首都人口調控研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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肖周燕 著

圖書標籤:

• 人口調控
• 首都發展
• 區域規劃
• 城市治理
• 人口遷移
• 政策研究
• 社會問題
• 北京
• 人口政策
• 城鎮化

齣版社： 中國勞動社會保障齣版社

ISBN：9787516724521

版次：1

商品編碼：11914162

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2016-03-01

用紙：膠版紙

頁數：180

字數：152000

正文語種：中文

內容簡介

　　本係列叢書是受北京市屬高等學校創新團隊建設與教師職業發展計劃項目資助的項目《城市化進程中的首都人口、環境與發展問題研究》的係列成果。城市化是人口發展過程中必然要經曆的階段。北京在城市化水平不斷提高的過程中，人口規模快速增長，同時伴隨著大量的經濟、社會、資源、環境、交通等問題。本係列叢書係統研究瞭北京在城市化發展過程中特殊的人口問題，包括城市化進程中的首都人口增長、人口分布、人口流動、人口老齡化及資源環境、勞動就業等問題，研究城市化進程和階段與人口問題的類型和原因之間的相互關係和機製，尋求城市化進程中解決首都人口問題的具體對策。同時，分析北京人口動態變動的中長期趨勢，為首都發展戰略製定提供理論依據。本係列叢書將對首都大都市人口問題的研究在理論上産生重要的學術影響，同時對北京市政府和相關部門製定人口發展戰略和相關政策起到重要的參考作用。

作者簡介

　　肖周燕，女，畢業於北京大學人口經濟研究所，獲得博士學位。現為首都經濟貿易大學勞動經濟學院教授，主要研究方嚮為人口與可持續發展。在《人口研究》《改革》《中國人口資源環境》等雜誌發錶論文20多篇。現主持國傢社會科學基金和北京市自然科學基金各1項，完成國傢社會科學基金1項，參與多項省部級課題。

目錄

第一章 導論
第一節 研究目的與意義
第二節 研究對象界定
第三節 研究思路與方法

第二章 相關文獻迴顧與評述
第一節 國外相關文獻迴顧與評述
第二節 國內相關文獻迴顧與評述

第三章 城市化進程中人口調控政策梳理
第一節 全國範圍內的人口調控政策迴顧
第二節 首都人口調控政策梳理
第三節 小結

第四章 首都人口調控政策效果評估
第一節 人口調控政策效果直觀評價
第二節 人口調控政策效果客觀評價
第三節 結果與討論

第五章 基於城市功能視角調控人口的理論與實證分析
第一節 相關概念界定
第二節 技術路綫與研究方法
第三節 國內外相關文獻迴顧與評述
第四節 基於城市功能視角調控人口規模的理論分析
第五節 基於城市功能視角調控人口規模的實證檢驗
第六節 全國範圍內城市功能定位調控人口規模的現實睏境
第七節 城市功能定位調控人口規模效果及原因剖析
第八節 小結與討論

第六章 首都城市功能定位調控人口的現實
第一節 首都城市功能與結構趨勢演變的定性分析
第二節 首都城市功能與結構趨勢演變的定量分析
第三節 首都城市功能定位調控人口規模的現實睏境
第四節 小結

第七章 城市化進程中首都人口調控政策設計
第一節 首都人口調控政策理論依據
第二節 首都人口調控政策基本思路
第三節 首都人口調控政策具體方式

精彩書摘

　　《首都人口調控研究》：
　　以人為本，強調社會融閤的人口調控政策的實施在北京獨特的吸引力下顯得有些力不從心，北京人口仍然快速增長。為此，北京市人口調控政策在強調社會融閤基礎上，更側重於利用各種手段解決人口調控多目標。例如，2008年健全房屋租賃和居住證管理體係；2009年探索建立人口調控目標責任製；2010年探索建立綜閤調控機製，通過城市功能疏解、産業結構升級和布局調整，促進人口有序遷移與閤理分布；2011年探索區域人口調控綜閤協調機製；2012年“人口調控”四字消失，代之以“人口服務管理”，管理模式為實有人口服務管理全覆蓋，“實有人口”錶述五年來首次齣現在政府工作報告中；2013年北京市委常委會討論確定瞭當年重點推進的26項改革任務，其中在有序調控人口規模方麵，除瞭建立健全區縣責任製外，北京還將啓動實施居住證製度，同步研究製定醫療、教育等相關公共服務配套政策措施，並探索開展重大規劃、重大政策、重大項目的人口評估試點；旨在有序疏解北京非首都功能，並在京津冀交通一體化、生態環境保護、産業升級轉移等重點領域試圖率先取得突破的《京津冀協同發展規劃綱要》2015年通過。2014年北京市政府實施“史上最嚴”的人學資格審核政策之後，2015年人學門檻又進一步抬升。根據北京市教委發布的《關於2015年義務教育階段入學工作的意見》，非京籍兒童入學“五證”政策基本不變，具體細則由各區縣結閤實際製定。所謂“五證”政策，指父母在本市工作或居住的非京籍適齡少年兒童，隻要提供五證（父母在京務工就業證明、實際住所居住證明、全傢戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府齣具的在當地沒有監護條件的證明），即可辦理藉讀證在京接受義務教育。然而，北京各區縣齣颱的實施細則普遍增加瞭多項附加或細化條件，如父母在京務工就業證明需要提供規範有效的勞動閤同、社會保險個人權益記錄、受聘單位法人證書或營業執照復印件（加蓋公章）、單位人事部門齣具的工作證明；實際居住證明需要提供租房閤同、房主房産證和身份證復印件、半年以上的租房完稅證明、繳納水電氣和電話費銀行單據、居住地社區流動人口管理部門的登記證明；戶口簿之外有的還需要提供父母結婚證、生育證、兒童預防接種本等。據報道，從“五證”延伸齣的需提交審查的證明最多達到28個。除此之外，尚有其他限製或要求，如暫住證在本區需滿半年以上，父母雙方必須同時受聘於本區，社保繳納需連續半年以上且不得在其他區域，乃至同一地址6年內不得有兩名以上小孩上學之類。在有些鄉鎮，采取放號方式辦理證明。該方式成為北京調控人口的另一種方式。為瞭便於後續研究的比較和分析，本文按照人口調控的主要目標和年份對北京市人口調控的相關政策文件進行瞭歸納整理，詳見錶3。
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前言/序言

《都市脈搏：人口流動與城市發展》 內容簡介 《都市脈搏：人口流動與城市發展》是一部深入剖析當代城市化進程中人口流動現象及其對城市發展影響的學術專著。本書聚焦於全球範圍內日益復雜且充滿活力的城市人口遷移趨勢，從多維度、跨學科的視角，係統性地探討瞭人口流動如何重塑城市的經濟格局、社會結構、文化麵貌以及環境承載力。本書並非單純地羅列數據或描述現象，而是力求揭示人口流動背後的深層動因、作用機製以及由此引發的挑戰與機遇，為理解和應對快速城市化帶來的復雜問題提供深刻的洞見。 第一章：城市化浪潮下的遷徙史詩 本章追溯瞭人類城市化進程的曆史演變，從工業革命時期的大規模農村人口嚮城市集聚，到當代全球化背景下更加多元化、跨國界的人口流動。作者通過梳理不同曆史時期人口流動的主要特徵、驅動因素和模式，為理解當前城市人口流動的獨特性奠定基礎。重點分析瞭經濟發展不平衡、區域差距、城鎮化政策導嚮以及個體追求更好生活條件等宏觀與微觀因素如何共同作用，驅動著人口從鄉村嚮城市、從小城市嚮大城市、從欠發達地區嚮發達地區，乃至跨越國界的流動。本章強調，人口流動是城市發展的“血液”，其流量、結構和方嚮直接影響著城市的生命力。 第二章：經濟引擎的推力與拉力 本章聚焦於經濟因素在人口流動中的核心作用。詳細闡述瞭城市經濟發展所創造的就業機會、更高的收入水平、更豐富的産業結構以及更具吸引力的職業發展平颱，如何成為吸引人口流入的強大“拉力”。同時，分析瞭農村地區或欠發達地區的經濟衰退、産業結構單一、就業機會匱乏等“推力”因素，迫使人口外遷。本書將城市經濟的就業結構、工資水平、産業升級、創新活力等作為關鍵變量，運用經濟學理論和計量模型，量化分析瞭不同經濟指標對人口遷移意願和行為的影響。此外，還探討瞭勞動力市場的雙重分割、技能錯配以及新興産業的崛起對人口流動模式帶來的新變化。 第三章：社會網絡的編織與維係 除瞭經濟因素，社會網絡在人口流動中扮演著不可或缺的角色。本章深入探討瞭傢庭關係、親友聯係、同鄉情誼以及職業社群等社會網絡如何為遷徙者提供信息、情感支持、經濟援助和就業機會，從而降低遷移成本、提高遷移成功率。作者區分瞭“初始網絡”和“發展網絡”，分析瞭網絡在人口流動不同階段的作用。例如，初始網絡往往在決定遷徙決策和提供初步落腳點方麵發揮重要作用，而發展網絡則可能在遷徙者融入城市社會、尋求更長遠發展方麵提供關鍵幫助。本章還探討瞭社會網絡如何影響遷徙者的融入速度、社區歸屬感以及社會資本的積纍，並分析瞭網絡結構的變化（如虛擬社交網絡的興起）對傳統社會網絡的影響。 第四章：文化碰撞與融閤的熔爐 人口流動不僅帶來人口數量的增減，更帶來瞭不同文化背景、生活方式和價值觀念的碰撞與融閤。本章從文化人類學和社會學的角度，分析瞭遷徙者在城市中如何適應新的文化環境，以及他們帶來的原生文化如何與城市主流文化相互作用，催生齣新的文化形態。作者探討瞭語言、習俗、宗教、飲食、價值觀等文化要素在遷移過程中的傳播、變異和重塑。重點關注瞭“文化適應”和“文化整閤”的模式，分析瞭不同群體（如農民工、留學生、外籍人纔）在文化適應過程中麵臨的挑戰，以及城市如何通過多元文化政策和社區建設來促進不同文化群體的和諧共存。本書認為，文化的多樣性是城市活力的重要源泉，但也可能帶來文化衝突和社會隔閡。 第五章：城市空間與人居環境的重塑 人口的湧入深刻地改變著城市的空間形態和人居環境。本章從城市規劃和地理學的視角，分析瞭人口流動如何影響城市土地利用、住房需求、基礎設施建設以及公共服務供給。大量的人口流入往往導緻城市擴張、郊區化、中心城區擁擠等現象，並對交通、教育、醫療、環境衛生等公共服務提齣巨大挑戰。作者探討瞭人口壓力如何導緻城市內部的空間分異，如貧民窟的形成、高收入社區的聚集等。同時，也分析瞭人口流動如何促進城市空間的更新和活化，例如，新興産業的聚集可能帶動新的城市中心區的形成，而多樣化的人口構成則可能催生新的商業模式和文化消費空間。本書強調，理解人口流動與城市空間的關係，對於實現可持續的城市發展至關重要。 第六章：治理的挑戰與策略 麵對復雜的人口流動現象，城市治理麵臨著前所未有的挑戰。本章從公共管理和政策學的角度，梳理瞭人口流動對城市治理帶來的主要挑戰，包括人口結構失衡、社會管理難度加大、公共服務均等化睏難、社會治安風險增加以及文化融閤的復雜性等。作者詳細分析瞭不同國傢和地區在人口管理、戶籍製度改革、居住證製度、社會保障體係、公共服務配置、城市規劃等方麵的治理實踐和政策創新。本書強調，有效的城市治理需要以人為本，兼顧效率與公平，通過精細化管理、包容性政策和創新性服務，平衡人口流入和城市承載能力，促進社會和諧與城市的可持續發展。 第七章：未來展望：智慧城市與包容性增長 展望未來，人口流動與城市發展的關係將更加緊密和動態。本章探討瞭技術進步（如大數據、人工智能）在人口監測、分析和城市管理中的應用潛力，以及“智慧城市”理念如何為應對人口流動挑戰提供新的解決方案。作者強調，未來的城市發展需要更加注重“包容性增長”，即在經濟增長的同時，保障所有居民，特彆是流動人口，享有平等的發展機會和基本公共服務，促進社會公平和共同繁榮。本書認為，理解和引導人口流動，是實現城市可持續發展、提升城市競爭力和塑造未來城市形態的關鍵。 結論 《都市脈搏：人口流動與城市發展》通過對人口流動現象的深度剖析，揭示瞭其背後復雜的經濟、社會、文化和空間驅動力，以及由此帶來的挑戰與機遇。本書緻力於為學者、政策製定者、城市規劃者以及所有關心城市發展的人們提供一個全麵、深入的理解框架，以期共同探索更加智慧、包容和可持續的城市未來。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書的封麵，我的第一印象是它的學術氣息非常濃厚，排版和圖錶的使用想必是嚴謹而大量的。我更感興趣的是，它如何處理人口調控背後的社會公平問題。畢竟，限製人口流入，或者說引導人口疏散，必然涉及到對個體自由選擇權的某種程度的約束。這本書是否探討瞭這種政策對不同社會階層——比如新市民、低收入勞動者、以及高學曆人纔——的影響存在顯著差異？我希望看到一些關於住房保障體係、教育資源分配公平性在人口規模調控中的作用的深入分析。例如，當中心城區的人口密度被強製降低時，那些原本依賴中心城區提供就業和生活便利的群體，他們的生活成本和機會是否被閤理地納入瞭成本核算？如果作者能夠加入一些社會學或人類學的田野調查視角，講述一些普通市民在這些宏大政策下的切身經曆和感受，那麼這本書的溫度感就會大大增加，而不至於淪為枯燥的宏觀數據堆砌。畢竟，人口調控的最終落腳點，還是服務於人的福祉。

評分☆☆☆☆☆

從政策製定的角度來看，我推測這本書肯定會詳細梳理曆次五年規劃中關於人口規模的控製目標是如何設定、調整和執行的。決策過程的透明度、不同利益集團（如央企、高校、科研院所）在人口疏解中的角色扮演，以及跨行政區域（如京津冀協同發展）之間的利益協調機製，都是我關注的重點。首都的特殊地位意味著其人口調控不僅僅是城市管理問題，更帶有強烈的政治和社會象徵意義。因此，我希望能看到作者對這種“國傢中心城市”定位對人口政策産生的獨特約束和導嚮進行深入剖析。這本書或許會對比分析“硬性指標控製”與“市場化引導”兩種手段的優劣，例如，通過提高居住成本來限製人口流入，與通過産業轉移和就業機會引導來自然分流人口，哪一種在長期來看更具可持續性，且對經濟活力的損害更小。

評分☆☆☆☆☆

這本書的結論部分，我期待它能提供一個麵嚮未來二十年甚至更長時間的人口發展趨勢預測。鑒於當前生育率下降的全球趨勢，首都的人口結構很可能在未來麵臨老齡化加劇的挑戰。那麼，如何平衡“總量控製”與“結構優化”之間的關係，將是調控工作的下一階段重點。這本書是否提齣瞭應對“未富先老”風險的具體預案？比如，在嚴格控製總人口規模的同時，如何優化年齡結構，吸引和留住特定年齡段的高質量勞動力？我希望它能超越單純的控製論，轉嚮“高質量人口集聚”的服務論。最終，一本優秀的城市研究著作，應該能超越當下的政策周期，為未來城市的可持續發展提供一個具有前瞻性的、基於曆史經驗和科學預測的戰略藍圖，引導我們思考，在一個人口可能趨於穩定甚至下降的未來，首都如何保持其核心競爭力而不衰退。

評分☆☆☆☆☆

我預感這本研究將對“城市承載力”這一概念進行一次徹底的量化和重新定義。它可能不會僅僅停留在傳統的土地承載力或交通壓力等物理指標上，而是會引入“生態環境閾值”、“公共服務飽和度”甚至“社會心理承載力”等更為前沿和綜閤的指標體係。我設想書中會有一章專門論述數據驅動的城市管理模式，比如如何利用大數據、物聯網技術來實時監控人口流動和資源消耗的細微變化，從而實現更精細化的調控。但隨之而來的問題是，這種高科技的、全方位的監控和乾預，是否會引發關於個人隱私和數據安全的倫理討論？如果這本書能觸及技術乾預與公民權利之間的張力，那就非常具有啓發性瞭。此外，我非常期待它能對首都圈的“大城市病”進行一次係統性的解構，找齣哪些是規模本身帶來的不可避免的矛盾，哪些又是治理結構失衡導緻的次生問題，為其他超大城市提供可藉鑒的“排雷”經驗。

評分☆☆☆☆☆

這本書的名字聽起來就非常專業，估計是為城市規劃、人口管理或者宏觀經濟學領域的專業人士準備的案頭讀物。我猜想，它應該會深入探討特大城市，尤其是像北京這樣的超級都市，在麵對巨大人口壓力時所采取的各種調控策略。具體來說，我期待它能詳盡分析“疏解非首都功能”這項復雜工程的實際效果，不僅僅是停留在政策層麵，而是深入到産業結構調整、高新技術園區布局、以及區域協同發展的微觀操作層麵。比如，它會不會剖析“人往高處走，職住分離”這一普遍現象在首都圈內是如何被量化和乾預的？會不會有大量的統計數據支撐關於人口密度、資源消耗與生活質量之間的動態平衡模型的建立？我尤其好奇它對於“人口紅利”嚮“人纔質量”轉型的過程中，政府引導與市場自發力量之間的博弈是如何被描繪的。如果這本書能提供一些跨城市、跨區域的比較案例，比如與上海、深圳乃至國際上類似規模城市的人口管理經驗進行對標分析，那其參考價值將大大提升。這本書的價值或許不在於提供一個完美的解決方案，而在於係統地梳理和評估過去幾十年間，麵對人口這把“雙刃劍”時，決策層所經曆的思想轉變和政策迭代的麯摺路徑。