政府投资项目监管成本评价指标体系。 研究如何评价监管活动的效率和效益,例如单位时间内完成的监管工作量、监管成本与项目效益的匹配度等。 探讨如何通过成本评价结果,为改进监管流程、优化资源配置提供决策支持。 研究监管成本与项目整体效益之间的关系,以及如何实现成本效益的最优平衡。 6. 案例分析与实证研究: 选取典型的政府投资项目,运用时间驱动的作业成本法进行实际的成本预算、核算和评价。 通过案例分析,验证所提出的理论方法的可行性和有效性,并发现实际应用中可能存在的问题。 对实证结果进行深入剖析,提炼出具有普遍指导意义的研究结论。 结论与建议 本书的最终目标是为政府部门、项目管理单位以及相关研究者提供一套科学、系统、实用的政府投资项目监管成本管理工具和方法。通过运用时间驱动的作业成本法,我们期望能够: 提升政府投资项目监管成本管理的透明度和精细化水平。 为政府投资项目的成本控制提供有效手段,减少不必要的开支。 优化监管资源的配置,提高监管效率和效果。 为政府宏观决策提供可靠的成本信息,促进公共资金的有效利用。 推动我国政府投资项目监管工作迈向科学化、专业化、精细化的新阶段。 本书的研究不仅具有重要的理论意义,更具有迫切的实践价值。希望本书的出版,能够为我国政府投资项目监管成本管理水平的整体提升贡献一份力量。

用户评价

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我作为一名关注公共部门效率和财政可持续性的研究者,一直对如何优化政府投资项目的全生命周期成本管理抱有浓厚的兴趣。在众多的成本构成中,监管成本往往是那个“隐形”但又至关重要的环节。长期以来,对政府投资项目监管成本的核算和评价,往往缺乏科学、系统的方法论支撑,导致预算编制的随意性、核算的模糊性以及评价的片面性。这本书的题目,《政府投资项目监管成本预算、核算、评价研究:基于时间驱动的作业成本法视角》,给我一种突破性的感觉。我特别关注“时间驱动的作业成本法”这一视角,它暗示了一种将时间作为核心驱动因素,通过精细化分解监管活动,来实现成本量化的创新尝试。我非常期待书中能够深入阐述这一方法论在理论上的优越性,以及如何在实践中应用于政府投资项目的各项监管环节,例如从项目立项前的审批、合同的签订与履行、到建设过程中的质量监督、安全管理,再到最终的竣工验收等。我希望能够看到作者如何将抽象的时间单位转化为具体的经济成本,并在此基础上构建一套科学的监管成本预算编制指南、核算方法以及绩效评价体系。这本书若能成功构建起这样一个系统性的框架,将对提升政府投资项目的管理水平、优化财政资源配置,具有极其重要的理论和实践价值。

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我是一名长期从事政府投资项目管理的基层工作人员,每天都在与实际的预算、支出和监管工作打交道。坦白说,在实际工作中,我们对监管成本的认识往往是模糊的,预算编制也多是基于经验或上级指示,核算更是粗略。很多时候,我们能看到项目的总投资,却很难说清楚我们为了保障这个项目的顺利进行,在监管环节到底花了多少钱,这些钱都花在了哪里,又产生了什么样的效果。这本书的题目,尤其是“监管成本预算、核算、评价”这几个关键词,直接触及了我们工作中的痛点。而“时间驱动的作业成本法”这个具体的方法,我虽然之前没有接触过,但听起来就很有潜力。我设想,如果能够通过一种方法,精确地量化我们每天、每周、每月在不同监管任务上花费的时间,并将其转化为成本,那么我们就能更清晰地知道,哪些监管活动是耗时最多的,哪些是投入产出比最高的,哪些是需要优化和改进的。我非常希望这本书能够提供一套切实可行的方法论,帮助我们基层单位能够科学地编制监管成本预算,准确地核算实际发生的监管成本,并且能够基于这些数据,对我们的监管工作进行有效的评价,从而不断提高监管的效率和质量。我希望书中能有大量的案例分析,最好是与我们基层工作相关的,这样才能让我更好地理解和应用书中的理论。

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这本书的书名《政府投资项目监管成本预算、核算、评价研究:基于时间驱动的作业成本法视角》吸引了我,因为我一直认为,任何领域的管理,归根结底都是成本的管理。而对于政府投资项目,其体量巨大,影响深远,如何有效地监管,如何科学地核算监管成本,避免不必要的开支,确保资金的合理使用,是一个至关重要的问题。我过去接触过一些关于项目管理成本的书籍,但大多侧重于项目本身的建设成本,对于“监管成本”这一块的深入探讨相对较少。更何况,书中提出的“时间驱动的作业成本法”是一个非常新颖的角度。我理解,这意味着作者将把“时间”作为一个核心的衡量单位,来分解和量化各项监管活动,并在此基础上进行预算、核算和评价。我非常好奇,这种方法如何能够克服传统成本核算方法在服务性、非实体性支出上的局限性,例如沟通成本、信息收集成本、决策成本等。我期待书中能够详细阐述这种方法论的理论基础,并提供具体的实操步骤。我希望书中能有具体的案例,展示如何运用时间驱动的作业成本法来编制政府投资项目的监管成本预算,如何进行精确的核算,以及如何基于核算结果来评价监管的绩效。如果这本书能够为政府投资项目监管成本的管理提供一套系统、科学、可操作的解决方案,那么它将具有非常重要的学术价值和现实意义。

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这本书的书名,《政府投资项目监管成本预算、核算、评价研究:基于时间驱动的作业成本法视角》,给我一种眼前一亮的感觉。在我看来,政府投资项目的监管,就像是一个精密的仪器,其运作效率和成本控制,直接影响着整个项目的最终成败。然而,传统的监管成本管理,往往显得粗放和笼统,难以细致地反映各项监管活动所带来的真实成本。我对此书的“时间驱动的作业成本法”这一视角尤为感兴趣,我理解这是一种将时间作为核心要素,去分解和量化各项监管活动的精细化管理方法。这能否意味着,我们能够更准确地识别出在政府投资项目的各个监管环节,例如审批、审批后的现场检查、合同履行监督、以及最后的验收等,到底花费了多少时间,这些时间又对应着多少人力、物力、财力的投入?我非常期待书中能够详细阐述如何将这一方法论应用于实际的监管成本预算编制,如何进行精确的核算,从而避免不必要的成本浪费。同时,我更关心的是,这本书能否提供一套基于这些成本数据的评价体系,能够帮助我们客观地评估监管工作的绩效,找到优化监管流程、提升监管效率的关键点。如果这本书能够做到这一点,那么它将为政府投资项目的监管提供一种全新的、更为科学的管理思路和工具。

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我是一名关注公共部门效率和治理创新的学术研究者。政府投资项目的规模日益庞大,其监管效率和成本效益直接关系到国家经济发展和社会公共利益。长期以来,对政府投资项目监管成本的研究,往往在理论层面存在不足,缺乏系统性的、量化的方法论支撑。这本书的题目,《政府投资项目监管成本预算、核算、评价研究:基于时间驱动的作业成本法视角》,吸引了我,因为“时间驱动的作业成本法”这一视角,很可能为解决这一研究难题提供一条新的路径。我理解,将时间作为核心驱动因素,结合作业成本法的精细化分解,能够更准确地揭示监管活动中隐藏的成本,弥补传统成本核算方法的不足。我非常期待这本书能够深入探讨时间驱动的作业成本法在政府投资项目监管成本研究中的理论基础,以及其在实际应用中的可行性。我希望书中能够清晰地阐述如何识别和界定政府投资项目监管的各项“作业”,如何科学地测量和量化这些作业所消耗的时间,并在此基础上建立起一套完整的成本模型。此外,我同样关注书中关于“评价”的部分,希望能够看到作者提出一套基于成本核算结果的、科学的评价指标体系,能够客观地衡量监管活动的有效性和资源的配置效率。这本书若能在此方面取得突破,将极大地丰富政府投资项目监管成本研究的理论内涵,并为相关实践提供重要的理论指导。

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我是一名长期从事工程造价咨询工作的专业人士,在参与政府投资项目的造价编制和评审过程中,我们常常会遇到对项目本身建设成本的精细化分析,但对于“监管成本”这一块,却鲜有深入的系统性研究。很多时候,监管的投入与产出之间的关系并不明确,导致监管资源的配置可能存在一定的浪费。这本书的题目,尤其是“监管成本预算、核算、评价研究:基于时间驱动的作业成本法视角”,恰好触及了这个领域的研究空白。我非常好奇“时间驱动的作业成本法”这一方法论,是如何被应用于政府投资项目的监管成本分析的。我理解,这可能意味着作者会尝试将时间作为关键的驱动因素,去分解和量化各项监管活动,例如现场检查、文件审核、沟通协调、以及各种程序性工作等,从而更精准地核算出监管所付出的成本。我期待书中能够提供详细的操作指南,指导我们如何识别和定义监管中的各项“作业”,如何准确地测量和记录这些作业所消耗的时间,并最终转化为实际的成本。更重要的是,我希望这本书能为我们提供一套科学的评价体系,能够基于这些核算出的成本,来评估监管活动的有效性,从而为优化监管流程、提高监管效率提供决策支持。

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这本书的书名,尤其是“时间驱动的作业成本法视角”,立刻勾起了我作为一名财务审计从业者的职业敏感。我们日常工作中,特别是在审计政府投资项目时,常常会遇到项目预算与实际支出脱节,或是监管投入与实际效果不成比例的情况。很多时候,我们只能看到最终的财务数据,但对于这些数据背后,监管部门究竟投入了多少人力、物力、财力在哪些具体的监管活动上,却往往难以精确追溯。以往的审计经验告诉我,很多项目成本的超支,或是监管的疏漏,都与对监管成本认识不足,预算编制不科学,以及核算不精细有着直接关系。因此,这本书提出将时间驱动的作业成本法引入政府投资项目监管成本的研究,我感觉这不仅仅是一种学术上的探索,更可能为我们提供一把解决实际问题的钥匙。我非常希望这本书能够详细阐述如何识别和定义政府投资项目监管中的关键“作业”,如何量化这些作业所消耗的时间,并在此基础上建立起一套科学的作业成本库,进而推导出精确的监管成本预算。更重要的是,我期待书中能提供一套行之有效的评价体系,通过对比预算成本与实际核算成本,以及结合作业完成的质量和效率,来评价监管活动的有效性和资源配置的合理性。如果这本书能做到这些,那么它将对提升政府投资项目的透明度和问责制,具有极其重要的理论和实践价值,对于改善审计工作方法,发现潜在风险,也将是莫大的助力。

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这本书的题目《政府投资项目监管成本预算、核算、评价研究:基于时间驱动的作业成本法视角》乍一看就有一种理论深度和实践指导意义并存的吸引力。作为一个对公共财政支出和项目管理感兴趣的读者,我一直对政府投资项目的效率和透明度有着浓厚的兴趣。以往接触到的关于项目监管的讨论,大多停留在宏观层面,例如法律法规的制定、责任主体的划分,或是对一些典型的腐败案例的剖析。然而,对于“监管成本”这一核心要素,其具体的核算、预算编制乃至评价体系,却鲜有深入的研究。这本书的标题明确地指出了它将填补这一研究空白,而且其视角——“时间驱动的作业成本法”——更是令人耳目一新。我之所以对此方法论感到好奇,是因为传统的成本核算方法在很多复杂的服务性活动中显得力不从心,尤其是在描述和量化那些耗时、耗力、但又难以直接量化产出的监管活动时。我设想,通过将时间作为核心驱动因素,结合作业成本法对各项具体监管活动的细致分解,作者能够提供一种更为精细、更为科学的成本管理工具,从而帮助政府部门更有效地规划监管资源,杜绝“看不见的浪费”,最终提升政府投资的整体效益。我对书中能否具体阐述时间驱动的作业成本法如何应用于政府投资项目的各个监管环节(例如前期审批、中期监督、后期验收等)感到十分期待,也希望能看到它与其他成本核算方法的比较优势分析。

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作为一名关注公共政策和政府效率的研究者,我对于如何优化政府资源的配置,提升公共服务的有效性一直有着强烈的兴趣。政府投资项目作为国家经济建设的重要组成部分,其监管成本的合理性直接关系到项目的整体效益和纳税人的利益。长期以来,对政府投资项目监管成本的讨论,往往停留在定性层面,缺乏系统性的、量化的研究工具。这本书的标题《政府投资项目监管成本预算、核算、评价研究:基于时间驱动的作业成本法视角》正中我下怀。我尤其看重“时间驱动的作业成本法”这一创新视角。我理解,这意味着作者并非简单地将监管活动进行分类,而是试图深入挖掘每一项监管活动背后所消耗的时间成本,并以此为基础进行预算、核算和评价。这对于解决政府投资项目监管中普遍存在的“人浮于事”、“监管不到位”等问题,具有重要的理论和实践意义。我期待书中能够详细阐述时间驱动的作业成本法是如何被具体应用于政府投资项目各个阶段的监管活动的,例如项目立项前的可行性研究评审、建设期间的进度与质量监督、以及竣工验收等环节。我希望能够看到作者如何将抽象的时间单位转化为具体的经济成本,并在此基础上形成一套可操作的预算编制指南和核算体系。更重要的是,对于“评价”这一环节,我期望书中能提出一套科学的评价指标和方法,能够客观地衡量监管活动的投入产出比,以及监管工作的成效。这本书如果能够清晰地解答这些问题,那么它将为提升政府投资项目的整体绩效提供重要的理论支持和实践指导。

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作为一名政府部门的预算管理人员,我每天都在为各种支出项目编制预算,并最终对其进行核算和绩效评价。政府投资项目一直是我们工作的重点和难点,其涉及的面广,周期长,监管环节复杂,导致监管成本的预测和控制极其困难。以往,我们对监管成本的预算,很多时候是基于历史数据或者粗略的经验判断,缺乏科学的依据。一旦项目出现超支,或监管效果不佳,我们往往很难追溯到具体的成本环节。这本书的题目,《政府投资项目监管成本预算、核算、评价研究:基于时间驱动的作业成本法视角》,直接切中了这一痛点。我尤其关注“时间驱动的作业成本法”这一视角。我设想,这种方法或许能够将那些难以直接量化的监管活动,通过对其时间投入的细致分解,转化为可量化的成本。我非常期待书中能够详细阐述如何识别政府投资项目监管中的关键“作业”,如何准确地度量每一项作业所消耗的时间,并以此为基础进行成本归集。更重要的是,我希望能看到一套完整的体系,能够指导我们如何基于时间驱动的作业成本法来编制监管成本的预算,如何进行有效的核算,以及如何利用这些信息来评价监管活动的效率和效益。这本书如果能为我们提供一套更科学、更精细的监管成本管理工具,那将极大地提升我们的工作效率和预算管理的科学性。

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