中国政府规模、结构与行为优化研究 [Optimal Studies On The Government Scales，Structures And Behaviors In China] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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杨冠琼 著

图书标签:

• 中国政府
• 政府规模
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• 政府行为
• 政治学
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• 行政管理
• 制度改革
• 中国政治
• 行为优化

出版社： 经济管理出版社

ISBN：9787509638965

版次：1

商品编码：11938988

包装：平装

丛书名： 《国家治理体系现代化研究》系列丛书

外文名称：Optimal Studies On The Government Scales，Structures And Behaviors In China

开本：16开

出版时间：2015

内容简介

　　《中国政府规模、结构与行为优化研究》通过描述性研究，分析了中国政府规模、结构与行为在历史纵向和国际比较横向两个维度下的发展变化、现实状态与存在的问题；通过实证性研究，探索政府规模、结构与行为的社会经济效应，进而了解政府职能配置的实际状态；通过解释性研究，探索政府规模、结构与行为的内生决定要素与变化的动力机制，进而探寻市场经济条件下政府规模、结构与行为演进的一般规律与个性差异；通过规范性研究，从理论和经验两个维度上探索中国政府职能配置、规模、结构与行为的优状态与判断准则；通过对策性研究，提出优化中国政府规模、结构与行为以及降低行政成本可供选择的相关政策。

目录

第一章 绪论
第一节 本研究问题提出的社会背景
第二节 本研究问题提出的政策背景
第三节 本研究问题提出的学术背景
第四节 本研究的理论意义与实践意义
第五节 本研究的研究目标与研究内容
第六节 本研究的总体思路与研究方案
第七节 本研究的研究视角、途径与方法

第二章 政府规模、结构与行为优化的基本概念框架
第一节 政府规模、结构与行为的概念界定与构成维度
第二节 政府规模、结构与行为优化理论
第三节 政府成本、规模与绩效
第四节 消解与重塑科层组织：政府规模、结构与行为优化的自适应系统的构建

第三章 社会经济绩效与政府规模，结构：经验证据与优化实践
第一节 规范性理论及其经验
第二节 政府最优规模的理论模型与经验证据
第三节 政府规模、结构变迁与优化的美国经验

第四章 政府规模，结构与行为的句福利最大化基本分析框架
第一节 导论
第二节 政府规模与结构福利最大化模型的基本框架
第三节 政府支出的长期效应
第四节 政府永久性支出的动态调整效应

第五章 中国政府规模，结构与行为历史变玨的嵌入性分析与国际比较
第一节 嵌入性分析视角的特征
第二节 “统一领导，分级管理”：改革开放前的遗产（1953-1978年）
第三节 “放权让利”与扭曲性分割：改革开放后的新探索（1978-1993年）
第四节 中国式分权与扭曲性激励：社会性支出危机的形成与治理（1994-2009年）

第六章 中国政府规模与结构的需求决定分析
第一节 相关研究的理论与方法
第二节 基本公共服务的需求决定因素：一个基本理论框架
第三节 具有拥挤系数的需求决定模型
第四节 实证研究
第五节 进一步讨论和相关建议
附录

第七章 瓦格鑪法则与马斯格霉夫假设的检验
第一节 引言
第二节 研究方法与理论模型
第三节 实证研究结果
第四节 研究结论与政策建议

第八章 中国地方政府最优规模的实证检验
第一节 导言
第二节 实证检验模型与假设
第三节 变量界定与估计结果
第四节 结论与政策建议

第九章 中国地方政府最优规模：三类模型的比较与检验
第一节 研究综述
第二节 基于“Barro法则”的估计模型
第三节 包含二次项的估计模型
第四节 门槛回归估计模型

第十章 政策偏好、地方政府责任分担与社会非均衡发展
第一节 导论
第二节 基础教育的社会属性
第三节 政策偏好与责任分担：改革开放前的遗产
第四节 政策承诺与责任分担：改革开放后的嬗变
第五节 公共财政支出与显示性政策偏好

第十一章 决策体制，政府偏好与制度性优化建构
第一节 导言
第二节 政策偏好与基础教育责任分担：国际经验
第三节 公共政策偏好的制度决定

第十二章 社会公平，稳定与地方政府规模和结构优化
第一节 问题的提出与相关研究的不足
第二节 中国群体性事件发生的内生性因素
第三节 基于社会网络的群体选择模型
第四节 模拟检验结果：內生性因素的临界值
第五节 结论

第十三章 政府组织结构决定因素与优化
第一节 社会分工、职能专业化及其非理性
第二节 协调成本与政府职能部门结构优化
第三节 不确定性与政府层级结构优化
第四节 不可能性定理的政府组织层级优化含义

第十四章 “省直管县”的经济绩效：一个经验检验
第一节 引言
第二节 模型设置
第三节 实证结果与分析
第四节 结论

第十五章 政府行为互补性与社会经济绩效
第一节 问题的提出与概念界定
第二节 模型设定、指标选择与数据处理
第三节 实证结果的解释
第四节 晋升锦标赛与中国基本公共服务发展失衡

参考文献

前言/序言

国家治理的精细化探索：中国政府效能提升之道 本书并非直接探讨中国政府的规模、结构或行为的优化方案，而是从一个更宏观、更具实践指导性的视角出发，深入剖析现代国家治理体系如何通过精细化管理与持续效能提升，实现国家目标，回应社会需求，并最终达成可持续发展。全书旨在勾勒出一幅关于国家治理现代化的蓝图，强调在复杂多变的全球环境中，政府作为核心驱动力的角色，以及如何通过系统性的方法论，不断优化其运作机制，使其更具适应性、回应性和效率。 第一章：理解国家治理的时代脉搏 本章将追溯国家治理的演进历程，从传统治理模式的局限性出发，探讨全球化、信息化、城镇化等时代背景对现代国家治理提出的新挑战与新要求。我们将聚焦于为何“效能”成为衡量政府绩效的核心指标，并分析当前各国政府在提升治理效能过程中普遍面临的共性问题，例如信息不对称、部门协同障碍、政策执行偏差、公众参与不足以及资源配置效率低下等。通过案例分析，我们将展示不同国家和地区在应对这些挑战时采取的创新性尝试，为后续的深入研究奠定理论基础。 第二章：从“大政府”到“有效政府”：理念的重塑 本章将围绕“有效政府”的理念展开论述，区别于单纯追求“小政府”或“大政府”的规模论，强调政府的价值在于其提供的公共服务质量和解决问题的能力。我们将深入探讨如何科学界定政府的核心职能，区分“必须由政府做”与“可以由市场或社会做”的边界。在此基础上，我们将介绍绩效管理、结果导向等现代管理理念在政府运作中的应用，以及如何通过建立科学的评估体系，量化政府的产出与成效。本章还将探讨如何平衡政府的监管与服务角色，激发市场活力，促进社会组织发展，形成多元共治的良好格局。 第三章：数据驱动的决策：智慧政府的基石 在信息化时代，数据已成为国家治理不可或缺的宝贵资产。本章将系统介绍如何构建和利用大数据，赋能政府决策。我们将探讨数据采集、整合、分析与挖掘的技术方法，以及如何将其应用于政策制定、资源配置、风险预警和效果评估等各个环节。重点将放在如何建立统一、规范、共享的数据平台，打破信息孤岛，提升数据质量和应用价值。同时，本章也将关注数据安全与隐私保护，以及如何运用数据分析技术，实现政策的精准滴灌和个性化服务，最大程度地提升政策的有效性和公众满意度。 第四章：流程再造与协同增效：优化政府运作的“手术刀” 本章将聚焦于政府内部运作流程的优化。我们将引入流程再造（BPR）等先进的管理工具，分析政府部门在职责划分、审批流程、信息流转等方面存在的普遍性问题。通过对典型案例的剖析，我们将展示如何识别瓶颈、简化环节、消除冗余，构建高效、便捷、透明的行政流程。同时，本章将重点探讨跨部门协同机制的建设，包括如何建立有效的沟通协调平台，明确责任分工，打破部门壁垒，实现信息共享和资源整合，从而提升整体行政效率，减少重复劳动和推诿扯皮现象。 第五章：以人为本的服务：公众需求导向的治理实践 本章将强调以公众需求为导向的政府服务。我们将深入分析当前公众在公共服务领域面临的痛点与难点，例如“跑腿难”、“办事难”、“沟通难”等问题。在此基础上，我们将介绍如何通过优化服务流程、创新服务模式、提升服务质量，构建全方位、多层次的公共服务体系。重点将放在如何运用技术手段，如在线政务平台、移动客户端等，为公众提供更加便捷、高效、个性化的服务。此外，本章还将探讨如何建立有效的公众参与和反馈机制，将公众的意见和建议纳入政策制定和执行过程中，真正实现“问政于民、问计于民、问需于民”。 第六章：绩效评估与持续改进：驱动政府效能的“加速器” 本章将详细阐述绩效评估在驱动政府效能提升中的关键作用。我们将介绍国内外在政府绩效评估方面的经典理论和实践经验，包括如何建立科学的绩效指标体系，明确评估标准，以及运用定性与定量相结合的方法进行评估。重点将放在如何将评估结果与资源分配、干部任免、奖惩激励等挂钩，形成正向激励机制。同时，本章还将强调持续改进的理念，即通过对评估结果的深入分析，识别存在的问题，制定改进措施，并形成一个不断学习、不断优化的良性循环，使政府的治理能力和服务水平持续提升。 第七章：风险管理与应对：保障国家稳定与发展的“防火墙” 国家治理的效能不仅体现在发展效率上，更体现在应对风险的能力上。本章将聚焦于政府在风险管理和危机应对方面的作用。我们将分析当前国家面临的各类风险，包括经济风险、社会风险、环境风险、公共卫生风险以及网络安全风险等。在此基础上，我们将探讨如何建立健全风险预警体系、应急响应机制和危机管理平台，提升政府应对突发事件的快速反应能力和处置能力。本章还将强调风险防范意识的培养，以及如何通过政策的科学性、前瞻性，将潜在的风险化解在萌芽状态，确保国家社会的长治久安和可持续发展。 第八章：创新驱动的治理模式：面向未来的政府转型 展望未来，本章将探讨如何通过创新驱动，实现国家治理模式的根本性转型。我们将分析颠覆性技术，如人工智能、区块链、物联网等，如何为政府治理带来革命性的变革。重点将放在如何鼓励政府部门进行技术创新和模式创新，例如探索智能化审批、预测性执法、个性化公共服务等。同时，本章还将关注如何营造有利于创新的政策环境，激发社会各界的创新活力，推动形成更加开放、包容、富有活力的国家治理体系，以应对未来更加复杂和不确定的挑战。 结语：构建卓越的国家治理能力 本书的最终目标，是为理解和实践卓越的国家治理提供一个系统性的框架和可操作的思路。我们相信，通过对治理理念的深刻理解，对数据化、精细化、人本化、智能化等现代管理工具的有效运用，以及对风险的科学管控和对创新的不懈追求，任何国家都能够不断提升其治理效能，更好地回应社会需求，实现国家的可持续发展和人民的美好生活。本书所探讨的并非某一具体国家政府的优化方案，而是普适性的治理智慧和实践路径，希望能为全球范围内追求国家治理现代化的努力提供有益的启示。

评分☆☆☆☆☆

我最近对政府管理和公共政策方面的内容特别感兴趣，所以看到《中国政府规模、结构与行为优化研究》这本书的时候，眼睛就亮了。我一直觉得，一个国家的政府，就像一个巨大的企业，它的“规模”决定了它的投入能力和影响力，而“结构”则决定了它的运行效率和反应速度，至于“行为”，那更是直接关系到它如何服务于社会和人民。我对中国政府的“规模”非常好奇，想知道它到底有多大，这个规模是如何形成的？是不是随着经济发展和社会需求的变化而不断调整？在“结构”方面，我希望能看到对中国政府部门划分和职能设置的深入剖析，比如中央与地方的关系，不同部委之间的协调机制，是否存在一些冗余或者效率低下的环节？这种结构上的分析，如果能结合一些具体的案例，就更好了。而“行为优化”，这部分显然是要探讨如何让政府更有效地运作，更贴近民意。我希望书中能提出一些建设性的意见，比如如何提高政策制定的科学性、如何加强政策执行的监督、如何减少官僚主义等等。这本书的价值，也许就在于能够为我们理解中国政府的运作提供一个系统性的视角，并指明未来的发展方向，让政府这架庞大的机器能够更加高效、公平地运转。

评分☆☆☆☆☆

《中国政府规模、结构与行为优化研究》这本书，单看书名，就足以勾起我对中国政治经济体制的浓厚兴趣。我一直对国家如何运作、政府部门如何分工、以及政策是如何制定和执行的有着强烈的好奇心。特别是中国这样幅员辽阔、人口众多、发展迅速的国家，其政府的运行逻辑更是复杂且引人入胜。我期待这本书能够深入浅出地剖析中国政府的“身躯”——它的规模到底有多庞大？哪些部门构成了它的“骨架”？这些部门之间又是如何协同合作的？更重要的是，书中能否揭示其“大脑”的运作方式——决策机制、行政流程、以及可能存在的效率瓶颈和优化路径？我希望作者能够运用严谨的研究方法，提供扎实的实证分析，而非泛泛而谈的理论推演。例如，在探讨“规模”时，是否能有关于公务员数量、财政支出占GDP比重等具体数据支撑？在分析“结构”时，是否能对不同层级、不同职能的政府部门进行细致的划分和功能定位？至于“行为优化”，我更期待看到一些具有建设性的建议，比如如何提高行政效率、减少官僚主义、增强政策的落地性和有效性，甚至是应对新时代挑战的改革思路。这本书的价值，或许就在于能否为理解和研究中国治理提供一个系统性的框架和深刻的洞察，帮助我们拨开迷雾，更清晰地看到中国政府这台巨大机器的运作原理。

评分☆☆☆☆☆

《中国政府规模、结构与行为优化研究》这本书的书名，一下子就抓住了我对国家治理核心问题的关注点。我一直认为，理解一个国家的政治运作，离不开对其政府“身体”的深入了解——它的“骨架”有多大，“五脏六腑”是如何排列组合的，以及它的“神经系统”是如何传递信息、发出指令的。“规模”这个词，让我联想到政府的体量，包括其财政投入、人员编制以及权力辐射范围，我很好奇这些数字背后反映出的治理逻辑。而“结构”，则更是让我浮想联翩，不同层级的政府，不同职能的部门，它们之间的关系是怎样的？是协同高效，还是层层掣肘？我希望书中能提供一些对中国政府部门设置和权力分配的细致解读，或许能解释一些看似不合理的现象。最让我期待的还是“行为优化”这部分，这直接关乎政府的效能和公信力。我希望作者能基于深入的研究，提出一些能够切实提升政府治理能力和效率的建议，比如如何更好地回应社会需求，如何更有效地配置资源，又或者如何应对新时代发展带来的挑战。这本书能否为我揭示中国政府这台巨型机器的内在运行规律，并提供一些关于如何使其更优化、更适应时代发展的思考？

评分☆☆☆☆☆

说实话，我拿到《中国政府规模、结构与行为优化研究》这本书的时候，对它的内容既期待又带着点儿审慎。我一直觉得，政府作为国家机器的核心，它的运行效率和社会效益，是衡量一个国家治理能力的重要标尺。我对“规模”的理解，不仅仅是数字，更是一种权力边界的体现。中国的政府规模，究竟有多大？这背后隐藏着怎样的资源投入和人力成本？书中是否会触及这些宏观层面的考量？而“结构”，我猜想这部分会是本书的重点，因为它涉及到政府部门的设置、权责划分以及相互制约。我非常好奇，在中国的政治现实下，政府的组织架构是如何形成的？是否存在一些历史原因或者政治考量，使得某些结构得以保留？这种结构是否在一定程度上影响了政府的效率和灵活性？而“行为优化”这个词，则让我看到了本书的现实关怀。我期待书中能够揭示当前中国政府行为中可能存在的问题，比如效率低下、信息不对称、或者政策执行偏差等，并在此基础上提出切实可行的改进建议。这些建议是理论上的推演，还是有实际的政策借鉴意义？这本书能否帮助我们更清晰地认识中国政府这架复杂机器的“硬件”和“软件”，并对其未来的发展方向有所启发？

评分☆☆☆☆☆

我最近在书店翻到了这本《中国政府规模、结构与行为优化研究》，名字听起来就很有深度，感觉是一本能让人静下心来仔细研读的学术著作。我对政府的“规模”这个概念非常感兴趣，它不仅仅是人口数字，更关乎资源配置、权力边界以及社会资源的汲取能力。我总在想，中国的政府规模是否合理？哪些领域的政府职能可以优化，哪些又必须保留甚至加强？书中是否会提供一些量化的指标，让我们能够对政府规模有一个更直观的认识？然后是“结构”，这部分最吸引我，因为一个庞大的组织，其内部的层级、部门设置、权力分配，直接影响着它的效率和反应速度。我希望能看到对中国政府部门设置的详细梳理，比如中央到地方的垂直管理，以及横向部门之间的职能划分，是否存在交叉、重叠或者真空地带？这种结构性的分析，如果能结合实际案例，比如某个政策的推行过程中，不同部门是如何协调或者摩擦的，那就太有价值了。最后，“行为优化”更是点睛之笔，这部分很可能涉及到治理的实际效果和未来方向。我希望作者能提出一些基于研究的、具有操作性的优化建议，而不是空泛的口号。这本书能否为我们理解中国政府如何从“做大”走向“做优”提供理论支撑和实践启示？