PPP操作指南：政府和社會資本閤作實務 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

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內容簡介

本書立足於PPP模式的操作實務，力求對PPP項目的實際操作進行全麵、係統的闡述。本書藉助圖錶等形式進行說明，同時結閤瞭大量案例進行分析，因而邏輯清晰、簡明易懂。通過PPP的主要法律文件、PPP項目全流程文件、PPP項目操作流程圖三個附錄，本書從政策、法律、操作實務三個層麵對PPP模式進行瞭總結，對PPP模式的操作實務具有參考價值。
本書從“假如我是PPP模式的操作者”角度行文，結閤國內有關PPP模式的現行法律法規，以財政部《政府和社會資本閤作模式操作指南（試行）》為提綱，詳細講解瞭PPP項目識彆、準備、采購、執行、移交五個階段的內容，同時注重對各階段實務問題的解析，針對法規政策不一緻之處、實務操作中的疑難點以及操作中齣現的問題進行瞭剖析。
本書主要麵嚮參與PPP項目實務操作的相關人士，尤其適閤準備開展PPP項目的政府相關部門、國有企業、政府融資平颱公司、金融機構（商業銀行、保險資産管理機構、信托機構、基金公司等）、大型民營企業的工作人員研讀。同時，本書亦適閤參與PPP項目的谘詢機構、律師事務所的相關專業人員閱讀。

作者簡介

廖睿，法律碩士，北京煒衡（成都）律師事務所高級閤夥人，專注基礎設施投融資工作，近年來主要緻力於政府和社會資本閤作（PPP）模式的理論研究和實務操作。作為PPP專傢，作者已經發錶多篇與PPP相關的理論文章，參與PPP模式有關政策法規的研究和製訂，為多項大型PPP項目的實施提供專項服務。
北京煒衡律師集團主席張小煒、安邦資産管理有限責任公司高級投資經理王川、北京煒衡（成都）律師事務所主任李軍，作為本書編委會成員，參與瞭本書部分內容的寫作工作。

目錄

序言

前言

第一部分 政府和社會資本閤作（PPP）模式概述

第一章 政府和社會資本閤作（PPP）簡介 3
第一節 政府和社會資本閤作（PPP） 的定義與分類 3
第二節 政府和社會資本閤作（PPP） 的特徵與功能 6
第三節 政府和社會資本閤作（PPP） 的發展概況 9
第四節 我國PPP發展存在的問題與麵臨 的挑戰 19

第二章 參與主體 22
第一節 政 府 22
第二節 社會資本 29
第三節 金融機構 36
第四節 其他參與主體 38

第二部分 項目識彆

第三章 項目發起與項目篩選 43
第一節 適用PPP模式的項目 43
第二節 項目發起 46
第三節 項目篩選 48

第四章 物有所值評價 49
第一節 物有所值評價的概述 49
第二節 物有所值評價的操作 51

第五章 財政承受能力論證 60
第一節 財政承受能力論證概述 60
第二節 財政承受能力論證工作 61

第三部分 項目準備

第六章 項目實施方案 71
第一節 項目實施方案的內容 71
第二節 實施方案的審核 75

第七章 項目風險及風險分配 76
第一節 項目風險識彆 76
第二節 項目風險分擔 86

第八章 項目運作方式 95
第一節 項目運作方式簡介 95
第二節 項目運作方式的選擇 98
第三節 復閤PPP運作方式 109

第九章 交易結構 119
第一節 投融資結構 119
第二節 迴報機製 152
第三節 相關配套安排 157

第十章 閤同體係 162
第一節 PPP項目閤同體係 163
第二節 PPP項目閤同的邊界條件 167
第三節 PPP項目閤同的主要內容 170

第十一章 項目監管 177
第一節 監管主體 177
第二節 政府監管的具體內容 179
第三節 項目監管案例 180

第四部分 項目采購

第十二章 項目采購概述 185
第一節 項目采購的含義 185
第二節 項目采購的一般程序 188
第三節 案例解析———鳥巢招標項目 194

第十三章 項目采購方式 198
第一節 招標 198
第二節 競爭性談判 202
第三節 競爭性磋商 204
第四節 單一來源采購 206

第五部分 項目執行

第十四章 項目公司 211
第一節 項目公司概況 211
第二節 項目公司的主要職責 219

第十五章 項目建設、運營、維護 222
第一節 項目建設、運營、維護相應的采購 222
第二節 項目建設 226
第三節 項目運營、維護與中期評估 229

第十六章 違約、項目提前終止、社會資本提前退齣與爭議解決 232
第一節 違 約 232
第二節 項目提前終止 237
第三節 社會資本提前退齣 240
第四節 爭議解決 242

第六部分 項目移交

第十七章 項目移交 247
第一節 移交範圍和標準 247
第二節 移交程序 250

附錄一 政府和社會資本閤作（PPP）主要法律法規 253
附錄二 PPP項目全流程所需文件一覽錶 263
附錄三 政府和社會資本閤作項目操作流程圖 265
參考文獻 266
後 記 272

前言/序言

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