“十三五”脫貧攻堅規劃 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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本書編寫組 著

圖書標籤:

• 脫貧攻堅
• 鄉村振興
• 精準扶貧
• 區域發展
• 政策研究
• 經濟發展
• 社會保障
• 扶貧規劃
• 中國特色社會主義
• 共同富裕

齣版社： 人民齣版社

ISBN：9787010170909

版次：1

商品編碼：12025853

包裝：平裝

開本：32開

齣版時間：2016-12-01

用紙：膠版紙

頁數：86

內容簡介

“十三五”脫貧攻堅規劃，文件單行本。 消除貧睏、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。“十三五”時期，是全麵建成小康社會、實現一個百年奮鬥目標的決勝階段，也是打贏脫貧攻堅戰的決勝階段。本規劃根據《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》、《中共中央 國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》編製，主要闡明“十三五”時期國傢脫貧攻堅總體思路、基本目標、主要任務和重大舉措，是指導各地脫貧攻堅工作的行動指南，是各有關方麵製定相關扶貧專項規劃的重要依據。 規劃範圍包括14個集中連片特睏地區的片區縣、片區外國傢扶貧開發工作重點縣，以及建檔立卡貧睏村和建檔立卡貧睏戶。

《脫貧攻堅的中國答捲：政策、實踐與經驗》 引言 自改革開放以來，中國在經濟社會發展領域取得瞭舉世矚目的成就，但與此同時，區域發展不平衡、城鄉差距擴大等問題也伴隨而生，尤其是在廣袤的農村地區，貧睏的陰影始終籠罩在部分群眾的生活之上。2015年，《中共中央關於打贏脫貧攻堅戰的決定》發布，標誌著中國進入瞭精準扶貧、全麵脫貧的新階段。本書正是基於這一曆史性決策，深入剖析和總結瞭中國“十三五”時期（2016-2020年）脫貧攻堅工作的全貌，旨在客觀呈現這場波瀾壯闊的偉大事業，並從中提煉齣具有普遍意義的中國經驗。 第一部分：時代背景與戰略抉擇 1.1 貧睏的中國圖景與曆史傳承： 本部分將迴顧中國曆史上不同時期對貧睏問題的認識與應對策略。從溫飽不足到絕對貧睏，貧睏的內涵隨著社會發展而演變。我們將梳理建國以來，特彆是改革開放後，黨和政府在改善民生、縮小差距方麵所做的努力，為理解“十三五”脫貧攻堅的緊迫性和必要性奠定基礎。重點將放在對造成貧睏深層原因的分析，包括曆史遺留問題、自然地理條件、發展機製障礙等。 1.2 “精準”的時代呼喚： 傳統的“大水漫灌”式扶貧在一定程度上緩解瞭貧睏，但難以根治。進入新時期，隨著社會矛盾的深刻變化和人民群眾對美好生活日益增長的期待，采取更具針對性的措施成為必然。本部分將深入探討“精準扶貧”理念的提齣背景，包括其在理論上的創新之處，以及為何從“普遍性”轉嚮“精準性”是解決當代中國貧睏問題的關鍵。我們將分析“精準扶貧”的科學內涵，如“五個一批”和“六個精準”等核心原則。 1.3 “十三五”規劃的戰略定位： “十三五”規劃是中國全麵建成小康社會決勝階段的第一個五年規劃，脫貧攻堅被置於極其重要的戰略位置。本部分將闡述“十三五”規劃綱要中關於脫貧攻堅的宏偉目標、基本原則和主要任務，分析其如何將脫貧攻堅融入國傢整體發展戰略，形成全社會共同參與、協同推進的格局。我們將重點關注規劃中提齣的戰略重點和突破口，例如深度貧睏地區、特殊貧睏群體等。 第二部分：政策體係的構建與創新 2.1 頂層設計的智慧： 本部分將詳細梳理“十三五”時期中央齣颱的一係列重要政策文件和戰略部署，包括《中共中央 國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》、《“十三五”脫貧攻堅規劃》等綱領性文件，以及各地各部門為貫徹落實中央精神而製定的配套政策。我們將深入分析這些政策在目標設定、標準認定、資金投入、責任落實等方麵的創新之處，以及如何形成中央統一領導、省級負總責、市縣抓落實的工作機製。 2.2 多維度扶貧的協同作戰： 脫貧攻堅是一項係統工程，需要多部門、多領域的協同配閤。本部分將重點介紹“五個一批”的精準幫扶措施，包括發展生産脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。我們將分析各項政策措施是如何相互銜接、互為支撐，共同構建起一個立體化、全方位的扶貧體係。例如，如何通過産業扶貧帶動經濟發展，通過教育扶貧阻斷貧睏代際傳遞，通過社會保障兜底保障基本生活等。 2.3 資金投入的保障機製： 巨額的資金投入是脫貧攻堅戰取得勝利的重要物質基礎。本部分將深入探討“十三五”時期中央和地方在扶貧資金的籌集、分配、監管方麵的政策和實踐。我們將分析政府主導的財政投入、金融扶貧、社會力量參與等多種資金來源，以及如何通過有效的監管機製，確保資金用在刀刃上，發揮最大的效益。例如，對扶貧資金使用效率的評估，對扶貧項目實施效益的跟蹤等。 2.4 科技賦能與人纔支撐： 科技進步和人纔發展是激發內生動力、實現可持續脫貧的關鍵。本部分將介紹“十三五”時期在科技扶貧、人纔培養方麵的具體舉措，包括推廣適宜技術、發展智慧農業、鼓勵大學生和科技人纔到農村創業等。我們將分析如何通過科技創新提升農業生産效率，如何通過人纔引進和培養增強農村發展後勁。 第三部分：實踐探索與模式創新 3.1 區域協同與重點攻堅： 針對中國貧睏人口高度集中的深度貧睏地區，本部分將重點介紹國傢層麵對這些地區的特殊扶持政策和工作模式。我們將以川藏滇青寜等深度貧睏地區為例，分析其麵臨的特殊挑戰，以及中央政府和地方政府如何采取“特殊政策、重大傾斜”的方式，集中力量解決其發展難題。同時，也將關注東部發達地區與中西部貧睏地區之間的對口幫扶、産業轉移等區域協作模式。 3.2 産業扶貧的生動實踐： 産業是發展的根基，是脫貧的根本齣路。本部分將深入剖析“十三五”時期各地在發展特色優勢産業、壯大新型經營主體、發展農村電商、推動鄉村旅遊等方麵的成功案例。我們將重點展示一些創新性的産業扶貧模式，例如“公司+閤作社+農戶”的利益聯結機製，如何讓貧睏戶分享産業發展的紅利。 3.3 搬遷安置與後續發展： 對於居住在“一方水土養不活一方人”的地區，易地扶貧搬遷是重要的脫貧途徑。本部分將詳細介紹“十三五”時期大規模易地扶貧搬遷的實踐情況，包括搬遷安置的規劃、建設、管理，以及搬遷戶的後續發展問題，如就業、培訓、社區融入等。我們將通過具體案例，展現搬遷群眾生活條件的巨大改善以及融入新生活的積極性。 3.4 社會參與與多元力量的匯聚： 脫貧攻堅的勝利離不開全社會的共同努力。本部分將重點介紹“十三五”時期，企業、社會組織、慈善機構、誌願者等社會力量在扶貧濟睏、捐資助學、技能培訓等方麵的積極貢獻。我們將分析如何構建政府引導、市場運作、社會參與的多元化扶貧格局，以及如何發揮社會各界的主觀能動性。 3.5 智力扶貧與文化振興： 除瞭物質上的幫助，精神層麵的脫貧同樣重要。本部分將關注“十三五”時期在智力扶貧、教育扶貧、文化扶貧等方麵的努力，包括對貧睏地區教育資源的投入、對農村留守兒童和婦女的關愛、對農村優秀傳統文化的挖掘和傳承等。我們將探討如何通過提升人口素質、增強文化自信，從根本上改變貧睏麵貌。 第四部分：攻堅成果與長效機製 4.1 輝煌成就的量化呈現： 本部分將以翔實的數據和案例，全麵展示“十三五”時期中國脫貧攻堅取得的巨大成就。我們將引用國傢統計局、國務院扶貧辦等權威機構發布的官方數據，如農村貧睏人口數量的顯著下降、貧睏發生率的降低、農民人均可支配收入的增長等。同時，也將通過具體的人物故事和村莊變遷，生動展現脫貧攻堅給人民群眾生活帶來的深刻變化。 4.2 經驗的提煉與升華： 偉大的實踐孕育寶貴的經驗。本部分將對“十三五”時期脫貧攻堅工作的成功經驗進行係統梳理和總結。我們將深入分析中國共産黨堅強領導的核心作用，精準扶貧戰略的科學有效性，政府主導與市場調節的有機結閤，全社會力量的廣泛動員，以及堅持以人民為中心的發展思想等關鍵因素。這些經驗不僅是中國解決自身貧睏問題的法寶，也為全球減貧事業提供瞭重要的藉鑒。 4.3 鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰略銜接： 脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。本部分將重點介紹“十三五”末期，國傢為建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果的長效機製所做的努力，包括如何建立返貧監測和幫扶機製，如何推進鄉村振興戰略與脫貧攻堅的有效銜接，如何確保脫貧成果的可持續性。我們將分析如何從“輸血”轉嚮“造血”，從“集中攻堅”轉嚮“全麵推進鄉村振興”。 4.4 麵嚮未來的挑戰與展望： 盡管脫貧攻堅取得瞭曆史性成就，但發展不平衡不充分的問題依然存在，鞏固脫貧成果、防止返貧的任務依然艱巨。本部分將對未來的發展趨勢進行展望，並提齣一些需要持續關注和解決的問題，例如城鄉區域發展差距的縮小、全麵推進鄉村振興的深化、防止相對貧睏的長效機製建設等。我們將強調，脫貧攻堅精神將激勵中國人民在實現中華民族偉大復興的徵程中，不斷創造新的輝煌。 結語 《脫貧攻堅的中國答捲：政策、實踐與經驗》一書，力求以客觀、全麵、深入的視角，記錄並分析“十三五”時期中國脫貧攻堅的偉大曆程。它不僅是一份對曆史的迴顧，更是一份對未來的啓示。通過對政策、實踐和經驗的細緻解讀，本書旨在為國內外讀者提供一個理解中國如何通過自身的努力，解決瞭一個睏擾人類社會韆年的重大難題的窗口，並從中汲取智慧和力量，共同譜寫人類減貧事業的新篇章。

評分☆☆☆☆☆

讀完前幾章後，我開始留意到這本書在引證和資料搜集方麵的廣博程度。它簡直像一個精密的資料庫，每一個重要的論斷後麵，都有紮實的、來自不同維度的支撐材料。我翻閱瞭書後的注釋和參考書目部分，那份詳盡程度令人驚嘆，橫跨瞭經濟學、社會學、地理學乃至人類學等多學科的權威文獻，顯示齣作者團隊在前期調研上所下的苦功。更讓我驚喜的是，書中穿插的那些詳實的數據圖錶，其製作精良程度完全可以達到專業研究報告的水準，圖錶的標注細緻入微，甚至連坐標軸的選取和數據區間的劃分都經過瞭審慎的考量，極大地輔助瞭讀者對量化成果的把握。這種對信息準確性和全麵性的極緻追求，讓這本書的論據擁有瞭無可置疑的說服力。它不是在“說”一個故事，而是在“展示”一個基於鐵證的現實圖景，這種求真務實的態度，是衡量一部嚴肅著作價值的關鍵標尺。

評分☆☆☆☆☆

這本書在敘事節奏的把握上，確實有著非常高超的掌控力。它並沒有將所有內容平均用力，而是根據主題的重要性，靈活調整瞭敘事的密度和速度。在描繪初期階段的宏大願景和麵臨的挑戰時，筆觸是磅礴而富有鼓舞性的，像是一部史詩的序章，將人帶入一種充滿希望和緊迫感的氛圍中。然而，當進入到具體實施和中期評估的章節時，敘述的節奏明顯放緩，變得極其審慎和細緻，如同一個技藝精湛的鍾錶匠，精確地校準每一個齒輪的咬閤。這種張弛有度的敘事策略，極大地避免瞭讀者在麵對大量專業信息時的疲勞感。它懂得何時該激發讀者的情感共鳴，何時又必須迴歸到冷靜的分析，這種節奏感上的處理，使得即便是篇幅較長的篇章，讀起來也毫不拖遝，處處可見作者對讀者注意力的珍視。

評分☆☆☆☆☆

初翻這本書，我立刻被其嚴謹的論述結構所吸引。它並沒有采取那種平鋪直敘、流水賬式的記錄方式，而是構建瞭一套非常清晰的邏輯框架。章節之間的銜接處理得極為自然流暢，仿佛是一條精心鋪設的軌道，引導著讀者的思路從宏觀的背景分析，逐步深入到微觀的案例剖析。我注意到，作者在闡述復雜的政策細節時，大量運用瞭對比和分層的論證手法，使得原本可能晦澀難懂的條文，變得脈絡清晰、易於理解。比如，它對於不同區域間發展策略差異的比較分析，絕非簡單的羅列數據，而是深入挖掘瞭背後的地理、人文乃至曆史慣性，這種深度的挖掘，讓讀者能夠真正理解“因地製宜”的內在邏輯。文字風格上，整體保持瞭一種冷靜剋製的學術基調，但穿插其中的幾處地方性敘事，又適時地注入瞭人情味，平衡瞭內容的嚴肅性與可讀性，體現瞭作者高超的駕馭文字的能力，絕非一般政策性文件能比擬。

評分☆☆☆☆☆

從閱讀的深層體驗來看，這本書的價值在於它構建瞭一個極具思辨性的空間。它不僅僅是對一個曆史進程的簡單記錄，更像是對一係列復雜決策的“元分析”。它似乎在不斷地追問：“在當時的情況下，為什麼是這個選擇？如果換作另一個路徑，結果會如何？”書中對那些決策背後的權衡、妥協與創新點的梳理，非常深刻。它引導讀者跳脫齣結果論的窠臼，去理解決策環境的復雜性。這種“思想的深度”是這本書最寶貴的財富，它要求讀者積極地參與到思考中去，而不是被動地接受信息。讀完之後，留給我的不僅僅是知識的填充，更是一種看待係統性工程和復雜治理問題的全新視角。它促使我反思，任何宏大的目標實現，背後都凝聚著無數次艱難的思想碰撞和實踐摸索，這種對思維過程的揭示，遠比單純的結果陳述更具啓迪意義和持久的影響力。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計著實讓人眼前一亮，封麵采用瞭一種低飽和度的深藍色，搭配燙金的字體，顯得既莊重又富有曆史感。觸感上，那種略帶粗糲但又十分堅實的紙質，讓人感覺這本書的分量不僅僅是物理上的。我尤其欣賞它在版式上的處理，內頁的留白恰到好處，使得閱讀的舒適度大大提升。字體選擇上，宋體的運用清晰銳利，但在一些需要強調的引文部分，又巧妙地切換成瞭略帶魏碑風格的字體，這種細微的區分，體現瞭編者對閱讀體驗的深思熟慮。更值得稱道的是，全書的配圖極其考究，那些曆史照片和地圖的清晰度令人贊嘆，它們不是簡單的插圖，而是與文字內容形成瞭一種強烈的互文關係，仿佛在無聲地講述著那個時代的故事背景。即便不深入閱讀具體內容，僅從其外部呈現來看，就知道這是一部傾注瞭大量心血的精品齣版物，它成功地將嚴肅的主題以一種高質量的實體形式呈現瞭齣來，光是放在書架上，就是一種視覺上的享受和對知識的尊重。這本圖書在外在美學上的追求，無疑為它的內在價值奠定瞭極佳的第一印象。